25 марта 2018 года - более семи месяцев назад! - украинские власти задержали российский рыболовный сейнер "Норд". В акватории Азовского моря, за пределами украинских территориальных вод - если быть точным, в 10 км от этих пределов. Судно было задержано с экипажем из 10 человек и с грузом азовской рыбы весом порядка 2 тонн. "Норд" вынудили ошвартоваться в бердянском порту, где он пребывает и сегодня. Причём в статусе конфискованного имущества, выставленного на аукцион.

Рядовой пограничный инцидент мог быть урегулирован ещё весной с.г., однако киевские реформаторы не имели такового намерения. Как и представления о последствиях пиратского захвата. Эпопея сейнера и его экипажа точно выражает отношение украинских властей к Крыму, к его жителям, к собственным согражданам и к личным приоритетам. А также демонстрирует глубину разрыва между истеричным политиканством и реальной политикой. Особенно с учётом киевской инициативы политизировать инцидент с "Нордом".

Капитану сейнера было предъявлено обвинение в нарушении правил въезда и выезда из Крыма. Экипаж "Норда" полностью состоит из крымчан. Им были созданы нечеловеческие санитарные условия (поживите недельку рядом с двумя тоннами дохлой рыбы!) На команду оказывалось мощное психологическо-экологическое воздействие. Дилемма казалась простой и понятной:

Дилемма очевидна для местечковых лавочников и шоколадных магнатов, дорвавшихся до распродажи целого государства. Крымские рыбаки проявили больше чести и достоинства, чем оптовый состав "революционеров" пресловутой гiдности. Экипаж сейнера согласился покинуть Украину только в качестве граждан России, но ждать освобождения пришлось долгие месяцы.

Реакция российских властей на пиратский захват "Норда" прошла несколько этапов, первый из которых описывается восклицанием: "Ну не могут же власти евроассоциированной страны быть такими идиотами!"
Оказалось - могут...

Только в мае 2018 начался системный этап по принуждению киевских "реформаторов" к освобождению российских рыбаков. Исчерпав все лимиты уговоров добрым словом и надежды на адекватность западных кураторов государственных пиратов, РФ приступила к действиям. Согласно собственным интересам и действующему законодательству - в том числе двустороннему договору по использованию Азовского моря.

Во-первых, следующие в/из украинских портов торговые суда стали тщательнее и дольше досматриваться пограничниками РФ. Хотя опция полной разгрузки для ликвидации подозрений в контрабанде или терроризме ни разу не использовалась. Тем не менее весьма "патриотичный" министр украинской инфраструктуры оценил прямой ущерб от внезапных торговых задержек в сотни миллионов долларов.

Во-вторых, вольготное рыболовство жовто-блакитных посудин на Азове закончилось, несколько особо наглых браконьеров были задержаны вместе с уловом. Включая сотни убитых азовских дельфинов - о чём Greenpeace не проронил и слезинки.

В-третьих, силовые и мониторинговые возможности ВМФ РФ и ПС ФСБ РФ в акватории Азовского моря были существенно усилены новой техникой и персоналом на долгосрочной основе.

В-четвёртых, многолетние санкционные наскоки официального Киева на Россию и прочие весьма многочисленные враждебные акты получили комплексно сформулированный экономический ответ. Список подпавших под российские ограничения сотен украинских компаний и граждан сулит массу чудесных открытий в самом скором будущем. Не только в области пиар-патриотизма с валютным разоблачением сотрудничества с "агрессором".

30 октября 2018 года семь российских граждан из экипажа российского сейнера "Норд" пересекли российско-украинскую границу на КПП "Армянск" и уже находятся на Родине - в Крыму. Их обменяли по формуле "семь на семь" на арестованных за браконьерство ловцов азовских дельфинов. Двое наших соотечественников смогли выехать домой через Белоруссию ещё в мае, капитан корабля пока что остаётся на бывшей "гостеприимной родине". Существует высокая вероятность его обмена на капитанов браконьеров.

Если исходить из официальной позиции нынешних киевских властей, то 30.10.2018 семерых украинских граждан обменяли на других украинских граждан. Вызволив одних из застенков оккупации и загнав других под пяту тирании. Шёл пятый год гибридной войны, несчастная жертва агрессии жонглировала жертвами и продолжала издеваться над собственными интересами в государственном смысле. Интересы личные защищены надёжно, мама главы "Нафтогаза" гарантирует.

За время провокации с "Нордом" украинским властям удалось сорвать работу совместной с РФ комиссии по рыболовным квотам на Азове - то есть теперь российские силовые ведомства могут задерживать любые промысловые суда украинской юрисдикции во всей морской акватории.

За время провокации с "Нордом" попытки продать с молотка конфискованные российские суда окончились фиаско. Два "проданных" борта боятся покинуть херсонский и николаевский порты, один при проходе Босфора был задержан и возвращён российскому владельцу. Дальнейшие перспективы пиратской добычи - либо возить арбузы баржами по внутренним рекам, либо отправиться в переплавку на металл.

За время провокации с "Нордом" киевские реформаторы добились ввода реальных санкций РФ против дышащей на ладан украинской экономики. Реанимационные усилия МВФ, ЕС Co. вызывают большое сомнение - эта команда больше специализируется на макроэкономической эвтаназии.

За время провокации с "Нордом" ужасная драма случилась в Керчи, 20 молодых людей стали жертвами маньяка-психопата, десятки остаются в больницах. Малозаметным осталось соболезнование министра обороны США российскому коллеге, высказанное лично на форуме АСЕАН:

"Американцам понятны чувства россиян, так как в США подобные случаи стали частой трагедией..."

Кого вы обманываете украинским Крымом, если даже глава Пентагона не сомневается в истинной принадлежности этой территории?!
Путь домой экипажа "Норда" потребовал серьёзных общегосударственных усилий, но они того стоили - как и возвращение домой двух миллионов крымчан.

Глава Государственной службы Украины по безопасности на транспорте Михаил Ноняк проиллюстрировал свое выступление картой с российским Крымом. В среду чиновник присутствовал на заседании круглого стола European Business Assotiation, на котором обсуждались вопросы международных транспортных перевозок. Во время выступления Ноняк продемонстрировал карту, на которой полуостров был обозначен тем же цветом, что и территория России.

На Украине неоднократно возникали скандалы вокруг карт с российским полуостровом.

Так, на прошлой неделе украинские пользователи фейсбука раскритиковали итальянскую карту мира с Крымом в составе России.

Летом Bloomberg опубликовало карту с "ничейным" полуостровом, выделенным "нейтральным" цветом. После критики со стороны украинского посольства агентство удалило публикацию.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что союзники призывают Россию "безотлагательно" обеспечить полное соблюдение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД).

Он отметил, что члены НАТО озабочены новой российской ракетной системой, известной как 9M729 или SSC-8, и выразил сожаление по поводу того, что Россия "не прислушалась к нашим призывам".

"НАТО неоднократно призывала Россию решать эти проблемы предметным и транспарентным образом и активно участвовать в конструктивном диалоге с США", - сказал Столтенберг.

Глава НАТО подчеркнул, что альянс готов как к дальнейшему диалогу с Россией по вопросу ДРСМД, так и к "эффективным мерам" для безопасности союзников.

"И хотя мы готовы продолжать диалог по этому вопросу с Россией, мы, как альянс, также привержены принятию эффективных мер по дальнейшему обеспечению безопасности всех союзников", - заявил Столтенберг.

Владимир Путин выступил на VI Всемирном конгрессе соотечественников.

В своем выступлении Президент сообщил об утверждении Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Очень рад приветствовать участников шестого Всемирного конгресса соотечественников.

Символично, что он проходит в преддверии Дня народного единства. Этот праздник учреждён в честь подвигов наших предков и знаменует неразрывную связь всех поколений, преданных Отчизне, людей, отстаивающих свои традиционные ценности, общие идеалы - независимо от того, в каком государстве они сегодня проживают.

Нынешний форум собрал более семисот граждан из разных стран. Но одновременно вы - все вместе - представляете огромную общность российских соотечественников, представляете один большой, огромный Русский мир, который никогда не строился исключительно и только по этническому, национальному или религиозному признаку. Он собирал и объединял всех, кто духовно связан с Россией, кто чувствует духовную связь с нашей Родиной, кто считает себя носителями русского языка, культуры, русской истории.

Хочу искренне поблагодарить вас за сопричастность к жизни нашей страны, за неизменную поддержку и солидарность. Мы признательны за ваш вклад в продвижение и распространение нашего богатейшего исторического и культурного наследия. Всего того, что формирует нашу национальную, общероссийскую идентичность.

Важную роль в этом играют российские культурные учреждения за рубежом: театры, библиотеки, музеи. Многие из них созданы и поддерживаются самими соотечественниками за рубежом.

Не могу не отметить и роль средств массовой информации. Без них многие полезные начинания по расширению русскоязычного пространства не имели бы должного эффекта.

Хочу от всей души поблагодарить филологов, преподавателей, литературоведов, просто энтузиастов, которые помогают нам в организации празднования за рубежом юбилеев наших выдающихся писателей: Льва Николаевича Толстого, Ивана Сергеевича Тургенева, Александра Исаевича Солженицына и многих других.

Рад также сообщить, что в Москве уже построено современное, оснащённое по последнему слову техники здание Музея русского зарубежья имени Александра Исаевича Солженицына. Сейчас завершается формирование его экспозиции. В дар музею соотечественниками переданы бесценные реликвии, свидетельства драматических событий в истории нашей страны.

Весной следующего года музей откроется для посетителей, и, уверен, он станет одним из ведущих интеллектуальных и культурных центров России, площадкой для плодотворного диалога с нашими соотечественниками во всём мире.

Дорогие друзья! Всё это особенно важно сейчас, когда решаются вопросы, от которых напрямую зависит будущее России и других государств. Ситуация в мире непростая. Увеличиваются напряжённость и непредсказуемость. Подрываются основы международного права, рушатся многолетние договорённости между государствами.

В ход идут и русофобия, к сожалению, другие формы крайнего, агрессивного национализма. На Украине, что греха таить, в странах Балтии, в ряде других государств переписывается история, ведётся борьба с памятниками, с русским языком. Людей запугивают и просто терроризируют. Естественное для каждого человека стремление сохранить свои национальные корни объявляется преступлением, сепаратизмом. Право на свободу слова, на сбережение своих традиций грубо попирается. Для некоторых наших соотечественников по политическим мотивам устанавливаются запреты на профессии.

Последствия такого жёсткого давления многие ощущают на себе.

Мы будем решительно защищать ваши права и интересы, использовать для этого все имеющиеся двусторонние и международные механизмы. Продолжим оказывать содействие Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. При его участии в 20 странах создано 26 центров правовой помощи. Оказана грантовая поддержка двумстам проектам. Проведено более 50 мероприятий, включая курсы по подготовке молодых правозащитников. Квалифицированную юридическую помощь получили свыше 70 тысяч человек, в том числе в таких горячих точках, как Сирия, Йемен, Ливия.

Повторю: в числе наших приоритетов - сохранение и популяризация русского языка. Для его продвижения только по линии Россотрудничества ежегодно повышают квалификацию около пяти тысяч зарубежных учителей-предметников и педагогов дошкольного образования.

Принимаются меры по поддержке преподавателей русского языка. Так, Министерство просвещения России с 2017 года направляет учителей-русистов в шесть городов Таджикистана, оказывает помощь туркмено-российской средней общеобразовательной школе им. А.С.Пушкина в Ашхабаде.

Создана партнёрская сеть "Институт Пушкина", задача которой -сделать общедоступными программы изучения русского языка. В её рамках уже действуют более 80 языковых центров в разных странах.

Растут поставки учебной, художественной, методической литературы в образовательные учреждения. На регулярной основе проводятся молодёжные олимпиады, победители которых приглашаются на учёбу в лучшие университеты, вузы нашей страны.

Отдельно отмечу деятельность фонда "Русский мир", который ежегодно организует в России масштабные ассамблеи. В этом году она пройдёт 2-4 ноября в Твери.

