Развитые страны все активнее тормозят рост социальных расходов в относительном выражении, а то и снижают их. Развивающиеся страны вообще никогда не смогут достичь высокого уровня социальности из-за многочисленности населения. В России же настолько большой нерастраченный потенциал для роста, что она может стать лучшим местом на Земле. Но не хочет.

Италия как лев бьется с ЕС за свой бюджетный дефицит: итальянское правительство настаивает, что экономика страны без роста дефицита до 2,4% ВВП в 2019 году зачахнет, тогда как еврокомиссары категорически против его увеличения. Основная причина высоких госрасходов Италии - пенсионная система и другие социальные расходы. Так, с 2019 года страна собирается понизить пенсионный возраст и ввести выплаты аналога базового дохода для малоимущих. И это при том, что ЕС настаивал на повышении пенсионного возраста в Италии и на урезании социальных программ. Goldman Sachs уже предупредил: из-за того, что пенсионная реформа в Италии пошла совершенно не в том направлении, в котором нужно, стране придется в ближайшее время как минимум на 10 процентных пунктов увеличить свой госдолг и, скорее всего, итальянцев в ближайшие дни ждет понижение суверенных рейтингов.

Итальянская история демонстрирует глубокий кризис, который переживает в Европе так называемое социальное государство, или государство всеобщего благоденствия.

Реальные социальные расходы стали расти гораздо медленнее

"Тома Пикетти пришел к выводу, что суть современного общественного перераспределения состоит не в переводе налогов и обязательных взносов от богатых к бедным - по крайней мере, не в столь явной форме", - продолжает Юрий Воронин. Суть заключается в финансировании государственных услуг и замещающих доходов, более или менее равных для всех, прежде всего в области образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения. В пенсиях принцип равенства воплощается в почти полной пропорциональности между пенсией и зарплатой, получаемой в течение активной жизни. В образовании и здравоохранении речь идет о подлинном равенстве доступа для всех, вне зависимости от дохода человека и его родителей. В основе современного перераспределения лежит принцип равенства доступа к определенному количеству благ, которые считаются фундаментальными. "Таким образом, социальное государство, которое еще иначе называют европейской социальной моделью, - наиболее совершенная на сегодня форма перераспределения богатства", - говорит Юрий Воронин.

В разных странах социальное государство развивалось разными путями: где-то, как в континентальной Европе, сосредоточились на поддержке занятости; где-то, как в Скандинавии, на перераспределении значительной доли налогов; где-то, как в Южной Европе, основной задачей считалась поддержка пенсионеров.

Львиная доля государственных социальных расходов приходится на пенсии

До 2010 годов расходы в Европе, да и в других странах ОЭСР, на социальное обеспечение (пенсии, образование, поддержка рынка труда и т. д.) постоянно и довольно бодро росли (см. график 1) А затем рост застопорился. Сначала это списали на кризис 2008 года, потом на кризис 2011-го, когда долги стран PIIGS (Португалия, Италия, Ирландия, Греция, Испания) вышли из-под контроля. Но прошло уже много лет, а рост социальных расходов не восстанавливается.

О конце социального государства особенно активно заговорили два года назад с подачи короля Нидерландов Виллема-Александра. Король без обиняков заявил, что у общества больше нет ресурсов на поддержание "государства всеобщего благоденствия", поэтому ему на смену должно прийти "государство участия", в котором каждый человек сам отвечает за свою финансовую безопасность, в том числе в старости.

Король лишь сказал то, что давно видно по цифрам: после активного наращивания социальных расходов в течение полувека европейские государства и другие страны - члены ОЭСР столкнулись с тем, что увеличивать их и дальше они просто не в состоянии. Разумеется, в абсолютных цифрах все выглядит пока спокойно, год от года эти расходы растут. Однако темпы роста серьезно сократились (см. график 2), по некоторым статьям - вдвое. Более того, многие страны начали сокращать долю социальных расходов в ВВП (см. таблицу). В последние годы в Европе сокращение происходит на фоне избытка денег из-за политики количественного смягчения, и это наталкивает на мысль, что социальное государство - плод не денежного изобилия, а быстрого экономического роста, который никак не наступает и вообще может больше никогда не повториться.

Среднедушевые социальные расходы в России почти вдвое ниже среднего по ОЭСР

За чей счет рост

Если отойти на шаг от самой модели европейского социального государства и окинуть взглядом более широкую картину, то мы увидим, что рост социальных расходов был вызван не просто желанием государств поддержать своих граждан, но объективными экономическими проблемами, с которыми сталкивалась экономика Европы.

Так, в 1970-1980-е годы на фоне локального замедления темпов экономического роста проблема безработицы зачастую решалась путем выведения за пределы рынка труда работников старших возрастов (при помощи схем раннего выхода на пенсию и предоставления пенсий по недееспособности ) и отказа от стимулирования занятости женщин, говорится в исследовании Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН "Социальное государство в странах ЕС: прошлое и настоящее" 2016 года. В условиях сокращения рождаемости и старения населения это вело к быстрому росту социальных расходов, которые покрывались за счет повышения налогов и наращивания госдолга. А в 1980-2000-е годы общей тенденцией стало увеличение количества программ в области семейной политики, реализуемых государством на универсалистских принципах.

