Президент Владимир Путин пообещал открыть центр архивных документов о Второй мировой войне. Об этом он заявил на встрече с ветеранами и представителями патриотических организаций в Петербурге.

Александр Ситников

Реакция Запада на Послание Путина Федеральному Собрания РФ полна скрытой ярости. Об инициативах президента по борьбе с бедностью СМИ США практически ничего не пишут, зато видят "увековечивание личной власти бывшим оперативником КГБ".

Так, американские журнал The Wall Street Journal, отражающий взгляды неоконов США, приводит следующую "убийственную" логику: "Владимир Путин предложил России конституционные изменения, которые могли бы позволить ему осуществлять политическую власть после окончания его президентства, когда его давний союзник, премьер-министр Дмитрий Медведев, неожиданно ушел в отставку".

Невольно возникает вопрос, причем тут Дмитрий Анатольевич? Оказывается, что только ДАМ сдерживал амбиции Путина на "царство". И вот воспользовавшийся тем, что кабинет Медведева допустил фальстарт нацпроектов, ВВП убрал политического противовеса. WSJ напоминает, что США хотели видеть Медведева на посту президента России, а не Путина.

"Заявление г-на Путина в 2011 году о том, что он будет баллотироваться на пост президента в следующем году, вызвало неодобрение со стороны Вашингтона, который выразил надежду, что г-ну Медведеву будет позволено еще один срок пребывания в должности",

- пишет The Wall Street Journal.

По мнению авторов публикации WSJ Томаса Гроува и Георгия Канчева, премьер взял на себя непопулярные экономические реформы, а президент сконцентрировался на "приятной" внешней политике и "интересных" военных программах. Именно поэтому Медведев "стал токсичным" для народа. Впрочем, не скрывая своих симпатий, WSJ отмечает "неловкие выступления на публике" бывшего главы правительства, прежде всего фразу, ставшую знаменитой на весь мир "Денег нет, но вы держитесь".

Заокеанский телеканал CNBC отмечает, что президент РФ намерено дал премьеру Медведеву "немного времени" для реализации своих амбиционных планов по экономическому росту России. Теперь "Путин сможет выбирать лоялистов, которых он поставит у власти в своем новом правительстве, в то время как сам может готовиться к переходу на должность премьер-министра с расширенными полномочиями в 2024 году", отмечает ведущий в США телеканал.

Тем самым CNBC показывает, что экс-премьер, хоть и был человеком близким к ВВП, но все переменилось. Медведева "убрали", как препятствие на пути к реальной власти ВВП после 2024 года, какую бы должность после этого не занимал Путин.

The Washington Post считает, что Медведева "свалил" российский антикоррупционный агитатор Алексей Навальный. Мол, в видеоролике, который был показан на YouTube в 2017 году, тот утверждал, что показанный роскошный особняк с башнями принадлежит премьер-министру Дмитрию Медведеву вместе с холдингами, яхтами, виноградниками. Это видео, просмотренное миллионы раз, вызвало протесты в более чем 80 городах по всей России в 2017 году, причем некоторые демонстранты несли плакаты уток, которых шикарно "содержали в специально построенном комплексе". Люди были в гневе: они нищенствуют, а глава правительства лелеет птичек.

В целом The Washington Post убеждена, что Путин манипулировал Медведевым, пока тот якобы жил жизнью миллиардера. Впрочем, WP все-таки отмечает, что ДАМ опроверг эту ложь, но это "оказалась политически вредным" для его карьеры.

"Контрольный выстрел" Навальный сделал в декабре, когда в очередном видеоролике утверждал, что Медведев использовал коммерческий самолет Bombardier стоимостью $ 50 млн. для частного использования женой бывшего премьера. Но это не было доказано. "Путин пожинал плоды популярности внутри России, а Медведев, как премьер-министр, остался удобным козлом отпущения для внутренних проблем: стагнации экономики, низких зарплат и пенсий, а также стойкой коррупции", подчеркивает The Washington Post.

Британские медиа также подозревают Путина в желании править Россией и после 2024 года, но, видимо, Медведев был против, причем, вполне возможно, даже оказался шокированным, когда услышал президентское Послание.

Вот так была подана англичанам вчерашняя новость из Москвы:

"Владимир Путин должен уйти в отставку в 2024 году, когда закончится его четвертый срок полномочий. Но есть предположение, что он мог бы искать новую роль или удерживать власть за кулисами. Свои планы Владимир Путин изложил в ежегодном послании. Позже, премьер-министр Дмитрий Медведев неожиданно объявил, что правительство уходит в отставку, чтобы помочь облегчить изменения. Российские правительственные источники сообщили, что министры не знали об отставке правительства до объявления о ней".

Немецкая пресса, комментируя последние события в Москве корректно намекает на нежелание политиков, поддерживающих Медведева, осуществить удобный для Путина транзит власти. Видимо, младореформаторы хотели бы, что ВВП после 2024 года навсегда покинул большую политику.

Французская газета Le Figaro выделила цитату Медведева:

"Эти изменения, когда они будут приняты, и это будет сделано после обсуждения, внесут существенные изменения не только в ряд статей Конституции, но и в целом в баланс сил". Надо полагать, что ДАМ выступил резко против новой конструкции власти, поэтому и сказал: "В этих условиях, я думаю, было бы справедливо, чтобы правительство РФ ушло в отставку".

