Сегодня Госдума увеличила на полгода период выплаты накопительной части пенсии россиянам - с 2021 года он составит 264 месяца. Как передает корреспондент РИА "Новый День", депутаты от "Единой России" назвали закон техническим, однако оппозиция думская подсчитала, что новые правила лишат каждого пенсионера в среднем 380 рублей в месяц на фоне снижения продолжительности жизни россиян.

Комментируя предлагаемое нововведение, депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный обратил внимание, что, согласно новым расчетам, в среднем женщина в России должна доживать до 81,5 лет, а мужчина - до 76,8 лет. "Если мы проанализируем нынешний год, то при средней ожидаемой продолжительности жизни в 73,3 года, достигнутой в прошлом году, в этом мы получим снижение минимум на год, - подчеркнул он. - Это связано с ростом смертности в этом году именно в этих категориях". По итогам первых 9 месяцев смертность возросла на 10%, а по итогам года эксперты говорят о дополнительной смертности в 100 тысяч человек, пояснил депутат.

"Естественная убыль по итогам года в РФ предполагается в районе 400 тысяч человек. Если мы по итогам 2020 года пересчитаем все эти цифры, о которых нам сегодня говорят, то никаких плюс шести месяцев совершенно точно не получится. Но все-таки мы уменьшаем накопительную часть пенсии для тех граждан, которые до нее доживут", - констатировал Куринный.

В то де время парламентарий отметил, что по итогам 2020 года в среднем накопительная часть пенсии составит 1150-1200 рублей в месяц. "Эта часть пенсии будет эффективна только тогда, когда само государство будет гарантировать соответствующий доход не меньше уровня инфляции", - заявил он.

По его оценке, накопительная пенсия, которая должна была стать в этой ситуации "палочкой-выручалочкой", не оправдала надежд, в частности, потому, что ранее негосударственным пенсионным фондам показали доходность вложений от 2,4% до 3,7% то есть ниже уровня инфляции. "Фактически они потеряли часть пенсионных накоплений граждан", - подчеркнул Куринный.

Депутат от "Справедливой России" Валерий Гартунг, в свою очередь, подсчитал, во что увеличение периода дожития в 2021 году выльется для среднего российского пенсионера. "380 рублей в месяц. Казалось бы, немного. Но 380 рублей в месяц этим законопроектом у каждого пенсионера в стране вынимается из кармана, - заявил он. - А до этого мы с вами уже напринимали законов, которыми у работающих пенсионеров изъяли по 125 тысяч рублей за пять лет, у неработающих 50 тысяч рублей".

"Вроде это мелочь какая-то - но из этих мелочей и складываются сотни миллиардов рублей, которые вы в прошлом месяце отправили на поддержку олигархов, выдав им льготы, - обратился Гартунг к депутатам от "Единой России", которые лоббировали такие изменения. - Ну как можно за это голосовать? Вы просто подумайте, у кого вы забираете эти 380 рублей в месяц!"

Под крики в зале спикер Госдумы Вячеслав Володин объявил голосование. Федеральный закон в итоге был принят в окончательном, третьем чтении при поддержке 284 депутатов. Против голосовали 98 парламентариев, и один решил воздержаться.

Депутат Госдумы и белорусский политолог рассказали в эфире НСН, как президент Белоруссии может покинуть свой пост.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Запад пытается привлечь Россию к свержению власти в республике, но не знает, как это сделать. По его словам, главу государства может отстранить от власти только народ на основании действующих законов и Конституции.

Глава комитета Госдумы по делам СНГ, связям с соотечественниками и евразийской интеграции Леонид Калашников в эфире НСН согласился с тем, что Запад пытается повлиять на ситуацию в Белоруссии.

"Судя по тому, что Лукашенко отказался разговаривать с западными лидерами после выборов, переадресовав их к Путину, то это имеет право на существование. Видимо, западные лидеры говорили Путину именно те слова, которыми он должен был бы воздействовать на Лукашенко. Но они забыли, что у нас уже есть прививка от их елейных речей, которыми они также уговаривали Януковича назначить перевыборы, а после этого вычеркнули его из политики и забыли. Лукашенко просто недоговаривает, что эта развилка пройдена, и не только в отношении Белоруссии. Наше доверие к Западу подорвано, и думаю, что надолго", - сказал парламентарий.

Калашников также оценил, может ли народ Белоруссии законным способом отстранить Лукашенко от власти.

"Считаю, что Лукашенко избран законно, и его уверенность в этом дает ему силы, чтобы дальше править, а уж как будет развиваться ситуация дальше - это их дело, и нечего России туда лезть", - отметил депутат.

В свою очередь, политолог и эксперт по Белоруссии Александр Зимовский в эфире НСН заявил, что Лукашенко может отстранить от власти не только народ.

"Как я понимаю, сейчас перед белорусским народом такая задача сейчас не стоит, судя по тому, что протесты носят ограниченный характер. На улицы каждую неделю выходят до 200 тысяч демонстрантов, но это далеко не весь народ. Вообще Конституция позволяет избавиться от президента без всякого народа, за свержение может проголосовать большинство в парламенте", - сказал он.

Ранее белорусский политолог Дмитрий Болкунец в эфире НСН заявил, что Лукашенко потерял моральный авторитет в обществе.

Военный эксперт назвал в эфире НСН главные проблемы российского Военно-морского флота.

Эсминец ВМС США "Джон Маккейн" нарушил границу России в заливе Петра Великого в Японском море, углубившись за линию морской границы на два километра, сообщили в Минобороны РФ. Корабль Тихоокеанского флота "Адмирал Виноградов" предупредил о возможности применения таранного маневра, после чего эсминец сразу вышел в нейтральные воды.

При этом командование Седьмого флота США заявило, что американский эсминец "Джон Маккейн" не нарушал международно-признанные границы.

Военный эксперт Павел Фельгенгауэр в эфире НСН сравнил российский военно-морской флот с американским и китайским.

"Российский флот уступает американскому как "Жигули" "Мерседесу". По одёжке и ножки. У России очень маленький флот, надводный вообще из спичечных коробок сделан, даже сравнивать нельзя. Подводный будет побольше, но тоже уступает. Китай строит с огромной скоростью корабли, их уже больше, чем в США. Они в год строят по 15-16 новых кораблей. А в России производят один фрегат в два года, и все дико радуются этому. Эсминцев у нас не делали с начала 1990-х, в строю не осталось ни одного. Формально несколько штук есть, но они не ходят", - рассказал он.

При этом эксперт отметил, что Россия создает много кораблей меньшего размера.

"Это корветы, ракетные катера, очень маленькие кораблики. Они вооружены до зубов, но у них слабая мореходность, автономность короткая, боезапас маленький. Именно они стреляли крылатыми ракетами по Сирии. Таких кораблей нужно восемь штук, чтобы иметь залп, как у одного американского эсминца. У "Джона Маккейна" на борту до 80 крылатых ракет, он может их выпустить за несколько минут. А у наших катеров в лучшем случае восемь ракет на борту. Правда, на них можно ставить ядерную боеголовку, а США ликвидировали все ядерные крылатые ракеты еще при президенте Бараке Обаме. Очевидно, что будут делать новые", - считает Фельгенгауэр.

Он рассказал, почему российский флот стал заметно уступать США и Китаю.

"Много чего не хватает. Хотели делать ядерные эсминцы в 2020 году, но теперь это отложено на неопределенное время. Денег нет, технологий нет, ну всё как обычно. Даже фрегаты строить не получается, потому что с двигателями проблема. Раньше двигатели делали на Украине, а теперь не делают. Наши фрегаты без двигателей пришлось продать Индии, потому что у Индии были украинские двигатели", - напомнил военный эксперт.

Фельгенгауэр также назвал причину недостаточного финансирования ВМФ.

"Адмиралы, конечно, хотят флот как у Америки, но танковые генералы им этого не дают, потому что на это уйдет весь военный бюджет. А Генштабом Минобороны заправляют именно танковые генералы, которые считают, что на флот и так много денег тратят. Они считают, что воевать нужно на суше, так как Россия - континентальная держава. Вообще ВМФ - это самый дорогой вид вооруженных сил", - заключил он.

Ранее экс-командующий Черноморским флотом адмирал Владимир Комоедов в эфире НСН назвал хамством поведение эсминца "Джон Маккейн". По его словам, это стало модным, так как США нравится "щекотать нервы".

Лидер "Справедливой России" депутат Госдумы Сергей Миронов предложил отказаться от премирования чиновников в 2021 году и направить эти деньги на другие нужды, передает корреспондент ИА REGNUM 24 ноября.

Проект федерального бюджета предполагает в 2021 году расходы на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих на 199 млрд 331 млн 186,4 тыс. рублей.

"Что-то мне подсказывает, что чиновники обойдутся без премий, и предложение нашей фракции - из этих 200 млрд направить на другие статьи", - заявил Миронов.

По его словам, 56 млрд рублей предлагается направить на индексацию пенсий работающих пенсионеров, 16 млрд - на индексацию пенсий военных пенсионеров, 30 млрд - на выплаты "детям войны" и так далее.

Госдума во втором чтении обсудит проект федерального бюджета на 2021−2023 гг.

Депутат Госдумы, лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский предсказал скорый роспуск Пенсионного фонда. Слова политика приводит ТАСС.

"Пенсионный фонд, скорее всего, будет упразднен", - сказал Жириновский перед началом пленарного заседания нижней палаты парламента, добавив, что пенсии россиянам в таком случае будут выплачивать напрямую. Каким образом это будет происходить, депутат не уточнил.

По мнению Жириновского, в нынешнем виде Пенсионный фонд представляет собой "огромное количество чиновников, помещений". "Это огромная бюрократическая структура", - отметил лидер ЛДПР.

По его словам, в случае реализации такой инициативы в отсутствие Пенсионного фонда в России произойдет "цифровизация движения денег по стране".

В августе Счетная палата провела проверку работы Пенсионного фонда и нашла ошибки в системе персонифицированного учета прав граждан, которые нередко приводят к их нарушению. Также выявлены случаи выплаты пенсий после смерти получателя - из-за того, что данные вовремя не поступили в Пенсионный фонд.

После этого депутат Госдумы, лидер "Справедливой России" Сергей Миронов также предложил ликвидировать Пенсионный фонд и выплачивать пенсии напрямую из бюджета.

Лидер партии "Справедливая Россия"Сергей Миронов призвал увеличить минимальный размер оплаты труда в несколько раз, а не на несколько сотен рублей. В онлайн-эфире Медиагруппы "Патриот" он заявил, что МРОТ должен составлять 40-50 тысяч рублей, чтобы россияне могли чувствовать себя комфортно.

"Правительство оценивает МРОТ как некую технологическую величину, а для людей это - реальные деньги, на которые сложно прожить. Возьмем семью с двумя детьми. Зарплата в 15 тысяч рублей на каждого работающего в семье дает 30 тысяч рублей в месяц. По меркам нашего Минфина - это нормальная семья, потому что они получают больше МРОТ. 10 тысяч рублей у них уйдет на коммуналку, остается 20 тысяч рублей - на еду и одежду. О какой ипотеке или отпуске может идти речь? - заявил политик.

