Президент США Дональд Трамп всегда гордился тем, что не начинает новых войн. Но когда он объявил о радикальном ужесточении тарифной политики Вашингтона, которое чуть позже окрестил "экономической революцией", я подумал: вот и третья мировая на пороге, пусть пока и чисто торговая.

Однако на следующий день приятель прислал мне шутливый сетевой мем, в котором хозяин Белого дома провозглашает: "Это не торговая война. Это специальная торговая операция". А еще через день заокеанский политологический портал RCP опубликовал вполне серьезный комментарий: "Тарифы не начинали торговой войны, они стали на нее ответом".

Текущее укрепление рубля во многом является следствием продолжающегося диалога между Россией и США, считают опрошенные ТАСС эксперты. При этом, по их словам, все более заметная тенденция к замедлению инфляции также положительно влияет на нацвалюту и в ближайшее время цена доллара может снизиться до 80-86 рублей.

Так, доллар на рынке Forex, по данным ICE (композитный показатель нескольких форекс-брокеров) на 14 апреля, составил 82,17 рубля, снизившись почти на 26% с начала января; евро достиг 93,6 рубля (-17,86%); китайский юань с начала года опустился с 13,79 рубля до 11,24 рубля.

Причины укрепления рубля

"Решительное укрепление рубля началось во второй половине февраля, после телефонного разговора между президентами США и России. Поэтому основным фактором, поддерживающим сильные позиции рубля, вероятно, является улучшение геополитического фона. Возобновление дипломатического диалога между США и Россией может означать, как минимум, снижение вероятности рисковых сценариев, и было очень позитивно воспринято рынками", - считает старший аналитик УК "Первая" Наталья Ващелюк.

В то же время, по словам ведущего аналитика Freedom Finance Global Натальи Мильчаковой, другим фактором укрепления рубля может быть все более заметная тенденция к замедлению инфляции в России и ожидания сохранения ключевой ставки ЦБ РФ на заседании 25 апреля.

Аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин также отметил, что со стороны предложения валюты на рынке важную роль играет фактор роста объемов продажи валюты Министерством финансов РФ. "Поскольку цены на нефть сейчас низкие, это делается для компенсации дефицита нефтегазовых доходов бюджета России. Так, с 7 апреля по 12 мая 2025 года объем продажи валюты (юаней) со стороны денежных властей будет в 1,76 раза больше, чем месяцем ранее. Этот рост предложения валюты на рынке при прочих равных укрепляет курс рубля", - добавил эксперт.

При этом аналитик "БКС Мир инвестиций" Кирилл Кононов добавил, что текущее укрепление рубля - это результат краткосрочного движения капитала. "Емкость валютного рынка в последние годы существенно уменьшилась после сокращения официального объема валютных торгов. В текущих условиях даже сравнительно небольшие объемы притока капитала (в эквиваленте сотен миллионов долларов) способны существенно повлиять на курс рубля в краткосрочной перспективе. Реальные и номинальные рублевые ставки остаются высокими, что создает условия как для притока капитала из нейтральных стран, так и для возврата капитала экспатов, что и приводит к укреплению рубля", - заключил эксперт.

Перспективы дальнейшего укрепления нацвалюты

В Freedom Finance Global считают, что в апреле курс доллара будет находиться в рамках 80-86 рублей, евро - в коридоре 91-97 рублей, юань - в диапазоне 11-11,9 рубля. "На наш взгляд, коридор по курсу доллара к рублю в рамках 80-90 рублей выглядит оптимальным для российских экспортеров, бюджета и населения, в то время как обвал доллара ниже 80 рублей становится критичным как минимум для экспортеров. В этом случае Минфин и ЦБ РФ, которые в настоящее время продают валюту, могут начать принимать меры по ослаблению рубля в рамках бюджетного правила, чтобы поддержать российский экспорт", - подчеркивает эксперт.

В УК "Первая" считают, что большинство факторов продолжит оказывать поддержку рублю в ближайший месяц. "Восприятие геополитических рисков бизнесом, вероятно, останется более спокойным, чем в 4-м квартале 2024 года. Процентные ставки по рублевым инструментам останутся высокими. Импорт, скорее всего, существенно не вырастет. Снижение цен на нефть может быть в значительной степени компенсировано повышенными объемами продажи валюты экспортерами и расширением операций Банка России в рамках бюджетного правила в мае. В результате есть основания предполагать, что в ближайший месяц курс доллара будет находиться в интервале 80-86 рублей, юаня - 10,9-11,7 рубля", - отмечают там.

В "Гарда капитал" также считают, что краткосрочно не исключены новые минимумы по доллару, отметка 80 вполне может быть проверена на прочность. "Но в целом, велика вероятность, что мы находимся у годовых пиков рубля, и далее вероятна перспектива ухода курса к 90 уже к началу лета. Скажется спад нефтяных цен, тогда как спрос импортеров на валюту будет оживать, как и со стороны граждан, отправляющихся в заграничные поездки в сезон отпусков. К концу года базово доллар можно ждать еще выше - в зоне 95-100 рублей. Фундаментальными причинами ослабления рубля могут выступить снижение ключевой ставки ЦБ и сезонное ухудшение показателей платежного баланса", - заключил инвестстратег "Гарда капитал" Александр Бахтин.

Глобальный процесс "девестернизации" стал вызовом для США и их союзников, пишет автор статьи для Al Jazeera. При этом США парадоксальным образом сами ускоряют события - потому что протекционистская политика Трампа и его торговые войны фактически подрывают основы былого величия Вашингтона.

Последние два события, усиливающие тенденцию девестернизации, обернутся серьезными геополитическими последствиями, причем негативными для Запада.

 

Первое: визит министра иностранных дел Китая Ван И в Россию и его встреча с российским коллегой Сергеем Лавровым, результатом которой стало сближение взглядов по вопросам многополярного мира.

Он прошел в рамках подготовки к визиту председателя КНР в Россию по случаю празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

 

Второе: решение президента США Дональда Трампа повысить пошлины для ряда стран, что фактически подрывает глобализацию. "Троянским конем" стали Соединенные Штаты, где глобализация является синонимом американизации.

 

Новый подход, принятый президентом США, подрывает глобализацию и укрепляет так называемое "разъединение". Другими словами, золотое правило глобализации - "победитель/победитель" - пошатнулось. У победителя теперь нет равного по силам соперника, и это приводит к тому, что экономисты называют правилом "проигравший/проигравший".

 

Решение Трампа повысить тарифы спровоцировало ответные меры Китая, который ввел повышенные пошлины на американские товары. Это лишает США ценных материалов, необходимых для производства цифровых чипов, что, в свою очередь, ввергает мир в новые торговые войны.

 

Многие международные наблюдатели сходятся во мнении, что смягчение риторики президента США Дональда Трампа в отношении России при одновременной жесткости к Зеленскому направлено на раскол между Москвой и Пекином (то, что в официальном дискурсе двух стран называется "дружбой без границ") и попытку привлечь Россию к Западу.

 

Если США хотят добиться в этом успеха, им придется пойти на уступки - признать права России на русскоязычные регионы Украины (в том числе Донбасс), о чем заявил представитель президента Трампа Стив Уиткофф.

 

В некотором смысле это напоминает сближение США и Китая во время президентства Ричарда Никсона, направленное на изоляцию Советского Союза.

 

Но неужели история повторяется? Откажется ли Путин от твердой преданности Китаю, крупных совместных проектов и амбициозных инициатив в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) ради чего-то гипотетического с Соединенными Штатами, у которых за плечами куча нарушенных обещаний? Поверит ли президент Путин так называемой "Империи лжи" [Соединенные Штаты], которая нарушила свое обещание не расширять НАТО и поддержала то, что Москва называет "цветными революциями", то есть свержение режимов с помощью организованных демонстраций?

