Сотрудники саратовского Научно-образовательного центра "Системы искусственного интеллекта и нейротехнологии" нашли связь между параметрами электрической активности головного мозга, записанной в ходе ЭЭГ (электроэнцефалографии) во время решения задач на скорость обработки информации в центральной нервной системе, а также особенностями личности испытуемого. 

Декан истфака МГУ Иван Тучков умер на 63-м году жизни

Коллектив и учащиеся исторического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова с глубоким прискорбием сообщают, что утром 22 сентября 2018 года на шестьдесят третьем году жизни скоропостижно скончался декан исторического факультета, заведующий кафедрой всеобщей истории искусств, доктор искусствоведения, профессор, почетный член Российской академии художеств Иван Иванович Тучков.

Профессиональное становление, творческий и педагогический путь, вся жизнь Ивана Ивановича были связаны с историческим факультетом, с Московским университетом, истинным патриотом которого он всегда оставался.

После окончания аспирантуры, с 1981 года, он преподавал на кафедре всеобщей истории искусства, читая общие курсы по искусству Возрождения и искусству Древнего Рима. С 2003 года исполнял обязанности заместителя заведующего кафедрой всеобщей истории искусства, а в 2007 году стал ее заведующим. В течение нескольких лет занимал должность заместителя декана исторического факультета по науке.

В 2015 году И.И.Тучков возглавил исторический факультет и успешно руководил им, уделяя особое внимание обновлению административной системы, образовательных программ, укреплению учебно-научных контактов исторического и музейного сообществ, включая международное сотрудничество факультета с ведущими университетскими, исследовательскими и музейными центрами России и мира.

Декан исторического факультета Московского университета профессор И.И.Тучков был председателем Ученого совета исторического факультета и членом Ученого совета Московского университета, членом Аттестационной комиссии МГУ имени М.В.Ломоносова, Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, многочисленных научных обществ и организаций, принимая самое живое участие в их работе; в их числе Бюро Комиссии по культуре Возрождения при РАН, Общество имени Данте Алигьери, Ученый совет Государственного музея изобразительных искусств имени А.С.Пушкина, Ассоциация искусствоведов (АИС - AICA), ICOM - Комитет Международного Совета музеев и многие другие. И.И.Тучков был главным редактором журнала "Вестник Московского университета. Серия 8. История"; председателем научного серийного издания "Труды Исторического факультета Московского университета"; членом редколлегии и ответственным редактором "Итальянского сборника", издаваемого совместно РАХ и историческим факультетом МГУ; членом редколлегии и ответственным редактором сборника "Лазаревские чтения", издаваемого историческим факультетом МГУ и других изданий.

И.И.Тучков был талантливым учеником профессора МГУ, члена-корреспондента РАН и почетного члена РАХ В.Н.Гращенкова. Главной сферой научных интересов Ивана Ивановича всегда оставались искусство итальянского Возрождения и культура Рима от Античности до Нового времени, прежде всего - художественная проблематика, связанная с архитектурой и убранством загородной резиденции, виллы и сада. Однако его интересы простирались намного дальше этого обширного исследовательского поля: страстный библиофил и прекрасный рассказчик, он отличался поистине выдающейся гуманитарной эрудицией и питал живой, увлеченный интерес ко всему происходящему в сфере исторического знания.

Иван Иванович является создателем одной из ведущих отечественных школ в направлении истории искусства. Как ученого и как педагога его отличали чуткость, увлеченность предметом, глубокое понимание истории, чувство памятника. Его исследования нашли отражение в монографиях и учебниках, посвященных ренессансной вилле, многочисленных статьях, докладах на научных конференциях, выставочных проектах и публичных выступлениях, в которых он проявил себя как глубокий ученый, выдающийся оратор и блестящий популяризатор науки.

Скоропостижный уход Руководителя, Учителя, Коллеги, Товарища, Друга, Ученого, настоящего Человека Московского университета Ивана Ивановича Тучкова - тяжелый удар и невосполнимая утрата для его родных, близких, всего исторического сообщества, учеников и студентов.

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам, глава комиссии по защите госсуверенитета Андрей Климов прокомментировал в беседе с RT заявление премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху о том, что передача современного зенитного ракетного комплекса С-300 Сирии "увеличит риски" в регионе.

Не случайно сразу же премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху вышел на Москву и обсудил по телефону новую ситуацию с президентом России Владимиром Путиным. При этом пресс-служба израильского премьера сообщила, что Нетаньяху "выразил уверенность в достоверности расследования и выводов ЦАХАЛ и вновь дал понять, что ответственность за трагический инцидент лежит на сирийской армии, сбившей самолет, на Иране, агрессия которого подрывает стабильность", а также заявил, что "Израиль будет продолжать защищать свою безопасность и свои интересы". С российской стороны детали состоявшегося разговора не озвучивались. В то же время влиятельное израильское издание Haaretz, заявляя, что инцидент с российским Ил-20 еще будет тщательно анализироваться специалистами, задает вопрос: за кем же останется последнее слово - военными или политиками?

То, что Нетаньяху в этих сложных психологических и политических условиях выходил и выходит на связь с Путиным свидетельствует о желании Тель-Авива во что бы то ни стало сохранить диалог с Москвой. По мнению Haaretz, речь идет о попытке сохранить ранее достигнутые, но не сформированные окончательно договоренности между Нетаньяху и Путиным, которые "не стали достоянием гласности", но реализация которых в сложившихся условиях затруднена или невозможна. На наш взгляд, речь идет о выстраивании и планировании дальнейших стратегических действий двух стран на ближневосточном направлении. Кто-то серьезно в этом не был заинтересован. Но кто? Объективно говоря, скорее всего, США, которые ранее были затычкой в каждой бочке на Ближнем Востоке, а сейчас оказались отодвинутыми на второй или третий плане.