По словам Миронова, в России появилась социальная категория людей "работающие бедные":

"Такого нет ни в одной стране. Это нонсенс. В любой стране мира: если человек работает - он не бедный. Бедный - это безработный, который не работает в силу своей лености или асоциального поведения. Или в его регионе действительно нет рабочих мест. У нас и бюджетники могут быть бедными людьми. Учителя у нас отнюдь не средний класс, многие сводят концы с концами. Про частный сектор я не говорю - вот тебе МРОТ, и живи как хочешь. А так жить просто невозможно", - объяснил позицию лидер "Справедливой России".

Вместе с тем Миронов не видит ничего плохого в том, что одновременно с увеличением размера МРОТ вырастут и штрафы.

В следующем году пенсия россиян повысится на 6,5%, надбавка составит в среднем около 950 рублей, заявил Миронов. Небольшую надбавку получат те, кто имеет северный стаж. Политик также напомнил, что индексация пенсий не менее раза в год теперь закреплена в Конституции. Она будет проведена для всех и не затронет только работающих пенсионеров. Для них пенсия - это компенсация за не получение заработной платы, приводит депутат слова министра финансов России.

"Мы будем обращаться в Конституционный суд, если наша поправка об индексации пенсии работающим пенсионерам будет отклонена. В России каждый пятый пенсионер работает. Он делает это, потому что на существующую пенсию просто не прожить, он реалист. Лишать его индексации абсолютно несправедливо. Мы будем опираться на нормы Конституции, и мы будем этого добиваться через КС", - рассказал Миронов.

С детскими пособиями ситуация куда более оптимистичная, заметил политик. С 1 января пособия на детей от трех до семи лет повышаются до суммы прожиточного минимума. Ранее она составляла половину МРОТ.

Говоря о занятости россиян, Миронов рассказал, что число официально зарегистрированных безработных граждан сократилось в России до 1,7 миллиона человек. Причем до октября оставшиеся без рабочего места россияне получали повышенные выплаты. Политик предложил, что после окончания выплат люди снялись с учета в качестве безработных в органах службы занятости.

"Справедливая Россия" предложила увеличить выплаты по безработицы, соответствующий законопроект будет рассматриваться две недели.

Ранее российская партия пенсионеров за справедливость" предложила ввести продуктовые талоны. Такая мера необходима в условиях пандемии коронавирусной инфекции, считает организация.

Ранее, как писал "Рамблер", Маргарита Симоньян посоветовала критикующим Россию армянам "пойти и отрезать свой грязный язык". По мнению журналистки, на фоне карабахского кризиса армяне могут критиковать лишь самих себя за то, что привели к власти "национального предателя", каким она считает премьер-министра страны Никола Пашиняна. Симоньян заявила, что "если бы не Россия", Карабах для Армении мог быть "потерян весь". Об этом сообщает "Рамблер". Далее: 

Ответственный секретарь комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованиюВячеслав Батаев объяснил низкий размер пенсий в России тем, что значительная часть работающих россиян игнорируют уплату налогов. В результате Пенсионный фонд России (ПФР) недополучает значительную сумму отчислений, которых не хватает на достойные выплаты в старости.

"Из 75 миллионов трудоспособного населения, то есть застрахованных лиц, у нас налоги и страховые взносы платят лишь две трети. 50 миллионов человек налоги платят, а еще 25 миллионов человек не платят. То есть каждый третий не платит налоги. Если они начнут платить - это будет прекрасный источник для пополнения государственной казны", - объяснил Батаев в онлайн-эфире Медиагруппы "Патт".

Эксперт считает, что развитие онлайн-сервисов позволит вывести из тени тех, кто не платит налоги, и существенно поднять пенсии в России.

"Нужно работать с этими людьми. Государство многое делает для того, чтобы упростить налоговые режимы, упростить общение с Федеральной налоговой службой. Все эти личные кабинеты и проведение операций онлайн. Сейчас, в период пандемии, все больше бизнес-процессов переводятся в онлайн. И с государством сейчас общаться довольно комфортно, в том числе с ФНС", - сказал общественник.

Батаев также напомнил, что в РФ существует правительственная стратегия, согласно которой пенсия должна равняться 40% от обычной зарплаты. Новая система будет базироваться на трехуровневой модели: государственные начисления в совокупности с частной пенсией и негосударственной корпоративной пенсионной программой.

"Благодаря участию сотрудников в такой программе за последние 20 лет было накоплено более триллиона рублей. Бюджет России составляет 30 триллионов рублей, из них 10 триллионов - внебюджетные. К тому же, половина средств уходит на социальную поддержку" - отметил гость эфира.

В России налоговая нагрузка очень далека от лидеров государственного налогообложения, убежден секретарь комитета РСПП.

"Мы в третьем десятке по уровню налогообложения. Те, кто входит в первые два десятка, соответственно, ездят на дорогих автомобилях с сигарами. Они платят налоги всю свою жизнь, поэтому у них и пенсия большая. Подчеркну, если работник, работодатель и государство займутся вопросом пенсии, если это будет по-настоящему социальное партнерство, тогда три участника партнерства смогут вытащить пенсионную систему на нормальный уровень, чтобы пенсии было достаточно. Бетли не обещаю, но как минимум на сигары будет хватать", - объяснил Батаев.

Значимый след в современной России оставила советская пенсионная система, к которой многие граждане страны относятся позитивно, заметил эксперт.

"Жителям России сейчас сложно, поскольку тот, кто сейчас вышел на пенсии, работал еще в СССР, а тогда не было такой прогрессивной пенсионной системы. Хотя советскую пенсионную систему многие хвалят и называют ее классической", - заключил Батаев.

Ранее лидер партии "Справедливая Россия"Сергей Мироновпризвал увеличить минимальный размер оплаты труда в несколько раз, а не на несколько сотен рублей. В онлайн-эфире Медиагруппы "Патриот" он заявил, что МРОТ должен составлять 40-50 тысяч рублей, чтобы россияне могли чувствовать себя комфортно.

Подсчитана доля проблемных кредитов, которые выдала РФ

Долги иностранных государств и организаций перед России, которые можно отнести к невозвратным, достигли значительной отметки. По итогам 2020 года доля проблемных кредитов достигнет 25 процентов.

Как пишут "Известия", для российского Минфина проблема возврата долгов стала новым целевым показателем. Ведомству поручено снизить долю проблемных кредитов до 23 процентов к 2023 году.

В качестве одного из вариантов решения проблемы рассматривается переговоры с государствами-заемщиками о реструктуризации задолженности. При этом, как отмечает издание, нужно учитывать как интересы федерального бюджета, так и долговые обязательства самой России.

С начала 2020 года Россия выдала международных кредитов на 120 миллиардов рублей, при этом всего до конца текущего года Москва даст в долг 300 млрд рублей. При этом международные заемщики вернули России в 2020-м только 107 млрд рублей.

В сентябре президент России Владимир Путин в ходе переговоров с Александром Лукашенко заявил, что Москва готова выделить Минску кредит в размере 1,5 млрд долларов.

В ноябре число сторонников союза Белоруссии с Россией уменьшилось на 11% в сравнении с сентябрем, сообщает "Коммерсантъ" со ссылкой на исследование Белорусской аналитической мастерской (БАМ). Социолог Анатолий Вардомацкий отметил, что это свидетельствует об опасном явлении, которое приведет к напряженным отношениям России и Белоруссии.

В опросе приняли участие тысяча респондентов. Им задали вопрос: "На ваш взгляд, в каком союзе государств было бы лучше жить народу Беларуси - в Европейском союзе или в союзе с Россией?". 40% опрошенных заявили, что нужно быть в союзе с Россией, а 33% - что с Европой. Совсем недавно эти цифры выглядели иначе - 51,6% и 26,7%.

Очевидно, что среди белорусов происходит сдвиг общественного мнения. И это при том, что изначально причинами протестов были "нечестные выборы", отношение Лукашенко к коронавирусу и жесткое подавление возмущения силовиками. Вардомацкий считает, что если геополитическая повестка станет основополагающей среди белорусов, то возникнет драматургическая ситуация.

Политолог Богдан Безпалько, кстати, считает, что причиной такого тренда является поддержка Россией режима Лукашенко - поэтому и первоначально положительно относившиеся к России белорусы начинают менять свое мнение.

Племянник президента задумал третий за год партийный проект.

Как стало известно "Ъ", предприниматель, экс-сотрудник ФСБ и двоюродный племянник президента России Роман Путин продолжает заниматься партстроительством, невзирая на ликвидацию возглавляемой им организации "Народ против коррупции". Название его новой партии и дата учредительного съезда пока не определены, но ее основной идеей опять станет борьба с коррупцией. Для ее искоренения Роман Путин, например, предложит отменить мораторий на смертную казнь. Вероятно, новая структура появится на базе уже существующей: по сведениям источника "Ъ", это может быть Интернациональная партия России. Эксперт отмечает, что "перекупить" партию и сменить ее бренд гораздо легче, чем зарегистрировать новую.

• 3

Как изменили российское сельское хозяйство реформы 90-х

Тридцать лет назад, в ноябре 1990 года, Верховный совет РСФСР принял закон о земельной реформе. Это была попытка исполнить вековую мечту российских крестьян - стать хозяевами земли. Но жизнь повернула в другую сторону: сегодня главными собственниками земли стали крупные агрохолдинги. Тридцать лет бесконечных споров не сделали нашу страну богаче - мы стали потреблять продуктов меньше, чем в 90-м году. Это засвидетельствовала доктрина продовольственной безопасности, принятая в феврале 2020 года. О том, как проходила реформа, кто и как воспользовался ее результатами, "Огонек" расспросил экспертов, начинавших земельные преобразования.

Что у нас только не творили с сельским хозяйством во второй половине ХХ века... Каждую пятилетку принимались постановления "о мерах по развитию". То превращали колхозы в совхозы. То "сближали" город и деревню. То колхозы укрупняли, то разукрупняли. То ликвидировали "неперспективные села". То создавали "агрогорода". Ничего не помогало.

Колхозы и совхозы не могли прокормить 290-миллионную страну (таким было население СССР перед развалом страны). В 1982-м Пленум ЦК КПСС принял "Продовольственную программу", предусматривавшую увеличение производства продуктов питания в 2,5 раза к 1990 году. Авторство программы приписывают Михаилу Горбачеву, курировавшему сельское хозяйство. Оно еще как-то продержалось четыре года на госдотациях за счет высоких нефтяных цен. В 1986 году они рухнули до 10 долларов за баррель (по нынешнему курсу - 20 долларов). В столице еще можно было что-то купить. Сюда ездили за продуктами из ближних областей - там в магазинах были просто пустые полки. А потом и в Москве ввели продовольственные карточки. Те, кому сейчас за 40, наверное, помнят безумные очереди за продуктами и "колбасные" электрички.

Гений одной ночи

В ноябре 1989 года Михаил Горбачев признал: "Без земельной реформы нам не решить продовольственной проблемы". Был ли он прав или нет? Споры идут до сих пор. Но надо было что-то делать с разваливавшейся страной.

28 февраля 1990 года Верховный совет СССР принял "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле". Эти "Основы" в то время никого ни к чему не обязывали - союзные республики уже забирали себе суверенитета, сколько могли "проглотить". С другой стороны, земля, отношения людей на ней, способы производства и продукция были везде разные - где-то хлеб, где-то овощи, где-то хлопок. Но 20-я статья "Основ" после полувека колхозного строя казалась просто революционной: "Граждане СССР имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков: для ведения крестьянского хозяйства; для ведения личного подсобного хозяйства; для строительства и обслуживания жилого дома; для садоводства и животноводства; для дачного строительства; в случае получения по наследству или приобретения жилого дома; для традиционных народных промыслов".