 

Предстоящий российско-китайский саммит, посвященный 80-й годовщине Победы над нацизмом, станет не просто праздничным моментом, но и важной вехой в определении курса нового мира за пределами западной гегемонии.

 

Самое смешное, что Соединенные Штаты, а точнее Трамп, являются теми, кто "убивает" гегемонию Запада, нарушая правила, если те больше не отвечают их интересам, тем самым усиливая недоверие в свой адрес.

 

Соединенные Штаты, которые были поборниками свободной торговли, теперь отказываются от нее ради протекционизма. Америка, являющаяся опорой и авангардом НАТО, подрывает альянс, ослабляя Европу - своего традиционного стратегического союзника.

 

Соединенные Штаты, утверждавшие, что победили Советский Союз не с помощью ядерных боеголовок, а с помощью свободы и рыночной системы, говорившие то же самое и о борьбе с терроризмом, являются теми, кто отказывается от ценностей ради сделок.

 

Соединенные Штаты, которые ранее поддерживали новый мировой порядок, основанный на уважении международного права и на отказе от насильственного изменения карты мира, теперь сами используют военную мощь, чтобы добиться своих целей.

 

Соединенные Штаты продемонстрировали свою силу в отношениях с Европой, которая без их "зонтика" осталась бы, как говорится, "горой с глинистым склоном" - экономическим гигантом, но военным карликом.

 

Вашингтон продемонстрировал свою власть на Ближнем Востоке, нейтрализовав международные и региональные державы, которые могли бы оспорить его роль в регионе.

 

Америка по-прежнему имеет преимущество перед Россией за счет своей экономической мощи, а также перед Китаем за счет своих военных союзов и военной мощи.

 

Но смогут ли Китай и Россия одержать победу в том, что американские стратеги называют "игрой в долгую"? Продолжит ли Европа доверять Америке после того, как президент и вице-президент США продемонстрировали пренебрежительное и даже презрительное отношение к ней? Даже на Ближнем Востоке исход игры все еще складывается не в пользу Соединенных Штатов.

 

Тот факт, что США ставят логику силы выше закона и отрицают международные обязательства, спровоцирует ответную реакцию. Российско-китайский саммит может ознаменовать начало перемен (не в пользу США) и иметь серьезные последствия на международной арене.

 

Стоит отметить, что протекционистская политика США влечет за собой высокие экономические издержки - как для национальной экономики, так и для доходов граждан. В будущем это может повлиять на выбор избирателей.

 

Американские избиратели имеют право высказать свое мнение о политике администрации Трампа, которая не соответствует их долгосрочным интересам. Трампизм, скорее всего, еще больше оттолкнет Европу и усилит внутренний кризис как на Западе, так и в самих Соединенных Штатах.

 

Хасан Аурид (حسن أوريد)

 

• Стагфляция - это сочетание инфляции и стагнации, когда на фоне замедления экономики продолжается рост цен и безработицы. Выходить из такой ситуации сложно, поскольку, решая одну проблему, регулятор рискует усугубить другую: снижение инфляции ускоряет рост безработицы, а меры по оздоровлению рынка труда разгоняют инфляцию.

• Украинская экономика и ранее находилась в кризисе, а по итогам 2022 года основной показатель производственной эффективности страны (ВВП) упал на 29,1%. За 2024 год ВВП Украины вырос всего на 2,9% вместо ожидаемых 3,4%, по данным украинского министерства финансов показатель по-прежнему сохраняет отрицательное значение по сравнению с 2021 годом. Безработица в стране обусловлена нехваткой квалифицированных специалистов, а инфляция, после замедления в прошлом году, вновь ускорилась и, по сообщениям национального банка Украины, в феврале достигла 13,4%.

Тарифы Трампа ускорят упадок доминирования США в глобальной экономике, пишет infoBRICS. Они подталкивают другие страны к объединению и создают условия для процветания консолидированного многополярного мира, отмечает автор статьи.

Введение президентом США Дональдом Трампом новых пошлин обвалило доллар максимально за два года. На фоне укрепления рубля среднегодовая ключевая ставка в 2025 году прогнозируется в диапазоне 19-22%, причем по нижней границе. Почему Вашингтону выгоден слабый доллар и что будет со ставкой Центробанка и рублем, разбирались "Известия".

Почему Трампу выгоден слабый доллар?

• Слабый доллар может быть выгоден Трампу, так как по сути он выступает как альтернатива таможенным пошлинам или даже как дополнение к ним. Это означает дополнительные торговые преференции для американских производителей. Чем слабее доллар, тем менее выгодным становиться импорт из Китая, ЕС и других торговых партнеров США. В этом случае для того, чтобы удержать долю на американском рынке, европейские и китайские компании будут вынуждены снижать цены и отказываться от части прибыли.

• Также слабый доллар может побудить ЕЦБ и Народный банк Китая, а потом и другие Центробанки начать снижать ставки по операциям, чтобы не позволить укрепляться национальным валютам по отношению к доллару. Таким образом торговые войны могут дополниться еще и валютными войнами.

• Трамп открыто заявляет о своей цели снизить курс доллара. Более слабый доллар поддержит экспорт американских производителей, так как их продукция станет более конкурентоспособной на мировых рынках. Обесценение доллара может уменьшить проблему государственного долга США. Кроме того, ослабление валюты может дать преимущество американской экономике в условиях торговой войны, на тропу которой встал Трамп.

• Однако решить все проблемы американской экономики за счет слабого доллара не получится. Платой будет повышение инфляции, и можно только гадать о том, как к этому отнесутся простые американцы, которые привыкли к дешевому импорту. Подобные действия Трампа усилят процессы дедолларизации в международных расчетах. А это в долгосрочном плане лишает США многих "привилегий".

• Кроме того, слабый доллар будет способствовать повышению цен на нефть. Трамп пытается дать мощный импульс американской экономике, но при этом затрагивает интересы потребителей. Следует также учитывать, что положительный эффект от слабого доллара будет виден не сразу, а вот потребители в США почувствуют инфляцию относительно быстро.

Насколько может укрепиться рубль?

• На курс рубля влияют такие факторы, как ключевая ставка ЦБ, инфляционные процессы, размер профицита торгового баланса, валютная структура расчетов, соотношение спроса и предложения на валютном рынке, цены на нефть, динамика расходов и доходов бюджета, а также политические события.

• В настоящих условиях самым мощным фактором являются внешнеполитические события. Кроме того, в последнее время цены на нефтяном рынке пошли вниз. Недавно появились сообщения о том, что Банк России предупредил правительство РФ об опасности длительного снижения цен на нефть. Решение президента Трампа о введении пошлин на импорт только способствует этому процессу.

Провозгласив 2 апреля Днем освобождения Америки, под которым подразумевается освобождение страны от иностранных товаров, президент Дональд Трамп объявил о введении таможенных пошлин на весь импорт от 10 до 50%. В частности, 34% предусматриваются для Китая и 20% для Евросоюза. Глава Белого дома заявил также о введении с 3 апреля 25-процентных пошлин на все импортные автомобили. Мировые фондовые рынки тут же отреагировали на эту новость снижением своих показателей. Одновременно Трамп ввел в стране режим чрезвычайного положения, вызванный, по его словам, большим и постоянным дефицитом торгового баланса. Тем самым 47-й президент США обозначил новые реалии в глобальной торговле.

"Тарифы Трампа направлены на создание нового мирового экономического порядка" - статью с таким красноречивым заголовком поместила на главной странице газета деловых кругов The Wall Street Journal.

