Администрация президента США Дональда Трампа объявила, что восстановит все санкции, снятые с Ирана в рамках ядерной сделки 2015 года, сообщает агентство Associated Press.

"Администрация Трампа объявила о возвращении всех санкций США по Ирану, которые были сняты согласно с ядерной сделкой 2015 года", - пишет агентство.

Также госсекретарь США Майк Помпео сообщил, что США освобождают восемь стран от новых нефтяных санкций в отношении Ирана.

Ранее агентство Bloonberg сообщало, что США согласились разрешить Японии, Индии и Южной Кореи продолжать закупки иранской нефти после вступления в силу второй части антииранских санкций. The Washington Free Beacon сообщало, что ряд чиновников госдепартамента смогли убедить госсекретаря Помпео в необходимости позволить Тегерану пользоваться SWIFT - международной межбанковской системой передачи информации и совершения платежей, которая критически важна для иранской экономики.

Президент США Дональд Трамп в мае объявил о выходе Вашингтона из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе и назвал это соглашение худшим в истории США. Выход США из соглашения подразумевает восстановление санкций в отношении Ирана, часть из которых уже вступила в силу в августе.

Система социальной оценки граждан SCS активно разрабатывается в Китае. Она будет составлять индивидуальный рейтинг каждого жителя страны и на основе него поощрять или штрафовать граждан. Внедрение системы планируется осуществить к 2020 году, сообщило издание The Independent.

Власти Китая планируют в ближайшее время подключить всех граждан страны, а их сейчас насчитывается 1,379 миллиарда человек, к системе SCS (Social Credit Score). Ее также называют "системой социального доверия".

Проект создания этой системы был опубликован в 2014 году. Через год две крупные компании Alibaba и Tencent создали почти идентичные приложения для сбора информации о пользователях. При этом люди добровольно давали согласие на обработку данных.

Информацию для приложений предоставляют муниципальные учреждения, полицейские участки, частные компании. На основе созданной базы данных формируется рейтинг пользователя. При составлении рейтинга учитываются должность и место работы человека, его адрес, статистика оплаты счетов и кредитов, чеки от покупок, факты правонарушений, активность в интернете и другое.

Кстати, помимо текстовой информации программа будет обрабатывать фото, видео и аудиофайлы. Для этого к моменту запуска SCS в стране планируют к 170 миллионам уже имеющихся камер наблюдения добавить еще 450 миллионов.

Имея высокий рейтинг, гражданин может получить различные привилегии. Например, более низкую ставку по кредиту или аренду машины без депозита. При этом низкий рейтинг лишает пользователей возможности пользоваться общественным транспортом, устроиться на высокую должность, отдать детей в престижную школу и тому подобное.

Хотя окончательное внедрение SCS намечено на 2020 год, к этому году в 30 городах Китая уже прошли тестирования системы.

Цели создания такой системы пока не до конца понятны. Такие меры в духе тоталитаризма на первый взгляд напоминают того самого "Большого брата" Оруэлла, который следит за каждым вашим шагом. Так, экс-глава спецкомитета Федеральной комиссии по связи США Анураг Лал выразил уверенность, что КНР превращается в "полицейское государство". Сам Си Цзиньпинь объяснил внедрение системы необходимостью бороться с "недостатком доверия", пишет The Independent.

Для борьбы с острой проблемой недостатка доверия нужно крепко взяться за создание системы оценки надежности, покрывающей все общество. Нужно совершенствовать как механизмы поощрения законопослушных и добросовестных граждан, так и механизмы наказания тех, кто нарушает закон и утратил доверие, чтобы человек просто не осмеливался, просто не мог потерять доверие

Си ЦзиньпиньГлава КНР.

Помимо целей, сомнение вызывает также техническая сторона вопроса. По замыслу властей, рейтинг всех граждан будет привязан к паспортам. Неизвестно, сможет ли алгоритм эффективно и без ошибок обрабатывать такое количество информации.

Кроме того, люди, живущие в отдаленных районах, не смогут отслеживать свой рейтинг без доступа к интернету. Также есть вероятность, что не все китайцы захотят присоединиться к этой системе. Как будет действовать правительство в такой ситуации, не сообщается.

Отмечается, что подобная программа с данными о миллионах людей может стать объектом для хакерских атак и других возможных преступлений. При взломе сервиса злоумышленники получат доступ к банковским счетам и другой конфиденциальной информации, которую смогут использовать сами или продать на черном рынке.

"Кредитно-социальная система" вызывает множество вопросов и осуждений. Как бы то ни было, ее внедрение позволит правительству Китая поставить под полный контроль жизнь граждан вплоть до определения рамок морали и нравственности.

Москва. 1 ноября. ИНТЕРФАКС-АВН - В Кремле не стали раскрывать деталей военно-технического сотрудничества России и Кубы, которые планируется обсудить во время визита в Москву председателя Госсовета и Совета министров Кубы Мигеля Диас-Канель Бермудеса.

"Нет, детально не могу. Это - тема, которая постоянно фигурирует на повестке дня двусторонних отношений, это - абсолютно нормальная практика", - сказал Д.Песков журналистам на просьбу детализировать, какие аспекты военно-технического сотрудничества будут обсуждаться во время визита в Россию кубинского лидера.

Д.Песков не стал конкретизировать, идет ли речь о новых контрактах по линии ВТС. "Я не хотел бы говорить о каких-то деталях. Вы знаете, что это достаточно чувствительная область сотрудничества, поэтому какой-то большей информации для вас у меня нет", - сказал он.

Пресс-секретарь президента отметил, что у России и Кубы традиционные и давние отношения дружбы и сотрудничества.

"Во-вторых, Россия намерена продолжать эти отношения и делать все возможное для развития. Третье - мы видим полную взаимность со стороны наших кубинских коллег, и поэтому это обоюдное стремление к всестороннему развитию отношений между РФ и Кубой", - сказал Д.Песков, отвечая на вопрос, насколько важно России индексировать отношения с Кубой в нынешнем контексте так называемой "холодной войны".