Но особых проблем это не вызывало, и понятно почему. Во-первых, темпы экономического роста были в целом высокими, во-вторых, европейские компании как раз в этот период активно сокращали издержки на оплату труда, вынося производства в страны третьего мира. Фактически на самом завершающем этапе европейское социальное государство развивалось за счет прибылей, которые компании получали, эксплуатируя дешевый рабочий труд в Азии. И неслучайно с ростом стоимости рабочей силы в Китае и ростом благосостояния азиатских стран в целом государство социального благоденствия в Европе стало пробуксовывать.

Социальные расходы в России в долларовом выражении ниже уровня 2012 года

И тут выяснилось, что социальное государство во всех европейских странах разное, более того, такое социальное государство, как, скажем, в Германии, не могут позволить себе страны Юга или Востока Европы. Но в силу декларируемого единства ЕС они уже не могли объяснить своим гражданам и самим себе, почему Север Европы не должен сокращать социальные расходы и дальше поднимать пенсионный возраст, а они должны. "В 2010-е годы отчетливо обозначились две тенденции, - пишут авторы ИМЭМО РАН. - Первая из них - поворот к дивергенции показателей социально-экономического развития в связи с наметившимся отставанием стран Южной Европы, которые оказались неподготовленными к экономическим потрясениям. Вторая - переход практически всех стран ЕС к неолиберальной политике, при которой финансовая консолидация достигается в том числе путем сокращения социальных расходов".

Руководитель Центра Россия-ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко полагает, что о закате социального государства в странах ОЭСР пока говорить не приходится. Эксперт призывает помнить, что многие социальные блага предоставляются в странах ОЭСР без существенного участия государственного бюджета - например, безработным кроме социальных пособий предоставляется возможность вести деятельность в качестве самозанятого лица. Такому самозанятому государство готово помочь с помещением для ведения деятельности, рекламой его услуг в государственных и частных учреждениях, предоставить доступ к государственным и муниципальным услугам. При этом на самозанятое лицо не накладываются многие требования, которые должны выполнять другие предприниматели: взносы в социальные фонды, сдача отчетности и требования к ведению бухгалтерского учета и др. "То же самое и с пенсионным обеспечением, - продолжает Антонина Левашенко. - Многие страны ОЭСР уже давно признали, что не готовы полностью обеспечить достойную пенсию своим гражданам, но предоставили условия для развития частных пенсионных накоплений: налоговые льготы по взносам в НПФ, субсидирование части взносов граждан в НПФ и так далее".

В Китае и Индии соцрасходы почти полностью направлены на образование и соцзащиту...

Основной статьей расходов социальных государств остается пенсионная система остается, второй по размеру - здравоохранение (см. график 3). И это серьезная проблема для стран, решивших попридержать социальные расходы, потому что в силу демографии и старения населения эти расходы крайне сложно обуздать. Так, по оценке ОЭСР, замедление социальных трат в 2010-2014 годах слабее всего проявлялось именно в отношении пенсий - государственные затраты на пенсии продолжали увеличиваться в реальном выражении во всех странах ОЭСР, кроме двух. И это при том, что страны принимали меры, чтобы замедлить этот рост: повышали пенсионный возраст (Австралия, Бельгия, Чехия, Греция, Венгрия, Италия, Польша, Испания), сужали доступность схем раннего выхода на пенсию (Бельгия, Канада, Греция, Польша и Португалия), прекращали на время повышать пенсии. Но, похоже, теперь резервы повышения пенсионного возраста практически исчерпаны - так, в Дании, Германии, Норвегии он уже составляет 67 лет для мужчин и женщин, во Франции и Италии - 67 лет для мужчин и 65 лет для женщин.

А вот на здравоохранении и на остальных статьях социальные государства уже вовсю экономят. В ОЭСР в большинстве областей социальной поддержки, кроме пенсий, средний рост затрат в 2009 году был ограничен менее чем до одного процента в год. В среднем по странам ОЭСР затраты на фармацевтику и профилактику даже снизились. И только три страны (Израиль, Япония и Мексика) стали в 2015 году тратить на здравоохранение в среднем больше, чем до кризиса.

... в силу молодости и бедности населения и почти полного отсутствия пенсионной системы

"В странах континентальной Европы пенсии по старости часто превышают 12-13 процентов национального дохода (первые места занимают Италия и Франция, опережая Германию и Швецию), - говорит Юрий Воронин. - А в Соединенных Штатах и в Великобритании, как и в остальном англосаксонском мире, пенсии намного строже ограничиваются для средних и высоких зарплат (коэффициент замещения падает довольно быстро в тех случаях, когда зарплата превышает средний уровень) и составляет всего шесть-семь процентов национального дохода. Однако в любом случае во всех богатых странах мира национальная пенсионная система представляет собой основной источник дохода для двух третей пенсионеров (а обычно более чем для трех четвертей). Несмотря на все свои недостатки, именно национальные, а не частные пенсионные системы позволили искоренить бедность среди пожилых людей, которая была широко распространена еще в 1950-1960-е годы. Наряду с доступом к образованию и здравоохранению они стали третьем ключевым аспектом социальной революции, который позволила профинансировать налоговая революция двадцатого века".