Вашингтон раскручивает "иранскую рулетку". Заметим, что относительно недавно израильское издание Maariv, анализируя итоги одного из последних визитов Нетаньяху в Москву и его беседы с Путиным в формате с глазу на глаз, намекало на возможности посреднических усилий России в нормализации отношений между Израилем и Ираном, на что Израиль "должен был развернуть свою политику на Ближнем Востоке на 180 градусов и вырваться из железной американской хватки, занять более взвешенную позицию в отношении региональных конфликтов". Если такой аргумент, который приводят сейчас многие эксперты, имел место быть, то попытки и стремления определенных кругов вбить клин между Нетаньяху и Путиным выглядят вполне логично. Точно так же, как и появление в Сирии систем С-300, которые наряду с озвученными уже широкими боевыми задачами, будут прикрывать и иранские позиции, что вызывало и вызывает чувство угрозы со стороны Израиля.

Конечно, невозможно представить, что авиация Израиля захочет наносить удары по российским ВКС в Сирии, а также по зонам, где присутствует российский контингент. Это сокращает возможности для Израиля разыгрывать иранскую карту в Сирии посредством авианалетов - объективный факт, успокаивающий прежде всего Тегеран. Вместе с тем, России необходимо пережить беду с самолетом Ил-20, гибель своих военнослужащих, тщательно проанализировать складывающую ситуацию в регионе. Нужно понять, кто мог хотеть "подставить" Нетаньяху перед Путиным, сорвать существующий между ними доверительный политический диалог, который сейчас необходимо сохранить, хотя вряд ли он теперь останется столь доверительным, как прежде. Как пишет Haaretz, и Израиль после инцидента в небе над Сирией "должен проявлять максимум осторожного и ответственного подхода как по военной, так и по дипломатической линии в отношениях с Россией и Сирией".

Хотя бы потому, что "при отсутствии США на сирийском фронте Россия является важным и чуть ли не единственным партнером в регионе, с которым можно преодолевать международные, региональные и локальные трудности". Исходя из этого, в первую очередь Израилю нужно искать варианты выхода из кризиса в отношениях с Москвой, стремиться в новых условиях создавать эффективный механизм координации действий. Не стоит позволять Вашингтону под предлогом "защиты" Израиля возвращаться на Ближний Восток. Необходимо во что бы то ни стало избежать худшего сценария дальнейшего развития событий в этом регионе мира.

Минобороны России начало резко усиливать группировку средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) в Сирии. Первые комплексы РЭБ в понедельник доставлены самолетами Ил-76 на авиабазу Хмеймим. 24 сентября президент России Владимир Путин в телефонном разговоре с президентом Сирии Башаром Асадом заявил о передаче САР современного зенитного ракетного комплекса С-300. Усиление ПВО и РЭБ в арабской республике позволит защитить наших военнослужащих в этой стране, отмечают эксперты. В понедельник Минобороны представило дополнительные доказательства вины ВВС Израиля в гибели российского Ил-20. Данные с радара С-400 на базе Хмеймим подтверждают, что израильские истребители оставались в районе трагедии после того, как был сбит самолет-разведчик.

Непроницаемый купол

Как рассказали "Известиям" несколько источников, близких к военному ведомству, усиление российской группировки РЭБ в Сирии уже началось. Первые комплексы радиоэлектронной борьбы были переброшены на авиабазу Хмеймим в понедельник. Их перевезли военно-транспортные Ил-76. Точный состав обновленной группировки и ее возможности не разглашаются.

Задачей российских средств радиоэлектронной борьбы станет подавление бортовых радиолокаторов, систем связи и управлениялетательных аппаратов, которые будут атаковать территорию Сирии. Также российские комплексы РЭБ займутся подавлением систем спутниковой навигации. Помимо самой САР, группировка РЭБ будет воздействовать на цели в прилегающих районах над акваторией Средиземного моря.

По словам главного редактора интернет-проекта MilitaryRussia Дмитрия Корнева, скорее всего, в Сирию были переброшены системы "Красуха-4" и Р-330Ж "Житель". Но не исключено, что в САР также появится новейший мобильный комплекс РЭБ "Дивноморье". Российские средства РЭБ смогут создать непроницаемый радиоэлектронный купол над сирийским побережьем и прилегающей акваторией Средиземного моря в радиусе нескольких сотен километров.

- "Красуха-4" предназначена для борьбы с самолетами и беспилотниками, а "Житель" эффективно работает по системам спутниковой навигации, - отметил эксперт. - Но не так давно стало известно, что в войска начали поступать новейшие комплексы РЭБ "Дивноморье". Это универсальная машина - она одна может ставить помехи бортовым радиолокаторам, системам связи и управления и даже спутниковой навигации.

Ранее министр обороны Сергей Шойгу заявил о том, что Россия будет осуществлять радиоэлектронное подавление систем связи боевой авиации, атакующей объекты на территории Сирии.

Комплекс РЭБ "Красуха-4" борется с авиационными радиолокаторами, а также системами связи и передачи информации. Считается, что он может эффективно подавлять сигнал всех современных радиолокационных станций. Кроме того, "Красуха-4" глушит радиоканалы управления беспилотниками. Предположительная дальность действия комплекса - 150-300 км.

Автоматизированная станция помех Р-330Ж "Житель" предназначена для обнаружения, пеленгования и радиоподавления станций спутниковой и сотовой связи, а также систем спутниковой навигации (в том числе GPS). Сигнал глушится в радиусе 20-30 км.

Мобильные комплексы "Дивноморье" подавляют локаторы и другие бортовые радиоэлектронные системы самолетов, вертолетов и беспилотников. А также создают мощные помехи для "летающих радаров" типа Е-3 AWACS, Е-2 Hawkeye и Е-8 JSTAR.

В "Дивноморье" входят высокотехнологичный командный пункт, станция радиотехнической разведки и мощные средства подавления. Комплекс помещается всего на одной машине. Система разворачивается в боевое положение за несколько минут. При этом комплекс способен "зонтиком" помех закрыть от РЛС-обнаружения объекты на участке в несколько сотен километров.

Уничтожить 50 целей

По словам главы Минобороны Сергея Шойгу, зенитный ракетный комплекс С-300, который Россия передаст САР по поручению президента в связи с инцидентом со сбитым самолетом Ил-20, будет направлен сирийской армии в течение двух недель. ЗРК существенно укрепит боевые возможности ПВО Сирии, так как обладает высокой скорострельностью и помехозащищенностью, добавил глава Минобороны.