Новые тарифы коснутся Вьетнама (46%), Индии (26%), Индонезии (32%), Камбоджи (49%), Малайзии (24%), Республики Корея (25%), Таиланда (36%), Тайваня (32%), Швейцарии (31%), Японии (24%) и других стран - всего более 180. Даже ближайший союзник США Израиль не избежал этой участи (17%), а против извечного израильского врага Ирана введены 10-процентные пошлины.

В отношении импорта с Украины, которой американцы продолжают оказывать военную помощь, тарифы составляют те же 10%. Любопытно, что такие же 10-процентные пошлины введены против островов Херд и Макдональд, которые расположены в южной части Индийского океана и, как отмечает The Washington Post, населены преимущественно пингвинами. Обращает на себя внимание то, что в перечне стран, против которых введены новые тарифы, отсутствует Россия. Но министр финансов США Скотт Бессент объяснил это просто: мол, американские санкции уже фактически прекратили двустороннюю торговлю, которая в последние годы была сведена к минимуму. Помимо России, нет в списке также Белоруссии, Кубы и КНДР, "так как эти страны уже находятся под американскими санкциями".

Реакция торговых партнеров США

Она самая разная - от возмущения и обещаний принять ответные меры до сдержанно-примирительных заявлений. Например, Китай, с которым у США традиционно большой дисбаланс в торговле, решительно осудил повышение Вашингтоном пошлин на товары из КНР и пообещал принять контрмеры для защиты своих интересов и прав. Минкоммерции республики призвало США немедленно отменить односторонние тарифные меры и "надлежащим образом урегулировать разногласия со своими торговыми партнерами путем равноправного диалога".

Премьер-министр Вьетнама - страны, с которой США некогда находились в состоянии войны, а сегодня динамично развивают торговые отношения, - создал группу быстрого реагирования, которая должна будет определить дальнейшие шаги. А вот руководство Евросоюза, вопреки прежним воинственным заявлениям, заняло более осторожную позицию. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен не стала объявлять ответных мер на пошлины США и вместо этого призвала Трампа к переговорам.

"Я глубоко сожалею о решении президента Трампа", - сказала она в специальном видеообращении. Предупредив о неминуемых катастрофических последствиях, которые, по ее словам, приведут к страданиям наиболее уязвимых слоев населения, Урсула фон дер Ляйен призвала США "к переговорам об отмене торговых барьеров в трансатлантической торговле". При этом, правда, она предупредила, что в Брюсселе, если что, "готовы действовать": ЕК уже завершила разработку первого пакета мер в ответ на тарифы на сталь, готовя при этом другие ответные меры.

Самым гибким оказался премьер-министр Великобритании, против которой вводятся 10-процентные тарифы. Он выразил надежду на то, что заключение нового торгового соглашения между Лондоном и Вашингтоном поможет смягчить негативный эффект от вводимых США пошлин.

Он также сразу предупредил, что Великобритания не намерена формировать "экономическую коалицию желающих" с Евросоюзом для противостояния торговой политике Трампа. "[Выбор между] отношениями с США и отношениями с другими странами, особенно в Европе, - это ложный выбор, - сказал Кир Стармер, отвечая на предложение лидера партии "Либеральные демократы" Эда Дейви сформировать "экономическую коалицию желающих". Термин "коалиция желающих" стал использоваться Стармером в последние недели для обозначения проекта военной миссии западных стран на Украине после урегулирования конфликта.

По кому ударит больнее?

Хотя в процентном выражении самые высокие тарифы введены против Камбоджи и Вьетнама - 49% и 46% соответственно, основными пострадавшими специалисты все же называют Китай, Мексику и Канаду. Но если с Китаем, считающимся нынешней администрацией главным конкурентом и соперником США на мировой арене, все понятно, то Мексика и Канада являются, помимо всего прочего, ближайшими соседями США. В данном случае Трамп придерживается старого принципа: бей своих, чтобы чужие боялись. Как считают эксперты, Мексика и Канада на пике могут потерять 2,3% и 3,4% своего ВВП соответственно. Оценки потерь Китая могут оказаться выше ранее рассчитанных 0,2% ВВП, так как пошлины намного больше ожидаемых. Но и американская экономика при наихудшем сценарии может потерять на пике в годовом исчислении 2,34% ВВП.

Неолиберализм скорее мертв, чем жив

Очень ярко произошедшее охарактеризовал президент Колумбии Густаво Петро. Он считает, что пошлины, объявленные правительством Трампа, означают смерть неолиберализма.

"Сегодня неолиберализм, который провозглашал политику свободной торговли во всем мире, умер. Те, кто придерживается этой радикальной идеологии среди оппозиции, должны знать, что держатся за труп", - написал Густаво Петро в соцсети X.

Новый премьер-министр Канады Марк Карни считает, что новые тарифы Трампа кардинально изменят международную систему торговли. А премьер Франции Франсуа Байру назвал действия США "катастрофой для мировой экономики".

Опрошенные ТАСС эксперты сходятся во мнении, что введением таможенных пошлин в отношении всех стран президент США Дональд Трамп подводит черту глобализации, рушит глобальные цепочки поставок и идет в экономический ва-банк.

"Трамп подвел черту современной глобализации и, видимо, рассчитывает на то, что страны будут больше трудиться сами на себя, но меры показывают, насколько в трудной ситуации находится Америка на фоне хронического дефицита торгового баланса и роста госдолга", - заявил исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко.

Он отметил, что эти болезненные меры поменяют расстановку сил в мире. По его словам, инициированная Трампом тарифная война может оказать сильное влияние на потоки мировой торговли и потребовать усиления недолларовых систем расчетов. "Начнется укрепление внутрирегионального сотрудничества в Азии, а наименее развитым странам, скорее всего, надо будет полностью опираться на себя в вопросах экономики".

В свою очередь, главный экономист Института экономики роста им. П.А. Столыпина Борис Копейкин считает, что темпы роста мировой экономики, "очевидно, замедлятся, но глобальной рецессии, скорее всего, удастся избежать". "Происходящее - еще один важный стимул для снижения зависимости от доллара и диверсификации поставок для того, чтобы меньше зависеть от американского рынка. Одно можно утверждать точно - мир будет быстро меняться", - отметил эксперт.

Есть и те, кто считает, что Трамп на самом деле не пытается уничтожить глобализм, а лишь меняет его правила, так как к ныне действующим хорошо приспособились другие страны (прежде всего Китай) и стали использовать в своих интересах. То есть он за глобализм, но с империалистическим уклоном, где в центре новой схемы США, интересы которых в Западном полушарии простираются от Панамы до Гренландии. И эта новая сверхдержава в представлении Трампа должна всем себя обеспечивать и время от времени наказывать непокорных с периферии.

Удар по простым американцам

Напомним, что ужесточение пошлин на импортную продукцию является центральным элементом плана Трампа по изменению баланса мировой торговли и стимулированию производства в США. Полученные платежи он намерен использовать для финансирования своих приоритетов внутренней политики, включая продление налоговых послаблений и другие обещания касательно налоговой сферы.

В целом глава государства рассматривает тарифы как ключевой инструмент как для привлечения новых инвестиций в США, так и для получения новых источников дохода. "Нас обокрали все страны мира, друзья и враги", - заявил хозяин Белого дома. Он утверждал, что объявленные им меры принесут "десятки миллиардов" в бюджет, а также освободят Соединенные Штаты от иностранных товаров.

Однако, по мнению большинства аналитиков, американские семьи будут вынуждены принять на себя расходы, связанные с вводимыми пошлинами, в виде роста инфляции и снижения доходов.

Так, ужесточение сборов отразится на потребителях в виде повышения цен на автомобили, продукты питания, другие товары, а также жилье. Прибыль корпораций может снизиться, а экономический рост - замедлиться.