Ключевая фраза здесь - "пожизненное наследуемое владение землей". Эта формулировка ликвидировала земельную монополию государства. Но это еще не было частной собственностью на землю. Вот что рассказал "Огоньку" академик РАН Виктор Хлыстун, которого называют "отцом земельной реформы" (в 1990-1991 годах - председатель Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских фермерских хозяйств):

- Несколько месяцев в Верховном совете СССР работала группа по подготовке основ земельного законодательства. Возглавлял ее президент ВАСХНИЛ Александр Никонов, а курировал Аркадий Вепрев, председатель комитета Верховного совета СССР по аграрной и продовольственной политике, руководитель крупного колхоза в Красноярском крае. В этой группе столкнулись две разные позиции. Часть депутатов во главе с Анатолием Собчаком выступала за скорейшее введение частной собственности на землю. Но большинство считало: в тот момент это было невозможно, нужен какой-то переходный вариант. Так появилась формулировка "пожизненное наследуемое владение землей".

Принятие "Основ" было первым шагом к реформе. А дальше союзные республики должны были разработать свои законы, в которых определялось бы, как должна происходить земельная реформа у них.

Верховный совет РСФСР сформировал группу по подготовке республиканского земельного законодательства. Ее возглавлял заместитель председателя Государственного агропромышленного комитета РСФСР Борис Мартынов. Здесь тоже были две позиции. Мартынов и другие государственные чиновники считали, что надо сохранять монополию государственной собственности на землю. Другие, в том числе и Виктор Хлыстун, считали, что надо сделать шаг более решительный, чем записано в союзных "Основах".

- Я тогда выступил с предложением: если мы не можем сейчас найти консенсус по важнейшим позициям, давайте разделим процесс на два этапа,- говорит Виктор Хлыстун.- Сначала создадим закон, изменяющий земельные отношения. А потом примем Земельный кодекс как свод регулирующих норм. На том и порешили. Мне как автору идеи предложили написать проект первого закона.

У Виктора Хлыстуна закон уже давно сложился, проект он написал за одну ночь. Как Руже де Лиль, создавший за ночь "Марсельезу". И утром представил в аграрном комитете Верховного совета РСФСР. Не верил, что законопроект пройдет, там в основном были директора и председатели крупных хозяйств. Но его поддержали, сказали, что "законопроект жизнеспособен", и попросили доработать и представить на утверждение Верховного совета.

В ноябре 1990-го вышли (с разницей в один день) два закона: первый - 22 ноября - "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и второй - 23 ноября - "О земельной реформе". В законе оставалось понятие "пожизненное наследуемое владение", но наряду с этим вводилось и понятие частной собственности. Правда, круг операций с землей был ограничен. Из земель колхозов и совхозов выделялись доли, а не конкретные участки. Эти доли можно было обменивать, делить их, продавать внутри сельского сообщества. При этом сохранялись колхозы и совхозы, которые должны были выделять доли для тех, кто хотел самостоятельно работать на земле.

Взять и поделить...

Реформа 1990 года не спускалась "сверху". Напротив, она лишь узаконила процессы, происходившие в российском селе в течение нескольких лет. Ученые назвали это "капитализацией права собственности на землю". Вся земля в СССР была государственной. Фактически ничьей. Что побудило людей задуматься о собственности на землю, сказать трудно. Может быть, вызрело подспудное желание, не реализованное десятилетиями - то ли со времен отмены крепостного права, то ли со времен Столыпина, то ли со времен НЭПа. Советская власть ведь поначалу тоже обещала дать землю крестьянам, а кончилось все коллективизацией.

К 1990-м годам в российском селе образовались группы с разными интересами и разным отношением к собственности. На первое место исследователи ставят группу сельской "протобуржуазии". Это председатели колхозов, директора совхозов и машинно-тракторных станций. Они к концу советской эпохи уже фактически владели довольно крупным капиталом (земли, техника, сооружения) и за просто так отдавать его не желали. Вторая группа - "менеджеры", то есть управленцы и распорядители ресурсов. Это управляющие отделениями колхозов, заведующие фермами, кладовщики, реально распоряжавшиеся сельским имуществом. Третья группа - "интеллектуалы", к которым относят агрономов и зоотехников. Их капитал - знания о том, что и как надо делать на земле. Четвертая группа - "рабочая аристократия" сельского хозяйства: трактористы, комбайнеры, механизаторы. В их руках была техника, но они ею не владели. И последняя группа - "сельский полупролетариат", не имевший ничего, кроме зарплаты.

Наверное, авторы реформы понимали всю сложность ситуации, которая была вызвана столкновением разных интересов. И это вынуждало их к осторожности в проведении преобразований. На первом этапе реформы провозгласили только право получить землю. Колхозные и совхозные земли разделили на "земельные доли". Но самой земли люди тогда не получили.

В мире известны три способа денационализации земли - реституция, продажа и бесплатная уравнительная раздача. Реституция в 1990-м обсуждалась, но была невозможна - прошло много лет, наследников бывших владельцев почти не осталось. Продажа была под сомнением - мало у кого были деньги. Выбрали третий способ. Но эту операция пришлось проводить тоже в два этапа. Первый - разделить колхозно-совхозную землю по числу сельских жителей (а их в 1990 году насчитывалось 38,8 млн человек). По этому пункту тоже были споры. Одни говорили, что делить надо по числу работников колхозов и совхозов. Но тогда в стороне оставались пенсионеры, сельские учителя и врачи. Победила точка зрения Виктора Хлыстуна: делить землю на всех жителей села, кем бы они ни работали. Каждый, в том числе и дети, получал свою долю.

Эти доли по размерам в разных регионах были разные. В Центральной России - по 2 гектара, на юге - до 30 гектаров. Семья из нескольких человек могла получить вполне приличную долю, на которой можно было создать хорошее хозяйство. К тому же закон предусматривал и объединение долей, и передачу их внутри хозяйства, и кооперацию правообладателей. Пока еще не конкретных земельных участков, а только лишь "бумажных" долей. К августу 1991 года, по словам экспертов, в РСФСР было создано около 100 тысяч фермерских и семейных хозяйств. "Протобуржуа" в фермеры не пошли - у них, как показало дальнейшее развитие событий, были свои планы. В основном в фермеры переквалифицировались "менеджеры", "интеллектуалы" и "рабочая аристократия". Но эти первые фермеры оказались в трудном положении, потому что им были выделены доли, а не земли. И тут должен был начаться второй этап реформы, растянувшийся на 10 лет.

...и снова отобрать

В августе 1991 года случился путч. Кончилась советская власть. Новое правительство взяло курс на ускоренную ликвидацию колхозов и совхозов. Их надо было переводить в другие организационные формы - акционерные общества (АО) или общества с ограниченной ответственность (ООО). Были ликвидированы 27 тысяч колхозов и 23 тысячи совхозов.

Анатолий Чубайс, в то время председатель госкомитета РФ по управлению государственным имуществом, настаивал, чтобы сельское хозяйство было включено в общий план приватизации, а земли и имущество колхозов и совхозов передавались всем за ваучеры. Но против этого выступило Министерство сельского хозяйства, возглавляемое Виктором Хлыстуном. Сам он рассказывает:

- Мы были против ваучерной приватизации земли и имущества колхозов. Считали, что это должно распределяться только между сельскими жителями. Иначе было бы то, что произошло с приватизацией промышленности: ваучеры очень скоро потеряли всякую ценность, их скупали директора предприятий. Нашу позицию тогда поддержал Борис Ельцин. Мы сохранили земельные доли. Кстати, тогда же было принято решение о бесплатном выделении земельных долей и жителям городов. Они получали по 6-12 соток.

Но надо было переходить к следующему этапу - превратить доли в реальные участки. И здесь реформа наткнулась на неожиданное препятствие. Сельсоветы выписывали свидетельства о собственности на земельные доли. Городским жителям их раздавали без проблем, да это были не лучшие земли. А вот постоянным жителям свидетельства не выдавали, их получали организации, то есть вновь образованные АО и ООО. Но директорами этих АО и ООО были все те же "буржуа", но теперь уже без приставки "прото". Их называли "красные помещики". Они оказались реальными владельцами земельных угодий. Сейчас трудно точно сказать, сколько они получили земли, все называют разные цифры, но в среднем около 120 млн гектаров.

Иначе говоря, сельские жители опять ничего не получили. А на этих 120 млн гектаров через 20 лет выросли крупные агрохолдинги. Отзвуки старой борьбы доносятся до нас и сейчас, а как еще назвать скандалы вокруг совхоза Грудинина?

Как у крестьян отнимали землю, рассказал Валерий Алакоз, руководитель сектора исследования экономических проблем земельных отношений в АПК Института экономики сельского хозяйства.

- Земельные доли долго не идентифицировались в земельные участки,- говорит эксперт,- для этого не хватало нормативной базы. Чем и воспользовались некоторые руководители хозяйств. Было несколько способов отъема долей. Например, собирается фиктивное собрание работников, записывается в протокол передача долей в уставный капитал предприятия. Доли становятся собственностью юрлица, а крестьяне об этом ничего не знают. Или директор скупал за бесценок доли у своих же работников, уговаривал их оставаться, не уходить в фермеры. Придут рейдеры, говорили директора, отнимут у тебя землю, а я ее никому не отдам. Были и запугивания: не отдашь землю, останешься без работы...

Возможно, первым из политиков, кто обратил на это внимание, был нижегородский губернатор Борис Немцов. Он, кстати, получил от Международного валютного фонда грант на проведение земельной реформы в области. И обратился к президенту ВАСХНИЛ Александру Никонову с просьбой помочь разобраться в проблеме. Никонов командировал в Нижний двух сотрудников - Василия Узуна и Наталью Шагайду.

- Рекомендации по проведению реформы на местах мы написали у себя в кабинете за неделю,- рассказывает Наталья Шагайда, сейчас она директор Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС.- Но нам понадобилось три года, чтобы организовать эту работу в Нижегородской области.

Первая встреча с директорами хозяйств, рассказывает эксперт, сильно озадачила: из 600 руководителей только 20 заявили, что готовы продолжать реформы. В конце концов в пилотном проекте остались участвовать пять хозяйств. С ними и начали работать. Главная проблема была в том, что не были разработаны формы документов для передачи земли людям. И в каждом случае эту задачу приходилось решать заново. Надо было точно вымерить каждый участок, который передавался в собственность фермерам. И учесть, чтобы этот участок не оказался среди поля, принадлежавшего хозяйству, чтобы не возникло чересполосицы. Все участки - разные по качеству почвы, и надо было сделать так, чтобы выделение участков было справедливым. А как, например, оформлять кооперативы, которые могли объединять несколько участков? И как возвращать участки в АО или в ООО? И еще много разных других проблем возникало на каждом шагу, когда спустились с московских небес на землю.