Как рассказали "Известиям" несколько источников, близких к военному ведомству, Дамаску будет передан полковой комплект зенитно-ракетной системы С-300ПМУ-2 "Фаворит", поставка будет осуществлена из запасов Российской армии.

Стандартные полковые комплекты - это два зенитных ракетных дивизиона. В каждом 12 пусковых установок (ПУ) с четырьмя зенитными управляемыми ракетами. Помимо ПУ, в комплект входит радиолокационная станция - всевысотный обнаружитель 64Н6Е2. РЛС обнаруживает цели на любой высоте в радиусе нескольких сотен километров. Данные в режиме реального времени передаются на пункт управления и на пусковые установки с помощью встроенных защищенных каналов связи.

Наиболее вероятно, что полк С-300 будет размещен в прибрежных районах - это позволит значительно расширить возможности сирийской ПВО, рассказал "Известиям" бывший начальник зенитных ракетных войск генерал-лейтенант Александр Горьков.

- Характеристики полкового комплекта позволят полностью перекрыть маршруты, по которым летают израильские самолеты, которые действуют в Сирии, - отметил он.

Программными документами последних месяцев в РФ задан курс на ускоренное развитие магистральной инфраструктуры: создается комплексный план ее развития до 2024 года, частный сектор будет обязан финансировать ее за счет сверхдоходов. Политику возврата средств через тарифную выручку во многом определяет ФАС. Глава службы Игорь Артемьев рассказал "Ъ", как планируется регулировать естественные монополии в ближайшие десять лет.

- ФАС предприняла массу усилий для принятия Национального плана развития конкуренции. Но документ вызывает большой скепсис на рынке, воспринимается как инструмент расширения полномочий службы и обязаловка для регионов. По вашей версии, зачем он реально нужен?

- Здесь много разных аспектов, но основная цель - это повышение эффективности экономики. Наша экономика во многом остается отсталой, полуфеодальной, особенно в малоразвитых регионах, конкуренцией там и не пахнет. А конкуренция - это такая штука, которая много денег не стоит: деньгами-то все что угодно можно закидать, если они есть. Но на все денег не хватит. Поэтому мы полагали, что конкуренция должна развиваться. Правительство одобрило 18 отраслевых программ развития конкуренции, прошел Госсовет, по итогам которого вышли поручения всем 84 субъектам РФ. Мы рассчитываем, что сможем в той или иной степени реализовать опыт Кореи и Японии, где демонополизация дала невероятный скачок в экономике.

- И что видится российским аналогом чеболей и дзайбацу?

- У нас аналогом являются госкорпорации и естественные монополии, которые, вообще говоря, нужно переводить в совершенно другой режим, а во многих случаях - даже разделять. Но чтобы такая потенциальная возможность появилась, надо было, прежде всего, принять базовые программы.

- Мониторинги состояния конкуренции в стране показывают, что прогресса как минимум нет - а по некоторым направлениям, как в закупках например, ситуация устойчиво ухудшается. Это особенность российского госуправления или объективная тенденция развития экономики страны?

- Это особенность огосударствления экономики и создания государственно-монополистического капитализма, сращивания бизнеса и власти.

И чем больше санкций действует, тем активнее происходит огосударствление. Но так происходит не во всех сферах. Тот же рынок телекоммуникаций, наоборот, показывает отличные результаты: мобильное рабство преодолели, роуминг прекратили.

В отношении госзакупок я бы не сказал, что ситуация ухудшается. Просто четыре года лобби естественных монополий блокировало принятие поправок, которые переводят абсолютно все закупки в электронную форму. Поправки вступили в силу с 1 января. Все, что касается обязательных электронных торгов и отхода от бумажных конкурсов, произошло 1 июля. И последний этап - 1 января 2019 года. В результате Россия вернет себе лидерство по электронизации закупок и по конкуренции в области ФЗ-44 ("О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".- "Ъ"). Но там, где ФЗ-223 (о госзакупках госкомпаний и субъектов естественных монополий- "Ъ"), ничего не улучшается. Все закрывается. Там ситуация, похоже, будет только ухудшаться.

- Можно ли говорить, что влияние крупных госкомпаний в правительстве сильнее, чем регуляторов?

- Иногда такое возможно в отношении государственного аппарата.

- Ситуация ухудшается?

- Я бы сказал, в 90-е годы было гораздо хуже. Ну вспомните Бориса Березовского, прочих персонажей...

- Какой будет тенденция в текущем политическом цикле?

- Самое важное, что сейчас, я думаю, мы можем наблюдать: госкомпании свое влияние реализуют через получение каких-то ресурсов, которые они начинают использовать. Природных ресурсов, инфраструктуры и так далее. Мы же всегда очень стараемся сдерживать эти аппетиты, и, рассматривая сделки слияния-поглощения, весьма и весьма часто отказываем естественным монополиям, госкорпорациям - во-первых, в выходе на смежные рынки, а во-вторых - в приобретении дополнительных элементов инфраструктуры общего пользования. И нам совершенно не хотелось бы, чтобы какие-нибудь госкомпании сели всем нам на голову через инфраструктуру. Сейчас порты становятся все более государственными, в этой сфере не очень хорошо. С другой стороны, аэропорты становятся частными.

- Почему порты становятся государственными?

- Потому что приходят государственные корпорации и начинают управлять портом.

- Вы имеете в виду "Транснефть" и НМТП?

- Я имею в виду общий подход. Я сейчас не хочу приводить какие-то конкретные примеры. Но то, что аэропорты становятся частными,- факт. И то, что порты начинают становиться государственными - факт. Железнодорожный транспорт тоже нужно активно продолжить реформировать, поскольку в какой-то момент реформы остановились. Я мечтаю о том, чтобы частные поезда ходили по инфраструктуре ОАО РЖД и имели все законные основания перевозить груз. Я имею в виду либерализацию локомотивной тяги, например. С нашей точки зрения, государство должно само владеть инфраструктурой и на недискриминационной основе предоставлять возможность ею пользоваться всему бизнесу. А если отдать это какой-нибудь корпорации, будет большая проблема.

- То есть проблема в том, что инфраструктурой владеет ОАО РЖД, а не государство напрямую?

