В указе президента сказано о внеочередном предоставлении жилья всем нуждающимся участникам ВОВ. Нуждающиеся здесь — ключевое слово. Это не нравственная норма, а определенное в Жилищном кодексе РФ понятие. По ЖК РФ нуждающийся определяется по количеству кв. метров на одного проживающего в квартире или доме (и только!). При этом ни количество семей, проживающих под одной крышей, ни степень благоустройства жилья, отдельная это квартира или комната в коммуналке, в расчет не берется. Об этом говорит федеральный закон. Регионы устанавливают только само число кв. метров для этой нормы.

Далее простая схема. Ветеран — или, чаще, его родственники — обращаются в свой муниципалитет с просьбой предоставить внеочередное жилье. На основании этой нормы муниципалитет может им отказать. Хотя иногда, дабы не злить своих односельчан, могут и включить в список на получение. Затем документы идут в областное правительство, где все еще раз проверяется. Если есть отклонения от нормы, то через суд добиваются отмены решения. Казалось бы, зачем это делать, пропусти — и все будут довольны? Но этого не получится. Над областью есть Минрегионразвития, которое следит за самым жестким соблюдением этой нормы.

Я не могу представить, что те, кто готовил этот указ, не знали об этой коллизии. Поэтому все идет по схеме: добрый царь и злые бояре.

А надо было просто под этот указ принять закон, расширяющий понятие «нуждающийся» для ветеранов ВОВ».

Что здесь добавить? Указ президента от 7 мая 2008 года, подписанный президентом Медведевым в день инаугурации, действительно отсылает к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а тот, в свою очередь, к «Правилам предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

В правилах есть пункт № 5: «Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ».

Именно этот пункт ставит ветеранов в зависимость от доброй (эх, если бы доброй!) воли местных чиновников.