Он добавил: "Это не индексируется каким-то отдельным моментом „холодной войны" или иной, это - постоянный процесс и постоянная составляющая внешней политики России. Мы дорожим добрыми отношениями с Кубой".

Пресс-секретарь главы государства подчеркнул, что РФ стремится к наращиванию объемов торгово-экономического сотрудничества с Кубой. "Это - наша цель", - сказал Д.Песков.

---------------

В июле 1960 года в результате визита министра Революционных вооруженных сил Республики Куба Рауля Кастро было подписано коммюнике, в котором определялись долгосрочные обязательства СССР в отношении Кубы.

Коммюнике не было секретным и советское правительство только за июль 1960 года дважды предупреждало правительство США о готовности оказывать Кубе помощь вплоть до военного содействия в обороне острова.

На Кубу начались поставки военной техники из резервов, сохранившихся со времени второй мировой войны (около тридцати танков Т-34-85 и самоходных артиллерийских установок СУ-100.

Поскольку США игнорировали предупреждения СССР и послали бригаду вооружённых кубинских эмигрантов на остров - советское правительство решило оказать Кубе более значимую поддержку.

4 августа и 30 сентября 1961 года были заключены договоры о поставке военного снаряжения на льготных условиях. Всего планировалось поставить вооружений на сумму до 150 млн долларов, из которых Куба обязывалась выплатить только 67,5 млн.

К концу марта 1962 года советские корабли доставили на остров до 400 танков, 40 истребителей МИГ-15 и МИГ-19, радиолокационные установки и т. д. Кубинских военных обучали как на месте, так и на военных базах на территории СССР.

С начала апреля 1962 года США стали проводить крупные учения в Карибском море по отработке десантирования морских пехотинцев. Размах учений (до 10 тысяч морских пехотинцев) и выбранный рельеф местности указывал на однозначные планы вторжения в Кубу.

Для усиления обороны острова 12 апреля Политбюро приняло решение выслать дополнительно 4 дивизиона пусковых установок ракет ПВО С-75, 10 фронтовых бомбардировщиков Ил-28, 4 пусковых установки тактических крылатых ракет П-15, а также ещё 650 военных советников в дополнение к уже работающим 300. Тем не менее, существовало понимание того, что даже присутствие советского контингента не удержит США от агрессии.

"Ана́дырь" - кодовое название секретной операции Генерального штаба Вооруженных сил СССР по скрытной доставке и размещению на острове Куба в 1962 году армейских боевых частей и подразделений, имевших на вооружении атомное оружие, включая атомные авиационные бомбы, баллистические ракеты средней дальности, тактические ракеты "Луна", "Сопка" и "фронтовые крылатые ракеты" с присоединяемыми к ним атомными боевыми головными частями.

Семь дизельных ударных подводных лодок Военно-морского флота СССР, вооружённые ракетами и торпедами с атомными боевыми головными частями, обеспечивали безопасность морских перевозок советских войск и военных грузов в Атлантике.

Разработку операции осуществляли маршал Иван Баграмян, генерал-полковник Семён Иванов и генерал-лейтенант Анатолий Грибков.

Операция была ответом на попытку военной интервенции на Кубу со стороны США и инициировала тяжелейшее политическое, дипломатическое и военное противостояние СССР и США, которое могло привести к атомной мировой войне глобального масштаба и известно в истории международных отношений как Карибский кризис.

Руководил операцией генерал армии И. А. Плиев.

Депутаты Национального Собрания Армении на заседании в четверг не избрали единственного кандидата Никола Пашиняна на должность премьер-министра республики во второй раз, в результате чего парламент распущен силой закона, сообщает корреспондент "Интерфакса".

"Парламент Армении распущен силой закона. Поздравляю", - написал Пашинян в своем фейсбуке

Ранее в четверг он заявил, внеочередные парламентские выборы в Армении пройдут 9 декабря.

16 октября премьер Армении Никол Пашинян объявил о своей отставке с поста премьер-министра с целью роспуска парламента и проведения внеочередных парламентских выборов.

Первый этап выборов состоялся 24 октября. Тогда Пашинян, являющийся единственным кандидатом, не был избран.

Согласно Конституции Армении, после отставки премьер-министра и правительства фракции парламента Армении должны в семидневный срок выдвинуть нового кандидата на пост премьера. Если парламент во время голосования не избирает премьера, то опять в семидневный срок проводятся новые выборы. В случае неизбрания премьера во второй раз Национальное Собрание распускается силой закона и проводятся внеочередные выборы парламента.

Выборы проводятся не ранее, чем через 30 дней и не позднее, чем 45 дней после роспуска законодательного органа.

День выборов назначает президент республики после роспуска парламента. Пашинян ранее заявлял, что они пройдут 9 декабря.

Ранее заместитель руководителя аппарата Национального Собрания Армении Арсен Бабаян сообщил "Интерфаксу", что после роспуска парламент в полном объеме сохраняет свои полномочия до первого заседания нового парламента.

Сетевой проект Bellingcat, объединяющий гражданских журналистов, создал британский блогер Элиот Хиггинс. В 2014 году он обвинил Москву в крушении малайзийского авиалайнера Boeing. Хиггинс публично заявлял, что самолет в небе над Донецкой областью был сбит российскими военными. "Независимое расследование" тогда растиражировали ведущие западные СМИ. Бездоказательные обвинения в адрес РФ в русскоязычном сегменте Интернета до сих пор распространяют сотрудники The Insider.

С 2017 года Хиггинс выступает в качестве ведущего эксперта в "Атлантическом совете", который напрямую контролируется руководством НАТО и внешнеполитическим ведомством США.

Финансирование НПО получает из Госдепа и американского Министерства обороны. За последние три года объем полученных средств составил 844 340 долларов. Общий бюджет организации в 2016 году достиг 25,4 млн долларов.

Спонсорами организации также являются и бывшие топ-менеджеры ЮКОСа, среди которых разыскиваемый в РФ за организацию заказных убийств Леонид Невзлин.