- Нет, в данном случае то, что ОАО РЖД ею владеет, не вызывает больших проблем, потому что там действуют правила недискриминационного доступа, а государство имеет в ОАО РЖД более 51% и управляет этим процессом через Минтранс и другие органы. Но в том, что касается выделения из ОАО РЖД частного бизнеса, не инфраструктурного характера, процесс остановился. Можно продать значительную часть компаний из числа дочерних и зависимых обществ ОАО РЖД, превращая его все больше и больше в чисто инфраструктурную компанию, подчиненную государству. Причем ОАО РЖД по статусу не госкорпорация, а ОАО. Это хорошо. Ведь закон о госкорпорациях дает им совершенно неконкурентные права и возможности. Его, мне кажется, надо реформировать.

- Каким образом?

- Я думаю, путем упразднения.

- ФАС собирается предпринимать какие-нибудь инициативы на этот счет?

- Пока нет. Мы об этом говорили в момент принятия. И я думаю, что снова пришла пора это обсудить.

- В последние годы ФАС активизировала борьбу с картелями и ежегодно отчитывается о росте числа выявленных неконкурентных схем. Какая доля этого роста обеспечена чисто увеличением внимания ФАС?

- Есть очень хорошее выражение - его придумал мой заместитель Андрей Цариковский: "Чтобы поймать цифровую мышь, надо сделать цифрового кота". Эти "цифровые мыши", то есть роботы, которые заключают картельные соглашения, прямо вредоносные компьютерные программы,- реальность. У нас есть дела и судебные решения. Мы их поймали. Почему мы их поймали? Потому что мы придумали "цифрового кота". И сегодня мы в электронном виде наблюдаем за этими рынками и ловим этих жуликов на уровне электронных взаимодействий, чего еще пять лет назад невозможно было себе представить. И это, безусловно, первый успех. Второе - вышли поручения главы государства по активизации борьбы с картелями. Я еще раз могу повторить: если кто-то хочет сесть в тюрьму - пусть создает картели. Шутки закончены.

- Насколько верно предположение, что антиконкурентные соглашения стали реакцией на укрупнение лотов в госзаказе?

- Не верна. Мы видим картели на уровне среднего и даже малого бизнеса. Укрупнение лотов специально делается некоторыми госслужащими для того, чтобы только одна корпорация, гигантская компания, могла справиться с заказом. Если вы, например, выставите лот на обслуживание дорог, стоимость которого 70 млрд руб. в год, то понятно, что только одна компания в вашем регионе сможет это сделать. Тем самым вы заранее определяете, кто победит, исключая конкуренцию как таковую. Если бы лот разделили на три, то, возможно, появилось бы две-три компании из соседних регионов, которые предложили бы свои услуги, и вы сэкономили бы деньги. Но этого не происходит. Это не картель. Это обычная монополизация рынка через укрупнение лотов.

- Статистика закупок показывает, что при росте долей мелких и крупнейших предприятий доля средних устойчиво сокращается. ФАС это беспокоит?

- Создание гигантских корпораций, с одной стороны, несет благо, потому что происходит концентрация средств, и в мире крупные акционерные общества движут прогресс, концентрируют инвестиции. Но у нас, к сожалению, на первый план выходит вторая, негативная сторона. В мире давно нормативно и законодательно следят за тем, чтобы большие компании были связаны со средним и малым бизнесом в плане поставок комплектующих, различного рода сервисов, услуг. У нас - нет. У нас эта огромная компания все делает сама: и убирает, и унитазы производит, выпускает каждую гайку, держит свои рестораны... Это разрушительный подход, абсолютное безумие. Правильно - большое дерево с огромным количеством подлеска. Так устроена природа. Молодые компании должны подпитывать гигантский ствол огромной корпорации. У нас это - столб, стоящий в пустыне. А если он стоит в пустыне, то закачается при первом же ветре. Башни имеют привычку падать.

- Какова позиция ФАС в отношении гособоронзаказа и разнообразных закрытых закупок? По официальной версии, это призвано защитить компании от санкций, но одновременно противодействует конкуренции.

- Нельзя путать два вопроса.

Она набирает силу, реально началась экономия ресурсов. Произошло то, чего мы не могли представить еще два года назад. Конечно, плохо, что рынок не все видит, потому что больше игроков могло бы принять участие. Но если их и так достаточно для конкуренции - скажем, пять-десять,- совершенно не обязательно иметь тысячу. И мы же не сами виноваты: мы ничего не хотели закрывать, из-за санкционных режимов правительство было вынуждено это сделать. Но, повторю, в этой зоне закрытости мы стремимся к открытости и стараемся жестко контролировать конкуренцию. И нам дают это делать, что очень важно.

- В конце мая правительство решило заморозить цены на топливо крупных нефтекомпаний. Не опасаетесь ли вы, что в 2019 году, когда ограничение снимут и вновь увеличат акцизы, рост цен опять обгонит инфляцию?

- У нас открытый рынок - он связан с мировым. Все зависит от того, какой будет конъюнктура мировых цен, это - первое. Второе - нужно закончить обсуждать налоговый маневр. В наших руках сильные механизмы, которые могут абсолютно железно, полностью защитить внутренний рынок: экспортные пошлины и обратный акциз. Так называемый отрицательный акциз должен быть достаточен и сбалансирован существующими ценами. Если мы это сделаем, цены будут стабильны.

- Насколько гибко вы готовы задействовать эти механизмы?

- Плавающий акциз, который мы предлагали еще семь лет назад,- гибкий. Насколько эффективно будут на отчетную дату выплачиваться деньги компаниям - видимо, это будут налоговые зачеты или что-то в этом духе,- сейчас трудно сказать. Мы не можем оценить, но Минфин это умеет. Мы можем высоко поднять экспортную пошлину и запереть рынок, тогда цена резко упадет. Мы можем, как сейчас решено, сделать это через возвратный акциз, установив его на таком разумном уровне, чтобы цены росли в пределах инфляции, несмотря на мировую конъюнктуру. Чем выше растет мировая цена, тем больше отрицательный акциз. При этом бюджет не теряет: он отдает примерно десятую часть дополнительных доходов для стабилизации цен. Все решаемо.