Что же так не понравилось бывшему кабинету министров, вопрос, конечно, интересный. Возможно, то, что "предложения по реформам, выдвинутые Владимиром Путиным, направлены также на укрепление полномочий региональных губернаторов, запрещение членам правительства и судьям иметь вид на жительство за рубежом".

Скорей всего, Le Figaro попала в яблочко. Скоро россияне увидят самый настоящий исход чиновников из власти по "собственному желанию". В то же время очевидно, что в США очень сожалеют, что Медведев ушел.

The National Interest, США

Путин рассчитывает мобилизовать страну на референдум наполеоновского размаха и тем самым заручиться мандатом доверия общественности на изменение российской политики в 2020-х. Инициатива снова у него, констатирует автор. Это серьезная проблема для США, которые, судя по всему, дожидаются "дня после Путина".

Своим посланием к законодателям президент России Владимир Путин поистине сбросил бомбу. Он объявил целый ряд конституционных поправок, которые, если их примут, в корне изменят российскую политическую систему. В ответ премьер-министр Дмитрий Медведев предложил отставку всего кабинета министров, - чтобы Путин сформировал новое правительство и проконтролировал изменения. Возглавить новое правительство уходящего Медведева не пригласили. Его преемником Путин назначил главу российской налоговой службы Михаила Мишустина.

Политическую элиту России о грядущих изменениях и их последствиях, - включая отставку Медведева, - Путин, судя по всему, не предупредил, и отголоски только начинают ощущаться. Ясно одно: после нескольких месяцев спекуляций по вопросу, кто станет преемником Путина в 2024 году, когда он по конституции обязан покинуть пост президента, инициатива снова у Путина. Более того, поскольку ожидается, что эти реформы будут поставлены на всенародное голосование, Путин рассчитывает мобилизовать население на референдум наполеоновского размаха и тем самым заручиться мандатом доверия общественности на изменение российской политики в 2020-х.

Медведева между тем в сторону не отбрасывают. Он займет новую должность заместителя главы Совета безопасности, - в некоторых кругах его называют фактическим вице-президентом. Судьба других министров пока не ясна. Путину представляется возможность привлечь новых лиц, опробовать в деле новые кадры и тем ускорить смену поколений в российском политическом истеблишменте. Медведева и его команду можно будет выставить политическим козлом отпущения за неуклюжее восстановление российской экономики в последние несколько лет (причина, почему Путин расстался с Медведевым, - "не все получилось"). Наконец, на фоне признаков того, что крупные европейские державы во главе с Германией готовы к перезагрузке с Россией, новое и "свежее" правительство - с новым премьер-министром - создаст иллюзию, что неприятности 2010-х годов обе стороны смогут оставить позади.

Но долгосрочные последствия остаются неясными. И если Леонид Бершидский утверждает, что Медведев, формально оставаясь во властной структуре Путина, встал на скользкий путь к отставке, то Дмитрий Тренин возражает, что, заняв должность главы Совета безопасности, Медведев остается первым в "линии наследования".

Неясно и как долго премьер-министром пробудет Мишустин, технократ без собственной опоры в российском истеблишменте. Учитывая акцент Путина на улучшении экономических условий, Мишустина, - который доселе курировал модернизацию российского налогообложения и увеличение доходов в государственную казну, - скорее всего, попросят сосредоточиться на том, чтобы провести российскую экономику через два критических года и заложить основы для путинских планов развития Арктики, обеспечив достаточный капитал для поддержания этих инвестиций. Другая часть его мандата - заверить иностранных инвесторов, что произвол последних нескольких лет хотя бы отчасти сменится предсказуемостью, - причем, особенно это касается азиатских и ближневосточных инвесторов, за которыми ухаживает Кремль.

Другие ключевые фигуры могут свои портфели сохранить, - а могут и нет. Можно предположить, что министр иностранных дел Сергей Лавров станет главным по Ближнему Востоку, - чтобы с Западом взаимодействовал некий новый человек. А министра энергетики Александра Новака, возможно, придется сохранить, дабы обеспечить отношения с Саудовской Аравией и договоренность "ОПЕК+" о глобальных нефтяных рынках. В любом случае мы наблюдаем начало четырехлетнего шоу "Россия ищет таланты", где испытания предстоят новому поколению менеджеров, министров и дипломатов.

Все это связано с главным вопросом о преемнике 2024 года - и роли, которую отвел себе Путин. Учитывая конституционные поправки, он, похоже, рассматривает несколько вариантов. Если мы поверим Путину на слово, что становиться в очередной раз президентом он не планирует, это объясняет, почему президентские полномочия после 2024 года будут ослаблены. Роль Думы в выборе правительства будет усилена, а премьер-министр укрепит свою власть и авторитет, но при этом будет формально ответственен перед парламентским большинством и может быть снят с должности. Наконец, Госсовет получит новый формальный статус и контроль над частью российской внешней и внутренней политики.