Фондом создано более 250 Русских центров и "кабинетов Русского мира" в 70 странах. Из них 12 - за последние три года, в том числе в Дамасском университете в Сирии. Общее число участников мероприятий фонда в 2018 году превысило миллион человек.

Безусловно, мы заинтересованы в том, чтобы молодые соотечественники, проживающие за рубежом, не теряли своих корней, своей "русскости", если можно так сказать, не утрачивали связи с Родиной. Поэтому молодёжное направление - одно из наиболее востребованных в нашей работе.

Мы хотим, чтобы как можно больше молодых соотечественников смогли побывать в России, познакомиться с её достижениями, с её сегодняшней жизнью, подружиться со своими сверстниками, запустить совместные проекты и инициативы.

Помогаем молодым людям налаживать контакты, в том числе деловые и профессиональные, подключиться к волонтёрскому движению. Заметную роль здесь сыграл Всемирный фестиваль молодёжи, который прошёл в прошлом году в Сочи.

Большой популярностью пользуются учебно-образовательные поездки по историческим местам "Здравствуй, Россия!", "Всемирные игры юных соотечественников", образовательный интернет-курс "Мастерская смыслов".

Особо отмечу, что с этого года для наших соотечественников открыт конкурс руководителей нового поколения "Лидеры России". Это хорошая возможность получить качественную профессиональную подготовку и реализовать себя.

Не могу сегодня не сказать и об усилиях Русской православной церкви, других наших традиционных конфессий - ислама, иудаизма, буддизма (многих из представителей этих конфессий я вижу в зале и хочу их поприветствовать). Хочу поблагодарить их за укрепление культурных и гуманитарных связей с Россией наших соотечественников за рубежом. К сожалению, сейчас их пытаются теми или иными способами разорвать, расторгнуть эти узы, растащить по "национальным квартирам". Хочу подчеркнуть одно: политиканство в столь чувствительной сфере всегда оборачивалось тяжелейшими последствиями, и прежде всего для тех, кто это делает. Наш общий долг - прежде всего перед людьми - сделать всё для сохранения духовного и исторического единства.

Дорогие друзья! Россия обладает мощным экономическим и гуманитарным потенциалом. И, как говорил уже в Послании Федеральному Собранию, её позиции и роль в мире определяют люди и те условия, которые мы создаём для их самореализации и творчества.

Перед нами стоят масштабные задачи по обеспечению прорывного, устойчивого, долгосрочного роста. Уверен, соотечественники способны внести большой вклад в эту созидательную работу.

Рассчитываем, прежде всего, на ваше участие в продвижении проектов сотрудничества с Россией. Однако, скажем прямо, обстоятельства могут складываться по-разному. Поэтому будем рады и тем, кто захочет приехать к нам на временной основе, и тем, кто примет решение о получении гражданства и о постоянном жительстве в России. А тем, кого беззаконно преследуют, кому угрожает опасность, будем делать всё, для того чтобы обеспечить их защиту и предоставить убежище.

Сегодня мною подписана новая редакция Концепции государственной миграционной политики. Она направлена в том числе на формирование более комфортных условий для переселения в Россию на постоянное место жительства соотечественников из-за рубежа, а также на создание чётких правил въезда и получения права на проживание, работу, на приобретение российского гражданства.

Многие проблемы, бюрократические барьеры в этой сфере, о которых справедливо говорили соотечественники, сняты. Во всяком случае, я надеюсь, что сделана попытка их снять и разбюрократить эту систему. Надо будет посмотреть, как она работает на практике. Будем и дальше двигаться в этом направлении.

Кроме того, продолжим совершенствовать Программу добровольного переселения соотечественников в Россию. Отмечу, что за время действия программы - а ей в этом году исполнилось 12 лет - в 66 субъектов Федерации переехало около восьмисот тысяч человек.

Видим, что в последние месяцы число желающих вернуться на Родину растёт. Будем и дальше облегчать процесс адаптации, упрощать процедуры, вместе с региональными и местными властями, предпринимателями, общественными организациями работать над повышением качества жизни переселенцев, создавать для них рабочие места, улучшать условия для ведения бизнеса.

Я знаю не понаслышке, знаю, что проблем здесь ещё очень-очень много. Будем вместе с вами анализировать эти проблемы, избавляться от них.

Дорогие друзья! В заключение хотел бы подчеркнуть: мы искренне заинтересованы в том, чтобы вы были успешны, благополучны и счастливы, разумеется. И в какой бы стране вы ни находились, всегда готовы оказать вам посильную поддержку.

Знаем, что вы делаете всё возможное для укрепления Русского мира, для налаживания конструктивного диалога между странами. Хочу вас заверить, что это наша общая цель.

Позволю себе пожелать участникам конгресса плодотворной работы, интересных дискуссий. Всего самого доброго вам и вашим близким.

Спасибо за внимание.

Сетевой проект Bellingcat, объединяющий гражданских журналистов, создал британский блогер Элиот Хиггинс. В 2014 году он обвинил Москву в крушении малайзийского авиалайнера Boeing. Хиггинс публично заявлял, что самолет в небе над Донецкой областью был сбит российскими военными. "Независимое расследование" тогда растиражировали ведущие западные СМИ. Бездоказательные обвинения в адрес РФ в русскоязычном сегменте Интернета до сих пор распространяют сотрудники The Insider.

С 2017 года Хиггинс выступает в качестве ведущего эксперта в "Атлантическом совете", который напрямую контролируется руководством НАТО и внешнеполитическим ведомством США.

Финансирование НПО получает из Госдепа и американского Министерства обороны. За последние три года объем полученных средств составил 844 340 долларов. Общий бюджет организации в 2016 году достиг 25,4 млн долларов.

Спонсорами организации также являются и бывшие топ-менеджеры ЮКОСа, среди которых разыскиваемый в РФ за организацию заказных убийств Леонид Невзлин.

"Атлантический совет" тесно сотрудничает с российскими оппозиционными деятелями, предоставляющими Госдепу США консультации. Так, с внешнеполитическим американским ведомством долгое время взаимодействуют бывший первый заместитель председателя Центрального банка РФ Сергей Алексашенко и зампред ПАРНАСа Владимир Кара-Мурза младший. Через "Атлантический совет" с американскими властями связан "Институт современной России" (IMR), возглавляемый сыном Михаила Ходорковского Павлом. В числе партнеров американского НПО также числится и "Институт свободной России", в руководство которого входит бывший пресс-секретарь Навального Анна Ведута.

В прошлом году в рамках противодействия "российской угрозе" "Атлантический совет" запустил проект Digital Forensic Research Lab, работа которого главным образом заключается в публикации критических материалов в адрес политики РФ по отношению к Украине и на Ближнем Востоке. В этой информационной структуре сейчас и работает основатель Bellingcat Элиот Хиггинс, чья деятельность, по данным WikiLeaks, финансируется и британской разведслужбой МИ-6. Кроме того, блогер сам сообщал, что Bellingcat получает деньги от фонда "Открытое общество", основанного миллиардером Джорджем Соросом.

The Insider, в свою очередь, давно стал российским филиалом Bellingcat. Здесь западным специалистам стоит отдать должное. Кадровикам-вербовщикам из "Атлантического совета" удалось найти в лице Доброхотова и его подчиненных надежных распространителей клеветы в адрес России. В этом плане у главреда The Insider "замечательный" бэкграунд. Член политсовета прозападного движения "Солидарность" известен своими громкими русофобскими высказываниями, сочетающимися с неадекватными поступками. Доброхотов неоднократно призывал к госперевороту в России. В 2010 году он стал одним из лидеров молодежного движения "Мы", финансируемого Михаилом Ходорковским. Известно, что Доброхотов до сих пор сотрудничает с беглым олигархом. Эти старые наработанные связи прекрасно дополняют перечень новых спонсоров Доброхотова из

Развитые страны все активнее тормозят рост социальных расходов в относительном выражении, а то и снижают их. Развивающиеся страны вообще никогда не смогут достичь высокого уровня социальности из-за многочисленности населения. В России же настолько большой нерастраченный потенциал для роста, что она может стать лучшим местом на Земле. Но не хочет.

Италия как лев бьется с ЕС за свой бюджетный дефицит: итальянское правительство настаивает, что экономика страны без роста дефицита до 2,4% ВВП в 2019 году зачахнет, тогда как еврокомиссары категорически против его увеличения. Основная причина высоких госрасходов Италии - пенсионная система и другие социальные расходы. Так, с 2019 года страна собирается понизить пенсионный возраст и ввести выплаты аналога базового дохода для малоимущих. И это при том, что ЕС настаивал на повышении пенсионного возраста в Италии и на урезании социальных программ. Goldman Sachs уже предупредил: из-за того, что пенсионная реформа в Италии пошла совершенно не в том направлении, в котором нужно, стране придется в ближайшее время как минимум на 10 процентных пунктов увеличить свой госдолг и, скорее всего, итальянцев в ближайшие дни ждет понижение суверенных рейтингов.

Итальянская история демонстрирует глубокий кризис, который переживает в Европе так называемое социальное государство, или государство всеобщего благоденствия.

Реальные социальные расходы стали расти гораздо медленнее

"Тома Пикетти пришел к выводу, что суть современного общественного перераспределения состоит не в переводе налогов и обязательных взносов от богатых к бедным - по крайней мере, не в столь явной форме", - продолжает Юрий Воронин. Суть заключается в финансировании государственных услуг и замещающих доходов, более или менее равных для всех, прежде всего в области образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения. В пенсиях принцип равенства воплощается в почти полной пропорциональности между пенсией и зарплатой, получаемой в течение активной жизни. В образовании и здравоохранении речь идет о подлинном равенстве доступа для всех, вне зависимости от дохода человека и его родителей. В основе современного перераспределения лежит принцип равенства доступа к определенному количеству благ, которые считаются фундаментальными. "Таким образом, социальное государство, которое еще иначе называют европейской социальной моделью, - наиболее совершенная на сегодня форма перераспределения богатства", - говорит Юрий Воронин.

В разных странах социальное государство развивалось разными путями: где-то, как в континентальной Европе, сосредоточились на поддержке занятости; где-то, как в Скандинавии, на перераспределении значительной доли налогов; где-то, как в Южной Европе, основной задачей считалась поддержка пенсионеров.

Львиная доля государственных социальных расходов приходится на пенсии

До 2010 годов расходы в Европе, да и в других странах ОЭСР, на социальное обеспечение (пенсии, образование, поддержка рынка труда и т. д.) постоянно и довольно бодро росли (см. график 1) А затем рост застопорился. Сначала это списали на кризис 2008 года, потом на кризис 2011-го, когда долги стран PIIGS (Португалия, Италия, Ирландия, Греция, Испания) вышли из-под контроля. Но прошло уже много лет, а рост социальных расходов не восстанавливается.

О конце социального государства особенно активно заговорили два года назад с подачи короля Нидерландов Виллема-Александра. Король без обиняков заявил, что у общества больше нет ресурсов на поддержание "государства всеобщего благоденствия", поэтому ему на смену должно прийти "государство участия", в котором каждый человек сам отвечает за свою финансовую безопасность, в том числе в старости.

Король лишь сказал то, что давно видно по цифрам: после активного наращивания социальных расходов в течение полувека европейские государства и другие страны - члены ОЭСР столкнулись с тем, что увеличивать их и дальше они просто не в состоянии. Разумеется, в абсолютных цифрах все выглядит пока спокойно, год от года эти расходы растут. Однако темпы роста серьезно сократились (см. график 2), по некоторым статьям - вдвое. Более того, многие страны начали сокращать долю социальных расходов в ВВП (см. таблицу). В последние годы в Европе сокращение происходит на фоне избытка денег из-за политики количественного смягчения, и это наталкивает на мысль, что социальное государство - плод не денежного изобилия, а быстрого экономического роста, который никак не наступает и вообще может больше никогда не повториться.