- Как относится ФАС к тому, что, по сути, правительство перешло к ручному регулированию цен на теоретически конкурентном рынке нефтепродуктов? Возможно, логичнее было бы открыто ввести регулируемые цены и поставки, например, по модели гарантирующих поставщиков в электроэнергетике?

- Нет. Мы просто потеряем добычу, потеряем переработку и в итоге попадем в зависимость от иностранных нефтяников. Сейчас Россия на первом месте в мире по добыче нефти, а если ввести государственное регулирование цен, то мало кто во все это будет вкладывать. А нам нужно разрабатывать новые месторождения. Просто государство, на мой взгляд, слишком сильно повысило налоги для нефтяной отрасли в последнее время. И пришла пора через обратные акцизы возвращать часть доходов, которые возникают вследствие мировой конъюнктуры и ослабления рубля.

- По настоянию Белого дома нефтяники увеличили поставки топлива на внутренний рынок, но не на указанные 3%. ФАС намерена принимать меры?

- Многие заводы вышли в ремонт, что создает дополнительное давление, поэтому они должны немедленно переориентировать часть своих грузов, особенно по бензинам, на внутренний рынок. Если они этого не сделают, мы будем требовать принятия законодательных мер и закрепления прямой нормы о том, что нефтепродукты должны реализовываться на внутреннем рынке - либо через биржу, либо через прямые поставки.

Мы также считаем правильной инициативу о законодательном закреплении поставок на внутренний рынок нефтяного сырья для российских НПЗ на уровне 17,5% от добычи. "Роснефть" поставляет уже более 20%, остальные должны стремиться к этому. Мера необходима, чтобы, во-первых, устранить дискриминацию на рынке, во-вторых, обеспечить полную загрузку наших нефтеперерабатывающих производств с возможностью последующей поставки нужных объемов топлива.

- Какие сроки вы им поставили?

- Мы направили всем нефтекомпаниям рекомендации и сказали, что необходимо немедленно принять меры по увеличению объемов производства и реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке, в том числе на биржевых торгах.

- Уже есть ответы?

- Отклики очень разные. Некоторые говорят: мы работаем на свободном рынке и, куда хотим, туда и поставляем. Чтобы они так больше не думали, применяем более жесткие меры. Раз уж ты в нашей стране работаешь, должен некоторую часть поставить на внутренний рынок. По рыночным ценам. У нас бензин стоит значительно дешевле, чем в Европе, они туда перегоняют его, потому что им выгодно. Но законодательные инициативы будут приняты. Правительство уже поддержало такой подход.

- Насколько быстро можно будет принять закон?

- У нас много разных быстрых методов. Но зачем их применять? Я думаю, добрая воля гораздо лучше.

- К кому именно есть претензии?

- Нам бы хотелось, чтобы все без исключения компании торговали на бирже по единым правилам. Этого до сих пор не делают ГК "Новый поток", "Таиф-НК", "НефтеГазХолдинг". Также есть потенциал по переориентации экспорта у "Сургутнефтегаза" и у того же "Таиф-НК".

- Более года ФАС обсуждает сделку по продаже доли в нефтесервисной EDC американской Schlumberger. Летом были названы возможные схемы, но с того времени ситуация так и не сдвинулась с места. Что происходит сейчас?

- Комиссия по иностранным инвестициям не собиралась в последнее время. Она одобрила в заочном режиме только одну сделку - по приходу катарских фондов в "Роснефть" - в режиме заочного голосования, потому что это не контроль, а небольшие пакеты. Там хорошие деньги, мы рассматривали сделку заблаговременно, поэтому все согласились.

В отношении сделки с EDC - я не знаю, что решат. Но вы же видите, что в мире происходит? Одни санкции, вторые, третьи... Все-таки бурение, добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов - это больше половины бюджета России.

- Какой размер продаваемого пакета наиболее вероятен?

- Сейчас, как премьер определил, переговоры идут о доле 25-49%. Контроль пока никто не отдаст точно, а по 49% может быть принято положительное решение.

- Все согласны на 49%?

- Да. Они подали ходатайство, мы его акцептовали, собираем заключения, готовим заседание комиссии.

- Когда оно пройдет?

- Надеемся, что в конце сентября.

- В сентябре также будут обсуждаться тарифы "Транснефти" на 2019 год. Знакомы ли вы с позицией компании, какой рост тарифов будет предлагать служба?

- Компании вносят самые разные предложения, но правительство решило, и президент одобрил это как долгосрочный подход, что для всех естественных монополий тарифы должны индексироваться только по принципу "инфляция минус". Поэтому никаких сверхинфляционных тарифов утверждено быть не может, в том числе для "Транснефти".

Но, в отличие от "Газпрома", где нет нормальных правил недискриминационного доступа (ПНД), введение которых он блокирует много лет, в системе "Транснефти" ПНД действуют и неплохие. Как и в ОАО РЖД, и в "Россетях". Поэтому мы уже согласовали ОАО РЖД тариф "инфляция минус 0,1%" до 2025 года, он 6 сентября закреплен решением правительства. "Россетям" мы хотим дать тариф до 2028 года на аналогичных условиях - инфляция минус 0,1%.

"Транснефти" мы предлагаем такую же формулу. Но им нужно с нами поработать, а именно построить финансовые планы по центрам ответственности и показать, открыв значительное количество информации. Мы провели переговоры, есть взаимопонимание, но, сколько займет этот путь, пока сказать не могу. С "Россетями" решим до конца года, по десятилетнему тарифу с "Транснефтью" в 2019 году точно, я думаю, решим, но есть шанс сделать это быстрее.

- Но, как мы видим в случае с ОАО РЖД, хотя тариф утвержден в размере инфляция минус 0,1%, определенные целевые надбавки к нему одобрены.

- Нет, надбавок больше не будет. Есть новая база, которая сложилась с учетом этих надбавок, дальше - инфляция минус 0,1%. Но если ОАО РЖД нужно построить ветку к какому-то месторождению, то компания может заключить концессионное соглашение, подготовить инвестпрограмму, и тогда кроме сетевого тарифа будет введен инвестиционный. Его оплачивает локально только компания, которая работает на месторождении и, возможно, население, если пойдут пассажирские поезда. Но только в пределах этой ветки. Мы упростим тарифную политику, разделим числитель на знаменатель. Было много ненужных надбавок, разрешений, региональных коэффициентов и так далее. После 31 декабря должны быть всего два тарифа - у них могут быть разные названия, но смысл простой - сетевой и инвестиционный. Все.