По словам старшего научного сотрудника Манхэттенского института Джессики Ридл, в пересчете на долю экономики это будет крупнейшим повышением сборов со времен Второй мировой войны. Специалисты сомневаются в том, что тарифы окажут значительное влияние на дефицит бюджета, особенно учитывая риск повышения уровня инфляции или замедления экономического роста на фоне потенциальной рецессии в стране. Но Трамп человек упертый и действует как в песне Владимира Высоцкого: "Если я чего решил - я выпью обязательно".

А что Россия?

Исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко считает, что действия США не только создают большое давление в мировой политике, но также открывают новые экономические цепочки, которыми, по его мнению, России надо будет пользоваться. Как отметил эксперт, Трамп наблюдал, как Россия пережила вал санкций и как адаптировалась под жесточайшее давление.

"Он делает ставку на то, что американский рынок, огромный и гибкий, сможет повторить этот трюк. Перестроиться и стать гораздо эффективнее, чем был до того", - сказал он.

Кстати, запущенный президентами США и России процесс нормализации отношений между двумя странами предусматривает и восстановление экономических связей. Сам Трамп не так давно заявлял, что Соединенные Штаты заинтересованы в налаживании масштабной двусторонней торговли с Россией, в том числе в приобретении у нее редкоземельных элементов.

Москва также готова рассматривать крупные экономические проекты с США, в том числе в рамках украинского урегулирования.

В день объявления Трампа о новых торговых тарифах в Вашингтоне находился глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, в том числе чтобы обсудить с американскими официальными лицами "новые возможности для конструктивного взаимодействия, в том числе в инвестиционно-экономической сфере". Говоря о том, что между США и Россией нет никакой торговли, глава американского Минфина США Бессент, конечно же, лукавил.

По состоянию на конец прошлого года Россия, согласно заявлениям ее официальных представителей, продолжала экспортировать в США титан, уран и никель. Есть основания предполагать, что РФ не включили в список стран, против которых введены торговые тарифы, по политическим причинам. А значит, окно возможностей открыто. Важно, чтобы администрация Трампа, ставящая нормализацию торговли с Россией в зависимость от решения украинской проблемы, не упустила эти возможности.

СУРЖАНСКИЙ Андрей

США планируют смягчить санкции против России после подписания соглашения о прекращении огня на Украине, пишет Economist. В Европе негодуют: это настоящий "подарок Путину". И пытаются пригрозить: дескать, в таком случае в ЕС введут такие санкции, каких свет до этого не видывал.

Украинский конфликт приведет к полной перестройке архитектуры безопасности в Европе, сообщает CNN. Это одна из целей Путина, желающего установить новый миропорядок, в котором Россия будет играть главную роль, убежден автор статьи.

/

Одной из несостоявшихся сенсаций прошлой недели было сообщение о том, что российский ЗРК С-400 якобы впервые сбил истребитель F-16 ВВС Украины. Эта новость в итоге не была официально подтверждена, и тем не менее некоторые детали позволяют предположить, что Россия действительно взяла крупный военно-технический рубеж в боевой авиации. О чем идет речь?

Большинство западных экспертов неверно оценивают влияние украинского конфликта на российскую экономику, пишет Brunobertez. Автор статьи прогнозирует, что в данной ситуации Украина и Европа будут первыми, у кого закончатся деньги.

В очень узких кругах Оуэн Мэтьюс считался одним из комментаторов, выступающих со взвешенной позицией по конфликту на Украине. Он не стремился встать на чью-то сторону, а скорее отстранялся от происходящего и воспринимал общую картину во всей ее полноте.

Ситуация с Украиной - сложная геополитическая игра с огромными ставками, и играть в нее не могут те, у кого нет сильных фигур, пишет GN. Однако Европа решила поучаствовать. Это решение крайне опасно для нее, а все варианты развития событий крайне неблагоприятны.

Китай бьет по сельскому хозяйству США в ответ на удвоение пошлин на китайские товары. Под удар попали американская соя, пшеница, кукуруза, а также мясная и молочная продукция. Почти по всем этим товарам Россия жаждет нарастить поставки на огромный китайский рынок. И сейчас самое время это сделать. Кто проиграет, а кто выиграет от самой разрушительной торговой войны, начатой Дональдом Трампом?

Поддерживая антироссийский раж Зеленского, Евросоюз сам себя ставит в положение проигравшей стороны в украинском конфликте, пишет Rebelión. "Помощь", которую ЕС оказывает Киеву, доведет до печального финала не только Украину, но и саму Европу. Странные предложения Брюсселя Киеву - это "ложь, граничащая с издевательством".

Позвольте мне начать эту статью с текста одной прекрасной песни. Это танго из региона Рио-де-ла-Плата, которое называется "Под откос" ("Cuesta abajo"). Его слова перекликаются с нынешней ситуацией на Украине и положением, в котором оказался ее режим. Мне кажется, что текст подходит идеально:

Отрывок из танго "Под откос" Гарделя и Ле Перы.

 

 

Украина оказалась в реальности, где она неизбежно катится под откос. Она мечтает о времени, которое больше не вернется, под бессильные причитания своего проигравшего политического и военного руководства. В это время Вашингтон и Европа разрабатывают амбициозный, но бесплодный план победы над Российской Федерацией через политику максимального давления, которую начали применять после распада бывшего СССР.

 

Они использовали Украину в качестве марионетки начиная с "Евромайдана", после которого в феврале 2014 года украинская пронацистская политическая и военная элита взяла курс на вступление в НАТО и Европейский союз (ЕС). Сегодня очевидно, что при прямой конфронтации с Москвой Украина больше напоминает жертву, обреченную на заклание.

 

Магические заклинания о вступлении Украины в НАТО постепенно смолкают. На заседании кабинета министров в среду, 26 февраля, президент США Дональд Трамп заметил: "Можете забыть об Украине в НАТО. Я думаю, что это, вероятно, и есть причина, из-за которой все началось". Таким образом, он подтвердил заявления Москвы о том, что политика НАТО по окружению России военными базами и попытки альянса вторгнуться в недопустимое, с точки зрения Кремля, пространство привели к началу специальной военной операции в 2022 году и решительной защите русскоязычного населения Донбасса.

 

Сейчас для Киева наступили черные дни: Трамп прямо заявил, что его страна не предоставит существенных гарантий безопасности и что они должны исходить от европейских стран. Эти слова вызвали тревогу у европейского политического и военного руководства. Оно начало осознавать, что Европа представляет собой задворки Вашингтона, рынок сбыта для его энергоресурсов и оружия. А также союзника в любом конфликте, агрессии и вторжении, если нужны подставные лица.

 

Очевидно, что президент США не доверяет Зеленскому, которого он называет диктатором и обвиняет в коррупции, требуя от него ответа за сотни миллиардов долларов, предоставленных Вашингтоном за последние годы. С этим согласен и бывший президент Украины, лидер оппозиционной партии "Европейская солидарность" Петр Порошенко, который заявил, что "если бы мне пришлось парой слов описать то, что происходит сейчас в наших отношениях с Соединенными Штатами, я бы сказал, что это кризис доверия".

 

Пабло Хофре Леаль (Pablo Jofré Leal)

Rebelión опубликовал эту статью с разрешения автора по лицензии Creative Commons, уважая его право публиковать ее в других источниках.

Вооруженный конфликт на Украине не только похоронил коллективный Запад, но и показал, что понятие общей Европы - оксюморон, пишет "Печат". Это была ложь для прикрытия неприглядной действительности. За всем стоял американский колониализм, уничтоживший европейские идентичности.

Распад трансатлантического консенсуса коренится в увядании привычной политики западных государств: она теряет эффективность, пишет TIE. При попытке переустройства этих стран либеральный международный порядок ждет необратимый крах.

