Международные наблюдатели на выборах будут работать по новой инструкции. Документ носит рабочее название "Руководство по наблюдению за выборами — 2011 год" и в первую очередь адресован представителям БДИПЧ, которые могут приехать на выборы в российскую Госдуму в конце 2011 года.

Но в принципе документ предназначен для любых миссий БДИПЧ по всему континенту.

Что касается публичных оценок по поводу справедливости избирательной кампании, то такого права за рядовыми наблюдателями в памятке не предусмотрено. Как следует из документа, они вправе лишь докладывать о своих выводах руководству миссии, которое в свою очередь может после завершения голосования обнародовать итоговый доклад. Таким образом, составители памятки стремятся предотвратить случаи, когда публичные выступления наблюдателей во время кампании превращались в один из пропагандистских аргументов. В частности, в Москве обвиняли международных наблюдателей в том, что в канун оранжевой революции 2004 года они таким образом подыгрывали оппозиции на Украине.

Грузинский десант подтолкнул ЦИК к работе. О подготовке новой инструкции глава ЦИКа Владимир Чуров объявил еще 1 февраля, после своей встречи в Варшаве с директором БДИПЧ ОБСЕ Янезом Ленарчичем. По его словам, поводом для этого стало появление перед первым туром президентских выборов на Украине нескольких сотен грузинских наблюдателей с непонятным статусом, а также подобные случаи на выборах в Грузии и Молдавии.

"Стороны выразили озабоченность появлением так называемых наблюдателей-партизан, которые подрывают своей деятельностью институт международного наблюдения", — заявлял тогда один из участников встречи в Варшаве, член ЦИКа Игорь Борисов, который в итоге стал одним их разработчиков новой инструкции.

"Необходимо издать новую редакцию инструкции БДИПЧ для международных наблюдателей, действующий документ не отвечает современным требованиям. Это предложение нашло понимание в офисе БДИПЧ ОБСЕ", — заявил Борисов…