Как мне кажется, Путин держит свои варианты открытыми. Он может вернуться на должность премьер-министра, а может вообще отстраниться от повседневных задач управления, но сохранить главнейшее право вето, став главой парламента и / или председателем Государственного совета. При этом все эти изменения подразумевают смену лидера - но под присмотром Путина, которому тот сдаст ключевые рычаги власти по собственному графику. И в этом Путин, похоже, подражает шагам, предпринятым Ли Куан Ю в Сингапуре и Нурсултаном Назарбаевым в Казахстане (сам Назарбаев, по всей видимости, основывался на варианте, который готовился для Путина в 2008 году).

Это серьезная проблема для США, которые, судя по всему, дожидаются "дня после Путина", прежде чем хоть как-то попытаться нормализовать отношения с Россией. Это означает, что Путин сможет оставаться на российской сцене еще долгое время после 2024 года. И если власть, сосредоточенная в руках российского президента, будет частично перераспределена между несколькими фигурами, это создаст некоего "коллективного Путина". А за кусочками этой мозаики будет присматривать "старший Путин", гарантируя, что его видение и подход сохранятся до середины XXI века.

Süddeutsche Zeitung, Германия

Неожиданный выбор Михаила Мишустина преемником Медведева на должность премьер-министра пробуждает у "Зюддойче" воспоминания о взлете Путина. Конечно, Путина и Мишустина кое-что объединяет, например, любовь к хоккею, но есть между ними и немало различий. Какая роль уготована бывшему налоговику?

Михаил Мишустин должен стать новым руководителем российского правительства. Неожиданный выбор пробуждает воспоминания о взлете Путина.

Неожиданное появление Михаила Мишустина на главной политической арене России пробуждает воспоминания о начале карьеры Владимира Путина. Тогдашний шеф службы внутренней безопасности ФСБ также был едва знаком широкой публике, когда президент Борис Ельцин назначил его в августе 1999 года премьер-министром.

То же самое относится и к Мишустину, которого Путин сделал преемником неожиданно ушедшего в отставку премьер-министра Дмитрия Медведева. Утверждение кандидатуры в Думе считается чистой формальностью. Но, как бы то ни было, у бывшего до сих пор руководителем Федеральной налоговой службы Мишустина практически нет политического опыта. Он не принадлежит ни к одной партии.

Но значительная разница в назначениях Путина и Мишустина все-таки есть. Когда Ельцин сделал Путина премьер-министром, тот был для Ельцина фаворитом среди возможных преемников. Подобной рекомендации в отношении Мишустина Путин не высказал. Наблюдатели исходят из того, что 53-летнему Мишустину скорее всего выпадет роль технократического местодержателя.

Этот рослый лысый мужчина родился в Москве 3 марта 1966 года. Мишустин женат, у него трое сыновей. Он интересуется хоккеем на льду и входит в наблюдательный совет хоккейного клуба ЦСКА. С президентом Путиным его роднит не только неожиданный карьерный скачок, но и любовь к российскому национальному спорту.

Карьеру Мишустин начал в 1989 году после окончания Московского станкоинструментального института. Позже он защитил диссертацию по экономическим наукам, приобрел специальность инженера-системотехника и компьютерного специалиста. С 1999 по 2004 годы в кабинете премьер-министра Михаила Касьянова Мишустин занимал должность заместителя министра по налогам и сборам. Когда министерство было упразднено, Мишустин два года руководил Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости.

В 2008 году Мишустин на два года ушел работать в частный сектор экономики, но уже в апреле 2010 года вернулся на госслужбу. Его назначили руководителем Федеральной налоговой службы.

На этой должности ему приписывают большие успехи. Благодаря эрудиции в IT-технологиях, знаниям в области экономики и финансов, а также применению цифровых методов он добился высокой эффективности работы ведомства. И хотя число налоговых проверок, прежде скандальных и коррупционных, в компаниях и среди бизнесменов значительно сократилось, собираемость налогов, согласно сведениям информационного агентства "Рейтер", за последние десять лет удвоилась и составила за одиннадцать месяцев 2019 года в пересчете 298,7 миллиарда евро.

Несмотря на эти достижения, в среду, когда зашла речь о том, кто сменит Медведева на посту премьер-министра, его имя сначала не возникало. Среди кандидатов называли прежде всего мэра Москвы Сергея Собянина, министра экономического развития Максима Орешкина и бывшего министра финансов Алексея Кудрина. "У Мишустина нет политического опыта и сторонников среди избирателей, - написала в Фейсбуке Татьяна Становая, политолог Московского центра Карнеги. - Весьма вероятно, что Мишустин - всего лишь технократический местодержатель".

Президент отметил, что ЕСПЧ иногда принимает явно неправовые решения

Ася КУЗНЕЦОВА

Президент России Владимир Путин встретился с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в конституцию. На встрече выступил глава конституционного комитета Совфеда Андрей Клишас, который стал одним из трёх сопредседателей группы.

- Я согласен с вами в том, что у кого-то всегда возникает соблазн поуправлять Россией со стороны. Мы уже давно с этим сталкиваемся, я это сам наблюдаю, - заявил Путин.

Президент также отметил, что Европейский суд по правам человека иногда принимает явно неправовые решения. Он добавил, что это неприемлемо.

- ЕСПЧ, все решения которого Россия исполняет, иногда принимает явно неправовые решения, это неприемлемо, но мы и в этом случае их исполняем, - приводит цитату российского лидера РИА Новости.

