2036-04-10-2022

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые сенаторы,

По поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина вношу на ваше рассмотрение федеральные законы о ратификации договоров между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью о принятии их в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Вы хорошо знакомы с содержанием упомянутых законопроектов. При их подготовке Президент России провел необходимые консультации, в том числе с Советом Федерации. Позавчера было получено заключение Конституционного суда Российской Федерации. Вчера состоялась ратификация в Госдуме.

Представляемые документы чётко излагают процедуру интеграции четырёх независимых государств в состав России и гарантируют права их жителей, как граждан Российской Федерации, во всех сферах, включая язык, культуру, традиции, социальную защищённость, экономическое развитие.

Решения о принятии в Российскую Федерацию Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей основываются на волеизъявлении их народов в ходе референдумов 23-27 сентября с.г. Жители этих территорий имели возможность самостоятельно и свободно выразить своё мнение, как это было подтверждено многочисленными, в том числе международными, наблюдателями. Через право на самоопределение граждане этих республик и областей сделали свой осознанный выбор.

Такой шаг в полной мере соответствует принципу равноправия и самоопределения народов, который закреплен в Уставе ООН, в Декларации 1970 г. "О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН" и во многих других документах. В упомянутой Декларации, единогласно принятой Генассамблеей ООН, говорится: "Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы ... их права на самоопределение, свободу и независимость". В соответствии с этой Декларацией указанные народы наделяются правом также принимать меры против таких насильственных действий и получать в этом поддержку международного сообщества. Сегодня немало разговоров (они ведутся в публичной плоскости) о том, что также закреплённый в Уставе ООН принцип территориальной целостности государств обладает, дескать, абсолютным приоритетом над правом на самоопределение. В этой связи ещё раз хочу привлечь внимание всех, кого это интересует, что в упомянутой Декларации Генассамблеи ООН 1970 г. содержится чёткий ответ сторонникам указанной точки зрения. Там зафиксирована обязанность уважать территориальную целостность государств, "соблюдающих принцип равноправия и самоопределения народов... и вследствие этого имеющих правительства, представляющие... весь народ, проживающий на данной территории".

Нет нужды доказывать, что киевский режим никак не отвечает изложенным критериям, долгие годы грубо и массово нарушая изложенные выше требования ООН. Он давно стал чужим и враждебным для всех жителей Украины, не мыслящих свою жизнь без сопричастности к русской цивилизации и, от которых Президент В.А.Зеленский ещё год назад потребовал "убираться в Россию". Предельно ясно, что этот режим не представляет и не может представлять миллионы граждан, против которых он развязал войну.

Радикал-националисты, захватившие власть на Украине в результате госпереворота в феврале 2014 г., весь последующий период проводили политику подавления русского и русскоговорящего населения Украины. Жителей Донецкой и Луганской областей, не признавших преступные "майданные" власти, объявили террористами. Вооруженные силы Украины и неонацистские батальоны жестоко мстили донбассцам, практически ежедневно обстреливая их города и села, убивая и калеча людей, разрушая гражданские объекты, пытаясь удушить бесчеловечной блокадой. Киев открыто и безнаказанно саботировал выполнение Минских соглашений, одобренных СБ ООН. Запад же цинично закрывал глаза на действия украинских радикалов по решению "проблемы Донбасса" силой - так называемый "план Б". Более того, Запад, по сути, поощрял такой сценарий. Об истинных намерениях США и их сателлитов по использованию режима В.А.Зеленского для войны против России подробно говорил Президент В.В.Путин в Кремле 30 сентября с.г.

Сама Украина фактически превратилась в агрессивное тоталитарное государство, где принимаются дискриминационные законы, проводится насильственная украинизация, поощряется русофобия, массово ущемляются языковые, образовательные, культурные и другие права человека. При поддержке властей законодательно насаждается идеология нацизма, этническая и религиозная нетерпимость. Официальные лица страны уже не стесняются своей неонацистской сущности, открыто призывая к убийству русских людей повсюду в мире.

Россия не могла не прийти на помощь многострадальному населению Донбасса и не встать на защиту жителей Запорожской и Херсонской областей от этого бесчеловечного режима.

Решения, принятые на референдумах в двух республиках и двух областях, являются ответом на бесчинства неонацистской Украины и реализацией давних чаяний народа о воссоединении с исторической Родиной.

От имени Президента Российской Федерации предлагаю Совету Федерации одобрить упомянутые законы.

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Коллеги,

Представляю на ваше рассмотрение проекты законов о ратификации договоров между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью о принятии их в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Этот процесс стал логическим продолжением воссоединения русских земель, начатый с возвращения в Россию Республики Крым и города Севастополя в 2014 году. Тогда мы спасли население полуострова от смертельных угроз, которые несла "майданная" власть Украины после вооруженного государственного переворота в Киеве в феврале 2014 года. Эти восемь лет ничему не научили украинский режим, который при попустительстве и прямой поддержке своих западных кураторов попрал международные договоренности, включая Минские соглашения, единогласно одобренные Советом Безопасности ООН.

Вооруженные силы Украины и боевики националистических формирований безнаказанно убивали и убивают жителей Донбасса и соседних районов только потому, что они отказались разделить неонацистские устремления нового руководства страны и решили отстаивать свои права, гарантированные Конституцией Украины, в том числе право на свободное использование родного русского языка. Киев долгие восемь лет целенаправленно разрушал гражданскую инфраструктуру Донецкой и Луганской республик. Ввел против Донбасса финансовую, транспортную и энергетическую блокаду. Отрезал жителей этих регионов от социальных пособий, пенсий, зарплат, банковских услуг, связи, образования и здравоохранения. Лишил элементарных гражданских прав, гарантированных, в том числе Международными пактами 1966 года об экономических, социальных и культурных правах, а также о гражданских и политических правах.