Среднедушевые социальные расходы в России почти вдвое ниже среднего по ОЭСР

За чей счет рост

Если отойти на шаг от самой модели европейского социального государства и окинуть взглядом более широкую картину, то мы увидим, что рост социальных расходов был вызван не просто желанием государств поддержать своих граждан, но объективными экономическими проблемами, с которыми сталкивалась экономика Европы.

Так, в 1970-1980-е годы на фоне локального замедления темпов экономического роста проблема безработицы зачастую решалась путем выведения за пределы рынка труда работников старших возрастов (при помощи схем раннего выхода на пенсию и предоставления пенсий по недееспособности ) и отказа от стимулирования занятости женщин, говорится в исследовании Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН "Социальное государство в странах ЕС: прошлое и настоящее" 2016 года. В условиях сокращения рождаемости и старения населения это вело к быстрому росту социальных расходов, которые покрывались за счет повышения налогов и наращивания госдолга. А в 1980-2000-е годы общей тенденцией стало увеличение количества программ в области семейной политики, реализуемых государством на универсалистских принципах.

Но особых проблем это не вызывало, и понятно почему. Во-первых, темпы экономического роста были в целом высокими, во-вторых, европейские компании как раз в этот период активно сокращали издержки на оплату труда, вынося производства в страны третьего мира. Фактически на самом завершающем этапе европейское социальное государство развивалось за счет прибылей, которые компании получали, эксплуатируя дешевый рабочий труд в Азии. И неслучайно с ростом стоимости рабочей силы в Китае и ростом благосостояния азиатских стран в целом государство социального благоденствия в Европе стало пробуксовывать.

Социальные расходы в России в долларовом выражении ниже уровня 2012 года

И тут выяснилось, что социальное государство во всех европейских странах разное, более того, такое социальное государство, как, скажем, в Германии, не могут позволить себе страны Юга или Востока Европы. Но в силу декларируемого единства ЕС они уже не могли объяснить своим гражданам и самим себе, почему Север Европы не должен сокращать социальные расходы и дальше поднимать пенсионный возраст, а они должны. "В 2010-е годы отчетливо обозначились две тенденции, - пишут авторы ИМЭМО РАН. - Первая из них - поворот к дивергенции показателей социально-экономического развития в связи с наметившимся отставанием стран Южной Европы, которые оказались неподготовленными к экономическим потрясениям. Вторая - переход практически всех стран ЕС к неолиберальной политике, при которой финансовая консолидация достигается в том числе путем сокращения социальных расходов".

Руководитель Центра Россия-ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко полагает, что о закате социального государства в странах ОЭСР пока говорить не приходится. Эксперт призывает помнить, что многие социальные блага предоставляются в странах ОЭСР без существенного участия государственного бюджета - например, безработным кроме социальных пособий предоставляется возможность вести деятельность в качестве самозанятого лица. Такому самозанятому государство готово помочь с помещением для ведения деятельности, рекламой его услуг в государственных и частных учреждениях, предоставить доступ к государственным и муниципальным услугам. При этом на самозанятое лицо не накладываются многие требования, которые должны выполнять другие предприниматели: взносы в социальные фонды, сдача отчетности и требования к ведению бухгалтерского учета и др. "То же самое и с пенсионным обеспечением, - продолжает Антонина Левашенко. - Многие страны ОЭСР уже давно признали, что не готовы полностью обеспечить достойную пенсию своим гражданам, но предоставили условия для развития частных пенсионных накоплений: налоговые льготы по взносам в НПФ, субсидирование части взносов граждан в НПФ и так далее".

В Китае и Индии соцрасходы почти полностью направлены на образование и соцзащиту...

Основной статьей расходов социальных государств остается пенсионная система остается, второй по размеру - здравоохранение (см. график 3). И это серьезная проблема для стран, решивших попридержать социальные расходы, потому что в силу демографии и старения населения эти расходы крайне сложно обуздать. Так, по оценке ОЭСР, замедление социальных трат в 2010-2014 годах слабее всего проявлялось именно в отношении пенсий - государственные затраты на пенсии продолжали увеличиваться в реальном выражении во всех странах ОЭСР, кроме двух. И это при том, что страны принимали меры, чтобы замедлить этот рост: повышали пенсионный возраст (Австралия, Бельгия, Чехия, Греция, Венгрия, Италия, Польша, Испания), сужали доступность схем раннего выхода на пенсию (Бельгия, Канада, Греция, Польша и Португалия), прекращали на время повышать пенсии. Но, похоже, теперь резервы повышения пенсионного возраста практически исчерпаны - так, в Дании, Германии, Норвегии он уже составляет 67 лет для мужчин и женщин, во Франции и Италии - 67 лет для мужчин и 65 лет для женщин.

А вот на здравоохранении и на остальных статьях социальные государства уже вовсю экономят. В ОЭСР в большинстве областей социальной поддержки, кроме пенсий, средний рост затрат в 2009 году был ограничен менее чем до одного процента в год. В среднем по странам ОЭСР затраты на фармацевтику и профилактику даже снизились. И только три страны (Израиль, Япония и Мексика) стали в 2015 году тратить на здравоохранение в среднем больше, чем до кризиса.

... в силу молодости и бедности населения и почти полного отсутствия пенсионной системы

"В странах континентальной Европы пенсии по старости часто превышают 12-13 процентов национального дохода (первые места занимают Италия и Франция, опережая Германию и Швецию), - говорит Юрий Воронин. - А в Соединенных Штатах и в Великобритании, как и в остальном англосаксонском мире, пенсии намного строже ограничиваются для средних и высоких зарплат (коэффициент замещения падает довольно быстро в тех случаях, когда зарплата превышает средний уровень) и составляет всего шесть-семь процентов национального дохода. Однако в любом случае во всех богатых странах мира национальная пенсионная система представляет собой основной источник дохода для двух третей пенсионеров (а обычно более чем для трех четвертей). Несмотря на все свои недостатки, именно национальные, а не частные пенсионные системы позволили искоренить бедность среди пожилых людей, которая была широко распространена еще в 1950-1960-е годы. Наряду с доступом к образованию и здравоохранению они стали третьем ключевым аспектом социальной революции, который позволила профинансировать налоговая революция двадцатого века".

Если сложить государственные расходы на образование и здравоохранение (10-15% национального дохода) и замещающие доходы и трансферты, куда входят расходы на пенсии и социальное обеспечение (также около 10-15% национального дохода, иногда почти 20%), то общий уровень социальных расходов в широком понимании будет составлять от 25 до 35% национального дохода.

Однако сейчас отход от принципов социального государства идет полным ходом: правительства пытаются экономить все больше. "Хотя в последние несколько лет некоторые из европейских государств начинают отказываться от жесткой экономии и принимают точечные меры неокейнсианского толка (например, по поддержке занятости), преобладание неолиберальных подходов сохраняется, - констатируют в ИМЭМО РАН.- Даниель Вауан-Уайтхед в своем исследовании "Европейская социальная модель в условиях кризиса" приходит к выводу, что проводимые в странах Евросоюза реформы идут вразрез с фундаментальными принципами европейской социальной модели. Так, принцип защиты прав работников и обеспечения надлежащих условий труда в южноевропейских странах подрывается "внутренней девальвацией", то есть политикой, направленной на сокращение стоимости труда. Вместо создания инклюзивного рынка труда происходит переход на временные трудовые контракты и контракты с неполным рабочим днем, что провоцирует рост бедности среди занятых. Системы социального обеспечения становятся менее универсальными: сокращается размер пенсий, ужесточаются условия получения пособий по безработице, внедряются таргетированные меры социальной поддержки. Постепенно снижается роль социального диалога (консультаций с участием правительства, объединений работодателей и профсоюзов) как инструмента достижения социальной стабильности; решения об ужесточении бюджетной политики зачастую принимаются без учета мнения профсоюзов".

Однако население стран ОЭСР привыкло не только к высокому уровню социальных расходов, но и к тому, что он постоянно растет. Слом этих ожиданий может стать серьезным испытанием для ЕС. Возможно, население пока не до конца осознает, что эра всеобщего благополучия заканчивается, но когда станет очевидно, что государства экономят даже после выхода из кризиса, разочарование может стать настолько сильным, что процесс выхода из зоны евро, где невозможно увеличивать долг и девальвировать собственную валюту, примет лавинообразный характер.

В этом отношении российские власти находятся, можно сказать, в привилегированном положении - наш уровень социальных расходов уже давно не растет, так что привычку к благоденствию у нашего населения уже удалось искоренить.

Россия: курс на выживание

Безусловно, в общем ряду стран мира Россия все же ближе к своим развитым коллегам, чем к странам БРИКС, - если считать подушевые социальные расходы государства по ППС (см. график 4). До средних показателей по ОЭСР, мы, правда, недотягиваем, но, например, на пенсии тратим вполне прилично - 8% ВВП, по оценке Всемирного банка, тогда как средняя по ОЭСР цифра пенсионных затрат - 8,2%. А вот на остальном мы сильно экономим - на здравоохранение страны ОЭСР в среднем тратят в 2,7 раза больше, чем Россия.

Что касается динамики, то она негативная. Если перевести подушевые расходы России на "социалку" в доллары, то окажется, что эти расходы сейчас ниже, чем в 2012 году.

При этом отличительная особенность России заключается в том, что при текущем профиците бюджета мы не увеличиваем затраты на пенсионное обеспечение, но при этом сохраняем сверхнизкий в сравнении с развитыми странами ОЭСР тариф по страховым взносам. "Относительно высокая величина бюджетного трансферта в ПФР в значительной степени обусловлена тарифной политикой государства, - напоминает Юрий Воронин. - В период с 2005-го по 2012 год тариф обязательных страховых взносов в ПФР был совокупно снижен на 12 процентных пунктов, что беспрецедентно для ЕС и США. Продолжается рост количества освобождений от уплаты полноценного тарифа обязательных страховых взносов для отдельных видов экономической деятельности и территорий страны, что, безусловно, усугубляет финансовое положение ПФР и обусловливает объективную необходимость выделения ему бюджетного трансферта. По крайней мере, в настоящее время бюджетозависимость ПФР имеет эту причину искусственного характера и никак не связана с процессом старения российского общества".

Режим "социальной экономии" со стороны российских монетарных и финансовых властей можно объяснить: например, Южную Европу расширение социальных обязательств завело в серьезные долги и глубокий бюджетный дефицит. И кажется очевидным, что социальное государство на уровне лидеров по ОЭСР мы сейчас позволить себе не можем - или придется окончательно задавить весь бизнес налоговой нагрузкой. Но и достойной жизнь людей при таком низком уровне социальных расходов, как у нас, назвать никак нельзя.

Видимо, поэтому сейчас делается попытка сделать ставку на так называемый человеческий капитал - предполагается, что пенсионные расходы мы обуздаем, а расходы на образование и здравоохранение увеличим. Так, федеральный бюджет 2019-2021 годов предполагает выделение 1,5 трлн рублей на нацпроект "Демография", почти 700 млрд рублей на нацпроект "Здравоохранение" и 350 млрд рублей на "Образование". На образование номинальные расходы в 2019 году вырастут на треть по сравнение с 2018-м, но, отмечают в РАНХиГС, в реальном выражении расходы на образование будут расти только в 2019 году, а в 2020-м они сократятся. По отношению к ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Образование" составит в 2019 году 0,8%, в 2020 и 2021 годах - 0,7%. "Однако, по нашим оценкам, для решения тех задач, которые будут стоять перед сферой образования в ближайшем будущем, расходы федерального бюджета на образование в размере одного процента ВВП являются необходимым минимумом", - отмечают в РАНХиГС.

То же касается и расходов на социальную политику - их доля по отношению к ВВП существенно уменьшается (с 5,5% в 2017 году до 4,0% в 2021-м), как и доля в общем объеме расходов федерального бюджета (с 30,0% в 2017 году до 23,5% в 2021-м), подсчитали в РАНХиГС. Таким образом, фактически в России, несмотря на нацпроекты, также планируется сокращение доли социальных расходов в бюджете.