Если сложить государственные расходы на образование и здравоохранение (10-15% национального дохода) и замещающие доходы и трансферты, куда входят расходы на пенсии и социальное обеспечение (также около 10-15% национального дохода, иногда почти 20%), то общий уровень социальных расходов в широком понимании будет составлять от 25 до 35% национального дохода.

Однако сейчас отход от принципов социального государства идет полным ходом: правительства пытаются экономить все больше. "Хотя в последние несколько лет некоторые из европейских государств начинают отказываться от жесткой экономии и принимают точечные меры неокейнсианского толка (например, по поддержке занятости), преобладание неолиберальных подходов сохраняется, - констатируют в ИМЭМО РАН.- Даниель Вауан-Уайтхед в своем исследовании "Европейская социальная модель в условиях кризиса" приходит к выводу, что проводимые в странах Евросоюза реформы идут вразрез с фундаментальными принципами европейской социальной модели. Так, принцип защиты прав работников и обеспечения надлежащих условий труда в южноевропейских странах подрывается "внутренней девальвацией", то есть политикой, направленной на сокращение стоимости труда. Вместо создания инклюзивного рынка труда происходит переход на временные трудовые контракты и контракты с неполным рабочим днем, что провоцирует рост бедности среди занятых. Системы социального обеспечения становятся менее универсальными: сокращается размер пенсий, ужесточаются условия получения пособий по безработице, внедряются таргетированные меры социальной поддержки. Постепенно снижается роль социального диалога (консультаций с участием правительства, объединений работодателей и профсоюзов) как инструмента достижения социальной стабильности; решения об ужесточении бюджетной политики зачастую принимаются без учета мнения профсоюзов".

Однако население стран ОЭСР привыкло не только к высокому уровню социальных расходов, но и к тому, что он постоянно растет. Слом этих ожиданий может стать серьезным испытанием для ЕС. Возможно, население пока не до конца осознает, что эра всеобщего благополучия заканчивается, но когда станет очевидно, что государства экономят даже после выхода из кризиса, разочарование может стать настолько сильным, что процесс выхода из зоны евро, где невозможно увеличивать долг и девальвировать собственную валюту, примет лавинообразный характер.

В этом отношении российские власти находятся, можно сказать, в привилегированном положении - наш уровень социальных расходов уже давно не растет, так что привычку к благоденствию у нашего населения уже удалось искоренить.

Россия: курс на выживание

Безусловно, в общем ряду стран мира Россия все же ближе к своим развитым коллегам, чем к странам БРИКС, - если считать подушевые социальные расходы государства по ППС (см. график 4). До средних показателей по ОЭСР, мы, правда, недотягиваем, но, например, на пенсии тратим вполне прилично - 8% ВВП, по оценке Всемирного банка, тогда как средняя по ОЭСР цифра пенсионных затрат - 8,2%. А вот на остальном мы сильно экономим - на здравоохранение страны ОЭСР в среднем тратят в 2,7 раза больше, чем Россия.

Что касается динамики, то она негативная. Если перевести подушевые расходы России на "социалку" в доллары, то окажется, что эти расходы сейчас ниже, чем в 2012 году.

При этом отличительная особенность России заключается в том, что при текущем профиците бюджета мы не увеличиваем затраты на пенсионное обеспечение, но при этом сохраняем сверхнизкий в сравнении с развитыми странами ОЭСР тариф по страховым взносам. "Относительно высокая величина бюджетного трансферта в ПФР в значительной степени обусловлена тарифной политикой государства, - напоминает Юрий Воронин. - В период с 2005-го по 2012 год тариф обязательных страховых взносов в ПФР был совокупно снижен на 12 процентных пунктов, что беспрецедентно для ЕС и США. Продолжается рост количества освобождений от уплаты полноценного тарифа обязательных страховых взносов для отдельных видов экономической деятельности и территорий страны, что, безусловно, усугубляет финансовое положение ПФР и обусловливает объективную необходимость выделения ему бюджетного трансферта. По крайней мере, в настоящее время бюджетозависимость ПФР имеет эту причину искусственного характера и никак не связана с процессом старения российского общества".

Режим "социальной экономии" со стороны российских монетарных и финансовых властей можно объяснить: например, Южную Европу расширение социальных обязательств завело в серьезные долги и глубокий бюджетный дефицит. И кажется очевидным, что социальное государство на уровне лидеров по ОЭСР мы сейчас позволить себе не можем - или придется окончательно задавить весь бизнес налоговой нагрузкой. Но и достойной жизнь людей при таком низком уровне социальных расходов, как у нас, назвать никак нельзя.