Через три года механизм передачи земельных участков в обмен на доли был отработан, нижегородский опыт попытались распространить и на другие регионы России. Не все, правда, его приняли. В Московской области, говорит Наталья Шагайда, почти всю поделенную на доли колхозную землю директора хозяйств оставили себе, держали ее практически до 2002 года. Видимо понимали, что бесплатная раздача земель скоро закончится.

В 1997 году на основе нижегородского опыта были подготовлены документы для третьего этапа реформы. Он был рассчитан на три года, с 1998 по 2001-й. Но в августе 1998-го грянул дефолт, финансирование реформы прекратилось. Итог первых двух этапов реформы можно сформулировать так: сельскохозяйственные земли поделили, но самый главный вопрос о праве частной собственности был утоплен в бесконечных спорах. Вроде бы в Конституции 1993 года это право было прописано. Но чтобы заработал наконец рынок земли, надо было решить вопрос об обороте земель. В 2001 году был принят Земельный кодекс. Но и в нем этот вопрос решить не удалось. Закон об обороте земель был принят только в 2002 году. И с этого момента началась совсем другая история.

Деньги из тумбочки

1989 год. Тогда во многих хозяйствах задумались: а нужен ли вообще колхоз?

Фото: Лев Шерстенников / Фотоархив журнала "Огонёк"

Казалось бы, в законе "Об обороте земель" были прописаны все необходимые нормы. Говорили, что в нем учтен опыт мировых лидеров сельскохозяйственного производства и все рекомендации ООН по земельному законодательству. Но получилось опять как-то кособоко.

Например, для продажи земельного участка необходимо, чтобы он был точно определен (до сантиметров) по границам и по площади. В развитых странах кадастр работает на постоянной основе, все работы ведутся за счет бюджета. У нас почему-то избрали особый путь - заявительный. Кому надо продать участок, и должен вызвать землемеров и платить за это. Обычно стоимость работ выше, чем стоимость земли. Например, рассказывают эксперты, в Нечерноземье гектар пашни стоил 10-15 тысяч рублей, а постановка на кадастровый учет - 20 тысяч. А если владелец не хочет продавать, он и не будет этим заниматься. В результате у нас только 28 процентов земельных участков имеют точные границы.

Если звезды зажигают, говорил поэт, значит, это кому-нибудь нужно. И если не зажигают - тоже. Когда разрешили покупать и продавать землю, началась массовая скупка участков. Не дачных 6 соток, а фермерских гектаров и земель средних хозяйств, едва сводивших концы с концами. Механизм, по словам экспертов, был следующий. Если хозяйство влезало в долги и не могло расплатиться, или не засевало отведенные ему площади, или не продлевало договор арендной платы, районные власти могли эту землю отобрать - есть такие нормы в законе. Потом эти земли выставляли на аукцион. Кто покупал? Люди, имеющие деньги. Их называли земельными спекулянтами. Они создавали банки земель, которые потом снова продавали, но уже по более высоким ценам.

"Огонек" в №36 2015 года рассказывал, как в подмосковных Снегирях отобрали за долги 400 гектаров земель у научно-экспериментального хозяйства Главного ботанического сада. И сейчас там посреди полей стоит квартал многоэтажных домов. И таких историй - сотни, если не тысячи.

Отдельная история - перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории. В развитых странах принято: если земля покупается, например, под строительство, новые владельцы обязаны возместить потери сельскохозяйственного производства. Причем платить надо не в карман местным чиновникам, а в бюджет. В нашем Земельном кодексе поначалу тоже ввели такую норму, это была 58-я статья. Но в 2008 году ее отменили. В чьих интересах? Ну, например, застройщиков "Новой Москвы" - сколько бы им иначе пришлось платить за земли аж до границы Московской области?! А одна из последних инициатив Агентства стратегических инициатив - вообще отменить категории земель.

Вроде бы закон ограничивает возможности скупки земель: одно лицо, юридическое или физическое, не может купить более 10 процентов сельхозугодий в районе. Но кто помешает любому холдингу создать 10 "дочек" и скупить всю землю в районе?

Так у нас стали появляться крупные агрохолдинги. Они выкупают земли у тех же "спекулянтов", либо у фермеров или небольших хозяйств.

В Европе тоже есть агрохолдинги, они скупают продукцию фермеров для переработки и не вытесняют, а, наоборот, всеми силами их поддерживают. У нас же холдинги, как было сказано, "сами выращивают мясо". И сами же продают.

Аудиторско-консалтинговая компания BEFL выпускает ежегодный рейтинг крупнейших землевладельцев России по объемам их земельных банков. "Огонек" поинтересовался учредителями агрохолдингов - это открытая информация на сайте ЕГРЮЛ.

Итак, лидер рейтинга-2019 - АПХ "Мираторг" с банком в 1 млн гектаров. Учредители - ООО "Агромир" и ООО "Саудейд энтерпрайз лимитед". Обе компании зарегистрированы на Кипре по одному адресу в городе Никосия. На втором месте - ООО "Продимпекс". У него учредитель АО "ОСК", а у той - "Мидвей Холдингс Лтд" с того же острова Кипр. ООО "Эконива-холдинг" тоже имеет заграничных учредителей, но немецких: это компания "Экозем-Аграр АГ" из города Вальдорф. Из пятерки лидеров только "Русагро" (компания Вадима Мошковича) обошлась без зарубежных денег. Правда, есть неясности с АО "Фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева" - по ней сведения об учредителях отсутствуют. Эксперты говорят, что около половины агрохолдингов имеют зарубежных учредителей.

Так что не спрашивайте, откуда деньги. Из тумбочки.

"Признаки заброшенных земель"

Академик РАН Николай Комов в 1992 году возглавил комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при правительстве РФ. И до настоящего времени он занимается вопросами государственного управления земельными ресурсами.

- Земля - важнейший природный ресурс, данный нам Богом,- говорит Николай Васильевич.- Это и ресурс экономики, и имущество, это наше богатство, которым мы до сих пор не можем разумно распорядиться. Когда начиналась реформа, мы вместе с академиком Дмитрием Львовым посчитали этот ресурс. Наша земля стоит около 250 трлн долларов. Если мы введем в рыночный оборот 0,1 процента, мы получим 250 млрд долларов - это объем российского бюджета 2018 года.

В США, рассказал эксперт, всего 920 млн гектаров земель всех категорий (сельскохозяйственные, лесные, промышленные, городские и т. д.). Из них примерно треть - 330 млн гектаров - это частные земли, остальные - государственные. Бюджет получает от оборота только государственных земель ежегодную ренту 170 млрд долларов. В России государственной земли - 1,5 млрд гектаров, то есть в пять раз больше, а получает бюджет те же 170 млрд, но рублей.

Подавляющая часть нашей земли принадлежит государству. Точнее, различным министерствам, ведомствам, госкомпаниям и госкорпорациям. Но учета этих земель просто нет. Никто точно не знает, сколько земли у Минобороны или РЖД, сколько у "Роснефти", у "Транснефти", у "Интер РАО", у "Росатома", сколько земли под промышленными предприятиями. Несчитанное количество.

Академик Комов рассказывает, что в 1996 году в Китае составили генеральный план использования земель как основы национального богатства. Было это еще при Дэн Сяопине. Так вот, китайцы положили это богатство в основу расчетов национальной валюты. Получили курс 6,7 юаня за доллар. С тех пор курс, конечно, колеблется, но не сильно, и даже сейчас, во время эпидемии коронавируса, юань снизился всего до 7,03 за доллар.

У нас сельхозугодий, то есть закрепленных за сельхозпроизводителями - пашен, залежей, садов, теплиц, сенокосов, пастбищ,- 193 млн гектаров. В оборот включены 125 млн гектаров. Но это данные сельскохозяйственной переписи 2016 года. На конец 2019 года таких земель осталось117 млн гектаров - это данные Росстата. Следовательно, у нас просто пустуют 76 млн гектаров сельхозугодий - больше половины от того, что сейчас обрабатывается. В Центральной России - в Смоленской, Тверской, Вологодской, Ярославской, Кировской областях - не используется до половины сельхозугодий. Некоторые эксперты пожимают плечами и говорят: если земли не обрабатываются, значит, невыгодно, рынок, мол, так диктует. Это как посмотреть на сельское хозяйство. Если считать его отраслью производства, может, и не стоит возиться, если рентабельность не выйдет на 10 процентов; в целом по России она в 2019 году составляла 6,3 процента (нефтянка - 33,6). А в центральных областях и того меньше. "Красным помещикам" и олигархам производить что-либо с такой маржой невыгодно. Если же понимать, что сельское хозяйство - это образ жизни, набор ценностей, рынок труда, в конце концов, и способ сохранения населения на своей земле, то тогда картина получается другая. Люди, получившие землю в начале реформы, не могут ее ни продать, ни заложить в банк, потому что она просто не измерена, границы участков не определены. Землю бросают и уезжают в города. Что больше всего поражает, когда едешь, к примеру, по Смоленской области? Огромные поля, заросшие кустами и деревьями. Когда-то здесь выращивали хлеб, лен. В Тверской области 2234 заброшенные деревни, в Вологодской - 2106, в Псковской - 1923, далее везде по Центральной России. В 20 тысячах деревень людей нет вообще. В 36 тысячах живут по одному человеку. И в основном это запустение происходит на тех 76 млн гектаров, которые никому не нужны.

В декабре 2019 года состоялось заседание Госсовета, на котором обсуждался вопрос о введении в оборот 76 млн гектаров тех самых заброшенных земель. Речь шла о земельных долях, потому что в начале реформы земля эта была поделена на доли, их кому-то давали, а что произошло потом - кто же знает! По итогам Госсовета президент дал 23 поручения разным ведомствам (документ № Пр-234 ГС). Потом грянула пандемия коронавируса. И только 24 сентября правительство обсудило "признаки заброшенных земель". Когда до них руки дойдут, неизвестно, но из 298 поручений президента по этой теме выполнено только 15.

Революция кончилась

Революции делают романтики. А результатами пользуются прагматики. У реформаторов 1990 года, безусловно, был благородный порыв - разделить землю по справедливости, дать ее людям и сделать их богатыми. Почти все они до сих пор убеждены, что шли абсолютно верным путем, но помешали им бюрократы. Из-за них, считают реформаторы, дело остановилось. Надо лишь разобраться с кадастром, обмерить землю и продолжить реформы.

Им трудно смириться с тем, что поезд уже ушел. Владимир Осипов, профессор МГИМО, в 1990-х и нулевых годах 10 лет занимавшийся земельной реформой в Ульяновской области, считает, что в селе уже произошли безвозвратные изменения:

И по времени, и по методам формирования холдингов в промышленности и сельском хозяйстве можно увидеть прямые совпадения. По существу, сегодня в селе основными производителями продукции стали вертикально-интегрированные компании. Они владеют огромными банками земли. В их руках сельскохозяйственная техника, откормочные предприятия и мощная перерабатывающая база.

Агрохолдинги выпускают в большом количестве продукцию массового спроса. Не "эко", но и не худшую. Говорят, что они "накормили страну". Но есть сомнения. С одной стороны, Минсельхоз регулярно рапортует об успехах в сельском хозяйстве. У нас все больше выращивают и все больше собирают. "Огонек" писал еще в мае 2017 года (№ 20) о зашкаливающих размерах приписок в сельскохозяйственном производстве. Объемы производства растут, но и цены в магазинах тоже - парадокс? Как и везде, где действуют правила олигархического капитализма.