Аналитическая записка Center for renewing America и новое "глубинное государство" Великобритания и США всегда поддерживали друг друга, напомнил накануне премьер-министр Кейр Стармер, направившийся за океан для переговоров с Дональдом Трампом. Среди обсуждаемых тем - гипотетический план по отправке на бывшую Украинскую ССР военного контингента, включая британцев, против чего решительно возражают в Москве. В Белом доме "очень довольны" ростом расходов на оборону Великобритании, заявил накануне встречи лидеров двух стран некий высокопоставленный чиновник. А как сообщила итальянская газета Giornale, Вашингтон направляет четыре бомбардировщика B-52H в Соединённое Королевство для консолидации американского военного присутствия на континенте и повышения целостности и эффективности сил НАТО.

"Хотя нестабильность в политике США, "кажется", приводит к растущему невниманию к Европе и Североатлантическому альянсу, - пишет обозреватель Марк Пиццорно, - стратегическая ось между Соединёнными Штатами и Соединенным Королевством, похоже, напротив, укрепилась благодаря недавнему развертыванию бомбардировщиков B-52H. Эта операция не только подчёркивает приверженность Соединенных Штатов сохранению значительного военного присутствия на европейском театре военных действий, но и подчеркивает важность сотрудничества с историческими союзниками в постоянно меняющемся ландшафте глобальной безопасности".

По данным официальных источников НАТО, это развёртывание является частью более широкой инициативы по укреплению сотрудничества между военно-воздушными силами союзников и повышению оперативной совместимости. Четыре бомбардировщика ВВС США B-52H Stratofortress прибыли на базу Королевских ВВС Фэрфорд, Великобритания, что ознаменовало начало миссии оперативной группы бомбардировщиков (BTF) Europe 25-2. По данным официальных источников НАТО, это развёртывание является частью более широкой инициативы по укреплению сотрудничества между военно-воздушными силами союзников и повышению оперативной совместимости.

Как стало известно, во время поездки в Европу бомбардировщики выполняли плановые задания совместно с Финляндией, Францией и Швецией. В ходе своего месячного пребывания они примут участие в серии учений и учебных полетов, направленных на укрепление сплоченности и оттачивание коллективных возможностей союзных военно-воздушных сил.

Как отметил генерал-майор Джозеф Кампо, "миссии бомбардировочной оперативной группы имеют решающее значение для быстрого проецирования боевой мощи США, демонстрации готовности и смертоносности в постоянно меняющейся обстановке безопасности".

Эти самолёты, свидетельствует итальянская газета, не только будут еще больше интегрироваться с союзниками по НАТО, но и совместные операции помогут разработать общую тактику, методы и процедуры, поддерживая высокую степень готовности. Действительно, полковник Джозеф Кангелосе заявил Giornale, что "обучение с союзниками по НАТО укрепляет способность действовать как единая команда, готовя силы к решительному реагированию в случае необходимости".

Таким образом, недавнее размещение бомбардировщиков B-52H Соединёнными Штатами в Европе представляет собой стратегическую инициативу большой важности, направленную не только на укрепление американского военного присутствия на континенте, но и на укрепление целостности и эффективности сил НАТО в целом, делает вывод Giornale.

Понятно, почему итальянская газета с таким восторгом описывает появление американских стратегических бомбардировщиков в Великобритании. Этим она как бы пытается развеять страхи, которые возникли в Европе, где решили, что США хотят бросить своих союзников, в том числе и Украину, на произвол судьбы, занявшихся своими внутренними делами. Но на самом деле, конечно, такие радикальные изменения в политике Вашингтона, которые начал Дональд Трамп, происходят, и паника среди его сателлитов не лишена оснований.

Самое любопытное, что о необходимости изменения отношения США к Европе и к НАТО, и о необходимости переформатирования альянса в Америке заговорили еще задолго до того, как Дональд Трамп снова стал президентом. 16 февраля 2023 года на портале Center for renewing America появилась странная для периода правления Джо Байдена аналитическая записка под заголовком "Отход США от Европы в сторону бездействующего НАТО".

Сразу поясним, что этот центр был основан бывшим директором Управления по управлению и бюджету администрации Трампа Рассом Воутом после того, как Трамп уже покинул свой пост после первого срока президентства. Как отмечается на портале Center for renewing America, он возник как проект Института консервативного партнерства "для обновления консенсуса об Америке как нации под Богом".

Записка начиналась с того, что продолжающая война на Украине "является постоянным истощением американского бюджета, и США продолжают тратить больше, чем Европа, на войну, которая, по сути, находится у них на заднем дворе. И это несмотря на тот факт, что Россия, по большинству разумных показателей, перестала быть гегемонистским вызовом в Европе. С учетом проблем, связанных с ростом Китая и уменьшением российской угрозы для Европы, Соединенным Штатам давно пора отвернуться от континента как приоритета национальной безопасности".

Однако, как говорилось в Записке, препятствием на пути сокращения американских обязательств является "бюрократия НАТО". "Она самодостаточна и склонна продвигать миссии, выходящие за рамки основной роли НАТО и порой противоречащие внутренним интересам Соединённых Штатов. Радикальное сокращение бюрократии НАТО должно быть главной целью... США - в частности, Конгресс США через процесс ассигнований - должны прекратить финансировать всю эту политическую показную деятельность, которая часто подрывает национальные интересы Америки".

"НАТО, - говорилось далее в записке, - также должно прекратить всякое расширение. Блок, который постоянно мутирует и расширяется, не может иметь последовательную большую стратегию. НАТО не служит общей обороне блока. Он подрывает национальные интересы... Он поощряет протектораты влиять на внутреннюю и внешнюю политику великих держав. Это приводит к безбилетничеству и стратегическому хаосу. Превращение НАТО из оборонного союза в идеологическую бюрократию нуждается в срочном отмене, и конечная граница для блока является основной предпосылкой".

"В конечном итоге, - отмечалось в документе, - вероятное создание мини-соглашений между различными местными державами и балансировщиками может полностью исключить необходимость в трансатлантическом альянсе типа НАТО. Соответственно, правительство Соединенных Штатов никогда не должно исключать возможность полного выхода из НАТО. Политики также должны быть готовы использовать этот вариант - особенно если европейские члены НАТО не предпримут существенных шагов для достижения перераспределения бремени".

Но что уже сейчас надо делать конкретно? И тут в Записке предлагался такой рецепт: "Европейские державы более чем способны охранять границы Европы. Силы быстрого реагирования НАТО находятся на пути к расширению. Тем не менее было бы благоразумно укомплектовать силы исключительно европейской пехотой и логистикой под европейским командованием в рамках НАТО. НАТО следует немедленно отказаться от операций за пределами зоны ответственности, а европейские члены НАТО должны охранять европейские границы и территории. Германия или Нидерланды, время от времени отправляющие фрегаты в Тихий океан, никоим образом не укрепляют безопасность Азии и не указывают на более разумное распределение бремени. Европейские фрегаты, патрулирующие Балтийское море, являются лучшим использованием скудных ресурсов". (что, кстати, они сейчас уже и начинают делать!).

"У США нет необходимости размещать какие-либо бронетанковые пехотные или боевые вспомогательные подразделения в Восточной Европе. Все пехотные бригады и логистика, постоянно размещенные в Восточной Европе, должны быть европейскими по сочетанию и командованию. Польша находится на пути к тому, чтобы стать крупнейшими европейскими силами НАТО после Турции. В то же время Финляндия имеет большие пехотные резервы, а Германия может возобновить свою роль времен холодной войны в качестве бронированного хребта НАТО".

