Новый федеральный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) может появиться в России - в него войдут структуры, которые когда-либо получали поддержку от федеральных или региональных органов власти. Законопроект разработало Минэкономразвития для "повышения прозрачности" отрасли: в перечне будет аккумулирована информация из 1,5 тыс. разнородных баз данных. Также в нем будут указаны нарушения, которые организация когда-либо допускала при исполнении госгранта или при работе с субсидиями. Опрошенные "Известиями" эксперты полагают, что такой инструмент будет полезен - особенно в условиях длительных дискуссий о полном реестре всех НКО, которого до сих пор нет из-за неясных положений законодательства.

Прозрачнее и понятнее

Создать единый реестр СО НКО - получателей господдержки планируется к 2025 году в России. Такие организации занимаются решением социальных проблем в стране, в частности, оказывают помощь уязвимым слоям населения: людям с инвалидностью, многодетным семьям, беженцам и мигрантам и многим другим. Как уточняется в пояснительной записке к законопроекту, с которым ознакомились "Известия", сейчас сведения о предоставленной поддержке СО НКО нигде не агрегируются - для получения такой информации приходится ее искать в различных списках, общее число которых составляет около 1,5 тыс. В частности, десять подобных реестров СО НКО ведут федеральные органы исполнительной власти, 254 - региональные, 1019 - структуры местного самоуправления.

Если поправки в закон об НКО будут приняты, то информацию о любом виде госфинансирования НКО больше не надо будет вносить в разные реестры, ее будут добавлять только в единый федеральный перечень, отмечают в Минэкономразвития.

- Создание единого реестра позволит органам госвласти, гражданам и организациям в оперативном режиме иметь доступ к полной информации об оказанных мерах поддержки, - заявил "Известиям" директор департамента развития социальной сферы и сектора НКО Минэкономразвития Святослав Сорокин. - Это повысит прозрачность сектора, а также даст возможность сформировать аналитическую базу для совершенствования государственных мер поддержки некоммерческой сферы.

Список нарушений

У предлагаемых поправок может быть и антикоррупционный эффект, полагает директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ Ирина Мерсиянова.

- Есть случаи, когда ведомства на внеконкурсной основе распределяют субсидии, поэтому обществу хорошо бы уже знать, кто является получателем, - сказала она "Известиям". - В конце концов именно граждане за счет своих налогов финансируют такие отчисления из бюджета.

Кроме того, по ее словам, информация о возможных нарушениях грантовых или иных договоров может помочь повысить исполнительскую ответственность организаций.

- НКО придется более трезво относиться к обязательствам, которые они на себя берут, - полагает эксперт. - Кроме того, реестр помешает поддерживать имидж тех деятелей фандрайзинга, которые говорят, что они "бедные сиротки". Теперь будет видно, что на самом деле у них есть на тот же проект, например, грант и на 10 млн рублей, и на 15 млн рублей.

Информация об организации в перечне получателей господдержки даст возможность при начислении средств оценить уровень и качество ее работы, полагает председатель комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке СО НКО Елена Тополева-Солдунова.

- Мы будем видеть, из каких источников НКО получала финансирование, как справилась с проектами, насколько ей доверяют, - сказала она. - То есть можно судить о том, насколько НКО проверенная, умеет ли конструировать и реализовывать проекты, а также отчитываться по ним.

Отменить НДФЛ

Все опрошенные "Известиями" эксперты полагают, что новый реестр "не будет лишним", так как сейчас не существует единого списка социально ориентированных НКО, где была бы вся информация в формате "одного окна".

- В России нет юридически закрепленного статуса СО НКО, нет никаких государственных свидетельств такого статуса, - пояснила Ирина Мерсиянова. - Это лишь вопрос направлений деятельности организаций, которые прописаны в их уставе. Но НКО имеет право менять их. Это лишь некие признаки, которые дают НКО право претендовать на соответствующую господдержку.

При этом она указала, что "даже не каждая вторая" НКО получала когда-либо господдержку из бюджетов разного уровня.

НКО существуют также и на пожертвования или взносы ее членов, оказывают платные услуги, также есть и волонтерские организации, которые не получают никакого финансирования, напомнила Елена Тополева-Солдунова.

- Сейчас много не очень работающих реестров, что говорит о необходимости пересмотра законодательства, в том числе и об СО НКО, - объяснила она. - Постоянно происходит путаница, какие организации относятся к социально ориентированным, а какие - нет. При этом условия, что организация должна быть именно таковой, содержатся в правилах грантовых конкурсов. А сегодня это лишь самозаявительная история.