"Атлантический совет" тесно сотрудничает с российскими оппозиционными деятелями, предоставляющими Госдепу США консультации. Так, с внешнеполитическим американским ведомством долгое время взаимодействуют бывший первый заместитель председателя Центрального банка РФ Сергей Алексашенко и зампред ПАРНАСа Владимир Кара-Мурза младший. Через "Атлантический совет" с американскими властями связан "Институт современной России" (IMR), возглавляемый сыном Михаила Ходорковского Павлом. В числе партнеров американского НПО также числится и "Институт свободной России", в руководство которого входит бывший пресс-секретарь Навального Анна Ведута.

В прошлом году в рамках противодействия "российской угрозе" "Атлантический совет" запустил проект Digital Forensic Research Lab, работа которого главным образом заключается в публикации критических материалов в адрес политики РФ по отношению к Украине и на Ближнем Востоке. В этой информационной структуре сейчас и работает основатель Bellingcat Элиот Хиггинс, чья деятельность, по данным WikiLeaks, финансируется и британской разведслужбой МИ-6. Кроме того, блогер сам сообщал, что Bellingcat получает деньги от фонда "Открытое общество", основанного миллиардером Джорджем Соросом.

The Insider, в свою очередь, давно стал российским филиалом Bellingcat. Здесь западным специалистам стоит отдать должное. Кадровикам-вербовщикам из "Атлантического совета" удалось найти в лице Доброхотова и его подчиненных надежных распространителей клеветы в адрес России. В этом плане у главреда The Insider "замечательный" бэкграунд. Член политсовета прозападного движения "Солидарность" известен своими громкими русофобскими высказываниями, сочетающимися с неадекватными поступками. Доброхотов неоднократно призывал к госперевороту в России. В 2010 году он стал одним из лидеров молодежного движения "Мы", финансируемого Михаилом Ходорковским. Известно, что Доброхотов до сих пор сотрудничает с беглым олигархом. Эти старые наработанные связи прекрасно дополняют перечень новых спонсоров Доброхотова из

Развитые страны все активнее тормозят рост социальных расходов в относительном выражении, а то и снижают их. Развивающиеся страны вообще никогда не смогут достичь высокого уровня социальности из-за многочисленности населения. В России же настолько большой нерастраченный потенциал для роста, что она может стать лучшим местом на Земле. Но не хочет.

Италия как лев бьется с ЕС за свой бюджетный дефицит: итальянское правительство настаивает, что экономика страны без роста дефицита до 2,4% ВВП в 2019 году зачахнет, тогда как еврокомиссары категорически против его увеличения. Основная причина высоких госрасходов Италии - пенсионная система и другие социальные расходы. Так, с 2019 года страна собирается понизить пенсионный возраст и ввести выплаты аналога базового дохода для малоимущих. И это при том, что ЕС настаивал на повышении пенсионного возраста в Италии и на урезании социальных программ. Goldman Sachs уже предупредил: из-за того, что пенсионная реформа в Италии пошла совершенно не в том направлении, в котором нужно, стране придется в ближайшее время как минимум на 10 процентных пунктов увеличить свой госдолг и, скорее всего, итальянцев в ближайшие дни ждет понижение суверенных рейтингов.

Итальянская история демонстрирует глубокий кризис, который переживает в Европе так называемое социальное государство, или государство всеобщего благоденствия.

Реальные социальные расходы стали расти гораздо медленнее

"Тома Пикетти пришел к выводу, что суть современного общественного перераспределения состоит не в переводе налогов и обязательных взносов от богатых к бедным - по крайней мере, не в столь явной форме", - продолжает Юрий Воронин. Суть заключается в финансировании государственных услуг и замещающих доходов, более или менее равных для всех, прежде всего в области образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения. В пенсиях принцип равенства воплощается в почти полной пропорциональности между пенсией и зарплатой, получаемой в течение активной жизни. В образовании и здравоохранении речь идет о подлинном равенстве доступа для всех, вне зависимости от дохода человека и его родителей. В основе современного перераспределения лежит принцип равенства доступа к определенному количеству благ, которые считаются фундаментальными. "Таким образом, социальное государство, которое еще иначе называют европейской социальной моделью, - наиболее совершенная на сегодня форма перераспределения богатства", - говорит Юрий Воронин.

В разных странах социальное государство развивалось разными путями: где-то, как в континентальной Европе, сосредоточились на поддержке занятости; где-то, как в Скандинавии, на перераспределении значительной доли налогов; где-то, как в Южной Европе, основной задачей считалась поддержка пенсионеров.

Львиная доля государственных социальных расходов приходится на пенсии

До 2010 годов расходы в Европе, да и в других странах ОЭСР, на социальное обеспечение (пенсии, образование, поддержка рынка труда и т. д.) постоянно и довольно бодро росли (см. график 1) А затем рост застопорился. Сначала это списали на кризис 2008 года, потом на кризис 2011-го, когда долги стран PIIGS (Португалия, Италия, Ирландия, Греция, Испания) вышли из-под контроля. Но прошло уже много лет, а рост социальных расходов не восстанавливается.

О конце социального государства особенно активно заговорили два года назад с подачи короля Нидерландов Виллема-Александра. Король без обиняков заявил, что у общества больше нет ресурсов на поддержание "государства всеобщего благоденствия", поэтому ему на смену должно прийти "государство участия", в котором каждый человек сам отвечает за свою финансовую безопасность, в том числе в старости.

Король лишь сказал то, что давно видно по цифрам: после активного наращивания социальных расходов в течение полувека европейские государства и другие страны - члены ОЭСР столкнулись с тем, что увеличивать их и дальше они просто не в состоянии. Разумеется, в абсолютных цифрах все выглядит пока спокойно, год от года эти расходы растут. Однако темпы роста серьезно сократились (см. график 2), по некоторым статьям - вдвое. Более того, многие страны начали сокращать долю социальных расходов в ВВП (см. таблицу). В последние годы в Европе сокращение происходит на фоне избытка денег из-за политики количественного смягчения, и это наталкивает на мысль, что социальное государство - плод не денежного изобилия, а быстрого экономического роста, который никак не наступает и вообще может больше никогда не повториться.