"Спящая стратегия НАТО, которая позволяет США быстро переложить бремя безопасности на Европу, должна быть одним из высших приоритетов", - говорится в заключение Записки. Таким образом, если внимательно присмотреться к тому, что сейчас говорит и начинает делать Трамп, снова придя к власти, то становится ясным, что он фактически реализует все те принципы отношения США к НАТО, которые изложены в документе 2023 года. Другими словами, всё то, что американские демократы и европейские аналитики называются сейчас его "причудами", "абсурдными решениями", "разрушением НАТО", "разрывом трансатлантических связей" и т. п., на самом деле есть последовательная реализация стратегии, изложенной в Записке. А это значит, что автор такой политики отнюдь не сам Трамп, и речь идёт о назревшей необходимости, которую в США давно осознали трезвомыслящие консервативные аналитики.И тут сразу возникает крамольная мысль: а не являются ли широковещательные заявления Трампа о его борьбе с "глубинным государством" попыткой навести "тень на плетень"? Не является ли всё то, что он делает, "заданием" со стороны тех, кто на самом деле является подлинным хозяином США - его финансовой олигархии? Да ведь кто же такой на самом деле и сам Трамп, какие бы эпатажные заявления он ни делал? Он и есть олигарх. Как и главный исполнитель его планов Илон Маск - самый богатый человек мира. Так, может, именно они и есть то самое "глубинное государство", лидеры той группировки американских олигархов, которая после краха либеральной модели, наконец, осознала необходимость безотлагательных мер по спасению американской гегемонии в условиях быстро меняющегося мира? А если точнее, то "глубинное государство", но уже в новом формате? Уже без демократов Байдена с их губительной для США политикой?.. И ещё. Трамп, конечно, не Черчилль, но в чём-то он своими манерами и бурным темпераментом его напоминает, равно как и невероятными пируэтами в политике. Ведь не случайно же бюст именно этого эпатажного британского политика, одного из самых упёртых врагов России, стоит в его Овальном кабинете. Напомним, что во времена Второй мировой войны Черчилль неоднократно произносил панегирики в адрес Сталина и "доблестного союзника СССР". 23 февраля 1945 года он направил "маршалу Сталину" поздравление с Днем Красной армии. Но тут же отдавал тайные приказы собирать трофейное немецкое оружие для его возможного использования против СССР, которого ещё официально именовали союзником. Кончилось тем, что премьер озадачил начальников британских штабов подготовкой операции "Немыслимое" с целью нанесения "тотального поражения" Советскому Союзу и его подчинение воле англосаксам. Дата третьей мировой войны назначалась на 1 июля 1945 г. Вашингтон авантюрный замысел Лондона не поддержал лишь потому, поскольку на горизонте для него замаячил козырь в виде единоличного владения Соединёнными Штатами ядерным оружием.13 апреля 1945 года во все государственные учреждения и посольства США поступило распоряжение: инструкции Белого дома за подписью Рузвельта не исполнять, ждать новых указаний. 23 апреля в Овальном кабинете Белого дома новый президент Гарри Трумэн созвал совещание ведущих членов своей администрации и представителей Пентагона. Смысл его речений сводился к следующему. Россия отыграла ту роль, которую отводил ей Вашингтон. США в состоянии поставить Японию на колени в одиночку. Генералы и адмиралы восстали: если СССР не свяжет Квантунскую армию, потери США при штурме японской метрополии превысят 1-1,5 млн человек, что неприемлемо. Трумэн согласился: пусть окажут нам последнюю услугу, затем развод...Так что, слушая сегодня заявления Трампа и его команды об их стремлении к миру на Украине, едва ли стоит забывать про жестокие уроки истории. И далеко ходить вообще не надо. Достаточно вспомнить, как вел себя Трамп по отношению к России во время своего первого президентского срока, принимая во внимание не слова, а учитывая реальные дела.

Автор рассматривает цели и задачи деятельности Агентства США по международному развитию (далее - USAID). Целеполаганием данной структуры является фактически лоббирование американских национальных интересов на территориях иностранных государств с последующим влиянием на их руководство.

USAID - продолжение линии доктрины национальной безопасности США

3 февраля 2025 года руководящий Департаментом повышения эффективности правительства США Илон Маск заключил о необходимости проведения процедуры ликвидации Агентства по международному развитию США.

Ранее он обвинил USAID в финансировании разработок биологического оружия и назвал данную структуру "преступной организацией, которой пора умереть".

Агентство США по международному развитию (United States Agency for International Development) было создан в 1961 году президентом-демократом Джоном Ф. Кеннеди в разгар холодной войны с целью улучшения координации иностранной помощи. USAID стало ключевой платформой внешней политики США в борьбе с советским влиянием.

Необходимо отметить, что под управлением данной структуры находилось 60% иностранной помощи США и в 2023 финансовом году USAID выделило 43,79 млрд. долларов. Согласно отчёту исследовательской службы конгресса (CRS), 10 000 сотрудников Агентства, около двух третей из которых работало за рубежом, оказывая помощь примерно 130 странам. Финансировалось Агентство на основании запросов администрации.

В отчете CRS говорится, что USAID помогает "стратегически важным странам и странам, находящимся в состоянии конфликта; возглавляет усилия США по борьбе с бедностью, болезнями и гуманитарными нуждами; а также содействует коммерческим интересам США, поддерживая экономический рост развивающихся стран и укрепляя их потенциал для участия в мировой торговле".

20 января 2025 года своим указом президент США Д. Трамп объявил о 90-дневной приостановке большей части иностранной помощи, заявив, что "индустрия иностранной помощи и бюрократия не соответствуют американским интересам и во многих случаях противоречат американским ценностям". "Они служат для дестабилизации мира во всём мире, продвигая в зарубежных странах идеи, прямо противоположные гармоничным и стабильным отношениям внутри стран и между ними", - говорится в заявлении.

В служебной записке администрация призвала сотрудников USAID присоединиться к усилиям по изменению подхода Вашингтона к распределению помощи в соответствии с политикой Трампа "Америка, прежде всего" и пригрозила дисциплинарными взысканиями за игнорирование приказов.

В прошлом структура USAID могла оказывать гуманитарную помощь странам, с которыми у Вашингтона не было дипломатических отношений, в том числе Ирану и Северной Корее, помогая иногда наводить мосты.

В итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории Украины (утв. Постановлением СФ РФ от 12.04.2023 № 130-СФ) отмечается, что США является единственной страной в мире, которая применяла и ядерное, и химическое оружие, а также активно испытывала биологическое оружие на населении в рамках разработанной программы биологического оружия.

Одним из ключевых направлений Стратегии национальной безопасности США определено совершенствование методов индивидуальной и коллективной биологической защиты личного состава вооруженных сил США на различных театрах военных действий. Ставится задача продолжить изучение возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний, эндемичных для конкретных районов.

Официально заявленной целью биологической деятельности США на Украине является укрепление безопасности национальных биологических лабораторий в условиях террористической угрозы и опасности распространения биологического оружия.

В декабре 2020 года военно-морской аналитический центр Министерства обороны США (Center for Naval Analysis, CNA) опубликовал открытую часть доклада "Сверхлюди: последствия генной инженерии и биоинженерии, ориентированной на человека" ("Superhumans: Implications of Genetic Engineering and Human-Centered Bioengineering"), в котором Пентагону рекомендовано разработать руководство для военнослужащих, которые могут быть заинтересованы в экспериментах с генной инженерией, получении чиповых имплантатов или внесении других модификаций с помощью таких технологий. Более того, Министерству обороны США было рекомендовано определить единый межведомственный надзор за интеграцией таких технологий.

