Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Образование».
В ходе проверки изучены документы в Отделе образования Администрации Ленинского района ГО г. Уфа по образовательным учреждениям района, об исполнении приоритетного национального проекта «Образование» устанавливающие дополнительные выплаты преподавателям за классное руководство. Установлено, что со всеми преподавателями заключены дополнительные соглашения.
В школах, гимназиях района совместно со специалистом в области ИТ проведена проверка по доступности для обучающихся в образовательных учреждениях компьютерной техники и доступа в «Интернет». В ходе проверки установлены что на компьютерах установлены специальные фильтры препятствующие выходу на запрещенные сайты (азартные игры, порно сайты, сайты содержащие насилие, сайты с информацией о продаже наркотических средств).
Также проведена проверка в ГОУ СПО «Башкирский хореографический колледж им. Р. Нуреева». В ходе проверки установлено, что приказом директора № 229 л/с от 01.09.2010 на преподавателей возложены функции по осуществлению классного руководства. Этим же приказом установлена доплата за осуществление классного руководства.
В соответствии с ч.1 ст.57 Трудового кодекса РФ, в трудовом договоре указываются условия оплаты труда работника (в том числе доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). В силу ч.2 ст.57 Трудового кодекса РФ, трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями или условиями, при этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Согласно п.2.1. Постановления Правительства РБ от 18.01.2008 №3 «О выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в РБ за счет средств федерального бюджета в 2008-2009 годах», выплата ежемесячного вознаграждения производится при выполнении следующих условий: наличие приказа учреждения о возложении функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы, наличие функциональных обязанностей классного руководителя, утвержденных руководителем образовательного учреждения.
Однако, в трудовом договоре, заключенном с преподавателями, возложение дополнительных трудовых функций, связанных с осуществлением классного руководства, а также установление в связи с этим доплаты к заработной плате, не оговорено.
Соглашение о внесении в трудовой договор недостающих условий между администрацией учреждения и преподавателем, как того требует Трудовой кодекс РФ, не заключено.
Возложение дополнительных трудовых функций является изменением существенных условий труда, что должно отражаться в трудовом договоре.
Доплаты в обязательном порядке включаются в содержание трудового договора, так как в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки.
Работники ГОУ СПО «Башкирский хореографический колледж им Р.Нуреева» состоят с ним в трудовых отношениях. Преподаватели не обладают специальными юридическими знаниями, находится в зависимом от работодателя положении, в связи с этим самостоятельное обращение работника в суд с указанными исковыми требованиями может вызвать негативную реакцию со стороны работодателя и, как следствие, создание препятствий работнику при осуществлении его трудовых прав. Кроме того, в данном случае затрагиваются интересы государства, осуществляющего целевое направление бюджетных средств на развитие приоритетного национального проекта «Образование».
С учетом вышеизложенного прокурором района предъявлено 11 исковых заявлений в интересах преподавателей колледжа с требованием о возложении функций классного руководства и выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя. Указанные исковые заявления рассмотрены и удовлетворены.