Видимо, поэтому сейчас делается попытка сделать ставку на так называемый человеческий капитал - предполагается, что пенсионные расходы мы обуздаем, а расходы на образование и здравоохранение увеличим. Так, федеральный бюджет 2019-2021 годов предполагает выделение 1,5 трлн рублей на нацпроект "Демография", почти 700 млрд рублей на нацпроект "Здравоохранение" и 350 млрд рублей на "Образование". На образование номинальные расходы в 2019 году вырастут на треть по сравнение с 2018-м, но, отмечают в РАНХиГС, в реальном выражении расходы на образование будут расти только в 2019 году, а в 2020-м они сократятся. По отношению к ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Образование" составит в 2019 году 0,8%, в 2020 и 2021 годах - 0,7%. "Однако, по нашим оценкам, для решения тех задач, которые будут стоять перед сферой образования в ближайшем будущем, расходы федерального бюджета на образование в размере одного процента ВВП являются необходимым минимумом", - отмечают в РАНХиГС.

То же касается и расходов на социальную политику - их доля по отношению к ВВП существенно уменьшается (с 5,5% в 2017 году до 4,0% в 2021-м), как и доля в общем объеме расходов федерального бюджета (с 30,0% в 2017 году до 23,5% в 2021-м), подсчитали в РАНХиГС. Таким образом, фактически в России, несмотря на нацпроекты, также планируется сокращение доли социальных расходов в бюджете.

В то же время хочется заметить, что мы имеем лучшие предпосылки среди всех европейских стран сохранить и развить социальное государство. Логика такова. Сейчас при низких темпах роста и очень продолжительной стагнации экономики мы выдерживаем нижнюю европейскую планку доли соцрасходов в ВВП. При этом мы не пытаемся вести политику количественного смягчения, не пытаемся активно инвестировать. Только что подготовленный нами рейтинг инвестиционной активности в России среди крупнейших компаний показывает, что компании инвестируют примерно 40% ежегодной EBITDA. То есть у нас колоссальный внутренний ресурс увеличения ВВП - настолько большой, что он позволит расширить и долю социальных расходов. Грубо говоря, при таком ресурсном обеспечении (нефть, газ, территория), сравнительно небольшом населении, если добавить к этому этап накопления основного капитала, мы в принципе сможем создать европейскую социальную модель лучших времен.

Что нам мешает? Прежде всего правила, диктуемые теориями, подготовленными для "вашингтонского консенсуса", принимаемые без анализа их целесообразности в данном конкретном месте, а также ложное чувство, что идея социальной справедливости - это наследие нашего советского прошлого, которое надо обязательно забыть. Стоит отмести эти гуманитарные соображения и просто, взяв калькулятор, посчитать, какой может быть социальная доля в быстрорастущем ВВП и что это будет значить для граждан.

Многие страны начали сокращать социальные расходы в относительном выражении

А что, если нет?

Что может прийти на смену социальному государству? На самом деле это будет зависеть от экономических условий. Если экономика в мире будет расти - социальное государство может почувствовать себя лучше. Если стагнация в развитых странах продолжится - любая модель будет предполагать экономию. "Когда есть устойчивый экономический рост, когда доходы растут на пять процентов в год, государствам не так трудно смириться с тем, что часть этого роста направляется на увеличение социальных отчислений, - констатирует Юрий Воронин. - На этой основе и формировалось социальное государство. В тридцатые-пятидесятые годы прошлого века экономический рост был хорошим, а социальные расходы - низкими. Но в мире, где производительность труда растет медленно, на процент-полтора в год, приходится выбирать между различными потребностями, а у социальных расходов, как известно, нигде и никогда не бывает влиятельных лоббистов". Иными словами, для того чтобы социальное государство нормально функционировало, необходимы устойчивый экономический рост, рост производительности труда и рост фонда заработной платы, резюмирует эксперт.

Однако для устойчивого экономического роста необходима база. В ХХ веке такой базой для развитых стран было восстановление после войны, новые технологии и условно колониальная политика по отношению к Азии. Для развивающихся стран сейчас такой базой является внутренний спрос, но в бедных странах его может быть недостаточно. Очевидно, что нужен новый технологический этап, который позволит серьезно нарастить производительность по всему миру, - или, на худой конец, новые колонии (таковыми сейчас для Китая становятся страны Африки).

Не последний по значимости вопрос: смогут ли развивающиеся страны когда-нибудь достичь такого же уровня социального благополучия, как развитые? Социальные расходы развивающихся стран пока недотягивают до показателей страна ОЭСР (в процентах ВВП), отмечает Антонина Левашенко. Только Бразилия сегодня имеет расходы, которые сопоставимы с расходами стран ОЭСР (около 17%), в то время как Китай тратит на социальные расходы менее 10%.

Более того, представляется маловероятным, чтобы развивающийся мир смог построить у себя государство благоденствия по образцу европейского. И не только из-за бедности, но и из-за огромного населения стран и не в последнюю очередь из-за того, что у них может не быть такого ресурса, каким они сами когда-то были для европейских стран и Америки.