Американскими специалистами на Украине проводилось углубленное изучение антибиотикорезистентных форм туберкулеза, в рамках которого был создан протокол исследования стойкости к противотуберкулезным лекарственным препаратам. Проводилось выявление устойчивых к лечению форм туберкулеза (DRS), введение DRS-кода в лабораториях Украины. Данная работа финансировалась Агенством США по международному развитию (United States Agency for International Development, USAID).

Подобные испытания представляют особый интерес для так называемой Биг Фармы и направлены на поиск новых рынков сбыта фармацевтической продукции. На фоне этой деятельности фиксировался весьма серьезный рост заболеваемости туберкулезом.

По словам бывшего помощника государственного секретаря Соединенных Штатов Америки по делам Европы и Евразии Виктории Нуланд, США потратили на Украине 5 миллиардов долларов на "продвижение демократии" и "сопутствующие проекты" начиная с 1993 года.

Причём значительные суммы поступали именно через USAID, которое финансировалось правительством Соединенных Штатов Америки. USAID часто финансирует попытки "смены режима". В бывших республиках Советского Союза они действуют вместе с фондом "Открытое общество" Джорджа Сороса, как это случилось на Украине. (Замечания властей Российской Федерации по вопросу приемлемости жалобы "Украина против Российской Федерации (Крым)" - жалоба № 20958/14, представляемая в большую палату Европейского суда по правам человека от 29.12.2018).

Проекты USAID были на постсоветском пространстве, были направлены на решение проблем финансового сектора, в том числе вопросов управления государственным долгом и оборота государственных ценных бумаг, а также на реформирование пенсионной системы.

По своей сути, деятельность USAID связана с продвижение американских интересов на территориях иностранных государств в продолжение доктрины национальной безопасности.

Участие USAID в разработке законодательства на территории России

В 1992 году произошло знакомство делегации USAID с Россией. Причем расходы по ее пребыванию и участию в различных деловых мероприятиях были осуществлены за счет средств резервного фонда правительства Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 20.02.1992 № 323-р).

Специалисты по верховенству права, работающие при поддержке USAID, помогли разработать Конституцию России, первую часть Гражданского кодекса России и Налоговый кодекс России, а также судебную реформу.

Первоначально, информация об участии специалистов USAID в разработке Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) содержится на их сайте.

Агентство по международному развитию США от имени Государственного департамента заложили правовые механизмы и создали организационную структуру органов власти демократической России.

В целях оказания помощи в создании рынка недвижимости в России Государственный комитет по управлению государственным имуществом (ГКИ) и Российский центр приватизации (РЦП) при техническом содействии и финансировании со стороны Агентства Соединенных Штатов по международному развитию (USAID) разработали скоординированную программу, включающую в качестве составной части несколько проектов по следующим направлениям: разработка системы налогообложения, основанной на рыночной стоимости недвижимости; создание информационных систем по недвижимости (ИСН); реализация проекта по распространению с совершенствованием практики приватизации земель приватизированных предприятий; развитие ипотечного кредитования; разработка современной системы нормативных актов, регулирующих землепользование, а также системы зонирования (Письмо Госкомимущества РФ от 03.11.1995 № АК-2/9147 "О создании рынка недвижимости в России").

Результатом участия специалистов USAID cтала приватизация стратегически значимых предприятий. В результате которой были выявлены Счетной палатой РФ случаи со стороны "лоббирования" через должностных лиц ГКИ решений, ущемляющих имущественные интересы государства или конкурентов. На низком уровне был проработан организационно-методический и практический механизм привлечения инвестиций в российскую экономику.

Как было отмечено в бюллетене "Индепендент стрейтеджи" от 12.09.1994: "Большая часть основных производственных фондов России продана в процессе приватизации за какие-то 5 млрд долл. Даже если считать, что в России стоимость основных производственных фондов равна ее ВВП (в ведущих странах Запада они превышают ВВП в 2,4-2,8 раза), то есть 300-400 млрд долл., сумма, вырученная при приватизации, ничтожна. Рекомендовано английским инвесторам не упустить шанс и принять участие в покупке российских предприятий".

Одной из целей приватизации является фискальная. Однако данная цель приватизации не выполнена, был нарушен фискальный суверенитет. Концепция массового разгосударствления потерпела полный крах (Луценко С.И. "Приватизация и сроки давности", ж. "Стратегия России" № 10, 2016).

Руководствуясь международным правом, государство вправе вмешиваться в процедуру пересмотра итогов приватизации с целью поддержания общественного порядка и защита прав граждан. Тем самым общественный интерес в отношении восстановления фискального суверенитета (полной уплаты налогов) может служить оправданием соответствующих ограничений в отношении собственника активов, полученных в процессе приватизации (Постановление ЕСПЧ от 23.05.2006 по делу "Рьенер против Болгарии").

Небходимо отметить, что в 1996 была создана рабочая группа в качестве ее консультантов, участвующих в реализации проектов по налоговой реформе, земле и недвижимости, в том числе работающих по программе технического содействия, были привлечены сотрудники Агентства США по международному развитию (Распоряжение Правительства РФ от 28.02.1996 № 291-р "О рабочей группе подготовке согласованной концепции введения налога на недвижимость").

Налоговой службой России было официально объявлено, что опубликованный текст части первой Налогового кодекса было подготовлено при содействии Агентства США по международному развитию и Университета штата Джорджия для органов государственной власти (Письмо Госналогслужбы РФ от 18.11.1998 № ШС-6-01/841@).

При участии специалистов USAID бы был разработан, а впоследствии принят Земельного кодекса 2001 года, который предоставил право покупать, продавать и владеть городскими и сельскими землями в России.

С 2001 года при непосредственном участии Агентства были реализованы программы судебной реформы. Эти программы были построены на моделях, внедренных в России программами USAID в 1992-2008 годах, которые были связаны с системой управления судами, мировых судей и судов присяжных.

Д. Трубек вспоминает о начале 1990-х гг.: "Работая по заказу USAID над верховенством права в России и наблюдая энтузиазм относительно переноса американских правовых институтов, я был обеспокоен тем, что Агентство не усвоило никаких уроков прошлого"; при этом "управленцы USAID стремились показать Конгрессу, что, затратив 20 000 000 долл. в основном на заимствование американских законов и процедур, они установят верховенство права в России за три года". (Trubek D.M. Law and Development: Forty Years after "Scholars in Self-Estrangement").

Инициатором реализации ипотечных институтов, предложившим в 1992 году правительству России проекты и техническую помощь в проведении реформ, стало Агентство США по международному развитию (USAID). Суть его предложения сводилась к радикальному отказу от государственной поддержки некоммерческих форм кредита. Акцент был смещен на скорейший переход к зарубежным моделям рыночного кредитования: универсальным коммерческим банкам и вторичному рынку закладных.

USAID и вмешательство во внутренние дела

Участие через финансирование некоммерческих организаций (далее - НКО) на территории России со стороны USAID имело четкую цель, чтобы НКО отвечала национальным интересам США. В противном случае финансирование прекращается. При этом прекращение влечет отказ от перечисления обещанных платежей, а также возврат ранее перечисленных авансов, в случаях если получатель не израсходовал их.

Как правило, в соглашении о финансировании USAID оговаривались стратегические задачи, которые НКО обязана была выполнить - например, институциональное развитие; совершенствование избирательной практики и законодательства России; участие рядовых граждан в выборах.

Финансирование происходило из-за рубежа.

Причем фактически предоставляемые денежные средства со стороны USAID не имеют конкретного определения. Поскольку слово "donation", имеет расширенный перевод и толкуется и как пожертвование, и как грант, дарение. В тексте Соглашения о финансировании полученные денежные средства в основном указывались как Award - награда, либо Funds - средства, Sum - сумма, то есть без четкой правовой дефиниции.

