Опыт создания одного сельхозкооператива показал: малый бизнес тратит на преодоление входных административных барьеров больше денег и времени, чем на организацию самого производства.

[+ почитайте комментарии к статье — очень толковые, особенно начиная с 11]

Рецепт выхода из такой ситуации не очень сложный. Государство несет такую же ответственность перед предприятием, как и предприятие перед Государством. Если предприятие не заплатило налоги, что-то не выполнило или не отвечает требованиям, то оно обязано не только возместить ущерб, но и оплатить штрафы, компенсации и т.д.
Как и наоборот. Если по вине чиновников предприятию был нанесен ущерб (не вовремя согласовали, отключили, создали помехи в работе и т.д.), то предприятие получает не только возмещение своих прямых судебных затрат, но и упущенную или неполученную прибыль, государство также обязано оплатить все претензии третьих лиц из-за стрыва, например, сроков поставок и т.д.