"При отсутствии непосредственной общенациональной угрозы из-за иранской атаки или установленной угрозы нападения Ирана непосредственно на США, — говорится в документе, — президент должен провести консультации с Конгрессом и получить особое разрешение до любого применения вооруженной силы против Ирана".