Алексей Зельднер, главный научный сотрудник Института экономики РАН, объяснял этот российский феномен так: растут рублевые цены, а не объемы производства продовольствия. А на самом деле, говорит эксперт, в 2015 году среднестатистический житель России потреблял молока, мяса, картофеля, овощей, рыбы меньше, чем в 1990 году. Ведь у агрохолдингов цель - прибыль, а не продукция, и они выпускают ее столько, сколько у них смогут купить, не больше и не меньше.

Стало ли лучше к 2019 году (по 2020-му сведений пока нет)? Нисколько. Вот данные Росстата о потреблении основных продуктов питания по Российской Федерации (на душу населения в год, килограммов) за 2018 год в сравнении с 1990 годом. Они были скорректированы и опубликованы в декабре прошлого года. Например, молока на каждого жителя России приходилось в 1990-м году 287 килограммов, в 2018-м - 229 килограммов. По картофелю - соответственно 107 и 89 килограммов. По яйцам - 297 и 280 штук. По хлебу и макаронным изделиям - 120 и 116 килограммов. Правда, овощей и фруктов стало больше. Хотя известно, что в основном мы закупаем их за границей. Так за что боролись-то?

И, наконец, в феврале 2020 года правительство утвердило очередную, вторую по счету, "Доктрину продовольственной безопасности России". В ней признавалось, что за последние пять лет мы стали меньше есть рыбы, мяса, молока, хлеба, овощей и фруктов. Большинство населения питается низкокачественными продуктами.

Все это уже было. Тридцать лет мы ходили по кругу. И вернулись опять к тому, с чего начиналась земельная реформа 1990 года.

Там напомнили, что туристическая отрасль не работала в течение двух с половиной месяцев из-за карантиных мер. На федеральном и региональном уровне были приняты "беспрецедентные меры поддержки бизнеса": отсрочки и обнуления по налогам и аренде, льготное кредитование, субсидии на дезинфекцию, механизмы сохранения занятости и прочие, добавили в пресс-службе ведомства.

Малые и средние туристические предприятия отрасли смогли получить по 12 130 рублей на каждого работника на федеральном либо на региональном уровне. Только из крымского бюджета на эти цели было направлено 220 млн рублей. Безвозмездную финпомощь на мероприятия по профилактике коронавируса оказали предприятиям, включенным в единый реестр МСП: для ИП без работников субсидия составила 15 000 рублей, в других случаях к сумме прибавляется 6,5 тыс. рублей на каждого сотрудника.

Доля туризма в системе налогов в Крыму составляет 7%. При этом в министерстве напоминают о мультипликативном эффекте в виде налогов от таких смежных отраслей, как транспорт, экскурсионное обслуживание, общепит и других, что составляет порядка 25-30% от общего дохода региона.

Крым открыл в этом году курортный сезон 1 июля. По данным с начала года до конца сентября, в регионе отдохнули 5 млн человек - на четверть меньше прошлогоднего, при этом август показал рост на 15%, а сентябрь - на 40%. В начале октября министр курортов и туризма республики Вадим Волченко называл загрузку отелей и санаториев этой осенью беспрецедентной, а перспективы на ноябрь и декабрь "хорошими".

В 2019 году Крым принял рекордное число отдыхающих - 7,43 млн человек, что на 9,3% больше уровня 2018 года. Сумма налогов за весь год составила 3,7 млрд рублей.

По данным оперативников, 22 ноября в полицию с заявлением обратился 39-летний мужчина. Местный житель рассказал, что в его машину стреляли из пневматического оружия, в результате разбилось лобовое стекло и осколки задели его шестилетнюю дочку.

"По горячим следам оперативники установили личность и задержали стрелявшего. Им оказался 17-летний подросток, который сознался в содеянном", - говорится в сообщении.

Отмечается, что подросток решил пострелять с балкона ради развлечения, в этот вечер они отдыхали вместе с друзьями у него дома.

Пострадавшему ребенку медицинская помощь оказана на месте, от госпитализации родители отказались.

По данному факту проводится доследственная проверка, решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 213 УК РФ (хулиганство).

Власти намерены взимать плату за движение по рекам. Как пояснил глава Росморречфлота Александр Пошивай, оплата будет вводиться на тех участках, где модернизируется инфраструктура, проводится масштабная работа по строительству гидротехнических сооружений, куда вкладываются деньги, улучшаются условия судоходства, передает "Интерфакс".

Пошивай объяснил введение оплаты тем, что судовладельцы могут получить высокую прибыль за счет увеличения грузопотока на модернизированных участках внутренних водных путей. Также будет введена плата за использование специальных электронных навигационных карт на базе системы "ГЛОНАСС", цена использования такой системы для одного судна составит от 50 до 100 тысяч рублей. Планируется ввести упрощенный идентификатор системы, это будет доступно для всех представителей отрасли. Все это заложено в реализации нового нацпроекта.

Вице-премьер Татьяна Голикова ранее признавалась: сторонником бюджетной медицины она не является, хотя и у страховой есть ряд недостатков. Впрочем, жизнь показывает, что её мечтания сбываются: частные центры, несмотря на кризис, растут как на дрожжах. По сути, отметил в беседе с Царьградом президент организации "Лига защитников пациентов" Александр Саверский, пациентов выдавили из государственного сектора в частный.

Ситуация с клиникой в Москве, которую Роспотребнадзор уличил в сокрытии положительных тестов на коронавирус, вскрыла ряд серьёзных вопросов. В числе таковых - насколько правдива статистика по коронавирусу, которой, как ранее метко выразился Александр Мясников, "зомбируют" людей, насколько пациенты стали зависимы в принципе от частных медцентров.

Как отметил в беседе с Царьградом президент организации "Лига защитников пациентов" Александр Саверский, нельзя не заметить, что частных медцентров даже в кризисные времена всё больше и больше.

Вице-премьер Татьяна Голикова, которая ранее выступала именно за страховую медпомощь, может порадоваться. Так, ранее она приводила аргументы против бюджетной медицины. Для России, убеждала чиновница, именно страховая медицина выгоднее.

Её мечтания, по сути, уже реализованы в жизни: пациентов постепенно выдавливают из государственной медицины в частную.

Саверский отмечает, что строятся по всей стране здоровые частные центры.

"Как это может быть? У нас кризис, а они строятся и строятся. У нас же государственная система здравоохранения, и что значит? Это значит, что пациентов выдавили из государственного сектора в частный, понимаете? Это тенденция", - подчёркивает он.

Сейчас таких центров тысячи, у многих из них - крупнейших - десятки филиалов по всей стране.

"Частники уже занимают довольно приличную долю рынка. И продолжают это делать, что самое удивительное. И даже вот во время этого COVID все очень хорошо себя чувствуют", - добавил он.

На Русском мосту из-за сильного обледенения разрушилась оболочка ванты. В настоящий момент она повисла над морем.

Как прокомментировали корреспонденту VL.ru в пресс-службе ФКУ "ДСД Дальний Восток", на Русском мосту из-за двухдневного циклона обледенели ванты. На одной из них была разрушена декоративная оболочка.

По информации источника VL.ru, знакомого с ситуацией, угрозы устойчивости моста это повреждение не несёт. Речь идёт о том, что под нагрузкой наледи произошло обрушение оболочки центральной 15-й юго-восточной ванты, из-за чего было перекрыто движение по мосту.

Сейчас рабочие пытаются поднять вантовую оболочку на проезжую часть, так как она, после того, как оторвалась, повисла над морем и может мешать судоходству.

В перспективе необходимо будет устранить повреждение, так как оболочка несёт ещё и защитную функцию. В частности, речь идёт о герметизации несущих стрендов внутри оболочки. Она защищает металлические тросы от атмосферных осадков.

Движение по Русскому мосту закрыто.

Отметим, в Приморье зафиксировали самое сильное за 30 лет обледенение проводов. Специалисты Примгидромета зафиксировали в местах, где прошел ледяной дождь, очень высокую толщину обледенения проводов и деревьев - до 12 миллиметров.

Напомним, накануне во Владивосток уже отправился один аэромобильный отряд Амурского спасательного центра МЧС России. Этим утром туда выдвинулось еще 50 военнослужащих и 8 единиц техники.

Сегодня, 22 ноября, в Москве прошёл съезд общероссийского движения "Двуглавый орёл", на котором было принято решение создать политическое движение "Царьград", одноименное с телеканалом, которым владеет Константин Малофеев.

На своей странице в "Фейсбуке" предприниматель заявил, что новое движение является "самой крупной русской организацией страны", в которую вошли "Двуглавый орёл", "Союз добровольцев Донбасса", "Союз казаков-воинов России и Зарубежья", "Союз православных женщин" и другие патриотические и православные объединения.

"Всех вместе нас, единомышленников, теперь почти миллион", - уточнил Малафеев.

"Царьград" готовится участвовать в выборной кампании 2021 года в Госдуму в качестве общественного "контролёра".

"Мы проанкетируем всех кандидатов в депутаты по 225 мажоритарным округам и всех кандидатов от политических партий на предмет их приверженности традиционным семейным, религиозным и культурным ценностям русского народа. Мы - контрреволюционеры, поэтому будем поддерживать наших единомышленников в составе любых политических партий. Но их предвыборные программы и заявления должны совпадать с основными целями и задачами „Царьграда": народосбережение, защита традиционной семьи, возрождение имперских традиций российской государственности, сохранение гражданского мира и согласия, поддержание политической и социальной стабильности, защита суверенитета и территориальной целостности страны", - продолжил Константин Малофеев.

В состав нового движения вошли депутаты Госдумы Олег Нилов ("Справедливая Россия") и Николай Земцов ("Единая Россия"), сенатор Евгений Савченко, экс-генпрокурор Юрий Скуратов, экономист Сергей Глазьев, профессор Александр Дугин, политолог Сергей Михеев, митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл Покровский, муфтий Духовного собрания мусульман России Альбир Крганов, президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, журналист "Комсомольской правды" Эдвард Чесноков.

Ранее СМИ сообщали о разрыве отношений Малафеев с отставным генерал-лейтенантом СВР Леонидом Решетниковым, который в движении "Двуглавый орёл" являлся исполнительным директором. Комментируя новое движение, Решетников написал в своем блоге:

"Сегодня похоронили „Двуглавый орёл". Сначала устранили создателей, а потом пропели „за упокой". Русская православная монархическая просветительская организация оказалась опасной и ненужной. Могильщики теперь поют „Осанна" подмене смыслов, а желающие быть обманутыми благодарят за доверие. Дальше - не чокаясь и молча".

Гражданская жена Сергея Захарова Ирина Стерхова считает, что члены семьи Захаровых давали ложные показания в судебном заседании и на предварительном следствии

Ирина Стерхова - гражданская жена Сергея Захарова, погибшего в ДТП с актером Михаилом Ефремовым, заявила в СК о лжесвидетельстве семьи курьера. Как сообщил ТАСС адвокат Стерховой Вадим Никулин, по ее заявлению начата проверка.

"По ее [Стерховой] мнению, они [семья Захаровых] давали ложные показания в судебном заседании и на предварительном следствии. Проверка проводится в настоящее время", - сказал Никулин.