На самом деле деятельность USAID не отвечала заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества. Речь идет о попытках влиять через распределение грантов на политические процессы, включая выборы различного уровня и институты гражданского общества.

Со стороны МИД России USAID неоднократно делались представления относительно неприемлемого характера проектов указанного Агентства, в том числе на Северном Кавказе (Постановление ФАС Московского округа от 28.07.2014 по делу № А40-156051/13).

В соответствии с положением о Министерстве иностранных дел, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 865 к основным задачам Министерства иностранных дел Российской Федерации (МИД России) относится обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене.

Например, деятельность ряда российских НКО по мониторингу выборов федерального уровня в Российской Федерации в 2011-2012 годах, а также совершенствование избирательной практики и законодательства РФ финансировалась USAID и осуществлялась в рамках заключенного соглашения постольку, поскольку эта деятельность не противоречила интересам США.

Между тем национальные интересы одного государства могут не совпадать с национальными интересами других государств, поэтому общеполезные цели должны либо учитывать национальные интересы того государства, в котором осуществляет деятельность то или иное лицо, либо направляться на достижение целей, приносящих пользу не только (не столько) жертвователям и одаряемому, сколько обществу в целом.

Решения МИД России в отношении деятельности USAID относились ко всему периоду деятельности Агентства на территории Российской Федерации (Постановление ФАС Московского округа от 05.08.2014 по делу № А40-155682/2013).

Своими действиями, фактически вмешивалась во внутренние дела России.

Приведём еще один наглядный пример финансирования Агентством США по международному развитию НКО.

В обязанности НКО входило проведение семинаров и практикумов. В ходе мероприятий в негативном ключе обсуждались внешняя и внутренняя политика Российской Федерации, давалась критическая оценка деятельности руководства страны и формировалось мнение о необходимости смены власти в стране.

Особое внимание уделялось организации массовых протестных акций и иным политическим технологиям воздействия на принятие органами власти решений, использованию в этих целях социальных сетей и мессенджеров как альтернативных каналов распространения информации.

На семинарах Российская Федерация обвиняется в агрессивных действиях и посягательстве на мировой порядок. Выступления также направлены на разжигание этносепаратизма и пропаганду отделения некоторых регионов страны.

На тематических тренингах отрабатываются алгоритмы вовлечения в протестную активность молодежи, представителей органов власти, СМИ, научных кругов.

Проводятся бизнес-игры, часть которых, имеют политическую направленность: экспертами анализируются протесты в России, принимаемые руководством страны меры по борьбе с ними и предлагаются конкретные шаги после "смены режима". Участниками разрабатываются собственные проекты по инспирированию протестных настроений и дискредитации органов власти.

Причем выпускники не теряют связь с НКО и включаются в ее внутреннюю сеть, позволяющую поддерживать контакты, а также координировать их дальнейшую работу в регионах проживания (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2022 № 88а-5315/2022).

Представленный пример ярко фиксирует попытки USAID оказания влияния на внутреннюю политику России.

Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" допускает признание деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории Российской Федерации как представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, определяет порядок принятия соответствующего решения, а также его правовые последствия для данной организации, направленные на исключение возможности осуществлять деятельность на территории Российской Федерации после принятия указанного решения (статья 3.1).

Заключение

На самом деле, фактическая деятельность Агентства США по международному развитию направлена в том числе на вмешательство в проводимую государством политику (под различными предлогами, совершенствование избирательного или антикоррупционного законодательства) путем лоббирования своих предложений по ее изменению, на формирование общественного мнения о необходимости изменения проводимой органами власти политики в указанной сфере, получение общественной поддержки своих действий для оказания большего влияния на власть.

Англия относится к числу главных лоббистов превращения Балтики во "внутреннее море" НАТО. В рамках этой политики британское правительство выступило с инициативой о совместном с ЕС досмотре российских кораблей, следующих из Балтийского в Северное море. Поводом для такого предложения послужило решение G7 об установлении ценового потолка в $60 за баррель на экспорт нефти из России. Лондон предлагает Евросоюзу принудительно досматривать все российские суда и задерживать те из них, которые перевозят углеводороды по более высоким ценам.

Реализация указанной инициативы будет означать полное разрушение системы международного морского права. На сегодняшний день это право закрепляет принцип свободы судоходства. В соответствии с ним допускается задержание кораблей только с разрешения государств их флагов. Принудительные задержания не допускаются и рассматриваются как пиратство.

В то же время в англосаксонском законодательстве такой разбой является не исключением, а нормой. И некоторые из таких норм действуют еще со Средних веков.Так, в Англии до сих пор действуют положения закона о торговле и навигации, изданного в 1381 году. Он гласит, что товары или изделия могут импортироваться в европейские страны или экспортироваться из них исключительно с согласия британского короля. Повторим: закон ставит европейскую торговлю в зависимость от санкции английского монарха.

В XVII веке указанный закон был дополнен новыми навигационными правилами, которые расширили его действие практически на весь мир. С тех пор, с точки зрения британского законодательства, ни одна страна в мире не вправе вывозить или ввозить товары морем без санкции Лондона. Данное положение нашло отражение в тронном послании британской королевы Анны Стюарт к палате лордов 1707 года. В этом обращении декларировалось "несомненным правилом" то, что Британия имеет исключительное право контролировать Мировой океан, т.е. "править волнами". В речи королевы впервые прозвучало словосочетание, ставшее в дальнейшем формулой всей британской политики: "Британия - владычица морей". Следуя этому положению, британцы до сих ставят нормы собственного морского законодательства выше положений международного морского права.

Кроме того, в англосаксонском законодательстве закреплено исключительное право на насилие в Мировом океане. Конкретно речь идет о практике государственной поддержки пиратства. Она также происходит из эпохи Средних веков. С 1354 года в Англии действует закон, предусматривающий официальную выдачу правительственных лицензий на захват чужих кораблей. Причем речь идёт о захвате не только в военное, но и в мирное время в любой точке Мирового океана. Такие лицензии именуются каперскими свидетельствами (свидетельства о репрессалии). За их выдачу до сих пор отвечает Высокий суд Адмиралтейства. Подобная практика законодательно закреплена, кроме Англии, в США.

Наконец, закон 1407 года закрепляет за британским монархом право "передавать" контроль над международными морскими коммуникациями частным компаниям. Такие права оформляются королевскими хартиями (патентами). Причем за частными компаниями могут быть закреплены даже те коммуникации, территории или морские пространства, которые находятся в юрисдикции других стран.Ярким примером такой политики является деятельность Московской компанией. Это акционерное общество было учреждено в Лондоне в 1555 году. Его акционерами выступил едва ли не весь королевский двор. В соответствии с королевским патентом компания получила монопольное право на эксплуатацию Северо-Восточного водного пути. В распоряжение акционерного общества были переданы коммуникации в Балтийском и Северном морях, а также некоторые районы в Северном Ледовитом океане. И не важно, что в тот момент большая часть переданных пространств находилась в юрисдикции Русского царства, Швеции, Дании. Интересно, что Московская компания действует (под официальной вывеской "благотворительной организации") до сих пор. И сегодня она сохраняет патент на "управление" балтийским побережьем России и российским Севером.Все перечисленные принципы английский политики закреплены в британской военно-морской доктрине. Если ее открыть, то можно найти следующее. Задачей Королевского флота определяется защита морских коммуникаций, указанных как жизненно важные для экономического процветания Британии и её союзников. К числу таких отнесены практически все международные морские коммуникации. Доктрина санкционирует их "защиту" не только без одобрения ООН, но даже вопреки позиции прилегающих государств. В последнем случае документ позволяет распространять нормы англосаксонского морского права на другие страны и целые регионы. В соответствии с этим правилом британское правительство и намерено блокировать Балтику, поощрять морской разбой.