Законодательство об НКО нуждается в оперативной донастройке, которая бы закрыла этот пробел, полагает председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (председатель комитета) Ольга Тимофеева.

- Я за предлагаемый реестр получателей поддержки, так как нет единой системы. Нужен и общий перечень СО НКО, - сказала она "Известиям".

Сейчас, по ее словам, среди законопроектов, которые разрабатываются в комитете, есть инициативы об отмене НДФЛ для НКО, которые получают государственные гранты.

- Иначе одной рукой даем, а другой забираем, - пояснила Ольга Тимофеева.

Депутат подтвердила, что сейчас нет понимания, сколько же в России СО НКО и какой объем господдержки оказывается таким организациям.

- Мы готовим и законопроект, который ввел бы специальную категорию в бюджете, чтобы мы видели, какую помощь мы оказываем, - рассказала она.

По словам депутата, комитет также обращался к ведомствам и регионам с предложением маркировать некоммерческие организации, получившие госфинансирование, а также выделять в отчетах отдельно деньги, которые направлены на работу СО НКО.

США больше не стоит рассчитывать на безоговорочную поддержку других стран. Пешки начали проходить в ферзи.

 

Когда я следил за ходом недавних президентских выборов в Турции, меня по-настоящему поразило выступление одного из высокопоставленных чиновников страны - министра внутренних дел Сулеймана Сойлу (Suleyman Soylu), который обратился к людям с балкона одного из зданий. Он пообещал, что президент Реджеп Тайип Эрдоган "выдворит всех, кто доставляет неприятности" Турции, "включая американские вооруженные силы". Ранее Сойлу также заявил, что те, кто "придерживается проамериканского подхода, будут считаться предателями". Напомню: Турция является членом НАТО (и на ее территории находятся военные базы США) вот уже 70 лет.

 

Возможно, Эрдоган и является одним из наиболее бескомпромиссных представителей этой точки зрения, но он не одинок. Как уже отмечали многие комментаторы, бо́льшая часть мирового населения не поддерживает Запад в его противостоянии действиям России на Украине. И этот конфликт лишь заострил внимание на более масштабном явлении: многие из крупных и влиятельных стран развивающегося мира занимают все более антизападную и антиамериканскую позицию.

 

Когда в октябре прошлого года Бразилия выбрала своим президентом Луиса Инасио Лулу да Силву, многие решили, что на смену непредсказуемому популисту Жаиру Болсонару наконец-то пришел традиционный и хорошо знакомый левоцентрист. Однако с момента его вступления в должность президента прошло всего несколько месяцев, а Лула уже демонстративно критикует Запад, возмущается по поводу гегемонии доллара и заявляет, что Россия и Украина в одинаковой мере несут ответственность за начало конфликта. На этой неделе он принял у себя президента Венесуэлы Николаса Мадуро, чье жестокое правление заставило миллионы людей бежать из страны. Лула рассыпался в похвалах в адрес диктатора и критиковал Вашингтон за то, что тот отверг легитимность режима Мадуро и ввел санкции против него.

 

Прежде президент ЮАР Сирил Рамафоса имел репутацию практичного и готового поддерживать бизнес умеренного лидера, который сохранял тесные связи с Западом. Однако под его руководством страна стала постепенно сближаться с орбитой России и Китая. ЮАР отказалась осудить действия России на Украине, приняла у себя российские и китайские военно-морские силы для проведения совместных учений, а теперь Соединенные Штаты обвиняют ее в поставках оружия Москве, хотя ЮАР эти обвинения отвергает.

 

Не стоит забывать и об Индии, которая с самого начала военного конфликта на Украине ясно дала понять, что она не собирается выступать против России, которая является главным поставщиком современного оружия для индийских вооруженных сил. Индия так часто выступала с заявлениями о своем желании сохранить баланс в отношениях с Западом и Россией (а также с Китаем), что Эшли Теллис (Ashley J. Tellis) - один из самых уважаемых экспертов в области американо-индийских отношений - предупредил Вашингтон, что тому не следует рассчитывать на поддержку Индии в случае кризиса в отношениях с Пекином.

 

Что происходит? Почему у Соединенных Штатов возникает так много проблем с крупнейшими экономиками развивающегося мира? Такие настроения развивающихся стран объясняются феноменом, который я еще в 2008 году назвал "подъемом остальных". За последние два десятилетия в международной системе произошел гигантский сдвиг. Страны, которые прежде были очень густонаселенными, но бедными, переместились с окраин в центр событий. Эти развивающиеся рынки, которые прежде представляли совершенно ничтожную долю глобальной экономики, теперь в совокупности составляют целую половину. Будет справедливо сказать, что они поднялись и заявили о себе.