В то же время хочется заметить, что мы имеем лучшие предпосылки среди всех европейских стран сохранить и развить социальное государство. Логика такова. Сейчас при низких темпах роста и очень продолжительной стагнации экономики мы выдерживаем нижнюю европейскую планку доли соцрасходов в ВВП. При этом мы не пытаемся вести политику количественного смягчения, не пытаемся активно инвестировать. Только что подготовленный нами рейтинг инвестиционной активности в России среди крупнейших компаний показывает, что компании инвестируют примерно 40% ежегодной EBITDA. То есть у нас колоссальный внутренний ресурс увеличения ВВП - настолько большой, что он позволит расширить и долю социальных расходов. Грубо говоря, при таком ресурсном обеспечении (нефть, газ, территория), сравнительно небольшом населении, если добавить к этому этап накопления основного капитала, мы в принципе сможем создать европейскую социальную модель лучших времен.

Что нам мешает? Прежде всего правила, диктуемые теориями, подготовленными для "вашингтонского консенсуса", принимаемые без анализа их целесообразности в данном конкретном месте, а также ложное чувство, что идея социальной справедливости - это наследие нашего советского прошлого, которое надо обязательно забыть. Стоит отмести эти гуманитарные соображения и просто, взяв калькулятор, посчитать, какой может быть социальная доля в быстрорастущем ВВП и что это будет значить для граждан.

Многие страны начали сокращать социальные расходы в относительном выражении

А что, если нет?

Что может прийти на смену социальному государству? На самом деле это будет зависеть от экономических условий. Если экономика в мире будет расти - социальное государство может почувствовать себя лучше. Если стагнация в развитых странах продолжится - любая модель будет предполагать экономию. "Когда есть устойчивый экономический рост, когда доходы растут на пять процентов в год, государствам не так трудно смириться с тем, что часть этого роста направляется на увеличение социальных отчислений, - констатирует Юрий Воронин. - На этой основе и формировалось социальное государство. В тридцатые-пятидесятые годы прошлого века экономический рост был хорошим, а социальные расходы - низкими. Но в мире, где производительность труда растет медленно, на процент-полтора в год, приходится выбирать между различными потребностями, а у социальных расходов, как известно, нигде и никогда не бывает влиятельных лоббистов". Иными словами, для того чтобы социальное государство нормально функционировало, необходимы устойчивый экономический рост, рост производительности труда и рост фонда заработной платы, резюмирует эксперт.

Однако для устойчивого экономического роста необходима база. В ХХ веке такой базой для развитых стран было восстановление после войны, новые технологии и условно колониальная политика по отношению к Азии. Для развивающихся стран сейчас такой базой является внутренний спрос, но в бедных странах его может быть недостаточно. Очевидно, что нужен новый технологический этап, который позволит серьезно нарастить производительность по всему миру, - или, на худой конец, новые колонии (таковыми сейчас для Китая становятся страны Африки).

Не последний по значимости вопрос: смогут ли развивающиеся страны когда-нибудь достичь такого же уровня социального благополучия, как развитые? Социальные расходы развивающихся стран пока недотягивают до показателей страна ОЭСР (в процентах ВВП), отмечает Антонина Левашенко. Только Бразилия сегодня имеет расходы, которые сопоставимы с расходами стран ОЭСР (около 17%), в то время как Китай тратит на социальные расходы менее 10%.

Более того, представляется маловероятным, чтобы развивающийся мир смог построить у себя государство благоденствия по образцу европейского. И не только из-за бедности, но и из-за огромного населения стран и не в последнюю очередь из-за того, что у них может не быть такого ресурса, каким они сами когда-то были для европейских стран и Америки.

"Пенсионная система в том же Китае есть и сегодня, - напоминает Антонина Левашенко. - В 1998 году была создана двухуровневая пенсионная система - базовая пенсия и обязательные отчисления населения, пока человек работает. Однако основная проблема пенсионной системы Китая - пенсию получают далеко не все граждане, а зачастую только горожане". По мнению эксперта, создание пенсионной системы, аналогичной тем, что есть в ЕС и ОЭСР, возможно и в Китае, но это потребует повышения благосостояния работающих китайцев, чтобы они могли увеличить свои отчисления в пенсионный фонд, а также развития благоприятных условий для работы частных пенсионных фондов.

Допустим, Китай совершил демографический переход и захочет внедрить всеобщую пенсионную систему. Тогда в нем будет около 400 млн пенсионеров (около 28% - возьмем российскую цифру), и, чтобы платить им по 100 долларов в месяц, Китаю потребуется 500 млрд долларов в год. Если же пенсия будет как в России, 200 долларов, то на пенсионную систему ежегодно потребуется уже триллион долларов. Даже для китайского бюджета (около 2,6 трлн долларов) это очень большая прибавка. Это станет очень серьезной статьей расходов, и понятно, что Китаю пришлось бы отказаться от многих инфраструктурных и оборонных проектов, а китайским компаниям - гораздо больше платить своим сотрудникам, чтобы те делали отчисления в пенсионную систему. Да и в целом мир пока не сталкивался с пенсионными системами такого размера, и неизвестно, какие в них могут таиться риски (например, по администрированию). Что же касается таких же густонаселенных, но гораздо более бедных стран вроде Индии, Малайзии, Пакистана, то очевидно, что всеобщая пенсионная система даже с пенсиями в 100 долларов вообще не будет им доступна в обозримом будущем.

Поэтому можно предположить, что китайская система социального кредита (подробнее) в будущем послужит основой для пенсионной системы - к примеру, получать пенсию смогут только граждане с определенным уровнем социального рейтинга. В целом это может решить пенсионную проблему для развивающихся и небогатых стран - если только китайский опыт не покажет, что такая система обходится еще дороже, чем пенсионная.

В правительстве РФ завершается работа над постановлением о введении ответных экономических мер на санкции Украины, сообщил источник в кабинете министров России.

Он подчеркнул, что эти меры коснутся порядка 360 компаний и затронут более 50 физических лиц. Источник заверил, что в списке "будет много интересных открытий для граждан Украины".

По его словам, граждане Украины "увидят, что некоторые их лидеры, придерживающиеся радикальных взглядов, в том числе на отношения между двумя странами и народами, а также их окружение, не прочь при этом заработать на этих самых отношениях".

"В ближайшее время документ будет передан на подпись председателя правительства РФ, а после подписания опубликован", - сказал источник.

22 октября Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах в связи с недружественными действиями Украины. Специальные экономические меры должны действовать против украинских физических и юридических лиц. При этом указ предписывает правительству РФ определить перечень этих лиц, а также само содержание "специальных мер".

Москва, 29 октября. Американский политолог Глен Ховард из исследовательской организации Jamestown Foundation, выступая на львовском форуме по безопасности, предложил отменить конвенцию Монтре и перекинуть флот в Черное море.

По словам американца, данный документ ограничивает свободу мореходства, поэтому от него следует отказаться. Конвенция Монтре запрещает иностранным военным судам находиться в водах Черного моря больше 21 дня, что весьма сильно ограничивает возможности США в данном регионе.

В России ответили Ховарду тем, что предложили ввести флот ВМФ РФ в Мексиканский залив. По словам российского капитана 1 ранга запаса Василия Дандыкина, у США нет никаких прав на то, чтобы отменять конвенцию, в которой они и так не участвуют. Кроме того, на этот шаг вряд ли пойдет Турция, поскольку присутствие американского флота весьма сильно изменит баланс сил, а Анкаре это невыгодно.

"С таким же успехом наши могут сказать, что мы решили зайти в русло речки Потомак (река, протекающая возле Вашингтон - Прим.ФАН) или в Мексиканский залив", - отметил он.

Если США таким образом хотят добраться до Азовского моря, то тут ситуация обстоит схожим образом - это внутреннее море России и Украине, к которому Вашингтон не имеет никакого отношения, пишет "ПолитРоссия".

Напомним, что ситуация в Азовском море обострилась после того, как Украина задержала два российских судна - "Норд" и "Механик Погодин". Российские пограничники в ответ начали досматривать суда, идущие на Украину, что Киев счел "агрессией". Следующим этапом этого противостояния стала переброска украинских бронекатеров. И несмотря на то, что это было открытой милитаризацией Азовского моря, Евросоюз встал на сторону Киева и принял резолюцию, которая позволяет ввести санкции против России в случае эскалации напряженности.

Джон Болтон в Армении

Дебби Мьюкарсел-Пауэлл

Муж демократки из Майами, которая надеется лишить мандата республиканца Карлоса Курбело в ноябре этого года, имеет финансовые связи с восточно-европейским олигархом, которого преследуют обвинения в заказных убийствах и хищении денежных средств.

Информация из открытых источников показывает, что муж Дебби Мьюкарсел-Пауэлл, Роберт Пауэлл, большую часть последних десяти лет являлся главным юридическим советником компаний, принадлежащих, по крайней мере, частично Игорю Коломойскому, богатому украинскому бизнесмену, связанному с банковским бизнесом и добычей полезных ископаемых. В федеральных документах по раскрытию финансовой информации Мьюкарсел-Пауэлл сообщила, что ее муж, с которым они состоят в браке 15 лет, в предыдущие два года заработал большую часть их семейного дохода - по крайней мере 695000 долларов - посредством работы в корпорации, торгующей ферросплавами, связанной с Коломойским.

Мьюкарсел-Пауэлл, считающаяся демократами одной из наиболее вероятных претенденток, чтобы победить занимающего выборную должность республиканца на ноябрьских промежуточных выборах, говорит, что работа ее мужа и компании, которые его нанимали, не имеют значения для ее предвыборной кампании.

"В Конгресс баллотируется Дебби Мьюкарсел-Пауэлл, а не ее муж. Намекать, что Дебби как-то связана с непрямым акционером головной компании, который когда-то нанимал ее мужа, является огромным преувеличением", - сказал Майкл Эрнандес, старший консультант по вопросам коммуникаций предвыборного штаба.

Но эти финансовые отношения, о которых впервые сообщило в понедельник издание Daily Beast, могут стать помехой, особенно в период больших подозрений касательно восточно-европейского влияния. Джоанна Родригес, представительница предвыборного штаба Курбело, сказала, что избиратели Южной Флориды "заслуживают представителя, который не имеет никаких привязанностей к бандитской коррупции, описанной в этом материале".

"Семьи иммигрантов в Южной Флориде, бежавшие от коррумпированных режимов всего мира, слишком хорошо знают о насилии и коррупции, которые может совершать какой-то олигарх. Это непостижимо и оскорбительно считать, что человек, чей образ жизни финансировался в течение почти десяти лет известным наемным убийцей, может смотреть в глаза избирателям и заявлять, что она борется за них", - сказала Родригес.

Роберт Пауэлл - Твиттер

Около десяти лет назад Пауэлл начал представлять интересы компаний, в которые инвестировал Коломойский. Пауэлл являлся главным юридическим советником компаний Optima Acquisitions, Felman Trading и Felman Productions, а также базирующейся в Майами Georgian-American Alloys, среди прочих.

"Я никогда не работал, не представлял интересы, не находился в подчинении и не получал каких-либо платежей от г-на Коломойского в какое-либо время", - сказано в заявлении Пауэлла, обнародованном предвыборным штабом его жены.

Однако судебные документы показывают, что Коломойский в разные моменты времени владел прямо или косвенно третью акций Optima, всеми акциями Felman Productions (оптовым торговцем которой является Felman Trading) и частью GAA. В судебном постановлении 2010 года федеральный судья в Западной Вирджинии, где Felman Trading управляет объектом по производству марганца на реке Огайо, сказано, что Пауэлл, по-видимому, "подчиняется" Коломойскому. В том же самом судебном постановлении говорится, что Felman Productions является дочерним предприятием компании, принадлежащей фирме Коломойского, и что Felman является одним из трех акционеров "ПриватБанка", крупнейшего коммерческого банка Украины.

Тем временем деловые партнеры и правительственные органы власти обвинили Коломойского в последние годы в подкупе, убийстве и хищении денег. Лондонская "Телеграф" сообщила в 2016 году, что бывший партнер обвинил Коломойского во время бурного судебного процесса в угрозах ему и попытках его убить посредством плана заказного убийства, в котором наемные убийцы были позднее сами убиты - это утверждение Коломойский категорически отрицал.