По его словам, Стерхова считает ложными показаниями в частности слова жены Захарова Маргариты о том, что у них с Сергеем прекрасная семья, что он ей отдавал деньги, жил с ней и постоянно приезжал, а также что саму Стерхову они никогда не знали. "Все это, конечно, вранье", - добавил адвокат.

В свою очередь адвокат троих членов семьи Захаровых Александр Добровинский сообщил ТАСС, что Маргарита была официальной женой Захарова на момент его гибели. "Более того, все суды: и Пресненский, и апелляционный, и Хамовнический пришли к одному мнению, что Ирина Стерхова не является потерпевшей. Зачем спорить с судами, тем более, что это абсолютно бесперспективно", - сказал Добровинский.

Как сообщил ТАСС один из адвокатов Ефремова Андрей Алешкин, если показания семьи Захарова будут признаны ложными, то они не могли быть использованы судом в качестве доказательства вины актера и суд давал им оценку ошибочно. "Суд, вынося на порочных показаниях приговор, нарушил право на защиту и на справедливое разбирательство в суде. Я полагаю, что в случае подтверждения указанных фактов, у нас будут все основания для отмены приговора", - сказал Алешкин. Он отметил, что защита будет писать эти основания уже в кассационной жалобе.

20 ноября МВД России сообщило о возбуждении трех уголовных дел в отношении свидетелей, которые дали в суде по делу Ефремова заведомо ложные показания. Эти свидетели были допрошены по ходатайству Эльмана Пашаева.

Поддельная справка

В октябре подмосковный полицейский, выписавший поддельную справку, был уволен. На одном из заседаний суда первой инстанции по делу Ефремова его адвокат Эльман Пашаев зачитал выжимку из справки участкового о том, что Сергею Захарову Ирина Стерхова сдавала койко-место в своей квартире в Подмосковье. Сама же Стерхова утверждает, что являлась гражданской женой погибшего, на основании чего требует признать ее потерпевшей.

Концепция проекта нового миграционного закона: приезжим облегчат получение российского гражданства

Министерство внутренних дел предложило получать гражданство мигрантам при наличии родни в Российской Федерации. Документ готовится в ведомстве и вскоре будет представлен на согласование депутатам Госдумы и Совету Федерации.

- Проект концепции в сфере миграции - это первый глобальный шаг даже не в ребрендинге, а в подготовке нового законодательного акта, отвечающего реалиям в обществе, экономике, мировой политике, - говорит начальник Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации Валентина Казакова. - Процессы, которые идут в обществе, требуют более быстрого реагирования на изменения законодательства. После одобрения концепции правительством мы приступим к разработке федерального законопроекта. Сроки на подготовку достаточно сжатые - год.

Процедуры прохождения в Госдуме, Совете Федерации займут еще полгода - год. При оптимистичном сценарии закон будет принят в конце 2022 года.

- Начали мы работу весной, в период пандемии, вот получилось то, что получилось, Мы уже убрали ряд препятствия при въезде для иностранных граждан, - рассказывает Казакова. - Иностранные граждане, которые имеют родственные связи, сразу получают вид на российское жительство. Для лиц, стремящихся приобрести российское гражданство, необходимость оформлять разрешение на временное проживание перед получением вида на жительство является излишней бюрократической процедурой. Но возможность получить вид на жительство расширится и для граждан, которые не имеют родственных связей. Обязательными условиями права на долгосрочное пребывание является, в частности, отсутствие инфекционных заболеваний.

Отмена разрешения на временное проживание - одно из главных положений концепции нового закона. Зато предполагается вручение мигрантам ID-карт, которые будут содержать все данные об иностранцах, включая номер патента, отпечатки пальцев, а также о месте работы.

Эксперты оценили новый законопроект.

- Мигранты не знают своих прав, - утверждает муфтий Духовного управления мусульман Москвы и Центрального региона Альбир Крганов. - Есть невыплаты положенной заработной платы.

Многие не понимают, что оформление договора с работодателем - это гарантии их возможностей. Если у мигранта нет патента на работу или он не встал на миграционный учет, это снижает шанс того, что можно отстоять свои права.

- Легализация на территории России дает основание не депортировать людей из страны. Работодатели могут злоупотреблять своим положением, не выплачивать зарплату мигрантам. Тем не менее, многие продолжают трудовую деятельность нелегально, - утверждает Альбир Крганов. - Официально трудоустроиться они не могут, не имея возможности легализоваться. Многие не понимают, что, имея договор с работодателем, всегда можно отстоять свои права.

Но если мигрант находится на территории России нелегально, не имеет патента, шансы на защиту их прав снижаются. Таким людям могут поставить запрет на пять лет въезда в Россию. Недобросовестные работодатели, пользуясь неопытностью трудовых мигрантов, не заключают с ними трудовые договоры. "Мигранты боятся отстоять свои права чаще всего из-за отсутствия патента. Без получения зарплаты они оказываются на улице, без средств к существованию, а отчаявшиеся попадают в долговую кабалу", - говорит правозащитник.

Страшно и другое - эти люди становятся легкой добычей для экстремистских группировок и преступных сообществ, действующих на территории России. "Очень важна тема нашей национальной безопасности. Вот зачем мусульмане пошли протестовать к посольству Франции? Они не жители нашей страны. Они не согласовали свои действия ни с национальными организациями, ни с религиозными. Кто их просил? Это еще одно доказательство, что ребята себя ведут, находясь в чужой стране, мягко говоря, незаконопослушно. Они могут уехать - а проблемы у нас останутся. И с такого рода людьми, которые нарушают закон, конечно, нужно, и соответствующе обращаться", - утверждает Альбир Крганов.

Но в защиту приезжих выступают далеко не все.

Президент правления союза частных предприятий в сфере безопасности "Содружество Миротворец" Михаил Аничкин считает, что современные трудовые мигранты - это совершенно новое поколение со своей идеологией, мировоззрением и не очень качественным образованием. Не секрет, что рабочие из Средней Азии стали претендовать на более высокие заработки, нежели россияне, в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительство, торговле (доля мигрантов составляет 80%). "Если провести параллели с миграцией в Европе, это угроза и большие риски для жителей европейских стран - проявление экстремизма и радикализма, с которыми они сталкиваются, пришло именно с миграцией", - предостерегает Михаил Аничкин.

Избранный президент Молдавии Майя Санду считает, что Украина должна учесть неудачный опыт Кишинева в решении Приднестровского конфликта. Об этом проевропейский политик заявила в интервью "Европейской правде", отметив, что выбранный "мягкий подход" оказался неоправданным.

"Мы признали, что Приднестровье является частью переговорного формата, мы дали тамошнему бизнесу тот же торговый режим, что имеют наши производители - в частности, право свободного экспорта в Евросоюз по Соглашению об ассоциации. Мы подписали более 300 документов о решении конфликта и т. д. Но, несмотря на все эти шаги, пока мы никуда не пришли. И этот наш опыт Украине, может быть полезно, учесть в действиях по Донбассу", - отметила Санду.

Комментируя это высказывание молдавского лидера, автор издания bloknot-moldova Николай Костыркин сегодня говорит о том, что "уровень близорукости Санду как политика зашкаливает". По его мнению, все преференции, которые Кишинев предоставил Тирасполю за последние 28 лет (2 сентября ПМР отметило 30 лет своей независимости), имели место по той простой причине, что власти Молдавии считали и продолжают считать Приднестровье территорией РМ, поэтому должны помогать своим соотечественникам.

"Другое дело, что международные игроки и крупный региональный бизнес все это время остаются заинтересованы в раздробленности страны ради претворения в жизнь конкретных чрезвычайно узких интересов, так как следующие шаги, необходимые для реинтеграции, вовсе не предпринимались. Подчас это происходило из-за бездарных действий руководства как Кишинева, так и Тирасполя, хотя в непризнанной ПМР в возвращении в РМ вполне оправданно не заинтересованы", - подчеркнул Костыркин.

Он добавил, что заявление сделанное Майи Санду "Европейской правде" можно трактовать и иначе - зачем, мол, Киеву цивилизованно говорить с Донбассом, если можно продолжить его душить: сегодня - экономикой, а завтра - снова бомбежками?"Учитывая еще одно недавнее заявление Санду о том, что с ее избранием Молдавия будет двигаться по многим вопросам в унисон с Украиной, становится понятно, какого именно прецедента и ради чего желает избранный президент РМ", - заключил Николай Костыркин.

Как сообщало EADaily, Майя Санду еще до президентских выборов, которые прошли в РМ 15 ноября, заявляла, что диалог по приднестровскому урегулированию в существующем формате ни к чему не приведет. В настоящее время общепризнанной эффективной формулой взаимодействия в этом направлении является Постоянное совещание "5+2", в котором ОБСЕ, Россия и Украина выполняют роль посредников и гарантов в переговорах конфликтующих сторон, а США и Евросоюз выступают наблюдателями.

"Возможно, нам следует обсудить эффективность этого формата и посмотреть, каким образом его можно улучшить", - говорила Санду.

Она уточнила, что постаралась бы получить большую поддержку от Украины, граничащей с Приднестровским регионом.

Подробнее: eadaily.com/ru/news/2020/11/20/sandu-zhaleet-o-myagkom-podhode-kishineva-k-pridnestrovyu

Молдавия никогда на признает газовый долг Приднестровья своим. Об этом заявила избранный президент республики Майя Санду 19 ноября в интервью украинской "Европейской правде".

Она подчеркнула, что Республика Молдавия и так платит Приднестровью полную цену за электричество, для производства которого регион использует российский газ.

"Молдавия платит за газ и за электричество, для производства которого на левом берегу используют газ, который Россия поставляет Приднестровью. Поэтому даже если Приднестровье использует газ бесплатно и говорит, что долг ложится на РМ - это не так. Мы никогда не признаем этот долг", - подчеркнула Санду.

По ее словам, у Республики Молдавия есть свои долги, которые она погашает, и без учета приднестровской составляющей задолженностей перед "Газпромом" практически нет.

"Это долг „властей" Приднестровья, и никто не спрашивал нас, хотим ли мы получать этот газ или нет", - заключила Майя Санду.

Напомним, российский "Газпром" считает, что долг Молдавии за поставляемый природный газ составляет $ 7 млрд. Практически всю эту сумму формирует задолженность потребителей в Приднестровье, где население и хозяйствующие субъекты регулярно оплачивают потребляемый энергоресурс в местный бюджет.

Формально образовавшийся газовый долг лежит на Moldovagaz, 50% которого принадлежит "Газпрому", 35,33% - правительству Молдавии, 13,44% - администрации Приднестровья. В 2008 году тогдашний президент РМ Владимир Воронин заявлял о признании приднестровского долга, однако его преемники этот долг стали отрицать, требуя его реструктуризации.

В настоящий момент Молдавия полностью зависит от российского энергоресурса, поставляемого транзитом через Украину. В конце 2019 года республика рисковала остаться без газа, так как Киев мог блокировать доступ через свою территорию. Ситуация урегулировалась. Вместе с этим, власти РМ для обеспечения энергетической безопасности проработали несколько вариантов альтернативных способов поставки. Они связаны с интеграцией в европейский трубопровод через Румынию по достроенной в этом году ветке Яссы - Кишинев или "Турецкого потока" на Украину.