 

По мере того как эти страны становятся сильными в экономическом, стабильными в политическом и самодостаточными в культурном смыслах, они все больше тяготеют к национализму, и зачастую их национализм приобретает форму сопротивления воле тех держав, которые доминируют в международной системе, то есть Западу. Многие из них в прошлом были колониями западных держав, поэтому в них до сих пор сильнó инстинктивное отвращение к попыткам Запада загнать их в тот или иной альянс или группу.

 

Рассуждая об этом феномене в контексте украинского конфликта, эксперт по России Фиона Хилл (Fiona Hill) отметила, что еще одним фактором, обуславливающим подозрительность развивающихся страны, является то, что они попросту не верят Соединенным Штатам, когда те выступают с заявлениями в поддержку мирового порядка, основанного на нормах международного права. По мнению Хилл, эти страны считают Вашингтон "высокомерным и двуличным". Америка навязывает правила другим, но сама часто их нарушает - инициируя военные интервенции и вводят санкции в одностороннем порядке. Она призывает другие страны открыть их рынки для коммерции, но при этом сама нарушает эти принципы, когда ей это выгодно.

 

Таков наш новый мир. Его характеризует не упадок Америки, а скорее "подъем всех остальных" (именно об этом я писал в 2008 году). Крупные области мира, которые не так давно были пешками в большой игре, теперь превратились в ее полноценных участников, стремящихся совершать свои собственные, порой демонстративно эгоистичные ходы. Запугать или обмануть их будет нелегко. Теперь их придется убеждать - с помощью шагов, которые нужно будет совершать внутри своей страны, а не просто проповедовать на международной арене. Продвижение вперед в новых условиях станет серьезным вызовом для американской дипломатии. Справится ли Вашингтон с этой задачей?

 

Президент Словакии Зузана Чапутова выразила опасение, что внешняя политика страны в случае победы популистских партий на сентябрьских парламентских выборах может стать похожей на позицию премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Об этом 3 июня сообщает издание Politico.

"Может быть, это будет больше похоже на внешнюю политику Виктора Орбана", - сказала Чапутова в интервью газете.

При таком исходе событий она допустила ослабление поддержки Украины со стороны Словакии.

Ранее, 15 мая, политолог Кирилл Аверьянов поделился мнением с "Известиями" о том, что Братислава может прекратить оказывать помощь Киеву после парламентских выборов. По его словам, с высокой долей вероятности победу одержит партия SMER (левоцентристская политическая партия) бывшего премьер-министра Роберта Фицо, который уже пообещал прекратить помогать Украине.

Аверьянов отметил, что в целом словацкий народ в большинстве своем относится позитивно к России и скептичен к североатлантическим структурам.

Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Денис Денисов 11 мая рассказал "Известиям", что страны Европы становятся перед выбором - смириться с тем, что их деньги на помощь Украине идут по итогу в черную дыру, либо менять свою политику.

По словам политолога, Словакия - один из лидеров в Евросоюзе по протестным настроениям. Также недовольство помощью Украине выражают Болгария, Греция, Кипр.

Страны Запада усилили военную и финансовую поддержку Украины на фоне спецоперации России по защите Донбасса, о которой президент РФ Владимир Путин объявил 24 февраля 2022 года на фоне обострения ситуации в регионе из-за украинских обстрелов.

Беспилотник Военно-воздушных сил (ВВС) США, управляемый искусственным интеллектом (ИИ), решил ликвидировать оператора, чтобы тот не мешал дрону выполнять свою задачу в ходе имитационных испытаний. Об этом сообщает газета The Guardian.

"Система начала понимать, что, хотя она и определила угрозу, иногда человек-оператор приказывал ей не уничтожать эту угрозу, однако за поражение цели она получила очки. [И система] приняла решение убить оператора, потому что он мешал ей выполнить задачу", - сказал начальник отдела испытаний и операций ИИ ВВС США полковник Такер Гамильтон.

Полковник добавил, что после того, как в систему ввели штрафы за атаки на оператора, дрон начал разрушать вышку связи, которую использовали для связи с беспилотником.Гамильтон подчеркнул, что нельзя говорить об искусственном интеллекте, автономии и машинном обучении, умалчивая об искусственном интеллекте и этике. Отмечается, что в ходе испытаний ни один человек не пострадал.