Среднедушевые социальные расходы в России почти вдвое ниже среднего по ОЭСР

За чей счет рост

Если отойти на шаг от самой модели европейского социального государства и окинуть взглядом более широкую картину, то мы увидим, что рост социальных расходов был вызван не просто желанием государств поддержать своих граждан, но объективными экономическими проблемами, с которыми сталкивалась экономика Европы.

Так, в 1970-1980-е годы на фоне локального замедления темпов экономического роста проблема безработицы зачастую решалась путем выведения за пределы рынка труда работников старших возрастов (при помощи схем раннего выхода на пенсию и предоставления пенсий по недееспособности ) и отказа от стимулирования занятости женщин, говорится в исследовании Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН "Социальное государство в странах ЕС: прошлое и настоящее" 2016 года. В условиях сокращения рождаемости и старения населения это вело к быстрому росту социальных расходов, которые покрывались за счет повышения налогов и наращивания госдолга. А в 1980-2000-е годы общей тенденцией стало увеличение количества программ в области семейной политики, реализуемых государством на универсалистских принципах.

Но особых проблем это не вызывало, и понятно почему. Во-первых, темпы экономического роста были в целом высокими, во-вторых, европейские компании как раз в этот период активно сокращали издержки на оплату труда, вынося производства в страны третьего мира. Фактически на самом завершающем этапе европейское социальное государство развивалось за счет прибылей, которые компании получали, эксплуатируя дешевый рабочий труд в Азии. И неслучайно с ростом стоимости рабочей силы в Китае и ростом благосостояния азиатских стран в целом государство социального благоденствия в Европе стало пробуксовывать.

Социальные расходы в России в долларовом выражении ниже уровня 2012 года

И тут выяснилось, что социальное государство во всех европейских странах разное, более того, такое социальное государство, как, скажем, в Германии, не могут позволить себе страны Юга или Востока Европы. Но в силу декларируемого единства ЕС они уже не могли объяснить своим гражданам и самим себе, почему Север Европы не должен сокращать социальные расходы и дальше поднимать пенсионный возраст, а они должны. "В 2010-е годы отчетливо обозначились две тенденции, - пишут авторы ИМЭМО РАН. - Первая из них - поворот к дивергенции показателей социально-экономического развития в связи с наметившимся отставанием стран Южной Европы, которые оказались неподготовленными к экономическим потрясениям. Вторая - переход практически всех стран ЕС к неолиберальной политике, при которой финансовая консолидация достигается в том числе путем сокращения социальных расходов".

Руководитель Центра Россия-ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко полагает, что о закате социального государства в странах ОЭСР пока говорить не приходится. Эксперт призывает помнить, что многие социальные блага предоставляются в странах ОЭСР без существенного участия государственного бюджета - например, безработным кроме социальных пособий предоставляется возможность вести деятельность в качестве самозанятого лица. Такому самозанятому государство готово помочь с помещением для ведения деятельности, рекламой его услуг в государственных и частных учреждениях, предоставить доступ к государственным и муниципальным услугам. При этом на самозанятое лицо не накладываются многие требования, которые должны выполнять другие предприниматели: взносы в социальные фонды, сдача отчетности и требования к ведению бухгалтерского учета и др. "То же самое и с пенсионным обеспечением, - продолжает Антонина Левашенко. - Многие страны ОЭСР уже давно признали, что не готовы полностью обеспечить достойную пенсию своим гражданам, но предоставили условия для развития частных пенсионных накоплений: налоговые льготы по взносам в НПФ, субсидирование части взносов граждан в НПФ и так далее".

В Китае и Индии соцрасходы почти полностью направлены на образование и соцзащиту...

Основной статьей расходов социальных государств остается пенсионная система остается, второй по размеру - здравоохранение (см. график 3). И это серьезная проблема для стран, решивших попридержать социальные расходы, потому что в силу демографии и старения населения эти расходы крайне сложно обуздать. Так, по оценке ОЭСР, замедление социальных трат в 2010-2014 годах слабее всего проявлялось именно в отношении пенсий - государственные затраты на пенсии продолжали увеличиваться в реальном выражении во всех странах ОЭСР, кроме двух. И это при том, что страны принимали меры, чтобы замедлить этот рост: повышали пенсионный возраст (Австралия, Бельгия, Чехия, Греция, Венгрия, Италия, Польша, Испания), сужали доступность схем раннего выхода на пенсию (Бельгия, Канада, Греция, Польша и Португалия), прекращали на время повышать пенсии. Но, похоже, теперь резервы повышения пенсионного возраста практически исчерпаны - так, в Дании, Германии, Норвегии он уже составляет 67 лет для мужчин и женщин, во Франции и Италии - 67 лет для мужчин и 65 лет для женщин.

А вот на здравоохранении и на остальных статьях социальные государства уже вовсю экономят. В ОЭСР в большинстве областей социальной поддержки, кроме пенсий, средний рост затрат в 2009 году был ограничен менее чем до одного процента в год. В среднем по странам ОЭСР затраты на фармацевтику и профилактику даже снизились. И только три страны (Израиль, Япония и Мексика) стали в 2015 году тратить на здравоохранение в среднем больше, чем до кризиса.

... в силу молодости и бедности населения и почти полного отсутствия пенсионной системы

"В странах континентальной Европы пенсии по старости часто превышают 12-13 процентов национального дохода (первые места занимают Италия и Франция, опережая Германию и Швецию), - говорит Юрий Воронин. - А в Соединенных Штатах и в Великобритании, как и в остальном англосаксонском мире, пенсии намного строже ограничиваются для средних и высоких зарплат (коэффициент замещения падает довольно быстро в тех случаях, когда зарплата превышает средний уровень) и составляет всего шесть-семь процентов национального дохода. Однако в любом случае во всех богатых странах мира национальная пенсионная система представляет собой основной источник дохода для двух третей пенсионеров (а обычно более чем для трех четвертей). Несмотря на все свои недостатки, именно национальные, а не частные пенсионные системы позволили искоренить бедность среди пожилых людей, которая была широко распространена еще в 1950-1960-е годы. Наряду с доступом к образованию и здравоохранению они стали третьем ключевым аспектом социальной революции, который позволила профинансировать налоговая революция двадцатого века".