Однако покупать европейский газ сегодня для Молдавии пока экономически нецелесообразно. Как сообщало EADaily, проблема задолженности Приднестровья за поставляемый российский газ давно является актуальной для Кишинева. Регион более десяти лет потребляет газ, но не рассчитывается за него с поставщиками. Предшественник Санду, президент Молдавии Игорь Додон неоднократно обращался к руководству России и "Газпрома" с просьбой дифференцировать газовый долг, отказываясь брать на себя оплату приднестровских счетов.

"Приднестровье больше не сможет бесплатно получать российский газ. Мы за этот газ никогда не заплатим. Потребители с правого берега Днестра исправно платят за газ, а это долг левого берега. И этот вопрос нужно обсуждать", - заявлял молдавский лидер.

На 31 марта 2020 года долг за потребленный в Приднестровье газ составил $ 6,914 млрд из общих $ 7 млрд, которые должна Молдавия. Со своей стороны официальный Тирасполь отказывается даже обсуждать возможность оплаты своей доли в общем долге. Президент Приднестровья Вадим Красносельский считает, что поскольку контракт Россией заключается с MoldovaGaz, то и обязательства по его оплате, в том числе объему для потребителей Приднестровья, ложатся на Кишинев.

"Долги накапливаются на коммерческом предприятии MoldovaGaz. Раз это коммерция, то пусть собственники и разбираются. А когда Приднестровье будет признано, мы возьмем этот долг на свои плечи как признанное государство. Просто сейчас - пока мы не субъект международного права - другой формулы не существует", - заключил Красносельский.

Подробнее: eadaily.com/ru/news/2020/11/20/sandu-moldaviya-ne-zaplatit-gazpromu-po-dolgam-pridnestrovya

22-летний Арсений Шульгин сообщил о новом приобретении в своем микроблоге в Instagram.

8 ноября младшему сыну Валерии Арсению Шульгину исполнилось 22 года. По этому случаю молодой бизнесмен сделал сам себе дорогой подарок - Арсений купил Maybach. К слову, это уже далеко не первая машина в его гараже. У Шульгина целая коллекция автомобилей: в последнее время он часто ездил за рулем Jaguar, а не так давно приобрел Mercedes G-Class за 20 млн рублей. Снимок на фоне новой машины Арсений опубликовал в своем микроблоге в Instagram с подписью "+ 1 в гараж. Поздравил себя с днюхой #22 Хейтеры привет #мамкинбизнесмен #вкредит #мажор" (прим. WMJ.ru: орфография и пунктуация автора сохранены). "Крутой Арсений! Крутая машина! А дома красавица, умница жена, скоро родит маленькую, сладкую лапоньку! Браво, ребята, будьте счастливы, цените и берегите друг друга! Храни вас бог!", "Вот это огонь покупка! Поздравляю", "Арсений! Так держать!" - прокомментировали фолловеры.

Комитет Госдумы по экономической политике одобрил поправки к законам "О техническом регулировании" и "О защите прав потребителей". Согласно вносимым изменениям, смартфоны и планшеты с российским программным обеспечением появятся в продаже не раньше 1 марта 2021 года.

Как поясняет "Российская газета", сроки обязательной предустановки российского софта на электронные устройства перенесут из-за пандемии. Сейчас на смартфоны, планшеты и другие электронные устройства по умолчанию установлены в подавляющем большинстве случаев только зарубежные программы, так что иностранцы имеют приоритетный доступ к российским потребителям. Это ставит российских разработчиков в дискриминационные условия.

По данным издания, в последние годы Федеральной антимонопольной службой (ФАС) был рассмотрен ряд дел, в рамках которых были установлены факты препятствия деятельности российским разработчикам программного обеспечения (ПО) со стороны мировых "цифровых гигантов". К примеру, в рамках дела в отношении Google претензии заключались в том, что американская корпорация запрещает производителям некоторых смартфонов предустанавливать на Android поисковые приложения сторонних разработчиков. В деле по Microsoft проблемы возникали у разработчиков антивирусных программ, в деле по Apple - у разработчиков программ родительского контроля.

Закон, который должен создать равные условия для российских и зарубежных разработчиков приложений, был принят в конце 2019 года. Предполагалось, что он вступит в силу 1 июля 2020 года. Позже срок перенесли на 1 января. Теперь, если Госдума одобрит поправки, новой датой станет 1 марта. Таким образом, у отечественных производителей будет больше времени на подготовку к выполнению требований.

Следует отметить, что в обновленной версии законопроекта содержится еще одна инициатива - с 1 июля 2021 года правительство будет определять браузер и поисковую систему, которые будут по умолчанию предустановлены на продаваемые в России гаджеты.

"Если во втором квартале снижение поступлений составило 26%, то уже по итогам десяти месяцев поступления составили 16,9 трлн руб., я говорю о консолидированном бюджете, и это минус 11... Если говорить о результатах этого года, то мы планируем выйти на 20,5 трлн руб. консолидированного бюджета (это минус 10% к прошлому году). Если мы говорим о том, чтобы отложить и посмотреть, как без фактора углеводородов складываются поступления, то мы выходим ноль в ноль, то есть мы выходим ровно с теми же поступлениями, что были в том году",- сказал господин Егоров.

Даниил Егоров отметил, что это означает стабильность нефтегазового дохода. Господин Путин предположил, что он может увеличиваться. "Мы, как всегда, консервативны, поэтому посмотрим конец года. Надеюсь, что, может быть, какой-то плюс покажет. Тут главное - не передавить. Главная наша задача, чтобы сейчас людям было спокойно и комфортно работать",- ответил глава ФНС.

Громкий коррупционный скандал в Московской области: зампредседателя облправительства - министра экологии и природопользования Дмитрия Куракина вместе с первым замом Владиславом Холодковым и руководителем ООО "Оборонспецресурс" Максимом Аном подозревают в вырубке леса на территории воинских частей, который затем был продан в Китай. Ущерб от действий фигурантов составляет более 4 млрд рублей, пишет "Коммерсантъ".

Ранее Куракин работал начальником департамента имущественных отношений (ДИО) Минобороны, в 2012 году на этом посту он сменил скандально известную Евгению Васильеву. Сегодня всем троим - Куракину, Холодкову и Ану - должны избрать меру пресечения, следователь ГСУ СКР намерен ходатайствовать об их аресте. Задержанным инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных ст. 159, 285 и 290 (мошенничество в особо крупном размере, злоупотребление должностными полномочиями и получение взяток).

Организатором криминальных схем следствие считает Дмитрия Куракина. Апробировать массовую вырубку леса под видом санитарной на территории воинских частей по фальсифицированным документам чиновник начал в Западном военном округе в 2014 году. Здесь, по версии правоохранителей, лес за взятки рубили в интересах коммерсантов, которые устраивали на месте делянок мусорные полигоны.

В частности, такие случаи были выявлены в Московской и Владимирской областях. Эта деятельность, как установили сотрудники ГУЭБиПК, осуществлялась по указанию Куракина начальником АО "Мальтинский военный лесхоз" Максимом Аном. Нанесенный ущерб следствие сейчас оценивает в 1,3 млрд рублей.

По-настоящему группа Дмитрия Куракина, считают в СКР, развернулась в 2016 году в Центральном и Восточном военных округах. По версии следствия, начальнику ДИО удалось убедить свое руководство, что оздоровительные мероприятия в таежных массивах на территории местных воинских частей не проводились более 20 лет и в этом существует острая необходимость. В итоге, считает следствие, под топор пошли вполне здоровые кедры и лиственницы, а также многовековые сосны. За реализацию отвечал начальник ФГАУ "Оборонлес" Владислав Холодков.

По версии СКР, за взятки, сумма которых, по предварительным данным, составила порядка 40 млн рублей, лес с территорий воинских частей практически весь уходил в Китай. Таким образом, были вырублены сотни тысяч гектаров леса, а нанесенный ущерб оценивается как минимум в 2,7 млрд рублей.

Свою деятельность фигуранты свернули весной 2017 года, когда Куракин перешел сначала в ПАО "Ростелеком", а через полтора года стал министром экологии и природопользования Московской области (Холодков стал его заместителем).

Сами фигуранты расследования свою вину признают только частично. Куракин утверждает, что действовал в рамках своих служебных полномочий, но мог допустить определенную халатность.

Расследование уголовного дела, фигурантами которого стали Куракин, Холодков и Ан, стало продолжением расследования противоправной деятельности ведущего инженера УЛХиП Ильи Тарасевича, который к тому моменту был помощником одного из заместителей министра обороны России. Следствие считает, что Тарасевич, отвечавший в ФГКУ УЛХиП за работу с филиалами, за взятки организовал выделение земельных участков военного ведомства коммерсантам. На них были организованы все те же мусорные полигоны, производилась лесозаготовка, а также строительство коттеджных поселков. В конце 2018 года по ходатайству ГВСУ СКР Хамовнический райсуд Москвы отправил Илью Тарасевича в СИЗО. В конце 2019 года Тарасевич дал признательные показания не только о том, что на самом деле получил от коммерсантов 140 млн рублей, но и якобы рассказал об участии в махинациях нынешних фигурантов. В итоге ему изменили меру пресечения с ареста на запрет определенных действий. Сейчас расследование этого дела близится к завершению, и вскоре оно будет передано в суд.

Системе "Платон" 5 лет. Подводим итоги: друзья Путина обогатились, дальнобойщики обнищали

На этой неделе исполнилось пять лет с момента запуска в РФ системы "Платон". С 15 ноября 2015 года грузовики массой свыше 12 тонн должны платить за каждый километр, пройденный по федеральным трассам. Введение "Платона" с самого начала вызвало недовольство водителей и компаний-перевозчиков. Дальнобойщики устраивали забастовки, выражали недоверие Владимиру Путину, требовали отставки правительства. Массовые акции протеста притормозили повышение тарифов за проезд фур по дорогам, но саму систему "Платон" не остановили.

Внедряя "Платон", российские власти уверяли, что рынок автоперевозок станет прозрачнее и цивилизованнее, а отремонтированных дорог будет в разы больше. На деле "дорожный налог" негативно сказался на доходах водителей большегрузов, многие из которых оказались в бедственном положении. "Платон" привел к перераспределению заказов в пользу крупных транспортных компаний, а также к повышению стоимости перевозок и как следствие - товаров. При этом система по-прежнему непрозрачна, желаемого контроля за ней нет, в результате многие перевозчики уходят в "серую" зону. Подробнее об этом - в материале Znak.com.

Доходы "Платона" и друзей Путина

В системе "Платон" сейчас зарегистрировано почти 1,4 млн транспортных средств, свыше 600 тыс. российских и иностранных грузоперевозчиков. Больше всего грузовиков и логистических компаний из Москвы, Московской области, Краснодарского края, Ростовской области, Санкт-Петербурга и Татарстана. Среди владельцев большегрузов 69% - физлица, 23% - юрлица и 8% - индивидуальные предприниматели, сообщили Znak.com в пресс-службе системы "Платон".

Если учесть, что всего в России около 1,5 млн грузовых машин массой свыше 12 тонн (это данные Росавтодора), а система "Платон" насчитывает в общей массе более 330 тыс. большегрузов иностранных перевозчиков, то получается, что около полумиллиона грузовиков по-прежнему находятся на "нелегальном" положении.

За пять лет с дальнобойщиков через "Платон" было собрано почти 130 млрд рублей, включая 6,6 млрд рублей штрафов.