Ранее Сергей Лавров, исполняющий обязанности министра иностранных дел, заявил, что предложение Путина о приоритете Конституции над международным правом не уникально.

- Подобные правовые нормы действуют и в западных странах, в том числе, в Германии, в частности, в Великобритании - цитирует Лаврова сайт телеканала "Звезда".

Напомним, 15 января Путин в послании Федеральному Собранию заявил, что Конституция России должна иметь приоритет над международным законодательством.

16 января 2020 Washington Post

За две недели нового года Владимир Путин успел сделать ряд важных шагов и провести встречи с мировыми лидерами. По словам журналистки The Washington Post, "пока президент Трамп тратит своё время на оскорбительные твиты и угрозы начать войну на Ближнем Востоке, Россия заполняет этот вакуум в международной дипломатии".

Новый 2020 год только начался, но за это время Владимир Путин уже успел встретиться с Башаром Асадом, открыть "Турецкий поток", принять у себя Ангелу Меркель, поговорить по телефону с лидерами Катара и ОАЭ и провести переговоры между враждующими сторонами конфликта в Ливии, перечисляет автор статьи в The Washington Post Асли Айдинтасбас. По его словам, это напряжённая программа для любого лидера, и она говорит о том, как устроен новый миропорядок.

"Пока президент Трамп тратит своё время на оскорбительные твиты и угрозы начать войны на Ближнем Востоке, Россия заполняет этот вакуум в международной дипломатии",

- пишет автор статьи. В случае с Ливией покончить с кровавым конфликтом у европейских границ - это важное дело. Оно может заставить европейцев задуматься о том, как работать с Россией по вопросам энергетики и безопасности.

"По мере того как Европа задумывается о том, как будет выглядеть мир после Америки, Россия получает престиж, которого у неё никогда не было",

- пишет журналистка.

По словам автора статьи, Россию всегда считали деструктивной державой, тогда как порядок в разных частях мира устанавливали США. В качестве примера журналистка приводит установление послевоенного единства европейских стран, поддержку демократиям после распада Советского Союза, равновесие в Азии и даже попытки трансформировать в лучшую сторону режимы Ближнего Востока. Теперь же автору кажется, что всё перевернулось с ног на голову.

Россия пытается "прыгнуть выше головы" в вопросах экономики и дипломатии, пишет журналистка, но она уже оказывает влияние на ход событий. В Сирии Россия изменила ход войны, за которым США наблюдали издалека. На Украине Россия растоптала мечты Киева о Европе, пишет автор. В Венесуэле благодаря поддержке Москвы Николас Мадуро остался у власти.

"На Ближнем Востоке Путин - тот лидер, с которым хотят сделать селфи".

О закате гегемонии США говорили уже давно, отмечает автор статьи - ещё в 1988 году. Но Трамп не верит в либеральный миропорядок во главе с США. Он лишил США дипломатической мощи и подорвал идею о глобальной роли США. У Америки по-прежнему может быть потенциал для возрождения, но при Трампе у неё нет на это желания: США больше не верят в собственные идеи.

С будущим Ливии пока не всё ясно. Если Путин сможет добиться перемирия, то Ливия станет ещё одной разделённой страной. Так, сирийцам пришлось пойти на то, чтобы жить вместе со своим "мучителем", а украинцам - отказаться от европейской интеграции.

Журналистка The Washington Post критикует сам миропорядок, который Россия хочет сформировать. По её словам, это будет мир, в котором сильный управляет слабым и забирает его территорию, если тот прекословит, - "несчастливый и нестабильный мир".

Ну, там много всякого благолепного, что будет заболтано и засаботировано правительством, потому специального внимания не стоящего. Однако есть ряд моментов, что уже в этом году принципиально изменят политический пейзаж страны.

Итак:

1. чиновники высшего эшелона приватизируются Россией - иностранное гражданство для них запрещается;

2. вводится безусловный приоритет отечественного законодательства над международным, хотя бы и ратифицированным Россией;

3. формирование правительства в существенной части отдается на откуп Думе.

Все эти изменения проводятся через Конституцию по результатам предварительного референдума.

Очевидно, что Дума те законы примет, народ, конечно, заратифицирует, а вот дальше...

А дальше будет вот что.

Раз правительство теперь формируется по-новому, то нынешнее должно быть автоматически распущено.

Задачи для нового правительства те же - национальные проекты, которые текущее правительство, как мы знаем, в меру возможностей саботирует. Если новое правительство продолжает политику предыдущего, то есть продолжает саботаж, то тоже отправляется в отставку. Но теперь вслед за ним в отставку топают и депутаты Думы - потому как сами формировали.

В итоге мы получаем правительство, которое, наконец-то, займется развитием России, а не исполнением приказов финансового Интернационала. И это уже не прихоть лично Путина, а воля народа - в случае возмущения олигархат с его либеральным окружением поднимается на вилы законным образом...

И это правительство будет готово противостоять мировому кризису.

В общем, в концу лета следует ожидать кардинальных изменений во внутренней политике.

"Предлагаю на конституционном уровне закрепить обязательные требования к лицам, которые занимают должности критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны, а именно: главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, председатель правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство, либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства", - сказал Владимир Путин в ходе послания к Федеральному собранию.