Если сложить государственные расходы на образование и здравоохранение (10-15% национального дохода) и замещающие доходы и трансферты, куда входят расходы на пенсии и социальное обеспечение (также около 10-15% национального дохода, иногда почти 20%), то общий уровень социальных расходов в широком понимании будет составлять от 25 до 35% национального дохода.

Однако сейчас отход от принципов социального государства идет полным ходом: правительства пытаются экономить все больше. "Хотя в последние несколько лет некоторые из европейских государств начинают отказываться от жесткой экономии и принимают точечные меры неокейнсианского толка (например, по поддержке занятости), преобладание неолиберальных подходов сохраняется, - констатируют в ИМЭМО РАН.- Даниель Вауан-Уайтхед в своем исследовании "Европейская социальная модель в условиях кризиса" приходит к выводу, что проводимые в странах Евросоюза реформы идут вразрез с фундаментальными принципами европейской социальной модели. Так, принцип защиты прав работников и обеспечения надлежащих условий труда в южноевропейских странах подрывается "внутренней девальвацией", то есть политикой, направленной на сокращение стоимости труда. Вместо создания инклюзивного рынка труда происходит переход на временные трудовые контракты и контракты с неполным рабочим днем, что провоцирует рост бедности среди занятых. Системы социального обеспечения становятся менее универсальными: сокращается размер пенсий, ужесточаются условия получения пособий по безработице, внедряются таргетированные меры социальной поддержки. Постепенно снижается роль социального диалога (консультаций с участием правительства, объединений работодателей и профсоюзов) как инструмента достижения социальной стабильности; решения об ужесточении бюджетной политики зачастую принимаются без учета мнения профсоюзов".

Однако население стран ОЭСР привыкло не только к высокому уровню социальных расходов, но и к тому, что он постоянно растет. Слом этих ожиданий может стать серьезным испытанием для ЕС. Возможно, население пока не до конца осознает, что эра всеобщего благополучия заканчивается, но когда станет очевидно, что государства экономят даже после выхода из кризиса, разочарование может стать настолько сильным, что процесс выхода из зоны евро, где невозможно увеличивать долг и девальвировать собственную валюту, примет лавинообразный характер.

В этом отношении российские власти находятся, можно сказать, в привилегированном положении - наш уровень социальных расходов уже давно не растет, так что привычку к благоденствию у нашего населения уже удалось искоренить.

Россия: курс на выживание

Безусловно, в общем ряду стран мира Россия все же ближе к своим развитым коллегам, чем к странам БРИКС, - если считать подушевые социальные расходы государства по ППС (см. график 4). До средних показателей по ОЭСР, мы, правда, недотягиваем, но, например, на пенсии тратим вполне прилично - 8% ВВП, по оценке Всемирного банка, тогда как средняя по ОЭСР цифра пенсионных затрат - 8,2%. А вот на остальном мы сильно экономим - на здравоохранение страны ОЭСР в среднем тратят в 2,7 раза больше, чем Россия.

Что касается динамики, то она негативная. Если перевести подушевые расходы России на "социалку" в доллары, то окажется, что эти расходы сейчас ниже, чем в 2012 году.

При этом отличительная особенность России заключается в том, что при текущем профиците бюджета мы не увеличиваем затраты на пенсионное обеспечение, но при этом сохраняем сверхнизкий в сравнении с развитыми странами ОЭСР тариф по страховым взносам. "Относительно высокая величина бюджетного трансферта в ПФР в значительной степени обусловлена тарифной политикой государства, - напоминает Юрий Воронин. - В период с 2005-го по 2012 год тариф обязательных страховых взносов в ПФР был совокупно снижен на 12 процентных пунктов, что беспрецедентно для ЕС и США. Продолжается рост количества освобождений от уплаты полноценного тарифа обязательных страховых взносов для отдельных видов экономической деятельности и территорий страны, что, безусловно, усугубляет финансовое положение ПФР и обусловливает объективную необходимость выделения ему бюджетного трансферта. По крайней мере, в настоящее время бюджетозависимость ПФР имеет эту причину искусственного характера и никак не связана с процессом старения российского общества".

Режим "социальной экономии" со стороны российских монетарных и финансовых властей можно объяснить: например, Южную Европу расширение социальных обязательств завело в серьезные долги и глубокий бюджетный дефицит. И кажется очевидным, что социальное государство на уровне лидеров по ОЭСР мы сейчас позволить себе не можем - или придется окончательно задавить весь бизнес налоговой нагрузкой. Но и достойной жизнь людей при таком низком уровне социальных расходов, как у нас, назвать никак нельзя.

Видимо, поэтому сейчас делается попытка сделать ставку на так называемый человеческий капитал - предполагается, что пенсионные расходы мы обуздаем, а расходы на образование и здравоохранение увеличим. Так, федеральный бюджет 2019-2021 годов предполагает выделение 1,5 трлн рублей на нацпроект "Демография", почти 700 млрд рублей на нацпроект "Здравоохранение" и 350 млрд рублей на "Образование". На образование номинальные расходы в 2019 году вырастут на треть по сравнение с 2018-м, но, отмечают в РАНХиГС, в реальном выражении расходы на образование будут расти только в 2019 году, а в 2020-м они сократятся. По отношению к ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Образование" составит в 2019 году 0,8%, в 2020 и 2021 годах - 0,7%. "Однако, по нашим оценкам, для решения тех задач, которые будут стоять перед сферой образования в ближайшем будущем, расходы федерального бюджета на образование в размере одного процента ВВП являются необходимым минимумом", - отмечают в РАНХиГС.