"Пенсионная система в том же Китае есть и сегодня, - напоминает Антонина Левашенко. - В 1998 году была создана двухуровневая пенсионная система - базовая пенсия и обязательные отчисления населения, пока человек работает. Однако основная проблема пенсионной системы Китая - пенсию получают далеко не все граждане, а зачастую только горожане". По мнению эксперта, создание пенсионной системы, аналогичной тем, что есть в ЕС и ОЭСР, возможно и в Китае, но это потребует повышения благосостояния работающих китайцев, чтобы они могли увеличить свои отчисления в пенсионный фонд, а также развития благоприятных условий для работы частных пенсионных фондов.

Допустим, Китай совершил демографический переход и захочет внедрить всеобщую пенсионную систему. Тогда в нем будет около 400 млн пенсионеров (около 28% - возьмем российскую цифру), и, чтобы платить им по 100 долларов в месяц, Китаю потребуется 500 млрд долларов в год. Если же пенсия будет как в России, 200 долларов, то на пенсионную систему ежегодно потребуется уже триллион долларов. Даже для китайского бюджета (около 2,6 трлн долларов) это очень большая прибавка. Это станет очень серьезной статьей расходов, и понятно, что Китаю пришлось бы отказаться от многих инфраструктурных и оборонных проектов, а китайским компаниям - гораздо больше платить своим сотрудникам, чтобы те делали отчисления в пенсионную систему. Да и в целом мир пока не сталкивался с пенсионными системами такого размера, и неизвестно, какие в них могут таиться риски (например, по администрированию). Что же касается таких же густонаселенных, но гораздо более бедных стран вроде Индии, Малайзии, Пакистана, то очевидно, что всеобщая пенсионная система даже с пенсиями в 100 долларов вообще не будет им доступна в обозримом будущем.

Поэтому можно предположить, что китайская система социального кредита (подробнее) в будущем послужит основой для пенсионной системы - к примеру, получать пенсию смогут только граждане с определенным уровнем социального рейтинга. В целом это может решить пенсионную проблему для развивающихся и небогатых стран - если только китайский опыт не покажет, что такая система обходится еще дороже, чем пенсионная.

В правительстве РФ завершается работа над постановлением о введении ответных экономических мер на санкции Украины, сообщил источник в кабинете министров России.

Он подчеркнул, что эти меры коснутся порядка 360 компаний и затронут более 50 физических лиц. Источник заверил, что в списке "будет много интересных открытий для граждан Украины".

По его словам, граждане Украины "увидят, что некоторые их лидеры, придерживающиеся радикальных взглядов, в том числе на отношения между двумя странами и народами, а также их окружение, не прочь при этом заработать на этих самых отношениях".

"В ближайшее время документ будет передан на подпись председателя правительства РФ, а после подписания опубликован", - сказал источник.

22 октября Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах в связи с недружественными действиями Украины. Специальные экономические меры должны действовать против украинских физических и юридических лиц. При этом указ предписывает правительству РФ определить перечень этих лиц, а также само содержание "специальных мер".

Москва, 29 октября. Американский политолог Глен Ховард из исследовательской организации Jamestown Foundation, выступая на львовском форуме по безопасности, предложил отменить конвенцию Монтре и перекинуть флот в Черное море.

По словам американца, данный документ ограничивает свободу мореходства, поэтому от него следует отказаться. Конвенция Монтре запрещает иностранным военным судам находиться в водах Черного моря больше 21 дня, что весьма сильно ограничивает возможности США в данном регионе.

В России ответили Ховарду тем, что предложили ввести флот ВМФ РФ в Мексиканский залив. По словам российского капитана 1 ранга запаса Василия Дандыкина, у США нет никаких прав на то, чтобы отменять конвенцию, в которой они и так не участвуют. Кроме того, на этот шаг вряд ли пойдет Турция, поскольку присутствие американского флота весьма сильно изменит баланс сил, а Анкаре это невыгодно.

"С таким же успехом наши могут сказать, что мы решили зайти в русло речки Потомак (река, протекающая возле Вашингтон - Прим.ФАН) или в Мексиканский залив", - отметил он.

Если США таким образом хотят добраться до Азовского моря, то тут ситуация обстоит схожим образом - это внутреннее море России и Украине, к которому Вашингтон не имеет никакого отношения, пишет "ПолитРоссия".

Напомним, что ситуация в Азовском море обострилась после того, как Украина задержала два российских судна - "Норд" и "Механик Погодин". Российские пограничники в ответ начали досматривать суда, идущие на Украину, что Киев счел "агрессией". Следующим этапом этого противостояния стала переброска украинских бронекатеров. И несмотря на то, что это было открытой милитаризацией Азовского моря, Евросоюз встал на сторону Киева и принял резолюцию, которая позволяет ввести санкции против России в случае эскалации напряженности.

Канцлер Германии Ангела Меркель готова отказаться от поста председателя Христианско-демократического союза (ХДС) и не будет выдвигать свою кандидатуру на выборах лидера ХДС в декабре. При этом она намерена сохранить за собой должность главы правительства ФРГ, сообщило в понедельник агентство DPA.