Американский телеканал Newmax выдал кадры рухнувшего жилого дома в Девенпорте, штат Айова (США) за успешную атаку украинских дронов по Москве. Видео с ресурсов Newsmax уже удалено, но интернет все помнит:

www.reddit.com/r/facepalm/comments/13wskl4/newsmax_i...
www.mediamatters.org/newsmax/newsmax-plays-footage-i...
www.mediaite.com/politics/newsmax-uses-footage-of-io...
news-kiev.ru/society/2023/06/01/165506.html

Табличка (дальше по видео) вообще никого не смутила, как и череп афроамериканца.

На фоне конфликта на Украине Запад наложил на Россию жесткие санкции, но ему не удалось надавить на соперницу, пишет Nihon Keizai со ссылкой на профессора факультета экономики университета управления Ниигаты Ивана Целищева. Москва адаптировалась к новым условиям и создала свой экономический блок, привлекая в него развивающиеся страны.

Несмотря на массу экономических и политических трудностей, Эрдоган снова одержал победу на выборах. Залог успеха - ориентирование на российского лидера, чей подход к власти помог Эрдогану укрепить свои позиции.

Турция переходит от антилиберальной демократии к автократии в стиле Путина.

28 мая Реджеп Тайип Эрдоган, турецкий лидер, "который никогда не проигрывает выборы", во втором туре президентской гонки одержал победу над своим оппонентом Кемалем Кылычдароглу. Эрдоган находится у руля Турции с 2003 года, сначала в качестве премьер-министра, а затем, с 2014 года, как президент. Его последняя победа дает ему еще один пятилетний срок. Вместе с "зачисткой" парламента в ходе выборов 14 мая, которая обеспечила крайне правым партиям, приверженным действующему лидеру, прочное большинство в законодательном органе страны, выигрыш практически делает Эрдогана бесспорным султаном Турции.

Вопреки оценкам многих западных наблюдателей, которые предсказывали, что Эрдогану будет трудно удержаться на президентском Олимпе, его относительно гладкий путь к переизбранию вызвал вопросы об источниках его власти, которые проглядывают в далеком прошлом. Перед лицом затяжных экономических потрясений, совершенно неэффективных действий во время разрушительного землетрясения и недавно объединившейся оппозиции Эрдоган тем не менее уверенно вышел вперед еще в первом туре голосования. Затем, гарантировав своей правящей коалиции новое большинство в парламенте и беспощадно атаковав Кылычдароглу, Эрдоган двинулся к победе. Что показательно, в целом избирательная явка оказалась высокой, а выборы - свободными, если даже не честными, учитывая способность президента определять общие параметры борьбы. После 20 лет все более авторитарного правления Эрдогану удалось не только удержаться на своем посту, но и потенциально стать еще сильнее.

Российский президент Владимир Путин заявил, что для России настало время самоопределения и страна сейчас ведёт борьбу за право быть собой.

В РПЦ осознают гигантские перспективы миссионерской деятельности в Африке - как-никак 54 страны с населением в 1,5 млрд человек - и продолжают работу в этом направлении.

В этой связи весьма симптоматично звучат заявления некоторых СМИ о том, что Патриарх Кирилл через своих доверенных лиц ведет переговоры с Евгением Пригожиным на предмет объединения усилий в Африке и совместного там сотрудничества. Интересный тандем получится. Эдакий "музыкально"-религиозный прозелитизм....

При этом почти треть населения обзавелись румынскими паспортами. Такое заявление в субботу сделала президент Молдавии Майя Санду порталу Geopolitique.

- Поддержка объединения с Румынией есть, но ее недостаточно, - сообщила Санду. Она также добавила, что около миллиона граждан Молдавии обзавелись паспортами Румынии. Именно поэтому власти страны сосредоточились на идее интеграции в Евросоюз.

- Однако у нас достаточно поддержки, чтобы стать членом ЕС, и это то, к чему мы стремимся, - заключила молдавский лидер.

Опросы общественного мнения показали, что 60 процентов жителей Молдавии выступает против объединения с Румынией. Большинство выступает за сохранение экономических, политических и культурных связей с Россией.

Нейротехнологическая компания Neuralink, принадлежащая Илону Маску, сообщила, что получила разрешение на проведение клинических испытаний по вживлению в мозг человека чипа для использования компьютера и телефона без помощи рук.

"Мы рады сообщить, что получили одобрение Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США на запуск нашего первого клинического исследования на людях", - говорится в сообщении, размещенном в четверг на странице компании в Twitter.

Набор на участие в клиническом испытании еще не открыт.