Весной 2014 года донбассцы образовали независимые народные республики для сохранения собственной цивилизационной идентичности и самой жизни. Ввиду отказа киевского режима представить им особый статус, как требовали Минские договоренности, и подготовки ВСУ захвата их территории, нам не осталось иного выбора, как признать их независимость 21 февраля 2022 года в пределах границ, которые зафиксированы в конституциях этих республик. Также по просьбе ДНР и ЛНР было объявлено о проведении специальной военной операции для защиты населения республик в соответствии с правом на самооборону, зафиксированном в Уставе ООН.

Украинские национал-радикалы продолжают творить беззаконие и в отношении русского и русскоговорящего населения других областей Украины. Растут реальные угрозы жизни и безопасности людей, грубые и массовые нарушения прав человека, включая дискриминацию и преследование по признакам национальной принадлежности, языка, вероисповедания и политических убеждений. Все последние годы киевский режим ведёт тотальное наступление на русский язык, осуществляет повсеместную отмену русской культуры, преследует каноническую православную церковь, фальсифицирует общую для России и Украины историю. Уничтожает книги, разрушает памятники тем, кто освобождал Украину от немецкой оккупации и ковал славу Украинской Советской Социалистической Республики в составе СССР. Одновременно приняты законы, поощряющие теорию и практику нацизма. Все это сделало невозможным существование в рамках украинского государства регионов, для населения которых русские язык, культура и история являются родными.

Обвиняя Россию в неспровоцированной агрессии против Украины, США сегодня лицемерно заявляют, что мы якобы прикрываем мнимой угрозой своё нападение на соседнюю страну, которая, дескать, встала на путь демократии. Вашингтон никогда не стеснялся применять силу под "высосанными из пальца" предлогами в любой точке земного шара, используя в оправдание ссылки на необходимость защиты жизни и благополучия американских граждан. Так было в 1915 г. на Гаити, полвека спустя в Доминиканской Республике, когда для вторжения оказалось достаточным публично заявить о неких абстрактных угрозах отдельным гражданам США. Накануне оккупации Панамы тогдашний Президент США Дж.Буш-старший в обращении к нации в декабре 1989 г. поведал драматическую историю об одном застреленном американском военном, одном - арестованном и еще об одном - избитом, чью жену, как утверждалось, панамцы жестоко допросили и угрожали изнасиловать. Этого оказалось достаточным для того, чтобы вторгаться в эти страны и устанавливать там правительства, устраивающие Вашингтон.

Уже не говорю о многолетней кровавой вьетнамской войне, в которую США втянулись после устроенной ими же провокации в Тонкинском заливе. Не говорю и о нападении на Гренаду в 1983 г. якобы для обеспечения безопасности обучавшихся там американских студентов.

Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждавшие эти и другие агрессивные действия США, американцы игнорировали, "пропускали мимо ушей". Потом были Югославия, которую США и НАТО пытались "вбомбить" в демократию, разрушенный Ирак, где так и не нашли оружие массового уничтожения, погруженная в хаос Ливия.

Наступил момент истины. Мы реагируем не на выдуманные угрозы в далеких странах, а защищаем свои границы, Родину, весь наш народ от реального геноцида, устроенного потомками и последователями нацистских приспешников, которые пошли на службу заокеанским хозяевам. Сегодня США подчинили себе практически весь "коллективный Запад", мобилизовав его на превращение Украины в инструмент войны с Россией. Так же как в свое время Гитлер поставил под ружье большинство стран Европы для нападения на Советский Союз. Как и тогда, нынешним планам Запада не суждено сбыться. Об этом предельно ясно сказал Президент России В.В.Путин в Кремле 30 сентября с.г.

Жители освобожденных от гнета неонацистского киевского режима территорий Запорожской и Херсонской областей самостоятельно определили свою судьбу - быть вместе с Россией. Эти области вслед за ДНР и ЛНР провозгласили независимость, которая была признана указами Президента от 29 сентября с.г. Вслед за этим ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области обратились к руководству России с предложением о принятии их в состав нашего государства. Эти обращения основывались на свободном волеизъявлении народов в ходе состоявшихся референдумов. Мы с уважением относимся к их результатам, которые соответствуют международному праву, включая закрепленный в качестве цели ООН в ее Уставе принцип суверенного равенства государств, равноправия и права народов на самоопределение.

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации" Президент Российской Федерации уведомил Совет Федерации, Государственную Думу и Правительство Российской Федерации о предложениях упомянутых республик и областей и подписал с ними соответствующие договоры.

Согласно установленной процедуре Конституционный суд России провел проверку договоров на соответствие Конституции Российской Федерации и дал положительное заключение.

Договоры юридически закрепляют вступление названных республик и областей в состав России, а также предусматривают образование новых субъектов Российской Федерации: Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Договоры дают право лицам, постоянно проживающим на этих территориях, получить гражданство Российской Федерации со всеми предусмотренными правами.

От имени Президента Российской Федерации обращаюсь с предложением к Государственной Думе принять упомянутые законопроекты.

Уверен, что их принятие послужит на благо всего многонационального народа нашей страны, частью которого теперь по праву станут граждане Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей в составе Российской Федерации.

***

С.В.Лавров: Хочу поздравить представителей четырех новых субъектов Российской Федерации. Уверен, что следующий комплект конституционных законов будет одобрен.

В.В.Володин: Именно этого от Вас все ждали. Вы - дипломат, а у дипломатов всегда "между строк". Все "прочитали", что нужно.

С.В.Лавров: Здесь не между строк. Тут совершенно точно. Еще раз поздравляю, коллеги.