В качестве примера глава МИД РФ привел "Закон о поддержке Украины", предписывающий Госдепартаменту тратить $20 млн ежегодно для "продвижения демократии" в России

 Россия располагает фактами вмешательства США в российские внутренние дела, американские дипломаты участвовали в акциях оппозиции под лозунгами смены власти. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью программе "Москва. Кремль. Путин" на телеканале "Россия 1".

"Необходимо сконцентрироваться на задачах и быть готовыми к войне. Нам необходимо учитывать всю трудность ситуации и разрабатывать соответствующий план действия. Также необходимо усилить учения военнослужащих", - цитирует его газета South China Morning Post.

Си Цзиньпин посетил военное командование в ходе четырехдневного визита в южнокитайскую провинцию. Поездка была совершена на фоне растущих торговых и стратегических дискуссий руководства КНР с США.

С соответствующим заявлением Си Цзиньпин выступил после выступления министра обороны КНР Вэя Фэнха. Тот сообщил, что Китай готов к вооруженному восстанию при попытке отделения Тайваня извне. Вместе с тем Фэнх подчеркнул, что Пекин "выступает против силовой попытки и вмешательства во внутренние дела других стран", а также против навязывания своей воли другим государствам.

Ранее руководство КНР сообщило, что поставка администрацией США вооружения Тайваню наносит ущерб суверенитету и интересам безопасности Китая. Тогда же отметили, что Тайвань является частью Китая, в связи с чем данные действия затрагивают коренные интересы китайского государства. А своими поставками США нарушили принцип КНР и сразу трех китайско-американских совместных коммюнике, а также вмешались во внутреннюю политику и нанесли ущерб суверенитету Китая в целом. Речь идет о том, что США ранее решили продать Тайваню запчасти для американских истребителей F-16, транспортных самолетов С-130 и истребителей F-5.

Эксперты отмечают, что поводом для возможного начала военных действий между США и КНР может послужить попытка Тайваня оформить свой политический суверенитет. В то же время руководство острова не решится на такие шаги без поддержки США. ■

Европейский парламент призвал ЕС ввести новые санкции против России, если конфликт в Азовском море будет обостряться. В Страсбурге приняли резолюцию, призвав прекратить досмотры украинских судов. ЕП занял позицию Киева: после захвата российского сейнера "Норд" Украина несет убытки, оказавшись в юридическом тупике из-за договора с Россией.

Требования от Страсбурга

Ситуация в Азовском море может перерасти в открытый конфликт - именно этого опасаются в Страсбурге. "Мы глубоко обеспокоены продолжающейся милитаризацией акватории Азовского моря и Черноморского региона", - отметили парламентарии. В частности, они обратили внимание на то, что Россия развернула в регионе комплекс ПВО С-400, а также перебросила корабли с Каспийского моря.

Также в ЕП выразили сожаление в связи с тем, что акватория становится "сферой военных действий России против Украины": якобы Москва намерена "превратить Азовское море в свое внутреннее озеро" и присваивает себе украинские нефтегазовые ресурсы.

Кроме того, в Страсбурге осудили "остановку и инспекцию коммерческих судов, как украинских, так и под флагами третьих государств". Парламентарии призвали не злоупотреблять проверками и не проводить их по политическим мотивам, поскольку это способствует "дальнейшей дестабилизации безопасности, целостности и социально-экономической ситуации на Украине". В документе содержится требование немедленно прекратить "интенсивные и дискриминационные инспекции судов". В противном случае Евросоюз может "рассмотреть принятие соответствующих контрмер". Действия России оцениваются как "чрезмерные" и нарушающие международное морское право.

Вместе с тем Европарламент уполномочил верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности "заявить, по согласованию со странами-членами, что санкции против России будут усилены в случае, если конфликт в Азовском море обострится".

Не обошлось и без дежурных упоминаний о поддержке независимости и территориальной целостности Украины. В Страсбурге не преминули также "подтвердить суверенитет Украины над Крымским полуостровом и его частью Азовского моря". Соболезнования в связи с трагедией в Керчи, где в ходе нападения на колледж погибли 20 человек, парламентарии тоже выразили не Москве, а Киеву - все по старому сценарию.

Вспомнили депутаты и про Крымский мост. Строительство транспортного перехода, прокладка газопровода и подводных кабелей без согласия Киева охарактеризованы как "еще одно нарушение Российской Федерацией суверенитета и территориальной целостности Украины". В резолюции утверждается, что это сооружение "оказало негативное влияние на окружающую среду" и "понизило уровень моря в проливе". Озабочены парламентарии также тем, что в возведении моста участвовали европейские компании.

Впрочем, в Страсбурге все же обратили внимание на то, что Киев выступил инициатором расторжения договора о дружбе с Россией и создал военно-морскую базу на Азовском море, перебросив в регион дополнительные силы.

В сухом остатке парламентарии призвали распространить мандат Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, работающей в Донбассе, на всю территорию Украины, в том числе и на прибрежные районы. Они также предложили назначить отдельного посланника ЕС по вопросам Крыма и Донбасса.