- Инвестиционный тариф будет регулироваться?

- Конечно. Сетевой значит "на всю сеть", для всех. А инвестиционный - это когда речь идет о том, чтобы реконструировать или построить конкретный объект или маршрут. Мы надеемся, что теперь тариф всегда будет привязан к конкретному инвестиционному проекту и не будет перекидки денег неизвестно куда, недостроев, недовложений и прочего безобразия.

- Получается, что инвестиционный тариф возможен и в случае строительства, допустим, тоннеля на БАМе, которым пользуется множество грузоотправителей. А кто будет платить? Как пропорционально распределить вклад?

- На этих маршрутах имеется грузопоток, факт перевозки, под этот факт грузоотправитель и получает инвесттариф. Они же возят и сейчас, и если мощности будет расширены, мы просто рассчитаем все, пропорционально распределим.

- Как это будет реализовано у "Россетей", "Транснефти"?

- У "Россетей" то же самое. Инвесттариф будет жестко привязан к конкретному проекту. Если проект не реализован, не завершен, сделан плохо, сразу будет вычитаться инвесттариф, и дальше кто полагается разберется. Сейчас все размазано, как средняя температура по больнице, и это очень плохо.

- ФАС должна к 1 октября обновить методику расчета тарифов на транспорт газа для независимых производителей. Вопрос обсуждается уже больше года. Что мешает ФАС составить методику?

- У нас два типа сложностей.

Мы уже три года его не индексируем, потому что считаем, что ситуация недостаточно прозрачна. Второе: мы требуем, чтобы были приняты ПНД. "Газпром" - это последний заповедник, работающий по несовременным правилам.

- В какой стадии сейчас газовые ПНД?

- Они готовы. Но "Газпром" блокирует их уже много лет. Дальше мы вынуждены будем делать так: если они не представят информацию, мы просто будем считать сами. Без их данных. Сами проведем расчеты, и если ошибемся по незнанию, то точно не в пользу "Газпрома". Конечно, там есть и содержательные вопросы: в какой степени учитывать в тарифе амортизацию, в какой - дивиденды, которые платят государству, и так далее. Но дискуссия заканчивается. Было совещание у вице-премьера Дмитрия Козака, мы скоро завершим эту работу.

- Когда, по мнению ФАС, можно было бы начать либерализацию оптовых цен на газ?

- Когда будут приняты ПНД и новые правила поставки газа. Они были готовы, но потом отвергнуты "Газпромом".

- Как можно провести либерализацию?

- Если бы были приняты ПНД и новые правила поставки газа, то есть созданы системные условия к тому, чтобы антимонопольное законодательство в отношении газовой трубы действовало в полном объеме на всей территории России, можно было бы разрешить "Газпрому" предоставлять определенные скидки к сетевому тарифу потребителям. Имея такую возможность, они бы стали активно конкурировать с НОВАТЭКом, с "Роснефтью", с другими компаниями. Мы предполагали взять один-два региона для эксперимента. В принципе, надо развивать внутренний рынок газа и надо это делать не в каком-то пожарном порядке, мало ли что там с Европой произойдет,- нам надо быть готовым к тому, что этот газ будет использован в России. Для этого нужно строить новые газопроводы, более гибкая политика нужна и в отношении "Газпрома".

- Не считает ли ФАС, что до либерализации оптовых цен индексация тарифа на газ должна быть заморожена?

- Индексацию тарифа на газ замораживать не надо: все-таки инфляция есть, и если мы хотим, чтобы у нас газопроводы ремонтировались и не взрывались. В целом тариф на газ должен индексироваться по принципу инфляция минус - в отличие от транспортного тарифа, где ситуация попросту непрозрачная.

- В "дорожную карту" по развитию конкуренции ФАС включила пункт о возможности через суд принуждать энергокомпании продавать непрофильные активы (при совмещении монопольных и конкурентных видов деятельности). Какие активы в энергетике может затронуть эта мера? Будет ли ФАС инициировать продажу энергосбытов "Россетей"?

- Это давняя история, есть закон об электроэнергетике, потом были сделаны небольшие отступления от него, которые касались собственной генерации предприятий. Вообще мы через суды провели более 40 принудительных разделений: в 2010-е годы, когда менялось законодательство. Совмещение естественномонопольных и конкурентных видов деятельности, действительно, нуждается в разделении, если происходит переход в конкурентное состояние. Иначе смежные рынки остаются монополизированными.

В каких случаях это понадобится применять? У ФАС пока нет полного спектра полномочий по контролю за соблюдением запрета на совмещение видов деятельности. Сейчас мы можем обращаться в суд только по принудительной продаже имущества, но не акций. Теперь же мы будем не только имущество разделять, но и требовать разделения на самостоятельные юридические лица путем продажи акций. До этого такой законодательной возможности не было. Вот, например, "Россети" направили в адрес ФАС уведомление о том, что ведется работа по подготовке реализации ряда компаний: АО "Екатеринбургэнергосбыт", ОАО "Псковэнергосбыт", АО "Карачаево-Черкесскэнерго", АО "Калмэнергосбыт", АО "Тываэнергосбыт", ПАО "Каббалкэнерго", ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания", ПАО "Севкавказэнерго". Срок установлен до 31 декабря 2020 года. Именно об этом и идет речь.

- Имеет ли смысл сейчас снова обсуждать приватизацию распредсетевых дочерних компаний "Россетей"?

- Мы считаем, что на этом этапе нет, приватизация пока абсолютно нецелесообразна.

- Почему? Потому что желающих особенно не было?