На эти средства, если верить отчетам системы, было отремонтировано и построено 3,3 тыс. километров дорог и 133 моста. До 2022 года Росавтодор планирует направить поступления от "Платона" на ремонт и реконструкцию еще 100 мостовых сооружений и 600 км федеральных трасс. Больше всего средств получают Центральный и Приволжский федеральные округа - на них приходится 60% всех поступлений, а, например, Дальневосточный ФО получает только 2%. В пресс-службе объяснили перекос тем, что в определенных регионах дороги больше нуждаются в ремонте.

Средства из "Платона" сначала направляются в федеральный дорожный фонд и далее распределяются на дорожную инфраструктуру в регионах в счет возмещения вреда, который фуры наносят дорогам (порядок вреда определяет Росавтодор). Часть доходов забирает себе оператор "Платона" - компания "РТ-Инвест Транспортные системы". Этой структурой владеют бизнесмен Игорь Ротенберг, сын близкого Владимиру Путину предпринимателя Аркадия Ротенберга, и АО "РТ-Инвест", соучредителем которого выступает госкорпорация "Ростех" (ей руководит Сергей Чемезов).

По концессионному соглашению за свои услуги оператор системы ежегодно получает 10,6 млрд рублей. Таким образом, за пять лет от системы "Платон" люди из окружения Путина получили более 50 млрд рублей - это более трети всей выручки.

Бывший зампред правления Центробанка РФ Сергей Алексашенко ранее назвал систему "Платон" символом расцвета дружественной коррупции, когда часть государственных налогов отдается частным компаниям.

"Работаем в минус, не обновляем автопарк"

Координатор Объединения перевозчиков России по Екатеринбургу и Свердловской области Максим Фокин говорит, что дальнобойщики по-прежнему считают систему "Платон" антиконституционной. Основной закон позволяет им без каких-либо сборов переправлять грузы внутри страны, но Конституционный суд РФ в итоге посчитал иначе. В результате многим водителям приходится приспосабливаться под новые реалии, которые в условиях перманентного сокращения реальных доходов населения выглядят драконовскими.

Простой пример. Водители грузовых автомобилей сегодня должны платить 2,2 рубля за каждый километр, пройденный по федеральным трассам. В среднем фура грузоподъемностью больше 12 тонн потребляет около 35 литров топлива на 100 километров. При стоимости бензина в районе 50 рублей за литр, на 1 тыс. километров топлива набегает на 17,5 тыс. рублей, а плюсом к этому по системе "Платон" нужно заплатить еще 2,2 тыс. рублей.

"Это существенная нагрузка. Нужно ведь еще учитывать амортизационные расходы, куда входит не только обслуживание машины, но и стоянки, питание, сотовая связь, налоги и так далее. Как результат - мы работаем в минус. Существуем за счет того, что не обновляем автомобили, амортизационная составляющая в принципе исключена. Речи даже не идет о том, чтобы приобрести новые машины. А состояние тех, на которых ездим, с каждым днем только ухудшается. Только единицы могут позволить себе обновление автопарка", - отмечает Фокин.

По его словам, "Платон" привел к перераспределению заказов в пользу крупных транспортных фирм. Чувствуют себя сейчас хорошо лишь те компании и предприниматели, которые выигрывают тендеры или имеют отношение к структурам, близким к бизнесменам из окружения руководства страны. Остальные - или перешли на более мелкий транспорт, на который не распространяется система "Платон", или в принципе покинули сферу частных перевозок. По примерным подсчетам Фокина, только в Свердловской области количество дальнобойщиков за последнее время сократилось на 20-30%.

"Есть и те, кто избегает в нынешних реалиях платежей по системе „Платон" различными ухищрениями и приспособлениями. Я не могу об этом говорить подробно, но это факт. Просто люди хотят жить и зарабатывать", - добавил собеседник Znak.com.

"70% перевозчиков ничего не платят"

Президент Национальной ассоциации грузового автомобильного транспорта "Грузавтотранс" Владимир Матягин рассказывает, что у перевозчиков накопилось огромное количество претензий к "Платону". Многие указывают на некорректность работы системы при выставлении счетов по маршрутным картам, грузоперевозчики не понимают, на каких основаниях порой им выписываются штрафы. Ответы на эти вопросы они не могут получить месяцами от оператора "Платона" и Ространснадзора.

"Нам обещали прозрачную и понятную систему „Платон", но мы этого не видим, она до сих пор неэффективна. Недоработок - огромное количество. В том числе - отсутствие строгого контроля над установкой приборов (бортовых устройств, которые должны устанавливаться в грузовиках. Официально их выдано сейчас 2,2 млн единиц. - Прим. ред.) и над штрафами.

По нашим данным, сейчас только 30% перевозчиков платят по тарифам, а 70% уходят от них разными способами.

Не берут с собой бортовые устройства, пользуются другими хитростями на дороге - ставят глушилки, завешивают тряпками госномера, чтобы их не считали автомобили контроля, заранее узнают, где и когда стоят эти автомобили, чтобы объехать их.

Отсутствие контроля за теми, кто пытается обойти систему и не вносить плату, приводит к формированию недобросовестной конкуренции", - отмечает собеседник Znak.com.

В пресс-службе "Платона" в ответ заявляют, что на федеральных трассах в круглосуточном режиме работают свыше 600 рамных конструкций и специальных автомобилей контроля. При этом ведется работа над внедрением новых сканеров и камер фотофиксации и над увеличением количества контрольных точек.

Но Владимир Матягин не сомневается, что система сбора средств абсолютно неэффективна, и предлагает произвести небольшие расчеты. Официальные данные говорят о том, что "Платон" за пять лет заработал 130 млрд, получается, ежегодно система зарабатывает около 25 млрд рублей. 12-тонная фура может проезжать в месяц в среднем 20 тыс. километров, это 44 тыс. рублей по тарифу "Платона" ежемесячно и свыше 500-600 тыс. в год.

"Таким образом, чтобы достичь показателя в 25 млрд рублей, нужно всего около 45 тыс. грузовых автомобилей. А их в системе 1,4 млн! Как говорится, „где деньги, Зин?". Если бы все платили законопослушно, речь шла бы о триллионах рублей. И тут напрашивается вывод - либо собираемость крайне никакая, либо нас обманывают, не называя реальных сумм, которые собирают", - комментирует Матягин.

Перевозчики просят снизить налоговую нагрузку

Изначально планировалось установить тариф системы "Платон" на уровне 3,73 рубля за километр пути, но из-за массовых акций протеста дальнобойщиков его снизили до 1,53 рубля.

Льготный период прошел быстро. В 2019 году тариф повысили уже до 2,04 рубля, в 2020-м - до 2,20 рубля, в 2021-м его увеличат до 2,35 рубля. Дальше стоимость за километр будут индексировать в пределах прогнозируемого уровня инфляции - примерно на 4%.

"Они специально ведут плавную индексацию, чтобы не сильно ощущалось повышение стоимости. Но если задуматься, то тариф с начала действия системы „Платон" увеличился более чем на 50%", - констатирует Фокин.

В условиях кризиса, вызванного пандемией коронавируса, перевозчики просят снизить для них налоговую нагрузку. Они отмечают, что работать стало гораздо сложнее из-за ограничений по COVID-19, но важность перевозок в сложившихся обстоятельствах возросла. Поэтому Ассоциация международных автоперевозчиков призывает премьер-министра Михаила Мишустина на 2021 год освободить перевозчиков от уплаты транспортного налога и от взносов в систему "Платон", которые они между собой называют "дорожным оброком".

Среди других требований - обеспечить субсидирование лизинговых платежей и освободить от утилизационного сбора большегрузы определенного класса.

Как сообщили Znak.com в организации, предприниматели несут большие финансовые потери из-за увеличения расходов, но прилагают все усилия для соблюдения обязательств перед заказчиками. В 2020 году на работу перевозчиков сильно повлияли карантинные ограничения, но отрасль не ощутила желаемой поддержки государства.

В системе "Платон" подтверждают, что экономическая активность грузоперевозчиков в этом году снизилась. "Есть индекс „Платона" - соотношение пробега грузовиков в 2020 году к 2019-му. Спад в апреле составил 19,8%, в октябре - 0,9%", - рассказали в пресс-службе системы, уточнив, что общий пробег грузовиков превысил значения прошлого года только в первые недели ноября - и всего лишь на 2%.

В Национальном союзе экспертов в сфере транспорта и логистики говорят, что за последние годы топливо для корпоративных клиентов нефтяных компаний подорожало на 30%. В результате выросла цена транспортных услуг.

Это в свою очередь сказывается на стоимости перевозимых товаров, в том числе продуктов.

Ситуация усугубляется увеличением НДС и отменой в 2019 году налоговой льготы, которая освобождала от уплаты транспортного налога плательщиков системы "Платон". То есть сейчас владельцам большегрузов нужно платить не только за проезд по федеральным трассам, но и на общих основаниях транспортный налог, который зачисляется в бюджеты регионов.

Еще один вопрос, который волнует дальнобойщиков - это отмена с 1 января 2021 года единого налога на вмененный доход, основной плюс которого заключается в его простоте расчета и возможности платить относительно небольшой налог при больших оборотах. Теперь предпринимателям нужно перейти на другие налоговые режимы. Если не обозначить новый вариант до конца года, бизнес автоматически переведут на общую систему налогообложения, что чревато лишними расходами. Поэтому перевозчики и настаивают на введении моратория по основным налогам.

Что дальше?

Комментируя требования компаний-перевозчиков, Владимир Матягин указывает, что ассоциация пытается построить диалог с представителями "Платона" и властью, но пока не получается. Участники рынка надеялись, что автоперевозки в России станут прозрачнее и цивилизованнее, но этого не получилось. Люди считают, что выгоду получили только власти, которым стало проще отслеживать грузопотоки, собирать статистические данные и получать в бюджет дополнительные средства.

При этом в ближайшие годы в России значительно увеличится протяженность трасс, за проезд по которым придется платить большегрузам.

В пресс-службе "Платона" Znak.com рассказали, что по решению правительства РФ до 2025 года около 20 тыс. километров региональных дорог станут федеральными, что увеличит их протяженность почти на 40%. Можно предположить, что из-за этого может вырасти количество перевозчиков, которые будут работать в "серой" зоне.

"Рынок грузоперевозок низкомаржинальный. Расходы на перевозки растут постоянно, дорожают и запчасти, и топливо. Плюс налоги и плата за проезд по федеральным трассам. Многие дальнобойщики находятся в бедственном положении, люди буквально выживают.

Речь об обновлении автопарка вообще не идет, даже на ремонт и покупку новой резины денег нет. Автомобили в ужасном состоянии - средний возраст грузовых машин в России 21 год. Это может в итоге негативно сказаться на безопасности движения.

Но государство продолжает лезть в карман к простым гражданам и потом радостно рапортует о ремонте мостов и трасс. Но мост или дорогу на хлеб не намажешь. Людям просто хочется жить нормально, а их вынуждают все больше и больше платить - той же системе „Платон", к прозрачности и адекватности которой очень много вопросов.

Нужно приводить эту систему в порядок и вводить достаточный контроль за действующим законодательством. Но сколько придется ждать - десять, двадцать, тридцать лет?" - резюмирует Матягин.