Реакция Москвы и Киева

Представитель МИД России Мария Захарова охарактеризовала резолюцию Европарламента как "очередную пропагандистскую карту, которая разыгрывается нашими западными коллегами". "Заявления американских представителей, европейских представителей, вот сейчас дошло до европарламентариев - они все идентичны, они не основываются на базе какой-то фактологической, они являются примером политической пропаганды", - отметила она. По ее словам, принятый документ - "новая свежая [пропагандистская] тема".

Немец разогнал 6-х бандеровцев в Мюнхене

Американская телеведущая Мегин Келли, бравшая в том числе интервью у президента России Владимира Путина, уволена с телеканала NBC после того, как сделала в эфире заявления, которые многие сочли недопустимыми. Об этом сообщила в четверг газета New York Post со ссылкой на осведомленные источники.

По ее данным, Келли осталась без работы после того, как в ходе своего утреннего ток-шоу сделала комментарий на тему наблюдаемого в США засилья политической корректности. Ведущая утверждала, что сейчас белый житель США не может даже, к примеру, надеть на Хэллоуин черную маску или наложить черный грим, не столкнувшись с критикой. Популярный в стране праздник, в ходе которого многие дети и взрослые наряжаются в костюмы с устрашающими масками, ассоциирующимися с нечистой силой, отмечается 31 октября.

Многие представители общественности и пользователи соцсетей обвинили Келли в расизме. Руководство канала также осудило слова ведущей, в результате ей пришлось принести извинения. Однако, как отмечает New York Post, в четверг NBC вместо нового выпуска утренней передачи Келли повторил в своем эфире один из старых эпизодов. Официальной информации по поводу нынешнего статуса ведущей не поступало.

Келли ранее работала на консервативном телеканале Fox News, однако в начале прошлого года перешла оттуда на либеральный NBC. На новом рабочем месте журналистка стала вести еженедельную новостную передачу, для которой она, в частности, дважды брала интервью у Путина - в июне прошлого года и в марте текущего года. Помимо этого, Келли вела на NBC утреннее ток-шоу.

По данным New York Post, у ведущей был заключен контракт с NBC на несколько лет, предусматривающий ей выплату около $20 млн в год. Как сообщает газета, теперь каналу, по всей видимости, придется выплатить Келли всю оставшуюся сумму, которая может составлять не менее $69 млн.

МОСКВА, 23 октября. /ТАСС/. Москва удивлена недружественными действиями со стороны США, которые последовали за вполне конструктивной встречей президентов в Хельсинки в июле. На это указал президент РФ Владимир Путин на встрече с помощником президента США по нацбезопасности Джоном Болтоном.

"Эта была, на мой взгляд, полезная, местами достаточно жесткая беседа, но все-таки, в конечном итоге, на мой взгляд, конструктивная", - сказал Путин, имея в виду переговоры с президентом Дональдом Трампом в Финляндии. "Для нас, честно скажу, иногда удивительно, видеть, как Соединенные Штаты предпринимают в отношении России абсолютно ничем не спровоцированные шаги, которые мы не можем назвать дружественными", - отметил он.

"Мы же даже практически не отвечаем ни на один ваш шаг. Нет, это все продолжается и продолжается", - сказал Путин.

Такое решение принято "в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины", а также "в целях защиты национальных интересов"

Президент России Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах, которые будут приняты в ответ на антироссийские санкции Украины. Документ опубликован на официальном сайте Кремля.

В указе отмечается, что это решение является ответом на "противоречащие международному праву действия Украины", которые связаны с введением ограничительных мер в отношении граждан и юрлиц РФ, а также "в целях защиты национальных интересов". Правительству РФ поручено определить специальные экономические меры и перечни подпадающих под эти меры физических и юридических лиц.

Кабмину также предстоит "обеспечить в соответствии со своей компетенцией" выполнение иных необходимых для реализации указа мер. Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти регионов, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, в своей деятельности надлежит исходить из того, что со дня вступления указа в силу в отношении отдельных физических и юридических лиц применяются специальные экономические меры.

Отмечается, что документ вступает в силу со дня подписания. Он может может быть отменен по представлению российского кабмина, если будут отменены соответствующие ограничительные меры, введенные Киевом. 

СМИ и социальные сети обсуждают результаты социологического исследования фонда "Медиастандарт", в котором раскрывается образ журналиста в массовом сознании народа нашей страны. Давайте вместе проанализируем данные.

Самая интересная часть - это рейтинги. Если говорить о телевидении, то тут первые три места распределились следующим образом:

Лидирует Владимир Соловьев - чуть более 11%, на втором месте - Андрей Малахов - чуть более 8% и замыкает тройку лидеров Владимир Познер, немного переваливший за 7%. Эти лица не сходят с российских экранов десятилетиями и, видимо, в глазах старшего поколения, которое, собственно, телевизор и смотрит, они являются в некотором роде примером журналиста. Один - профессиональный патриот с федерального канала, который, однако, далеко не всегда разделял такие взгляды и вообще имеет весьма специфическое видение России, другой - ведущий ток-шоу, героями которого становятся фигуранты жутких историй: насилие, измены, пьянство. Бесконечная воронка тьмы и ужаса с перерывами на короткую рекламу с просьбой "не переключаться". Наконец, Познер - последовательный либерал и западник, атеист и обладатель французского и американского гражданства, который так сильно страдает от консервативного поворота в России, что, несмотря ни на что, продолжает работать здесь. Думаю, получая деньги от Первого канала, он испытывает настоящие муки.