А между тем, "Кремлёвский безБашенник" уже публиковал имена "ответственных лиц" с двойным гражданством, информация о которых давно и хорошо известна не только на Лубянке, но и на Старой Площади.

Селин Владимир Викторович, директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (имеет ВНЖ Испании)

Мищеряков Юрий Николаевич, депутат Государственной Думы (имеет ВНЖ Испании)

Газзаев Валерий Георгиевич, депутат Государственной Думы (имеет ВНЖ Испании)

Сысоева Анна Алексеевна, помощник первого вице-премьера Антона Силуанова (имеет ВНЖ Испании)

Маклаков Алексей Витальевич, Генеральный директор Федерального казенного предприятия "Союзплодоимпорт" (имеет ПМЖ Испании)

Андрей Макаров, председатель комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ(Имеет гражданство Испании.)

Владимир Плигин, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной думы IV-VI созывов. Советник председателя Государственной Думы РФ. Заместитель Председателя комиссии президиума Генерального Совета "Единой России" по международной деятельности.(Имеет гражданство Болгарии.)

Сергей Анденко, экс-заместитель председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.(Имеет ВНЖ Германии.)

Ольга Голодец, заместитель председателя Правительства РФ, имеет гражданство Италии

Сергей Железняк, депутат Государственной Думы и экс-замсекретаря Генсовета "Единой России", имеет ПМЖ Великобритании

Владимир Блоцкий, депутат Государственной Думы, имеет гражданство Великобритании

Андрей Голушко, депутат Государственной Думы, имеет гражданство Франции

Дмитрий Савельев, депутат Государственной Думы, имеет гражданство Великобритании

Ринат Хайров, депутат Государственной думы, имеет гражданство Великобритании

Губернатор Еврейской АО Александр Левинталь имеет гражданство Израиля и гражданство Румынии

Член Совета Федерации Борис Невзоров имеет гражданство Великобритании и Кипра

Член Совета Федерации Сергей Лисовский имеет гражданство Франции

Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский имеет гражданство Испании

Депутат Госдумы Игорь Лебедев (сын Владимира Жириновского) имеет гражданство Испании и ПМЖ Швейцарии

Депутат Госдумы Михаил Берулава имеет ВНЖ Чехии

Депутат Госдумы Денис Кравченко имеет ВНЖ Греции

Николай Валуев, депутат Государственной Думы, имеет ПМЖ Испании

Как отмечает "Научно-образовательная политика", Послание 2020 - это тотальная социалка и новая политическая оргуправленческая структура.

1. "Тотальная социалка":

- президент продемонстрировал беспрецедентную детализацию мотиваций и предложений, столь же серьезная работа должны быть в каждодневной работе всей системы госуправления;

- нет отдельных проблем, есть системные, таковыми же должны быть и решения. Нацпроекты - это всего лишь главы одной масштабной истории о прорыве;

- человекоориентированность и народосбережение, человеческий капитал - основа будущего и суверенитеа (от стимулирования рождения до переподготовки кадров);

- подчеркивание и закрепление социального характера России как государства и ее гарантий гражданам.

2. Научно-технологический прорыв уравнен в правах и внимании с военным. Повышается роль двух локомотивов: атомного и ОПК.

3. Уравнивание полномочий всех ветвей власти при одновременном формировании системы взаимозависимостей, сдержек и противовесов.

4. Депрезидентизация - ликвидация оговорки "подряд" о сроках президентства, передача прав Конституционному суду, Совету Федерации, Госдуме. Снижение значимости поста президента. Выравнивание значимости всех постов, участвующих в трансфере.

5. "Легализация" Государственного совета и его полноценное встраивание в политическую систему. Функционал определен не до конца, однако пост председателя дополняет перечень высших постов.

6. Больше всего права и полномочия делегируются народу и гражданам России - обязательно их участие во всех процессах, а также предложен референдум по поправкам в Конституцию.

7. Национализация элит - президентом может стать только "коренной россиянин", а в высших эшелонах (правительство, федеральное собрание, губернаторы) более не будут допускаться люди, имеющие гражданство или вид на жительство иностранного государства. Это также сокращает круг возможных претендентов на высшие посты в большом трансфере (и преемников).

8. Выборы в Госдуму-2021 будут "большой перезагрузкой" как самого органа, так и его состава.

9. Референдумные коннотации будут вынесены на настоящий референдум по поправкам в Конституцию.

10. Выборы будут иметь полноценное значение как определение лидеров из числа альтернатив.

11. Интеграция государственной власти и муниципального самоуправления в единую систему публичной власти.

12. Дерегионализация и ремуниципализация: полномочия местного самоуправления должны быть расширены, а региональные - все большее выражение будут находить в коллегиальных органах управления (Совет Федерации и Госсовет).

13. Открыт сбор предложений по трансферу - открыт диалог, к которому приглашены все участники: от гражданина до партии власти.

14. Продемонстрирована полная поддержка кадровой политике Сергея Кириенко, реализуемой Алексеем Комиссаровым на президентской платформе "Россия - страна возможностей": от "Лидеров России" и иных профессиональных конкурсов до "школы губернаторов".

15. Однозначно усиливаются позиции Сергея Кириенко, Ковальчуков, Германа Грефа, Алексея Кудрина.