То же касается и расходов на социальную политику - их доля по отношению к ВВП существенно уменьшается (с 5,5% в 2017 году до 4,0% в 2021-м), как и доля в общем объеме расходов федерального бюджета (с 30,0% в 2017 году до 23,5% в 2021-м), подсчитали в РАНХиГС. Таким образом, фактически в России, несмотря на нацпроекты, также планируется сокращение доли социальных расходов в бюджете.

В то же время хочется заметить, что мы имеем лучшие предпосылки среди всех европейских стран сохранить и развить социальное государство. Логика такова. Сейчас при низких темпах роста и очень продолжительной стагнации экономики мы выдерживаем нижнюю европейскую планку доли соцрасходов в ВВП. При этом мы не пытаемся вести политику количественного смягчения, не пытаемся активно инвестировать. Только что подготовленный нами рейтинг инвестиционной активности в России среди крупнейших компаний показывает, что компании инвестируют примерно 40% ежегодной EBITDA. То есть у нас колоссальный внутренний ресурс увеличения ВВП - настолько большой, что он позволит расширить и долю социальных расходов. Грубо говоря, при таком ресурсном обеспечении (нефть, газ, территория), сравнительно небольшом населении, если добавить к этому этап накопления основного капитала, мы в принципе сможем создать европейскую социальную модель лучших времен.

Что нам мешает? Прежде всего правила, диктуемые теориями, подготовленными для "вашингтонского консенсуса", принимаемые без анализа их целесообразности в данном конкретном месте, а также ложное чувство, что идея социальной справедливости - это наследие нашего советского прошлого, которое надо обязательно забыть. Стоит отмести эти гуманитарные соображения и просто, взяв калькулятор, посчитать, какой может быть социальная доля в быстрорастущем ВВП и что это будет значить для граждан.

Многие страны начали сокращать социальные расходы в относительном выражении

А что, если нет?

Что может прийти на смену социальному государству? На самом деле это будет зависеть от экономических условий. Если экономика в мире будет расти - социальное государство может почувствовать себя лучше. Если стагнация в развитых странах продолжится - любая модель будет предполагать экономию. "Когда есть устойчивый экономический рост, когда доходы растут на пять процентов в год, государствам не так трудно смириться с тем, что часть этого роста направляется на увеличение социальных отчислений, - констатирует Юрий Воронин. - На этой основе и формировалось социальное государство. В тридцатые-пятидесятые годы прошлого века экономический рост был хорошим, а социальные расходы - низкими. Но в мире, где производительность труда растет медленно, на процент-полтора в год, приходится выбирать между различными потребностями, а у социальных расходов, как известно, нигде и никогда не бывает влиятельных лоббистов". Иными словами, для того чтобы социальное государство нормально функционировало, необходимы устойчивый экономический рост, рост производительности труда и рост фонда заработной платы, резюмирует эксперт.

Однако для устойчивого экономического роста необходима база. В ХХ веке такой базой для развитых стран было восстановление после войны, новые технологии и условно колониальная политика по отношению к Азии. Для развивающихся стран сейчас такой базой является внутренний спрос, но в бедных странах его может быть недостаточно. Очевидно, что нужен новый технологический этап, который позволит серьезно нарастить производительность по всему миру, - или, на худой конец, новые колонии (таковыми сейчас для Китая становятся страны Африки).

Не последний по значимости вопрос: смогут ли развивающиеся страны когда-нибудь достичь такого же уровня социального благополучия, как развитые? Социальные расходы развивающихся стран пока недотягивают до показателей страна ОЭСР (в процентах ВВП), отмечает Антонина Левашенко. Только Бразилия сегодня имеет расходы, которые сопоставимы с расходами стран ОЭСР (около 17%), в то время как Китай тратит на социальные расходы менее 10%.

Более того, представляется маловероятным, чтобы развивающийся мир смог построить у себя государство благоденствия по образцу европейского. И не только из-за бедности, но и из-за огромного населения стран и не в последнюю очередь из-за того, что у них может не быть такого ресурса, каким они сами когда-то были для европейских стран и Америки.

"Пенсионная система в том же Китае есть и сегодня, - напоминает Антонина Левашенко. - В 1998 году была создана двухуровневая пенсионная система - базовая пенсия и обязательные отчисления населения, пока человек работает. Однако основная проблема пенсионной системы Китая - пенсию получают далеко не все граждане, а зачастую только горожане". По мнению эксперта, создание пенсионной системы, аналогичной тем, что есть в ЕС и ОЭСР, возможно и в Китае, но это потребует повышения благосостояния работающих китайцев, чтобы они могли увеличить свои отчисления в пенсионный фонд, а также развития благоприятных условий для работы частных пенсионных фондов.

Допустим, Китай совершил демографический переход и захочет внедрить всеобщую пенсионную систему. Тогда в нем будет около 400 млн пенсионеров (около 28% - возьмем российскую цифру), и, чтобы платить им по 100 долларов в месяц, Китаю потребуется 500 млрд долларов в год. Если же пенсия будет как в России, 200 долларов, то на пенсионную систему ежегодно потребуется уже триллион долларов. Даже для китайского бюджета (около 2,6 трлн долларов) это очень большая прибавка. Это станет очень серьезной статьей расходов, и понятно, что Китаю пришлось бы отказаться от многих инфраструктурных и оборонных проектов, а китайским компаниям - гораздо больше платить своим сотрудникам, чтобы те делали отчисления в пенсионную систему. Да и в целом мир пока не сталкивался с пенсионными системами такого размера, и неизвестно, какие в них могут таиться риски (например, по администрированию). Что же касается таких же густонаселенных, но гораздо более бедных стран вроде Индии, Малайзии, Пакистана, то очевидно, что всеобщая пенсионная система даже с пенсиями в 100 долларов вообще не будет им доступна в обозримом будущем.

Поэтому можно предположить, что китайская система социального кредита (подробнее) в будущем послужит основой для пенсионной системы - к примеру, получать пенсию смогут только граждане с определенным уровнем социального рейтинга. В целом это может решить пенсионную проблему для развивающихся и небогатых стран - если только китайский опыт не покажет, что такая система обходится еще дороже, чем пенсионная.