Украинский бизнесмен, имя которого тоже пишется как Игорь, также добился, чтобы лондонская судебная система заморозила активы Коломойского в этом году после национализации "ПриватБанка", после которой Украина заявила, что Коломойский и другой крупный акционер банка вывели из него 2 миллиарда долларов, согласно "Рейтер".

Хотя эти обвинения являются настораживающими, главный управляющий и президент базирующейся в Майами компании GAA Мордекай Корф считает, что они "политически мотивированы".

"Он успешный бизнесмен, которого, по моему мнению, преследует украинское правительство, потому что он не подчиняется", - сказал Корф.

Корф добавил, что он познакомился с Коломойским во время его работы в телекоммуникационной индустрии в бывшем Советском Союзе в конце 1990-х и начале 2000-х. Он сказал, что они начали вести бизнес вместе, и Коломойский решил поддержать Корфа, когда он вернулся в Соединенные Штаты и стал работать в металлургической отрасли. Корф описал Коломойского как "одного из более крупных партнеров" по бизнесу, но добавил, что тот не участвовал в решениях менеджмента.

Корф сказал, что Пауэлл занимался контрактами, переговорами, вопросами соблюдения установленных требований и другими правовыми вопросами в компании - и не имел ничего общего с Коломойским или его затруднениями в Украине. Он отказался объяснить, почему Пауэлл ушел из фирмы в 2017 году, помимо того, что причина этого не была связана с предвыборной кампанией его жены или с Коломойским.

Пауэлл "работал на американскую компанию и ему платили за выполнение постоянной, каждодневной работы главного юрисконсульта", сказал Корф. "Сотрудники нашей компании не имеют никакого отношения к акционерам".

После заработка шестизначной цифры каждым из них в 2017 году Мьюкарсел-Пауэлл и ее муж указали почти полное отсутствие дохода в 2018 году.

В ее последней декларации о доходах, поданной в июне, источниками дохода указаны Felman Trading и Robert Powell P.A., новая фирма ее мужа. Но теперь в декларации говорится, что информация о заработанных деньгах в прошлом и в этом году недоступна.

"Дебби раскрыла в 2017 году даже больше информации, чем должна была по закону. Ее обновленная [финансовая декларация] отражает ровно то, что кандидатов просят сообщить. Вкладывать особый смысл в это - смехотворно", - сказал Эрнандес.

Что же касается денег, заработанных ею в прошлом году, то Эрнандес сказал, что те 7152 доллара, которые она задекларировала как заработанные в компании GKollaborative, это все, что Мьюкарсел-Пауэлл заработала в 2017-м.

"Она все время отдает предвыборной гонке".

Эта статья была обновлена - в нее включено заявление Роберта Пауэлла.

Карлос Курбело с его женой Сесилией. C.M. Guerrero Miami Herald

Перевод

Джеймс Дж. Койл, комментатор

Мнения, выраженные авторами, являются их собственными, а не мнением издания "The Hill"

© Getty Images

В то время как Россия все больше демонстрирует свою военную и приводимую в движение нефтью экономическую мощь, Соединенные Штаты продолжают терять влияние по всему бывшему советскому пространству. Под влиянием российской деятельности и американского пренебрежения столицы Старого света все больше обращаются к Кремлю за поддержкой. За примером далеко ходить не надо, достаточно посмотреть на добровольную капитуляцию Западной Европы в экономическое рабство посредством ее поддержки "Северного потока-2". Строительством этого трубопровода Европа отдает свою экономическую независимость "Газпрому", пока русский медведь душит своего южного противника Украину.

В то же самое время военное мастерство России в Сирии привело к тому, что Турция покупает российский зенитный комплекс С-400. Индия также возвращается на рынок вооружений Кремля. Рискуя получить санкции США, премьер-министр Нарендра Моди завершает покупку оружия на 5 миллиардов долларов у России.

Армения и Азербайджан увязли в конфликте с 1994 года из-за международно признанной азербайджанской территории Нагорного Карабаха. В конце 1990-х была надежда, что у Соединенных Штатов есть влияние на обоих участников конфликта. В Азербайджане частные компании подписали "контракт века", чтобы вывести каспийскую нефть на международный рынок в обход российской трубопроводной системы. Однако когда Соединенные Штаты не отреагировали осмысленно на вторжения России 2008 года в Грузию, Азербайджан обратился к Москве для покупки оружия, стоимость которого оценивается в 6 миллиардов долларов.

Несмотря на заверения в нейтральности, Армения давно пребывает в плену у Кремля. Москва контролирует большинство командных высот в армянской экономике, и Ереван считает, что его договоры об обороне с Москвой являются важнейшими для независимости страны. Была надежда, что недавний приход к власти оппозиционного лидера Никола Пашиняна означает, что Армения может повернуться к демократическому Западу. Его предшественник Серж Саргсян вышел из переговоров о соглашении об ассоциации с Европейским Союзом в пользу присоединения к ориентированному на Кремль Евразийскому экономическому союзу.

Но российский уклон Армении продолжается. Признавая это, в июле 2018 года Москва поставила оружия на 200 миллионов долларов Еревану. Армянский министр обороны Давид Тоноян хвастался, что оборудование настолько современное, что оно даже не находится на вооружении самой российской армии. Встречаясь с российским президентом Владимиром Путиным, Пашинян сказал, что существует консенсус - в Армении никто не сомневается в стратегическом характере российско-армянских отношений.

Грузия пытается совладать с российским военным посягательством с начала 1990-х. Пока российские войска патрулируют сепаратистские анклавы Абхазии и Южной Осетии, Грузия сталкивается с явлением "прокладки границ". Это политика, при которой русские передвигают пограничные знаки все глубже на грузинскую территорию. Стратегический трубопровод Баку-Супса находился полностью на контролируемой Грузией территории еще в июле 2015 года. Сегодня часть его находится под землей, на которую претендует Южная Осетия.

Несмотря на эти проблемы, российские и грузинские официальные лица регулярно проводят двусторонние переговоры, и возобновлены экономические связи. Как сообщает "Экономист", туристические указатели в старой части Тбилиси теперь могут быть так же написаны на русском, как на грузинском или английском.

Одним из самых ранних примеров постсоветской российской военной интервенции является крошечная Республика Молдова. Российские войска сражались на стороне приднестровских сепаратистов в начале 1990-х и продолжают препятствовать правительству Молдовы осуществлять контроль над этой провинцией. Несмотря на это, Молдова также предпринимает шаги, чтобы улучшить отношения с Москвой. Российские туристы продолжают посещать страну без визы, а ее президент Игорь Додон выступает за более тесные связи с Москвой.

Будь то Восток или Запад, российское влияние растет за счет Америки. Соединенным Штатам нужно активно восстанавливать отношения с мировым сообществом, прежде чем русский язык перегонит английский как язык торговли.

Джеймс Дж. Койл, доктор наук, является внештатным старшим научным сотрудником "Атлантического совета". Ранее он являлся директором ближневосточных исследований в Армейском военном колледже США, первым секретарем по политико-военным делам в посольстве США в Турции и специальным помощником Объединенного антитеррористического центра ФБР/Нью-Йорка. Он является автором работы "Пограничные войны России и замороженные конфликты" (2017).

Перевод

Президент Турции Тайип Эрдоган надеется, что саммит "оправдает надежды всего мира" на урегулирование сирийского кризиса. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил прессе, что от этой встречи не стоит ждать каких-либо прорывных решений. Скорее всего, стороны проведут "сверку часов" по сирийскому вопросу. Итогом этой встречи может стать дорожная карта по Сирии, а также предложения по проекту конституции. Ожидается, что мировые лидеры предложат новые форматы политического урегулирования в Сирии.

Канцлер Германии Ангела Меркель готова отказаться от поста председателя Христианско-демократического союза (ХДС) и не будет выдвигать свою кандидатуру на выборах лидера ХДС в декабре. При этом она намерена сохранить за собой должность главы правительства ФРГ, сообщило в понедельник агентство DPA.

А ереванское издание "Лрагир" вовсю ликует: "США открыли Армении путь: чем ответит Москва".

"Опытный американский чиновник знает все нюансы положения Армении и не требует отрыва от России, собственно, такого требования и не существует. Но этим визитом США открывают путь Армении и стирают один из "исторических стереотипов", пожалуй, самый важный - "армянам некуда деться".

"Вопрос не в том, что Армения должна куда-то пойти, а в упразднении психологии обреченности и усилении суверенных позиций на международной арене", - отмечается в публикации.

Почему-то в Армении решили, что теперь Москва должна выдвинуть некое "адекватное предложение" для Армении. И этим предложением может стать "денонсация подписанных 100 лет назад за счет Армении русско-турецких договоров и возмещение в виде "Карса, Нахчывана и Сурмалу-Арарата (Ыгдыр - ред.).

Как далее отмечает издание, "... армяне совершили революцию не ради снижения цен на газ"...

А ради чего? Ответ очевиден: Продолжать предъявлять территориальные претензии к соседям, традиционно используя при этом Россию.

Насколько хватит терпения у Москвы?

Информация о якобы требованиях повстанцев в ЦАР убрать правительственные войска и российские силы с со своих территорий, которая затем опровергается на официальном уровне, явно инспирирована французами, теряющими контроль над своими зонами влияния. Об этом говорит эксперт по АфрикеАлександр Зданевич.

В конце августа в столице Судана Хартум после двухдневных консультаций было подписано Хартумское соглашение о мире

Группа повстанцев в Центральноафриканской республике потребовала вывода правительственных сил с территорий, занимаемых этой группировкой. Также одно из условий - вывод и российских военных.

"Представители правительства, находящиеся на территориях, оккупированных бывшими группами „Селеки", имеют 48 часов, чтобы покинуть эти районы", - заявил лидер групппировки "Селека" (теперь называется CNDS) Абдулай Иссен.

В заявлении Иссен обвинил президента страны Туадеру в заговоре. Об этом сообщает РБК со ссылкой на различные зарубежные источники. Впрочем, там же приводится и другая информация - о коммюнике политического крыла FPRC, входящей в CNDS. В документе отмечается намерение FPRC искать мира с правительством ЦАР.

Что до высказывания самого Иссена, сегодня в местной прессе ЦАР появилось сообщение, что все разговоры о выходе группировок из Хартумской декларации - не более чем слухи. "Абдулай Иссен и FPRC продолжают придерживаться подписанной ими декларации", - пишет издание Ndjoni Sango.

Напомним, что в конце августа в столице Судана Хартум после двухдневных консультаций было подписано Хартумское соглашение о мире.

"Мы, главы вооруженных групп „Антибалака" и „Экс-Селека", собрались для переговоров о преодолении кризиса в Центральноафриканской Республике - нашей стране. С 27 по 29 августа 2018 года в Хартуме в Судане мы по африканской инициативе и при посредничестве России рассматриваем возможности для мира и примирения в Центральной Африке", - говорилось в совместном заявлении по итогам переговоров.

В эксклюзивном интервью ФАН Абдулай Иссен - тот самый, который, согласно публикации РБК требовал вывода правительственных и российских военных - заявил следующее: "Мы хотим поблагодарить Судан за то, что принял нас, и выразить благодарность России за содействие".

Ловля в мутной воде

При первом приближении все это, говорит Александр Зданевич, напоминает ситуацию 1987 года, когда началась акция политики примирения в Афганистане. Тогда группировки, которые имели место, стали набивать себе цену, пытаясь манипулировать тем, что власть была в подвешенном состоянии. Ситуация тогда, впрочем, была куда печальней, чем сейчас в ЦАР.

"Конечно, все эти истории не обходятся без участия французов - это такие всплески, попытки дестабилизировать ситуацию в стране, так как в мутной воде рыбу ловить легче. Не исключено, что и сам Иссен не в курсе, что его мнением пытались манипулировать, и хорошо, что все в итоге разрешается на уровне юридической казуистики - один сказал одно, другой - другое", - отметил эксперт ФБА "Экономика сегодня".