16. Предлагаемые президентом изменения нельзя трактовать как усиление полномочий текущих персоналий на постах - все это делается под сменщиков в рамках Трансфера.

17. Россия - это мы. Следовательно, нам всем и решать. Путин с народом, а не только с "присутствующими в зале". Важнейшей задачей обозначено конструирование и поддержка национальной идентичности. Одна из основных скреп - Победа в Великой отечественной войне.

18. Не только Трансфер стартовал, но и президент Владимир Путин включился в него.

16 января 2020 Independent

В ходе выступления с посланием к Федеральному собранию президент Владимир Путин сосредоточился преимущественно на внутриполитических вопросах России, передаёт The Independent. Как отмечает издание, предлагаемые российским лидером изменения Конституции страны свидетельствуют о желании Путина занять пост премьер-министра после истечения срока президентских полномочий в 2024 году.

Владимир Путин предложил внести целый ряд поправок в Конституцию, которые, как отмечает The Independent, позволят ему сохранить политический вес после истечения срока полномочий президента России в 2024 году.

В частности, в ходе ежегодного послания Федеральному собранию российский лидер выступил с идеей расширить полномочия Госдумы, предоставив нижней палате Федерального собрания право не только согласовывать, но и утверждать назначение премьер-министра.

Кроме того, Путин предложил усилить роль возглавляемого им Госсовета, который, как отмечает издание, в будущем может стать "инструментом неофициальной власти".

The Independent полагает, что это, вкупе с намерением ограничить власть своего преемника на посту главы государства путём ограничения количества президентских сроков двумя, свидетельствует о том, что Путин планирует занять пост председателя правительства России после 2024 года.

Предложенные изменения серьёзно ослабят полномочия будущего главы государства в пользу правительства и парламента, а также, вероятно, ряда других политических институтов. Тем не менее Путин подчеркнул, что Россия должна оставаться сильной президентской республикой, где основные полномочия, в том числе по отстранению премьер-министра, останутся за президентом.

Не обошёл вниманием Путин и вопрос благосостояния россиян, призвав серьёзно заняться проблемой роста бедности и коррупции в стране. Кроме того, "высшим национальным приоритетом" в своём выступлении президент назвал "сбережение и приумножение народа России", уделив особое внимание политике поддержки семьи.

При этом, вопреки ожиданиям, почти полуторачасовая речь российского лидера в основном была посвящена вопросам внутренней, а не внешней политики. Так, Путин ни разу не упомянул ситуацию на Украине, подчёркивает The Independent.

16 января 2020 Focus

За последними действиями главы Кремля Владимира Путина проглядывается чёткий план, пишет. Он готовится к уходу с поста главы государства, и при этом хочет ограничить в полномочиях своего преемника. Сам же он, возможно, метит на пост премьер-министра или даже главы Союзного государства России и Белоруссии, не исключают эксперты.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил об уходе правительства в отставку, сообщает Focus. Об этом он сообщил главе Кремля Владимиру Путину после его послания Федеральному собранию, в котором тот предложил внести в Конституцию страны ряд поправок. У президента должна быть возможность "принять все необходимые меры", объяснил своё решение премьер.

Формально Путин не входит в правительство, так что он остаётся в кресле главы государства, поясняет издание. Часть его реформ направлена на то, чтобы предоставить парламенту и главе правительства больше власти, урезав при этом полномочия президента. В качестве преемника на место Медведева Путин предложил главу Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина. Впрочем, его кандидатуру ещё должен одобрить парламент, но наблюдатели считают, что это будет всего лишь формальностью.

 

 

Путин поблагодарил Медведева за проделанную работу на посту главы правительства, а также министров, попросив их продолжить свою работу до назначения нового кабинета. С точки зрения экспертов, за всеми этими действиями проглядывается чёткий план главы Кремля.

 

"Он хочет убедиться, что сможет остаться "Королём-Солнцем", - считает эксперт по России из Германского общества внешней политики (DGAP) в Берлине Сара Пагунг. "С помощью некоторых крупных и маленьких изменений в конституции Путин хочет убедиться, что власть президента в будущем будет ограничена. Это ясно указывает на то, что он готовится к своему уходу с поста президента".

 

В будущем не глава государства, а Дума будет назначать правительство, объясняет эксперт. Также президент не сможет назначать глав важных служб безопасности. "Не важно, кто станет преемником Путина, у него не будет той полноты власти, которая есть у него", - объясняет Пагунг. По её мнению, не исключено, что Путин метит на пост премьер-министра, а, возможно, и главы Союзного Государства России и Белоруссии. Для него это была бы идеальная позиция, считает эксперт.

Правительство России во главе с Дмитрием Медведевым уходит в отставку, объявил сегодня, 15 января, сам премьер-министр. По его словам, с учётом предложенных президентом Владимиром Путиным изменений госуправления кабмин не должен мешать главе государства принимать решения. О своём решении Медведев объявил в ходе встречи Путина с членами правительства после выступления президента с посланием перед Федеральным собранием России.