- Во-первых, желающих особенно не было. Во-вторых, это должен быть единый комплекс. Все-таки мы считаем, что сетевая компания, в отличие от генерации, вынуждена находиться в состоянии естественной монополии. И когда мы разделяем что-нибудь и приватизируем, мы, во-первых, создаем условия для "последней мили", что совершенно неэффективно, а во-вторых, создаем эти непонятные фирмы, у которых себестоимость ремонтов и всего остального заоблачна. Наоборот, правительство уходит от того, чтобы эти ТСО получали тариф. По решению правительства, совершенно правильно, установлены критерии сетевых компаний. Они должны иметь определенное количество километров ЛЭП, трансформаторов и так далее. А был пресловутый "один метр государственной границы", когда на входе на крупнейший завод появлялась компания, в два раза повышала тариф, несчастный завод вынужден был платить. Поэтому наводится порядок. Зачем же идти в обратную сторону? Это было бы неправильно.

- Но раньше же была идея о том, чтобы привлекать инвесторов, даже иностранных...

- По моему мнению, попытка сильно раздробить сетевой комплекс вообще была ошибкой. Большими кусками в него действительно можно было бы привлекать иностранные компании. Тот же Fortum в свое время этим активно занимался. А когда нарезали одну электрическую шину на 10-20 кусков, то просто рождали посредников, которые высасывали кровь из экономики.

- То есть если какой-то инвестор захочет войти в распредсетевой комплекс, ему имеет смысл покупать долю в "Россетях", а не какие-то региональные активы?

- Можно покупать долю в "Россетях", а можно покупать сразу долю в городах или больших агломерациях. А не десять инвесторов в одном поселке. То есть инвестор должен быть настолько большим, чтобы у него должна была фактически самостоятельная сеть, включенная в единую систему сетевого хозяйства России. А не резать кусок, управляемый из одного центра, на пять кусков, чтобы на стыках возникали огромные проблемы.

- Вы знакомы с предложениями "Ростеха" по вхождению в "Россети"?

- Не слышал.

- Анализировала ли ФАС консолидацию энергоактивов "Т Плюс" и "Газпром энергохолдинга"? Какие могут быть последствия? Возможно ли в принципе такое слияние, ведь несколько лет назад служба уже не одобрила подобную сделку?

- Тот же подход, мы совершенно не в восторге. Мы уже решали этот вопрос в 2011 году, тогда отказали. Нового ходатайства пока нет. Но мы не поддерживаем.

- Как отреагирует ФАС, если финский энергоконцерн Fortum все же увеличит долю в Uniper свыше 47%, уже приобретенных у E.ON?

- По закону ФЗ-57 ("Об иностранных инвестициях в стратегические отрасли".- "Ъ"), поскольку Fortum принадлежит Финляндии, ему нельзя покупать в стратегических активах в РФ больше 50%. Электроэнергетика таким статусом не обладает, но им обладает один водоканал, который входит в периметр приобретаемой компании. Пока они не избавятся от этого водоканала, дальше идти нельзя. Но это все.

- По монопольной концентрации там нет претензий?

- Мы согласились на 47%, и теоретически, при определенном предписании, они могли бы рассчитывать на 50% плюс 1 акцию. Только в силу наличия водоканала правительственная комиссия запретила им иметь больше 49%.

- Обсуждала ли ФАС модель создания оптового энергорынка в третьей ценовой зоне (Дальний Восток)? Нужна ли для этого приватизация дальневосточных активов "РусГидро"? Как ФАС видит модель развития конкуренции в регионе, необходима ли она в принципе?

- Глобально, конечно, мы хотели бы, чтобы там была конкуренция, сейчас она весьма и весьма ограничена. Ее практически нет. В 2019 году начнется разработка модели. Но без появления новых юридических лиц, новых инвесторов, это невозможно. То есть в той модели, в которой они сегодня работают, невозможна конкуренция, и мы ничего там не добьемся. Поэтому нужно разрабатывать долгосрочную стратегическую модель, создавать инвестиционную привлекательность, чтобы интересно было туда инвестировать.

- Не считаете ли вы, что, наращивая полномочия ФАС как тарифного регулятора при вводе эталонных энергосбытовых надбавок, вы ограничили конкуренцию? Сектор все больше становится похож на олигополию, частные компании уходят, госкомпании увеличивают доли...

- У нас было очень много сбытов, мне кажется, рынок был несколько перегрет. Мы готовы совершенствовать эталоны. У меня нет ощущения, что эталон совсем плохой, но мы каждый год, и тем более каждые три года, должны его делать более точным. Поэтому, допустим, сегодня сбытовые надбавки установлены как эталон на определенном уровне, и сделано это расчетно-опытным путем. А вообще говоря, надо посмотреть еще на бенчмаркинг: сколько компании зарабатывали, сколько они зарабатывают. И применить методы экономического анализа.

- По сопоставлению с прошлыми периодами?

- Да. И если бенчмаркинг покажет, что с рынка массово уходят, что могут закрыться системообразующие сбытовые компании, то мы должны пересматривать эталон.

- Когда работа будет закончена?

- Она только начата.

- Намерена ли ФАС настаивать на создании резервного парка грузовых вагонов? Если да, то на базе ОАО РЖД или другой организации (раньше была идея про союз операторов)?

- Дело в том, что, хотя дефицита в общероссийском масштабе нет, есть локальный: в отдельных регионах по отдельным типам вагонов, например в Кузбассе, когда вагонов просто не хватает.

- В этом году ФАС ожидает локальных дефицитов?

- Обычно это бывает в августе-сентябре. Как раз, исходя из того, что таких ситуаций не должно быть, мы подняли вопрос о резервном парке. Он должен состоять, скорее всего, из универсального парка (полувагонов), может быть, должно быть некоторое количество специализированных вагонов - мы примерно можем прогнозировать. Пики не должны приводить к тому, чтобы хозяйство всей страны вдруг "попадало в пробку" и скапливался невывезенный груз.

- Вы имеете в виду ремонтные работы ОАО РЖД?

- В том числе, не зимой же ремонтировать в наших климатических условиях. И из-за этого возникают "узкие места", и нужно направлять дополнительное количество вагонов в систему, чтобы снять пиковые напряжения. При этом часть работ можно точно делать зимой. Когда нет спроса на резервный парк, ОАО РЖД могло бы использовать эти вагоны, в том числе в текущей деятельности. Но, прогнозируя пики, выводить вагоны и закрывать спрос. Есть хорошее правило: резервирование всегда повышает надежность. Почему мы хотели отдать резервный парк железной дороге, а не коммерсантам? Потому это государственная задача - максимально разгрузить пробки. Коммерсант за свои деньги проблему решать не станет, сколько его ни подгоняй, потому что иногда это не очень выгодно.