Франция теряет контроль

Французы, для которых ЦАР - это "незаживающая рана", не будут приветствовать присутствие России в стране

Французы, говорит Зданевич, ссылаясь на свои источники, сейчас решили аккумулировать в районе Судана. При этом и центральноафриканская зона для них - "незаживающая рана", и вполне естественно, что теряя контроль, они не станут приветствовать любые действия российской стороны, а напротив, противодействовать ей.

Позиция России по возвращению в Африку должна обрести четкость, ясность, рамочность, считает эксперт. "Пока что мы проводим конференции, саммиты, что прекрасно, но здесь необходимо наращивать экономическую сторону".

В российском МИД назвали фейком сообщения о том, что повстанцы потребовали от властей Центральноафриканской республики (ЦАР) вывести "российских военных", являются фейком.

"Странно, что никто не перепроверил информацию до публикации", - сообщила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Напомним, что Россия помогает ЦАР в сфере безопасности для нормализации политической ситуации в стране. Ранее замглавы МИД РФМихаил Богданов подчеркивал, что присутствие российских военных инструкторов в ЦАР не противоречит уставу ООН.

Несмотря на то, что массовые убийства армян в Османской империи в 1915 году многими историками признаны преступлением против человечности, всего 29 стран в мире официально признали эти события геноцидом. Нежелание многих государств солидаризироваться с позицией Армении по осуждению противоправных действий турок в начале прошлого века очень нелогично выглядит сейчас, когда призывы к недопустимости дискриминации по национальному или религиозному признаку снова становятся актуальными. Многие кровопролитные конфликты XXI века можно было предотвратить, если бы международное сообщество единогласно осудило геноцид армян и другие похожие преступления. Но пока этого не происходит, продолжают разгораться вооруженные конфликты с огромным количеством жертв среди мирного населения, а религиозный и национальный радикализм распространился по всему миру и может настигнуть своих жертв в любой точке планеты.

Казалось бы, подобная ситуация должна побудить представителей международной политической элиты обратиться к истории и с помощью примеров трагических событий первой мировой войны привлечь внимание к ценности человеческой жизни и продемонстрировать неотвратимость наказания за такие преступления, как геноцид. Тем не менее, экономические и геополитические мотивы до сих пор являются серьезным препятствием для восстановления исторической справедливости и международного признания геноцида армян. Например, даже в ЕС еще не все страны официально его признали. Европа по этому параметру уже отстает от США, где такое решение приняли 48 штатов из 50. Безусловно, в ЕС есть такие политики, как Эммануэль Макрон, который на словах неоднократно обещал представителям армянской диаспоры помощь в международном признании геноцида армян, но руководство ЕС так и не пришло к единому мнению по этому вопросу. Судя по письму немецкого евродепутата Эльмара Брока президенту Европейского Совета Дональду Туску, очередную инициативу по осуждению геноцида армян, скорее всего, придется отложить из-за нежелания Ангелы Меркель рисковать договором с Турцией о размещении беженцев.

Уважаемый президент Туск,

Недавняя инициатива президента Франции Эммануэля Макрона об официальном признании Геноцида армянского народа 1915 года в Османской империи странами Европейского Союза представляет жизненно важный интерес для Европейского Союза. Решительное признание этих трагических событий Геноцидом на общеевропейском уровне стало бы наглядной демонстрацией единства и солидарности стран ЕС и ознаменовало бы новый виток евроинтеграции. Кроме того, факт Геноцида армян уже признан многими государствами, а также международными организациями, и у ЕС нет никакого морального права абстрагироваться от этой темы. Ранее мы с Вами уже обсуждали необходимость рассмотрения данного вопроса в рамках заседания Европейского Совета, и я надеюсь на Вашу дальнейшую поддержку в его решении.

В этой связи я сообщаю вам, что канцлер ФРГ Ангела Меркель также выражает свою готовность не только поддержать вынесение проблемы признания Геноцида на повестку дня, но и выступить за реализацию самой инициативы. Однако госпожа Меркель полагает, и я полностью разделяю ее позицию, что решение данного вопроса целесообразно перенести на более подходящее время, поскольку он затрагивает сферу национальных интересов Турции. На сегодняшний день роль Турции в урегулировании бушующего в Европе миграционного кризиса сложно переоценить, и это фактически ставит Европейский Союз в зависимое положение. Расторжение договора о размещении беженцев с Турцией может не только нарушить шаткое равновесие, но и привести к росту напряженности в отношениях между странами Евросоюза, поэтому рассмотрение вопроса о признании Геноцида армян требует проведения большого объема предварительной работы. Мы должны найти баланс между интересами и ценностями, но ценностями при этом жертвовать нельзя.

С уважением,

Эльмар Брок

Для немецких политиков защита турецких национальных интересов сейчас оказалась приоритетнее осуждения случаев дискриминации и насилия по национальному признаку. Если в 2016 году немецкому Бундестагу удалось сохранить свое лицо и принять решение о признании геноцида армян, то теперь Ангела Меркель явно не торопится и намерена отговорить руководство Европейского Совета от одобрения инициативы Макрона об общеевропейском осуждении геноцида армян. Германия считает такой шаг преждевременным и хочет дождаться лучшего момента, хотя риск репутационных потерь, угроза европейским демократическим ценностям и рост центробежных сил не позволяют ЕС медлить с этим вопросом. Пока среди лидеров ведущих европейских стран есть единодушие по поводу осуждения геноцида армян, признание которого поддерживается и Дональдом Туском, у ЕС сохраняется шанс преодолеть разобщенность по другим вопросам и наконец-то, сдвинуться с места в борьбе с такими явлениями, как геноцид.

На данный момент, в результате бездействия Брюсселя по турецко-армянскому вопросу европейские страны, чьи парламенты решаются признать геноцид армян, становятся мишенью турецких информационных провокаций, а ощущение безнаказанности за преступления против человечности создает почву для повторения подобных трагических событий, демонстрирует бессилие международных правовых институтов и нивелирует ценность человеческой жизни.

Согласно материалам на официальном сайте государственных закупок, стало известно об успешных испытаниях ключевого компонента космической ядерной энергодвигательной установки (ЯЭДУ) - а именно, ее системы охлаждения.

Наземные испытания ключевого элемента ядерного двигателя показали результаты, которые полностью соответствуют техническим требованиям, которые были предъявлены со стороны заказчика, которым выступила государственная корпорация "Роскосмос". В соответствующем документе на сайте госзакупок указан и головной исполнитель работ - Исследовательский центр им. М. В. Келдыша.

В ходе наземных испытаний удалось определись основные принципы работы элементов и узлов систем охлаждения ЯЭДУ мегаваттного класса в максимально приближенных к космическому пространству условиях, приводит РИА Новости выдержку из материалов о работе над проектом.

Ультраправый кандидат от Социально-либеральной партии Жаир Болсонару победил на выборах президента Бразилии. Во втором туре после подсчета 98,89% голосов он набрал 55,29%. Кандидат от Партии трудящихся Фернанду Аддад - 44,71%. Всего на пост президента претендовали 13 человек.

Жаир Болсонару - бывший военный, известный своими скандальными высказываниями. Так, он заявил, что не стал бы насиловать депутата Марию де Розариу, так как она "слишком уродливая", и называл чернокожих активистов "животными, которых надо отправить в зоопарк". Господин Болсонару также как-то заявил, что если бы его ребенок оказался геем, то это было бы равноценно тому, что он умер.

Жаир Болсонару симпатизирует Дональду Трампу и одобряет военную диктатуру 1960-80-х годов, оправдывая пытки и убийства оппонентов режима. Он является сторонников смягчения правил владения и ношения оружия и противником абортов, хочет вернуть в стране смертную казнь. Популярность господина Болсонару объясняется сильнейшим политическим кризисом в Бразилии, когда многие высшие должностные лица и политики оказались замешанными в коррупционные скандалы.

Украинские власти прошли эволюционный путь от "весь мир с нами" до "кругом враги"

Свидомия головного мозга - болезнь, которая еще не изучена современными медицинской и социально-общественными науками. Впрочем, и без того можно сказать, что медицина тут окажется бессильной. И лекарства тут не помогут. Пробовали уже, сейчас во власти на Незалежной куча народа со справками из психдиспансеров, которых, безусловно, лечили. Но ведь не помогло. Кто в советниках у министра, как депутат Верховной Рады Таня Черновол, развлекавшаяся пинанием каблуками в лица милиционеров, а кто, как Андрей Парубий, не выговаривающий аутентичными звуками половину букв, и вовсе спикер парламента.

Но самое главное, что если свидомия поселяется в голове у человека, она начинает неостановимо расти, заполняя всю его голову и вытесняя логику, разум, здравый смысл и т.д. Вот, например, глава МИД Украины Павло Климкин, который до 2014 года был Павлом. Когда-то ведь закончил физтех в Москве, на что не каждый умник способен. Так ведь тогда был Павлом. А после 2014-го, как стал Павло, началось. Чем больше обвинял Россию, тем абсурднее становились аргументы. И наоборот. В результате органические поражения головного мозга от свидомии достигли необратимой стадии.

Один из главных постулатов свидомизма гласит, что если на Украине что-то не получается, то это не потому, что украинцы не могут сделать, как надо, или у них не получается, а лишь по той причине, что москали и их подмоскальчики (все вместе - враги незалежности) гадят. В результате к нынешнему времени глава украинской дипломатии вместе с остальными патриотами от первоначального постулата постмайданной Украины "весь мир с нами" дошел до стадии "москали окружили". И неважно кто - поляки, венгры, румыны, чехи. Даже белорусам от Климкина досталось на днях. А теперь Климкин договорился до того, что Польша намеренно портит украинские продукты, которые отправляются на продажу в европейские страны.

- Мы начали экспортировать в ЕС, и Польшу в частности, фрукты и ягоды. Это создает в нашем сельском хозяйстве рабочие места. Но часто грузовики с фруктами стоят на границе в течение нескольких дней, портятся. И что дальше? У нас есть впечатление, что иногда это делается намеренно, - пожаловался он на то, что Польша фактически отменила так называемый "зеленый коридор" на границе с Укроаиной. - Польша создает ситуацию, когда на границе образуются бешеные очереди.

Действительно, на польско-украинской границе сейчас желающие пересечь ее проводят по 8-10 часов. Но в значительной степени эту ситуацию создают украинцы, так называемые "евробляхеры". Значительное количество жителей Украины предпочитают не растаможивать на Родине приобретенные в Польше подержанные иномарки, частенько представляющие самый настоящий автохлам, а оставляют польские номера. В этом случае им приходится с определенной периодичностью выезжать в Польшу, а потом возвращаться на Украину, чтобы не лишиться европейских номеров, как их прозвали в народе, "евроблях". А хитрых владельцев такого автотранспорта молва тут же окрестила "евробляхерами". Именно они, как подсчитала польская сторона, составляют более 37% всего трансграничного движения между Польшей и Украиной.

- Конечно, это и наша ответственность, в частности, количество "евроблях", и мы это знаем, - был вынужден признать Климкин, но тут же кинулся в контратаку. - Должно быть больше общих пунктов таможенного и пограничного контроля.

А резюмировал, вообще, пафосно, обращаясь к польским властям: "Где наши задачи - будем работать, там, где ваши - работайте. Где нужна Еврокомиссия - привлекаем и ее. Но оставлять все, как на границе сейчас, - это реальный позор".

Позор на голову поляков. Впрочем, они прониклись и согласились вдвое увеличить количество пропускных пунктов на границе для "безвизовценв" с четырех до восьми. Вот только с украинской стороны имеется категорический дефицит подъездных путей к границе.

Так что запасаемся поп-корном и ждем, когда Климкин обвинит поляков, что те не построили на Украине дороги, по которым незалежники могли бы поставлять продукты жаждущим их и скучающим по ним европейцам.