Премьер считает правильным для кабмина уйти в отставку, после того как Путин озвучил в сегодняшнем послании Федсобранию свои предложения об изменении госуправления и Конституции РФ. "Эти изменения, когда они будут приняты, а, по всей вероятности, это будет сделано после обсуждения, как и было сказано, внесут существенные изменения не только в целый ряд статей конституции, но и в целом в баланс власти - власти исполнительной, власти законодательной, власти судебной", - приводит слова Медведева пресс-служба Кремля.

Глава правительства добавил, что высшему коллективному органу исполнительной власти следует предоставить президенту возможность принимать "все необходимые решения". Правительство подаст в отставку в соответствии со статьей 117 Конституции России, отметил Медведев.

Владимир Путин, в свою очередь, сообщил, что введёт должность зампредседателя Совета безопасности России (ныне функции заместителя секретаря Совбеза исполняет Рашид Нургалиев) и предложил её Медведеву. Путин заявил, что на новом посту Медведев мог бы заняться темами обороноспособности и безопасности. До формирования же нового кабинета министров Медведев останется исполняющим обязанности председателя правительства.

Премьер поблагодарил членов кабинета и добавил, что дальнейшие решения по новому составу правительства будет принимать глава государства. Путин тоже поблагодарил членов правительства, выразил удовлетворение достигнутыми результатами, отметив при этом, что "не всё получилось". Президент пообещал встретиться с каждым членом кабмина, а пока попросил их исполнять свои обязанности в полном объёме.

Как сообщало EADaily, в послании Федеральному собранию Путин предложил наделить Госдуму правом не просто согласовывать кандидатуру главы правительства, а назначать его и, по предложению премьера, членов кабмина и вице-премьеров. По задумке Путина, президент будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры, но сможет их отстранить в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или утраты доверия. Глава государства сохранит за собой полномочия верховного главнокомандующего и общее руководство Вооружёнными силами РФ. Также Путин предложил ввести процедуру проведения консультаций с Советом Федерации по представителям военного руководства и силового блока. Сенаторы получат к тому же право отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов по представлению президента. Конституционный суд сможет по запросу президента проверять на соответствие основному закону законопроекты, принятые парламентом, но ещё не подписанные президентом.

15.01.2020 15:57

Владимир Путин меняет конституцию, но не уходит с поста президента. Так он избавляется от ответственности за экономику и начинает решать "Проблему-2024", считает Константин Эггерт.

Всему миру теперь предстоит выучить фамилию Мишустин. Скорее всего, надолго. Михаил Мишустин, который считается создателем идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и службы единого окна, похоже, олицетворяет в глазах Путина эффективную технократическую бюрократию без политических амбиций. Ей можно доверить управлять экономикой, и ее может безопасно назначать парламент. Тот самый, которому после скорого изменения конституции расширят полномочия. И который - если Мишустин покажет себя с правильной для Кремля стороны - вполне может вновь утвердить его главой кабинета.

Владимир Владимирович не меняет профессию

Своим выступлением перед Федеральным собранием 15 января Путин запустил процесс решения так называемой "Проблемы-2024", о чем автор этих строк писал и говорил не раз, - трансформации власти после окончания его четвертого президентского срока. Точнее - это теперь ясно - задолго до его окончания. Предложенная президентом Путиным конституционная реформа (в сущности, это будет новая конституция) не может ждать не только до 2024, но и до 2022 года.

Автор:  Константин Эггерт

В Кремле понимают: экономика в застое, если не сказать в кризисе. Народ начинает раздражаться, рейтинги власти и даже самого Путина падают. Государственное ТВ теряет магическую силу. Международной изоляции не видно конца. В этих условиях ждать еще почти пять лет - гигантский риск.

С конституционным референдумом власть тянуть не станет, да это бы и выглядело странно. А за ним вскоре будут новые выборы в Государственную думу. Президент же останется на своем постудо конца срока, а к этому моменту его администрация разработает какую-то новую схему. Например, сделает ключевой должность главы Госсовета и придумает для него отдельного председателя (сейчас это президент страны - по должности). Кстати, Государственный совет неслучайно теперь будет узаконен конституцией.

Предложенные президентом изменения призваны избавить Путина от надоевшей ему (и все более небезопасной для него) ответственности за все в стране, но, прежде всего, за экономику и социальную сферу, где ситуация невеселая. Теперь громоотводами общественного недовольства будут работать премьер и депутаты: "Зарплаты, говорите, маленькие? Ничего не знаем. Вы же сами этих людей выбирали, к ним и обращайтесь. У нас же демократия".

Как будут выбирать послушных депутатов - пока не совсем ясно. Политические партии, и, самое главное, "Единая Россия" гражданам надоели, не сказать обрыдли. Скорее всего, сделают выборы не по партийным спискам, а по одномандатным округам. Что, конечно, будет очень рискованно в случае, если политический режим начнет шататься. Но ведь вся трансформация задумана так, чтобы он стоял если не вечно, то еще очень долго.

Сам же Владимир Владимирович займется принуждением Беларуси к объединению, а также Донбассом, Ливией, Сирией, троллингом Запада и другими вещами, которые его по-настоящему волнуют и занимают.

Кого боится Путин?

