Россия, при Владимире Путине проявлявшая растущую неприязнь к НАТО и другим европейским организациям в сфере безопасности, возникшим после Второй мировой войны, теперь выдвинула комплекс предложений, в случае принятия которых эти организации фактически отойдут на задний план, уступив место более широкому альянсу с возможным участием стран, находящихся за пределами континента.