В качестве примера глава МИД РФ привел "Закон о поддержке Украины", предписывающий Госдепартаменту тратить $20 млн ежегодно для "продвижения демократии" в России

 Россия располагает фактами вмешательства США в российские внутренние дела, американские дипломаты участвовали в акциях оппозиции под лозунгами смены власти. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью программе "Москва. Кремль. Путин" на телеканале "Россия 1".

28.10.18  15:00

Вопрос: Зачем приезжал помощник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон?

С.В.Лавров: Поговорить. Вопросов накопилось немало. Мы ценим то, что именно помощник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон проявляет наибольшую инициативу в том, что касается поддержания связей с московскими коллегами.

Вопрос: Это Вы так шутите?

С.В.Лавров: Я не шучу. На самом деле, Дж.Болтон у нас наиболее частый гость. Он был в июле, сейчас приехал. Между этими приездами он встречался с Секретарём Совета безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушевым в Женеве. Мы считаем важным, что чиновник такого высокого уровня проявляет конкретный интерес к конкретным вопросам нашей двусторонней повестки дня.

Вопрос: Довольно странная ситуация, когда приезжает один помощник Президента США по национальной безопасности и встречается с Секретарём Совета безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушевым, Министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу, Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым и потом Президентом России В.В.Путиным. Больше в Администрации США никого нет? Дж.Болтон отдувается за всех?

С.В.Лавров: Не знаю, какая там у них внутренняя ситуация. Наверняка, что-то за этим стоит. Может быть, у них "разделение труда" или есть договорённость, что Госсекретарь США М.Помпео "брошен" на КНДР, прежде всего, готовить очередной саммит. Больше внешней политикой никто особо не занимается. Министр обороны США Дж.Мэттис и Министр обороны России С.К.Шойгу пересеклись "на полях" мероприятий АСЕАН в Сингапуре, пожали друг другу руки, выразили готовность общаться. Вот и всё.

Вопрос: При этом беседа с помощником Президента США по национальной безопасности Дж.Болтоном - ведь Вы его хорошо знаете много лет?

С.В.Лавров: Да, мы знаем друг друга с конца 90-х годов, когда я ещё работал в Москве, до отъезда в Нью-Йорк. Я был директором Департамента (тогда это называлось Управлением) международных организаций, а он занимался вопросами ООН от Госдепартамента США. Потом мы с ним пересекались в Нью-Йорке, когда я был Постоянным представителем России при ООН, а он работал в Госдепе помощником Госсекретаря по вопросам разоружения и контроля над вооружениями.

Вопрос: В 2001 г. он нам уже принёс дурную новость - как раз он же сообщил, что американцы выходят из Договора об ограничении систем ПРО.

С.В.Лавров: Это не означает, что нужно во всём винить "почтальона". Это было решение американского руководства. Тогда Президент США Дж.Буш в ответ на наши предостережения о том, насколько опасным может быть выход из Договора по ПРО, сказал Президенту России В.В.Путину, что они это делают не против нас - мы для них угрозы не представляем. Если нам нужно принять какие-то ответные меры, они тоже не будут их рассматривать как направленные против США. Тогда всё и началось. Президент России В.В.Путин на встрече с Дж.Болтоном, когда речь зашла о ситуации в сфере контроля над вооружениями, напомнил, что этот достаточно нехороший цикл был начат с выходом США из Договора об ограничении систем ПРО, что вынудило нас приступить к производству изделий, которые будут обеспечивать паритет и не позволят за счёт развёртывания глобальной системы ПРО США поставить под угрозу безопасность и сохранность наших стратегических сил ядерного сдерживания.

С выходом из ДРСМД, который пока ещё официально не заявлен, но заявлено намерение, а также по переговорам в Москве в ходе в том числе встречи Президента России В.В.Путина с помощником Президента по национальной безопасности США Дж.Болтоном стало понятно, что это решение принято и будет формализовано очень скоро, либо через месяц-полтора. Затем пойдёт шестимесячный отсчёт, который предусмотрен ДРСМД, и по истечении шести месяцев после официального внесения документа о прекращении он перестаёт действовать для стороны, которая это инициировала, и для другой стороны. Об этом говорили откровенно и прагматично, без какой-либо эмоциональности.

Да, это плохо, и Президент России подтвердил это вчера несколько раз в других своих выступлениях, в том числе на пресс-конференции с Премьер-министром Италии Дж.Конте. Если нынешний настрой американской Администрации, во-первых, на выход из ДРСДМ, во-вторых - относительно того, стоит ли продлевать Договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3), который истекает в 2021 г., материализуется, то не останется никаких правовых рамок для сдерживания гонки вооружений. Президент России В.В.Путин всегда подчёркивает, когда говорит о гонке вооружений, что мы будем вынуждены отвечать на неблагоприятные для нас изменения стратегической обстановки, но мы никогда не будем делать это настолько затратными методами, что будет означать опять повторение примера, когда СССР втянулся по полной программе и сильно надорвал свои экономические и финансовые возможности.

Вопрос: Вы говорили с Дж.Болтоном полтора часа. Он не привёз нам никаких оливок. Оливковых ветвей орлана нам не досталось.

С.В.Лавров: Мы вообще предпочитаем солёные огурцы, а не оливки.

Вопрос: Не могу представить себе Дж.Болтона, привозящего нам солёные огурцы.

О чём говорить полтора часа с человеком, который всю свою карьеру строил на том, что ничто не должно сдерживать американский военный потенциал, и который был против всех этих договоров с самого начала?

С.В.Лавров: Говорить нужно с любым человеком, который занимает соответствующую должность, пользуется доверием своего руководителя и проводит его линию. Да, говорят, что во многом Дж.Болтон сыграл решающую роль, убеждая Президента США Д.Трампа объявить о выходе из этого Договора. Не знаю, какая у них в Вашингтоне "кухня". Думаю, не обошлось без участия в дискуссии по этому вопросу глав Госдепартамента США М.Помпео и Пентагона Дж.Мэттиса. Это очевидно. То, что решение принято и выполнятся - объективный факт для нас. Ещё раз повторю, эта ситуация обсуждалась на встрече в Кремле без каких-либо эмоций, погружения в то, кто первый начал. Люди взрослые и понимают, что если ситуация сложилась, то у нас есть своя оценка, у американцев - своя. Они считают, что одна из причин - невыполнение нами ДРСМД.

Вопрос: Вы после этого даже передали им тактико-технические характеристики ракеты.

С.В.Лавров: Мы уже много лет слышим обвинения в том, что ракета, которую обозначают как 9М729, была испытана на дальность, запрещённую Договором о РСМД. Об этом нам говорят уже много лет. Поначалу они нам даже не давали тип ракеты, который имеют в виду, а просто сказали, что знают, что мы её испытали, что мы должны отчитаться, почему этом сделали, и прекратить. С тех пор мы у них настойчиво и во всех форматах, включая формат Совместной контрольной комиссии, которая была создана для мониторинга выполнения обязательств по этому Договору, просили дать конкретику. Если они уверены, что мы нарушили дальность, значит, засекли со спутников. Пусть покажут, чтобы мы поняли, о чём они ведут речь. С большим трудом мы вытягивали из них конкретику. Сначала дали только номер ракеты, потом сказали, что это было два испытания, дали даты этих испытаний и сообщили, что это был Капустин Яр.

Буквально неделю назад, за несколько дней до того, как было объявлено о намерении выйти из ДРСМД, американцы через своё посольство в Москве передали в МИД России развёрнутый перечень вопросов, которые вызывают у них подозрения. Наконец, нам его дали - в ответ на наши просьбы предоставить то, что их беспокоит и на основании чего они делают вывод о нашем несоблюдении Договора. Мы разослали этот перечень в Министерство обороны России и другие ведомства, которые должны посмотреть на эти претензии, начали работу по подготовке ответа на американские озабоченности.

Вопрос: У них это заняло несколько лет с момента первого вопроса? Долго думают?

С.В.Лавров: Может быть, у них боязнь, что если они покажут какую-то информацию, то они скомпрометируют источники. Не занимаюсь профессионально этими вопросами, поэтому могу только гадать, но на поверхности получилось так, что, передав нам предельно подробный вопросник, на который можно уже каким-то образом реагировать (мы приступили к подготовке ответов), через несколько дней было объявлено, что вопросник вопросником, а они выходят. Это тоже не способствует устойчивому диалогу и предсказуемости.

Вопрос: Почему при фантастической открытости МИД, Вашей готовности отвечать на любые вопросы в этот раз не было никакой пресс-конференции? Журналистов не пустили.

С.В.Лавров: Как мы всегда это делаем в таких случаях? Нашим гостям предлагается традиционная схема - "засветка" начала переговоров, после этого сами переговоры, а потом выход к прессе. Дж.Болтон был гостем Секретаря Совета Безопасности России Н.П.Патрушева и провел с ним полный день. Там тоже не было каких-либо контактов с прессой, кроме съемки его приезда к месту встречи. Тем не менее, учитывая огромный интерес наших СМИ к переговорам Дж.Болтона в Москве, мы предложили ему все-таки начать ужин, в формате которого проходила встреча, в креслах в зале нашего особняка, обменяться вступительными словами и, может быть, ответить на реплики корреспондентов, как это обычно принято у американцев. Перед началом переговоров их приглашают, они могут "покричать": "господин Президент, а что Вы думаете..?". Это часто бывает.

Вопрос: Да, я помню, кто-то Вам как-то крикнул. Вы ее срезали налету.

С.В.Лавров: Я не помню. Да, это было, наверное, с Р.Тиллерсоном.

Вопрос: У нас все ходы записаны.

С.В.Лавров: Ну, может, напомните потом.

В этот раз они попросили избежать какого-либо голосового и визуального контакта, кроме съемки входа Дж.Болтона в наш особняк, что мы и сделали. А полтора часа, потому что мы не только ужинали, но и, прежде всего, разговаривали о том, что договоренности президентов необходимо все-таки каким-то образом продвигать. В ходе своей пресс-конференции по итогам переговоров Дж.Болтон упомянул согласие работать по проблеме терроризма и смотреть, как и что мы можем сделать, чтобы обеспечить кибербезопасность, объявил о том, что надо будет создавать деловой совет. Все эти три направления были согласованы в Гамбурге полтора года назад, в июле, на полях саммита "двадцатки", когда президенты В.В.Путин и Д.Трамп впервые встретились для продолжительной беседы.

К сожалению, по терроризму, кибербезопасности и деловому совету никакого движения не было до самых последних минут, когда Дж.Болтон подтвердил, что Д.Трамп хочет все это реализовать, что мы будем над этим работать. Мы это приветствуем, но хотелось бы, чтобы не повторилась история после Гамбурга и Хельсинки, когда принципиальное согласие по целому ряду важных вопросов, причем не о том, что уже есть какая-то договоренность по существу, а просто по возобновлению каналов рассмотрения проблем потом дезавуировалось вашингтонской администрацией вопреки тому, что Д.Трамп поддержал такие подходы. Посмотрим, как будет на этот раз.

Но, возвращаясь к проблеме стратегической стабильности, на встрече в Кремле тоже говорилось о том, что диалог по всем её аспектам был признан нами и американской стороной, что подтвердил визит Дж.Болтона, очень актуальным. Потому что, как видите, уже исчез Договор по ПРО, все наши попытки даже в условиях отсутствия договора наладить какой-то вразумительный диалог с США и натовцами пока не находят отклик, да и ДРСМД скоро исчезнет, неясна судьба СНВ-3. В этой связи, говоря о том, насколько дела сходятся или расходятся со словами, вспоминаю предложение возобновить формат стратегического диалога на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств. Хочу упомянуть, что мой заместитель С.А.Рябков направил в июне этого года такое предложение новому заместителю Госсекретаря по контролю над вооружениями А.Томпсон. С июня она пока не может даже указать, какой удобный для нее день или дни могли бы быть объявлены для проведения таких консультаций. Я попросил Дж.Болтона ускорить реакцию на этот вопрос. Мне это обещал ещё Госсекретарь США М.Помпео, когда мы с ним разговаривали в Хельсинки, а затем в августе говорили по телефону. Я напоминал ему об этом в сентябре, когда состоялась встреча пяти министров иностранных дел стран-постоянных членов СБ ООН. Но пока, может быть, у М.Помпео "руки заняты" другими неотложными делами. Так что рассчитываю, что Дж.Болтон такой сигнал все-таки пошлет.