Стартап Neuralink был создан Маском в июле 2016 года для объединения усилий ведущих специалистов в области разработки нейроинтерфейсов и создания роботов, позволяющих имплантировать почти неограниченное число электродов в мозг в полностью автоматическом режиме. В далекой перспективе, по мнению предпринимателя, подобные нейроинтерфейсы позволят человеку стать киборгом, способным противостоять искусственному интеллекту, а также помогут людям научиться напрямую управлять компьютером при помощи силы мысли.

В феврале 2021 года Neuralink провела исследование чипа на обезьянах. Согласно данным компании, подключение к чипу осуществляется через iPhone. Специалисты изучили и расшифровали связь нейронной активности с определенными действиями, это позволило им воспроизвести обратную связь. Таким образом макаку научили двигать курсором на экране без помощи джойстика.

Народное собрание Гагаузии в эту субботу, 27 мая, собирает Съезд депутатов всех уровней. На нём народные избранники собираются принять декларацию со списком требований к президенту Молдавии Майе Санду, а также контролируемым её партией "Действие и солидарность" правительству и парламенту.

Согласно документу, если центральные власти в Кишинёве проигнорируют эти условия, Гагаузия "оставляет за собой право инициировать и провести референдум о будущем автономии".

В числе требований значится "прекратить вмешательство в выборы башкана Гагаузии, обеспечить полное представительство Гагаузии в законодательном органе страны, центральных органах исполнительной, судебной и правоохранительной власти, а также назначить гарантов особого правового статуса Гагаузии со стороны Совета Европы, ООН, России, Турции и Германии".

Кроме того, гагаузские депутаты просят "придать конституционный статус Закону об особом правовом статусе Гагаузии в иерархии нормативных актов Молдавии", создать Суд уложения Гагаузии (аналог Конституционного суда РМ), который будет разрешать споры, возникающие в процессе реализации законодательства Гагаузской автономии.

Напомним, в Гагаузии 14 мая прошёл второй тур выборов главы региона (башкана). Победу в нём одержала кандидат от оппозиционной в Молдавии парламентской партии "Шор" Евгения Гуцул, выступающая за укрепление связей с Россией, народ которой, в отличие от молдавских властей, здесь называют братским. В Кишинёве сделали попытку признать итоги голосования недействительными, проведя обыск в ЦИК Комрата. Позже спикер парламента Игорь Гросу и премьер Дорин Речан заявили, что не будут работать с пророссийским главой региона, а президент Майя Санду назвала гагаузских политиков "агентами Москвы" за то, что они не знают румынского языка.

На это Народное собрание Гагаузии предупредило, что Кишинёв перешёл "красные линии" в давлении на автономию, но оно защитит выбор своего народа.

Как сообщало EADaily, в ноябре 2022 года прошлый башкан Ирина Влах обратилась в Европейский парламент и в парламентский комитет по ассоциации ЕС - Молдавия с жалобой на то, что центральные власти игнорируют представителей автономии, которых даже исключили из Совбеза республики. По её мнению, у Санду личная антипатия к гагаузам, поэтому Кишинёв принципиально не слышит позицию и проблемы региона. Причина в том, что Комрат не поддержал её на президентских выборах 2020 года.

Осенью 2022 года в Комрате прошло несколько многотысячных митингов, участники которых потребовали от властей восстановить отношения с РФ, а также предупредили о том, что реализуют право на самоопределение в случае, если Кишинёв будет осуществлять евроинтеграцию через объединение с Румынией и гагаузы не смогут защитить государственность Молдавии.

Москва, 25 мая - АиФ-Москва.

ЕС и Великобритания запретили импорт российских алмазов, пишет Asharq Al-Awsat. Хоть Запад намерен "уменьшить сияние" Москвы, сталкивающейся с санкционным давлением еще с 2014 года, ограничения в ее отношении не такие уж страшные и краха российской экономики опять не будет.

"Diamonds are Forever" ("Бриллианты навсегда") - так поется в саундтреке, исполненном Ширли Бэсси, к одноименному фильму "Бриллианты навсегда", в котором Джеймс Бонд от имени Ее Величества противостоит злодеям, спасая мир.

Страны "Большой семерки" (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада) на саммите в Хиросиме договорились "лишить Россию любых технологий, промышленного оборудования и услуг, которые поддерживают ее военную машину на Украине".

Государствам-участникам G7 нужно перестать давать указания Пекину, касающиеся внутренней политики Китая, такое заявление опубликовал 20 мая МИД КНР.