В правительстве РФ завершается работа над постановлением о введении ответных экономических мер на санкции Украины, сообщил источник в кабинете министров России.

Он подчеркнул, что эти меры коснутся порядка 360 компаний и затронут более 50 физических лиц. Источник заверил, что в списке "будет много интересных открытий для граждан Украины".

По его словам, граждане Украины "увидят, что некоторые их лидеры, придерживающиеся радикальных взглядов, в том числе на отношения между двумя странами и народами, а также их окружение, не прочь при этом заработать на этих самых отношениях".

"В ближайшее время документ будет передан на подпись председателя правительства РФ, а после подписания опубликован", - сказал источник.

22 октября Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах в связи с недружественными действиями Украины. Специальные экономические меры должны действовать против украинских физических и юридических лиц. При этом указ предписывает правительству РФ определить перечень этих лиц, а также само содержание "специальных мер".

Москва, 29 октября. Американский политолог Глен Ховард из исследовательской организации Jamestown Foundation, выступая на львовском форуме по безопасности, предложил отменить конвенцию Монтре и перекинуть флот в Черное море.

По словам американца, данный документ ограничивает свободу мореходства, поэтому от него следует отказаться. Конвенция Монтре запрещает иностранным военным судам находиться в водах Черного моря больше 21 дня, что весьма сильно ограничивает возможности США в данном регионе.

В России ответили Ховарду тем, что предложили ввести флот ВМФ РФ в Мексиканский залив. По словам российского капитана 1 ранга запаса Василия Дандыкина, у США нет никаких прав на то, чтобы отменять конвенцию, в которой они и так не участвуют. Кроме того, на этот шаг вряд ли пойдет Турция, поскольку присутствие американского флота весьма сильно изменит баланс сил, а Анкаре это невыгодно.

"С таким же успехом наши могут сказать, что мы решили зайти в русло речки Потомак (река, протекающая возле Вашингтон - Прим.ФАН) или в Мексиканский залив", - отметил он.

Если США таким образом хотят добраться до Азовского моря, то тут ситуация обстоит схожим образом - это внутреннее море России и Украине, к которому Вашингтон не имеет никакого отношения, пишет "ПолитРоссия".

Напомним, что ситуация в Азовском море обострилась после того, как Украина задержала два российских судна - "Норд" и "Механик Погодин". Российские пограничники в ответ начали досматривать суда, идущие на Украину, что Киев счел "агрессией". Следующим этапом этого противостояния стала переброска украинских бронекатеров. И несмотря на то, что это было открытой милитаризацией Азовского моря, Евросоюз встал на сторону Киева и принял резолюцию, которая позволяет ввести санкции против России в случае эскалации напряженности.

Канцлер Германии Ангела Меркель готова отказаться от поста председателя Христианско-демократического союза (ХДС) и не будет выдвигать свою кандидатуру на выборах лидера ХДС в декабре. При этом она намерена сохранить за собой должность главы правительства ФРГ, сообщило в понедельник агентство DPA.

Согласно материалам на официальном сайте государственных закупок, стало известно об успешных испытаниях ключевого компонента космической ядерной энергодвигательной установки (ЯЭДУ) - а именно, ее системы охлаждения.

Наземные испытания ключевого элемента ядерного двигателя показали результаты, которые полностью соответствуют техническим требованиям, которые были предъявлены со стороны заказчика, которым выступила государственная корпорация "Роскосмос". В соответствующем документе на сайте госзакупок указан и головной исполнитель работ - Исследовательский центр им. М. В. Келдыша.

В ходе наземных испытаний удалось определись основные принципы работы элементов и узлов систем охлаждения ЯЭДУ мегаваттного класса в максимально приближенных к космическому пространству условиях, приводит РИА Новости выдержку из материалов о работе над проектом.

В качестве примера глава МИД РФ привел "Закон о поддержке Украины", предписывающий Госдепартаменту тратить $20 млн ежегодно для "продвижения демократии" в России

 Россия располагает фактами вмешательства США в российские внутренние дела, американские дипломаты участвовали в акциях оппозиции под лозунгами смены власти. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью программе "Москва. Кремль. Путин" на телеканале "Россия 1".

"Необходимо сконцентрироваться на задачах и быть готовыми к войне. Нам необходимо учитывать всю трудность ситуации и разрабатывать соответствующий план действия. Также необходимо усилить учения военнослужащих", - цитирует его газета South China Morning Post.

Си Цзиньпин посетил военное командование в ходе четырехдневного визита в южнокитайскую провинцию. Поездка была совершена на фоне растущих торговых и стратегических дискуссий руководства КНР с США.

С соответствующим заявлением Си Цзиньпин выступил после выступления министра обороны КНР Вэя Фэнха. Тот сообщил, что Китай готов к вооруженному восстанию при попытке отделения Тайваня извне. Вместе с тем Фэнх подчеркнул, что Пекин "выступает против силовой попытки и вмешательства во внутренние дела других стран", а также против навязывания своей воли другим государствам.

Ранее руководство КНР сообщило, что поставка администрацией США вооружения Тайваню наносит ущерб суверенитету и интересам безопасности Китая. Тогда же отметили, что Тайвань является частью Китая, в связи с чем данные действия затрагивают коренные интересы китайского государства. А своими поставками США нарушили принцип КНР и сразу трех китайско-американских совместных коммюнике, а также вмешались во внутреннюю политику и нанесли ущерб суверенитету Китая в целом. Речь идет о том, что США ранее решили продать Тайваню запчасти для американских истребителей F-16, транспортных самолетов С-130 и истребителей F-5.

Эксперты отмечают, что поводом для возможного начала военных действий между США и КНР может послужить попытка Тайваня оформить свой политический суверенитет. В то же время руководство острова не решится на такие шаги без поддержки США. ■

Европейский парламент призвал ЕС ввести новые санкции против России, если конфликт в Азовском море будет обостряться. В Страсбурге приняли резолюцию, призвав прекратить досмотры украинских судов. ЕП занял позицию Киева: после захвата российского сейнера "Норд" Украина несет убытки, оказавшись в юридическом тупике из-за договора с Россией.