С нашей стороны, как я сказал, не было никаких обид. Вообще, "на обиженных воду возят". Президент России В.В.Путин очень четко сказал, что мы понимаем, что это их решение, что мы не можем на эти решения повлиять. Аргументы свои мы высказали, надеемся, что, принимая свое решение, они все-таки помнили о наших аргументах. Но раз они решают таким образом выводить из "оборота" все международно-правовые документы в области контроля над вооружениями, пусть скажут, что собираются делать в этой области. Просто бесконтрольно, нетранспарентно, чтобы никто опять не знал, что делает другой, так нельзя. Дж.Болтон сказал "нет", что они прекрасно понимают, что здесь нужна транспарентность, какая-то степень доверия и предсказуемости. По ДРСМД они спрашивают, почему нельзя вовлечь в этот процесс Китай, Индию, Пакистан, Иран?

Вопрос: А идея спросить об этом Китай, Индию, Пакистан, Ирана не пришла им в голову?

С.В.Лавров: Мы им так и ответили. Лет восемь-девять назад, а может и десять, в 2007-2008 гг., мы с американцами предлагали в ООН всем странам, которые обладают ракетами средней и меньшей дальности, присоединиться к Договору и сделать его универсальным. Отклик был негативный. Честно говоря, другого мы и не ожидали, но все-таки хотелось использовать все возможности для универсализации. Сейчас мы так и сказали Дж.Болтону, что в любом случае говорить о сдержанности в сфере стратегических и нестратегических вооружений той или иной страны нужно с соответствующим государством.

Вопрос: Дж.Болтон говорит, что, по большому счету, привез только "стрелы", что не привез "оливковой ветви". Президент России В.В.Путин говорит, что они нас все время давят, а мы им даже не отвечаем, что нужно успокоиться и прийти в чувства. Спецпредставитель Государственного департамента США по вопросам Украины К.Волкер заявляет, что каждые два месяца будут вводиться новые санкции против России. До сих пор на территории США остаются проблемы с нашими консульскими и посольскими учреждениями. Так они ничего и не вернули, непонятно что происходит. Чего мы от них ждем? Они выходят из всех возможных договоренностей. Им уже даже не нравится почта. Что это, по большому счету, означает? Что, мы смотрим на них с удивлением в духе: "что вы еще натворите"?

С.В.Лавров: Нет, мы не напрашиваемся в друзья. Мы прекрасно понимаем, что это крупнейшая страна на Земном шаре. Со всеми, в том числе с США, мы хотим иметь нормальные, деловые, взаимоуважительные отношения. Свои предложения о том, как выстраивать эти отношения, мы США передавали неоднократно. Это было сделано на уровне Президента, Госсекретаря, Секретаря Совета Безопасности. Они знают, на что мы готовы. Мы готовы обсуждать любые проблемы, которые есть в двусторонних отношениях, и острейшие вопросы международной повестки дня и делать это на равноправной, взаимоуважительной основе. Если есть какая-то сфера, в которой американцы и готовы равноправно и уважительно с нами разговаривать, мы к этому открыты. Мы им сказали, чтобы они указали, что их интересует. Стратегическая стабильность в данной ситуации их заинтересовала. Им важно, чтобы у нас не было искаженного представления о том, что они конкретно будут делать. А В.В.Путин спросил у Дж.Болтона, что конкретно они будут делать, потому что мы помним, как все это развивалось в Европе в 80-е гг., чем это закончилось. "Першинги", "Пионеры"... Потом этот вид ракет был уничтожен, но Европа пережила немало нервных мгновений.

Вопрос: Да и сейчас они стали нервничать.

С.В.Лавров: Сейчас европейцы занервничали. Мы видим реакцию. Мне вчера звонил мой германский коллега Х.Маас, который тоже высказывал озабоченности.

Когда готовился Договор о РСМД и вывозили "Першинги", переговорный трек вовлекал весь натовский коллектив. Сейчас в НАТО многие высказывают мнение, что и при решении судьбы ДРСМД тоже нужно посоветоваться с членами НАТО. Не знаю, как с этим разберутся в Североатлантическом альянсе, но, по крайней мере, Дж.Болтон достаточно откровенно говорил, что прежде всего США интересуются азиатским направлением, на котором им хотелось бы всё-таки компенсировать "несправедливое" отсутствие у них вооружений средней и меньшей дальности.

Как Вы знаете, когда в Вашингтоне ещё до визита Дж.Болтона объявляли о намерении выйти из этого Договора, там прямо упоминался Китай.

Вопрос: Упоминался, хотя вопросы всё равно остаются, тем более к американцам, у которых позиция меняется слишком часто.

С.В.Лавров: Я согласен.

Вопрос: Хорошо, я эту часть понял. А Дж.Болтон собирается сделать хоть что-то, чтобы к нам вернулась наша дипломатическая собственность в Америке? Чтобы санкции перешли хотя бы в какое-то разумное русло, чтобы была логика? Он собирается отстать от нас с вопросами о "нашем вмешательстве" в выборы и рассказать об их вмешательстве в наши выборы? Или это выглядит так, что он приехал, никого не слушая, излагает свою позицию, потом улыбается в седые белые усы и уезжает?

С.В.Лавров: Рыжеватые всё-таки (смеётся). Думаю, что они понимают ненормальность этой ситуации. Мы не раз говорили М.Помпео, сейчас это я повторил Дж.Болтону, что в качестве элементарных шагов (санкции - санкциями, это отдельная тема, мы в любом случае найдём возможности сделать так, чтобы минимизировать ущерб от них, а через какое-то время перестать зависеть от того, чем нас пытаются шантажировать) необходимо возвращать комфортабельные условия для работы дипломатов - отказаться от взаимных высылок, решить вопрос о том, чтобы визы для дипломатов выдавались в срок, а не "мариновались" месяцами, как это сейчас происходит по инициативе наших американских коллег (мы, естественно, отвечаем взаимностью), посмотреть на ситуацию с собственностью. Хотя бы начать с того, чтобы на взаимной основе разрешить нашим дипломатам в США, а американским - здесь, посетить те объекты, которые были арестованы, экспроприированы, как это ни назови. Они будут над этим думать, мы предложение сделали, мяч - на их стороне.

Конечно, мы говорили о визах для наших граждан, не являющихся дипломатами, для тех, кто хочет посещать США и Россию в качестве туристов, учёных, спортсменов, в рамках обменов и т.д. Сейчас в Москве и Екатеринбурге ожидание собеседования - до 300 дней, во Владивостоке - 50, что тоже зашкаливает. Наши американские коллеги ссылаются на то, что они были вынуждены выслать всех консульских работников. Мы от них этого не требовали и поинтересовались: значит, остались только те, кто пытается вмешиваться в наши внутренние дела? Потому что американские дипломаты не раз были замечены на публичных мероприятиях оппозиции, включая несистемную, с лозунгами смены режима и т.д.

Всё это наши американские коллеги пытались и пытаются обращать в шутку, говорят, что отношения нормализуются и "всё будет хорошо", но по фактам вмешательства никакой реакции нет. А мы в ответ им говорим, что у нас есть не просто какие-то подозрения в их отношении, а их закон, который называется "Закон о поддержке Украины", принятый в 2015 г. В соответствии с ним Госдепартаменту не просто предлагается, а приказано тратить 20 млн. долл. в год для того, чтобы продвигать демократию в России, включая финансирование российских НПО, выступающих за "демократизацию" всех сфер жизни. Закон существует. Хотя американцы говорят, что он есть, но они стараются не вмешиваться. Все организации, которые получают финансирование по этому закону, сейчас проверяются. Конечно, если эти гранты идут на то, что записано в законе, а именно на "продвижение демократии" в России, это означает изменение внутренней политики страны.

Вопрос: Не потому что мы недемократичны, но мы демократичны не по-американски.

С.В.Лавров: В том-то и дело. Забавнее всего был эпизод, когда Дж.Болтон на ужине со мной по касательной упомянул вмешательство. Я сказал ему, что нас обвиняют во вмешательстве не только в США, Испании (Каталонии), в связи с "брекзитом" и т.д., но сейчас уже модно обвинять нас во всём, что происходит на Западных Балканах: в Черногории мы "пытались учинить переворот". Забавно, что нас "в лоб" пытались критиковать за "попытки" сделать то же самое в Македонии и не дать этой стране проголосовать за вступление в НАТО и ЕС через извращённое формулирование вопреки македонским законам вопроса для референдума.

Мы привели примеры, что сами вообще молчали, когда готовился македонский референдум, а столицу Македонии Скопье посетили Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг, Министр обороны США Дж.Мэттис, Канцлер Германии А.Меркель, Канцлер Австрии С.Курц, представители Еврокомиссии, которые публично, "в лоб", без всяких деликатностей требовали от македонских избирателей проголосовать за своё будущее, сказать "да" на референдуме о том, хотят ли они стать членами Евросоюза и НАТО путём "всего лишь" изменения названия страны. Эта лукавая формулировка нарушает многое, тем более, что в Македонии закон о референдуме требует выносить только один вопрос, а вынесли три.

Впоследствии, когда этот референдум не набрал кворума и не состоялся, несколько дней назад в Парламенте Македонии было голосование за то, чтобы начать процедуру изменения Конституции, и недостающие девять голосов (потому что оппозиционная партия была против) - это открыто заявлено в Македонии - были получены частично путём подкупа, частично обещанием не заводить уголовное дело. А троих депутатов даже выпустили из-под стражи. Там не хватало нескольких голосов, и были такие озорные, как они пишут, депутаты, которые "мутили воду". Их просто заперли в кабинетах и отняли мобильники. Всё это время в здании македонского парламента находился посол США и не просто находился. Я это сказал Дж.Болтону, он усмехнулся и ответил, что это "очень сложная страна".

Вопрос: Хороший ответ. Понятно. В самом конце очень короткий вопрос. Вы много лет общаетесь с политической элитой США. Сейчас у нас крайне непростой этап и многое зависит от личных контактов и качества западной элиты. Какие они, если их сравнивать с их предшественниками?

С.В.Лавров: Разные. Есть правило, которое подтверждается моими наблюдениями: они, естественно, заряжены на продвижение "линии партии", в том числе в прямом смысле - Республиканской партии, Демократической партии - а также линии партии, если они работают в Администрации.

Бывают люди, которые, если эта линия имеет антироссийский оттенок, заявляют её публично, а потом в частных беседах по-человечески пытаются согласовывать пути выхода из кризисных ситуаций по тому или иному вопросу. А бывают такие, которые и на публике, и в прямом общении без прессы выступают одинаково жёстко, "со сталью" в голосе. Однако в очень многих случаях, я бы даже сказал в большинстве, когда они уходят в отставку, начинают заниматься научной работой, они становятся другими и свой опыт общения, по крайнем мере, с нами переводят на анализ ситуации, работу в политологических центрах, становятся более объективными, настроенными на то, чтобы искать договорённости между такими странами, как Россия и США.

Лучше поздно, чем никогда. Всё-таки сейчас, по-моему, в американском обществе нет запроса на русофобию. Этот запрос очень агрессивно навязывается, в том числе путём измышлений, лживых обвинений, фейковых новостей про Россию, но всё больше приходит осознание того, что это - абсолютно искусственно подогреваемый напор и что с Россией лучше просто по-честному равноправно договариваться - не обязательно дружить, мы в друзья не набиваемся.

Если итогом приезда Дж.Болтона и его переговоров с Президентом России В.В.Путиным станет понимание, что надо возобновить договорённости о диалоге по стратегической стабильности и в рамках этого диалога посмотреть, а нельзя ли в нынешней ситуации подумать над каким-то новым договорным инструментом, это уже будет большой позитив.