Дальше еще интереснее. Согласно данным исследования, самым популярным интернет-журналистом стал Юрий Дудь, набравший 0,7%, а в разделе "печать" самым популярным, по данным социологов, стал Дмитрий Быков, набравший 0,2%. Если сложить их результаты вместе, то примерно и получится рейтинг так называемой "либеральной оппозиции" - где-то в районе одного процента. Дудь - либерал новой волны, в своих программах больше всего вопросов он задает про деньги: где его гость заработал, сколько потратил и так далее. При этом в целом популярный среди молодежи Дудь занимается тем, что продвигает все ту же западническую повестку и искренне удивляется, когда кто-то из его гостей говорит, что в России вообще-то лучше, чем в Европе или Америке. Ну а про Дмитрия Быкова и говорить не стоит - у него на поприще демшизы столько заслуг, что не хватит места для орденов на кителе. Из последнего - в ответ на заявление Владимира Путина о том, что в случае ядерной войны народ России попадет в рай, Быков искренне сказал, что "надеется быть в аду". Что ж, хотя бы честно. Хочется только при этом попросить не тянуть в ад остальных и ограничиться коллегами.

И вот теперь мы подходим к двум самым важным цифрам, которые остальные средства массовой информации почему-то решили проигнорировать. 51% опрошенных вообще не назвали ни одного авторитетного журналиста, а 50% привыкли "скорее не доверять" большинству сообщений, публикуемых в СМИ. Иными словами, отрасль находится в глубоком кризисе. Половина нашего народа, а по факту, думаю, еще больше, просто не доверяет тому, что говорится в прессе. И в этом нет ничего удивительного. Посмотрите на так называемых российских журналистов. С одной стороны - неискренние профессиональные "патриоты" на федеральных каналах, большинство из которых любят родину исключительно в рабочее время и в соответствии с трудовым договором, с другой стороны - либералы, которые Россию и народ откровенно ненавидят и регулярно об этом сообщают с экранов и в заголовках. Замечательно, что рейтинги доверия к таким людям падают. Это признак оздоровления нашего общества.

Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил о нереалистичности планов Украины провести учения НАТО в Азовском море.

"Сейчас Украина хочет зазвать натовские учения в Азовское море, но туда уже нельзя будет пройти, потому что наш договор с Украиной требует обоюдного согласия для прохода военных кораблей в Азовское море", - сказал Лавров в интервью RT France, Paris Match и Le Figaro.

"Но они этого хотят, и им в этом активно потакают", - отметил Лавров.

По словам главы МИД РФ, действия НАТО у российских границ носят провокационный характер. "Накопление вооружений на наших границах, настрой на модернизацию транспортной инфраструктуры в Европе с тем, чтобы американским тяжелым вооружениям, и, наверное, вооружениям других стран НАТО было легче выбирать наши границы - откровенно провокационные учения, не наши с Китаем посреди Сибири, а на Украине, в Грузии и в Черном море", - заявил Лавров.

Размещение дивизии США в Польше

Глава МИДа также добавил, что размещение американской дивизии на постоянной основе на территории Польши стало бы прямым нарушением Основополагающего акта Россия-НАТО, и РФ будет следить за такими процессами, так как это касается ее безопасности.

"Все учения, которые сейчас проводятся НАТО в Прибалтике, Польше, Румынии, других странах, развертывание контингентов Германии, Канады, Англии и, по-моему, также Франции в Прибалтике, Польше, идея наших польских коллег пригласить американскую дивизию на свою территорию, что будет прямым нарушением Основополагающего акта Россия-НАТО, запрещающего развёртывание существенных боевых сил на постоянной основе на территориях стран-членов НАТО из Восточной и Центральной Европы, - это все очень интересные процессы", - заявил он.

Россия может ввести санкции против Польши за снос памятников советским воинам. Такое мнение высказал замглавы международного комитета Совфеда Владимир Джабаров.

"Нынешним политикам, находящимся в руководстве Польши, хочется как можно дальше отойти от нашей общей истории. Москва может ввести санкции против подобных политических деятелей, поощряющих снос памятников советским воинам", - цитирует его "РИА Новости".

При этом сенатор не исключил, что будут введены и экономические санкции в отношении республики. По его словам, возможные меры для начала стоит тщательно изучить и проработать.

16 октября сообщалось, что власти Варшавы готовятся снести памятник Благодарности Красной армии в Скарышевском парке. После демонтажа фрагменты мемориала планируют передать музею "Проклятых солдат".

Мемориал был возведен на месте братской могилы 26 советских солдат в 1946 году.

Это уже не первый снос памятника советским воинам, принимавшим участие в освобождении Польши от нацистских захватчиков во время Второй мировой войны. Демонтаж монументов осуществляется в рамках закона о запрете пропаганды коммунизма, принятого в республике в прошлом году.