Подготовка к 2024 году показала также, кого опасается президент. Как ни странно, первый в этом списке ... Дмитрий Анатольевич Медведев. Его назначение заместителем Путина в качестве главы Совета безопасности - то есть, своего рода вице-президентом России по безопасности - выглядит как попытка удержать теперь уже бывшего премьера под контролем. Это несамостоятельная должность. Секретарь Совбеза Николай Патрушев держит в своих руках все рычаги воздействия на силовиков, которые Медведева не очень любят.

Стать влиятельной фигурой, сидя в таком кресле, довольно сложно. Получается, что Владимир Владимирович предпочитает держать Дмитрия Анатольевича пока при себе, а не отпускать, как часто предсказывали российские политологи, например, на должность главы Конституционного суда. Медведев, вкусивший в 2008-2012 годах президентской власти, на судейском посту мог бы начать фрондировать, случись в России, не дай Бог, какие-нибудь волнения. А если вдруг вспомнит, что "свобода лучше, чем несвобода"? Разумеется, в будущем Медведев, служивший 8 лет символом лояльности, может вновь взлететь. Но пока это не самый очевидный вариант.

Второй человек, которого опасается Кремль - Алексей Навальный. Именно он учился в Йельском университете в 2010 году, а стало быть, не проживал в России непрерывно 25 лет и не может претендовать на пост президента страны в 2024 году. То есть, мало кто сомневается, что пока власть принадлежит Путину, Навальному ничего не светит. Но кремлевская перестраховка это, как говорят в войсках противовоздушной обороны, "подсветила на радаре".

Россия с ЕСПЧ и без него

А чтобы ни у кого не возникло желание бросить этой системе вызов, из конституции уберут ссылку на приоритет международного права над национальным законодательством. Так что членство в Совете Европы ради сохранения юрисдикции Европейского суда по правам человека, о котором так пеклась часть российской правозащитной общественности в прошлом году, лишь сподвигло Кремль плюнуть этой общественности - и Совету Европы - в лицо. ЕСПЧ теперь не играет никакой роли.

Очень скоро власть будет иметь право соблюдать или нарушать те права, которые ей заблагорассудится, получив на это благословение ветерана юридического спецобслуживания Кремля, не единожды проверенного Валерия Зорькина. Это особенно важно ввиду грядущих перемен.

Вся эта история с конституцией и референдумом - еще один признак окостенения российского политического режима, который поглощен поисками самого надежного и долгосрочного политического страхового полиса. Именно увядающие авторитарные режимы, например, при Франсиско Франко и Антониу Салазаре, прибегали к подобным косметическим преобразованиям и призывали во власть технократов, чтобы, с одной стороны, ублажать народ имитацией улучшения, а, с другой, ничего не менять по сути. Любые сравнения условны, но тенденция в России очень похожая. Впрочем, в Кремле рассчитывают, что власти в неуклонно стареющей стране небогатых и зависящих от государства граждан, ничего не грозит. Одни не выйдут на улицу, другие уедут. Для особо недовольного мини-меньшинства есть автозаки.

Вот, собственно, и все. Перефразируя Никиту Хрущева, можно сказать: "Нынешнее поколение россиян будет жить при Путине". Какое-то время точно будет. И главным российским вопросом теперь становится: "Какое?"

Константин Эггерт - инагент, журналист, ведущий программ телеканала "Дождь". Автор еженедельной колонки на DW.

Газета Neue Zürcher Zeitung из Швейцарии представила общественности свой сценарий развития событий в России после ухода Владимира Путина с поста президента страны в 2024 году. В издании считают, что следующим "властителем Кремля" станет Алексей Дюмин, работающий сейчас губернатором Тульской области.

В издании отмечают, что после ухода Путина с поста президента, в политике Москвы ничего не поменяется. Ведь Путин возглавит правительство и Совет безопасности страны.

Перед этим, ориентировочно в 2022 году, правящая в России партия получит три четверти мест в Госдуме (нижней палате парламента), после чего будут внесены изменения в конституцию страны. Будут увеличены полномочия руководителя правительства, который станет более подконтролен парламенту и ограничены полномочия президента. Одновременно с этим, будет усилен Совет безопасности, без согласования с которым президент не сможет принимать кадровые решения. При этом Дюмина назначат главой администрации президента России.

Как утверждает издание, "Путин уже согласовал" кандидатуру Дюмина с "важнейшими игроками" и "никто не осмелился возмутиться".

Именно в Кремле начиналась его карьера в аппарате безопасности президента более двадцати лет назад. В течение многих лет он лично сопровождал Владимира Путина и отвечал за его личную неприкосновенность. Это позволило ему сделать быструю карьеру,

- пишет издание.

Издание уточняет, что Дюмин еще сильнее, чем Путин в свой последний срок, "концентрируется на укреплении патриотизма и милитаризма" в обществе и защите от возможных внешних врагов. Подчеркивается, что все, кто надеялись на "прорыв", оказались сильно разочарованы, так как Дюмину не нужны "перемены".

Дюмин не расстался с системой, а попытался использовать ее в своих целях. Но он остался эпигоном, и поэтому он намного более уязвим, чем Путин,

- говорится в публикации.

При этом Евгения Зиничева (действующего главу МЧС России) в издании называют будущим руководителем ФСБ России.

Нужно напомнить, что в последнее время на Западе стало модным обсуждать вероятность перехода России к парламентской республике, "предсказывать" и фантазировать на различные политические темы.