Требования от Страсбурга

Ситуация в Азовском море может перерасти в открытый конфликт - именно этого опасаются в Страсбурге. "Мы глубоко обеспокоены продолжающейся милитаризацией акватории Азовского моря и Черноморского региона", - отметили парламентарии. В частности, они обратили внимание на то, что Россия развернула в регионе комплекс ПВО С-400, а также перебросила корабли с Каспийского моря.

Также в ЕП выразили сожаление в связи с тем, что акватория становится "сферой военных действий России против Украины": якобы Москва намерена "превратить Азовское море в свое внутреннее озеро" и присваивает себе украинские нефтегазовые ресурсы.

Кроме того, в Страсбурге осудили "остановку и инспекцию коммерческих судов, как украинских, так и под флагами третьих государств". Парламентарии призвали не злоупотреблять проверками и не проводить их по политическим мотивам, поскольку это способствует "дальнейшей дестабилизации безопасности, целостности и социально-экономической ситуации на Украине". В документе содержится требование немедленно прекратить "интенсивные и дискриминационные инспекции судов". В противном случае Евросоюз может "рассмотреть принятие соответствующих контрмер". Действия России оцениваются как "чрезмерные" и нарушающие международное морское право.

Вместе с тем Европарламент уполномочил верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности "заявить, по согласованию со странами-членами, что санкции против России будут усилены в случае, если конфликт в Азовском море обострится".

Не обошлось и без дежурных упоминаний о поддержке независимости и территориальной целостности Украины. В Страсбурге не преминули также "подтвердить суверенитет Украины над Крымским полуостровом и его частью Азовского моря". Соболезнования в связи с трагедией в Керчи, где в ходе нападения на колледж погибли 20 человек, парламентарии тоже выразили не Москве, а Киеву - все по старому сценарию.

Вспомнили депутаты и про Крымский мост. Строительство транспортного перехода, прокладка газопровода и подводных кабелей без согласия Киева охарактеризованы как "еще одно нарушение Российской Федерацией суверенитета и территориальной целостности Украины". В резолюции утверждается, что это сооружение "оказало негативное влияние на окружающую среду" и "понизило уровень моря в проливе". Озабочены парламентарии также тем, что в возведении моста участвовали европейские компании.

Впрочем, в Страсбурге все же обратили внимание на то, что Киев выступил инициатором расторжения договора о дружбе с Россией и создал военно-морскую базу на Азовском море, перебросив в регион дополнительные силы.

В сухом остатке парламентарии призвали распространить мандат Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, работающей в Донбассе, на всю территорию Украины, в том числе и на прибрежные районы. Они также предложили назначить отдельного посланника ЕС по вопросам Крыма и Донбасса.

Реакция Москвы и Киева

Представитель МИД России Мария Захарова охарактеризовала резолюцию Европарламента как "очередную пропагандистскую карту, которая разыгрывается нашими западными коллегами". "Заявления американских представителей, европейских представителей, вот сейчас дошло до европарламентариев - они все идентичны, они не основываются на базе какой-то фактологической, они являются примером политической пропаганды", - отметила она. По ее словам, принятый документ - "новая свежая [пропагандистская] тема".

Немец разогнал 6-х бандеровцев в Мюнхене

Американская телеведущая Мегин Келли, бравшая в том числе интервью у президента России Владимира Путина, уволена с телеканала NBC после того, как сделала в эфире заявления, которые многие сочли недопустимыми. Об этом сообщила в четверг газета New York Post со ссылкой на осведомленные источники.

По ее данным, Келли осталась без работы после того, как в ходе своего утреннего ток-шоу сделала комментарий на тему наблюдаемого в США засилья политической корректности. Ведущая утверждала, что сейчас белый житель США не может даже, к примеру, надеть на Хэллоуин черную маску или наложить черный грим, не столкнувшись с критикой. Популярный в стране праздник, в ходе которого многие дети и взрослые наряжаются в костюмы с устрашающими масками, ассоциирующимися с нечистой силой, отмечается 31 октября.

Многие представители общественности и пользователи соцсетей обвинили Келли в расизме. Руководство канала также осудило слова ведущей, в результате ей пришлось принести извинения. Однако, как отмечает New York Post, в четверг NBC вместо нового выпуска утренней передачи Келли повторил в своем эфире один из старых эпизодов. Официальной информации по поводу нынешнего статуса ведущей не поступало.

Келли ранее работала на консервативном телеканале Fox News, однако в начале прошлого года перешла оттуда на либеральный NBC. На новом рабочем месте журналистка стала вести еженедельную новостную передачу, для которой она, в частности, дважды брала интервью у Путина - в июне прошлого года и в марте текущего года. Помимо этого, Келли вела на NBC утреннее ток-шоу.

По данным New York Post, у ведущей был заключен контракт с NBC на несколько лет, предусматривающий ей выплату около $20 млн в год. Как сообщает газета, теперь каналу, по всей видимости, придется выплатить Келли всю оставшуюся сумму, которая может составлять не менее $69 млн.

МОСКВА, 23 октября. /ТАСС/. Москва удивлена недружественными действиями со стороны США, которые последовали за вполне конструктивной встречей президентов в Хельсинки в июле. На это указал президент РФ Владимир Путин на встрече с помощником президента США по нацбезопасности Джоном Болтоном.

"Эта была, на мой взгляд, полезная, местами достаточно жесткая беседа, но все-таки, в конечном итоге, на мой взгляд, конструктивная", - сказал Путин, имея в виду переговоры с президентом Дональдом Трампом в Финляндии. "Для нас, честно скажу, иногда удивительно, видеть, как Соединенные Штаты предпринимают в отношении России абсолютно ничем не спровоцированные шаги, которые мы не можем назвать дружественными", - отметил он.

"Мы же даже практически не отвечаем ни на один ваш шаг. Нет, это все продолжается и продолжается", - сказал Путин.