- Как эта идея соотносится с тем, что ОАО РЖД сейчас нельзя владеть вагонами? Нужно ли будет менять это правило?

- То есть вы полагаете, что в общем случае не надо разрешать ОАО РЖД владеть вагонами, а конкретно для резервного парка записать исключение?

- Да.

- Кто должен нести затраты на закупку и содержание этого парка?

- Думаю, что и государство, и ОАО РЖД, потому что компания будет иметь определенный доход как перевозчик. Но помочь ей в формировании резервного парка нужно, иначе ресурс будет отвлечен от других, не менее важных инвестиций.

- Вопрос попадет в какую-то из ФЦП?

- Это решит правительство.

- Поддерживает ли ФАС отмену особых тарифов на порожний пробег инновационных вагонов?

- Мы настаиваем на этом. Если специально не усложнять, не устраивать цирка, то на самом деле все элементарно. Вот обычный вагон, 68 тонн. Купили некоторые лицензию на американскую тележку, и теперь вагон возит не 68 тонн, а, условно, 73 тонны. Потребители довольны, например угольщики. Им нужно меньше вагонов, более короткое поездное формирование, это экономия. И здесь мы аплодируем всем: и заводам, и инженерам, и тем, кто построил, и тем, кто купил. Молодцы! Но есть и оборотная сторона: 73 тонны давят на ось и, соответственно, на рельсы больше, чем 68 тонн. Особенно на поворотах.

- Но в ОАО РЖД утверждают, что эти вагоны оказывают меньшее воздействие на инфраструктуру.

- Они там много чего придумали... Я считаю, что железная дорога без достаточных оснований лишается 8 млрд руб. в год, таков объем скидок. Возможно, я не все знаю, но мне кажется, что с физикой спорить бессмысленно. Нам обосновывают скидку тем, что вагонов в поездном формировании меньше, меньше отцепочный ремонт, есть какие-то другие блага. Но я думаю, что вся эта история искусственная. Когда нам передали тарифы, оказалось, что скидку почему-то получает единственный завод - Тихвинский (вагоностроительный завод, ТВСЗ.- "Ъ"). А выпускавшие аналогичные вагоны Уралвагонзавод и "Алтайвагон" почему-то нет. Поэтому первое, что сделала служба,- потребовала уравниваний прав, теперь скидки получают все три завода. Но все равно 8 млрд руб. достаются в основном ТВСЗ. И мы считаем, что потребитель счастлив, и он уже заплатил, то есть железная дорога не должна платить. Наоборот, должна с них требовать деньги.

- И что делать?

- Заказать повторную экспертизу у ОАО РЖД и очень строго к ней отнестись. Нужно, чтобы независимые эксперты рассмотрели заключение на предмет возможных ошибок и мистификаций.

- Если повторная экспертиза все подтвердит?

- Я допускаю, что чего-то не знаю. Допускаю, что есть эксперты, которые расскажут, почему законы физики в данном случае не применяются. Или о том, как у них все колосится: что резко падают ремонты, меньше расходуется топливо, и все перевесит эффект воздействия большей тяжести. Поэтому я с удовольствием восприму любые доводы в защиту сохранения энергии либо против закона сохранения энергии. Но это надо доказать.

- Считает ли ФАС, что нужно сдерживать ставки на предоставление вагонов?

- Нужно, но рыночными методами. То есть регулировать ставки нельзя, потому что иначе у нас рынок операторов погибнет. Этот бизнес надо поддерживать. Мы к операторам относимся с большим уважением и регулировать их никогда не собирались.

- Откуда тогда взялась идея с эталонными затратами?

- Это операторов не должно никак касаться. В этом секторе ценообразование вообще никак не должно быть связано с себестоимостью. Там должна действовать рыночная ставка, по которой берут вагоны.

Продолжение интервью в дополнении к новости

Однако, когда речь заходит о падении доллара к остальным ключевым валютам развитых стран, некоторые видят более глубокий фундаментальный вызов: снижение аппетита к активам США на фоне увеличения дефицитов бюджета и счета текущих операций страны.

"Расширившиеся дифференциалы доходности, которые должны оказывать поддержку доллару, необходимо рассматривать в контексте роста потребностей в импорте капитала. Мы полагаем, что нынешней компенсации по доходности, которую предлагают США, уже недостаточно для того, чтобы привлечь достаточно иностранных фондов для покрытия потребности США в зарубежном капитале, - написали валютные стратеги Morgan Stanley во главе с Хансом Редекером в обзоре от 20 сентября. - Доллар должен снизиться, чтобы привлечь международные фонды в США".

Продам "трубу". Дорого

Продавать газотранспортную систему Украины начинали еще во времена, когда страной руководил Виктор Ющенко, и тогда это связывалось с общим глобальным пересмотром газовых отношений между Украиной и Россией. Напомним, еще в 2005 году Украина покупала у "Газпрома" газ по цене $50 за тысячу кубометров. Столь выгодный контракт удалось заключить предшественнику Ющенко - Леониду Кучме - во многом благодаря хорошим отношениям с Борисом Ельциным и Виктором Черномырдиным. Контракт был действителен до 2009 года, но Украина после победы "оранжевой революции" решила его разорвать, и это запустило процессы, последствия которых ощущаются по сей день.

В том контракте была заложена следующая условная схема: низкий тариф на транзит, компенсируемый большими объемами (120-130 млрд кубометров) и невысокой стоимостью газа для самой Украины. Фактически газ продавался по внутрироссийским тарифам. Ющенко запросил другого: тариф на транзит отдельно (европейский тариф) и рыночную цену на газ. Очень быстро оказалось, что рыночная цена газа для Украины слишком велика. Для того чтобы нивелировать дороговизну, была придумана схема с введением на рынок посредников (компании "РосУкрЭнерго") и "коктейлем" из российского и среднеазиатского газа.

Тогда-то Украина и сделала первую попытку попроситься под крыло Европы. Идея газотранспортного консорциума была выдвинута в 2002 году, во время переговоров президента Украины Леонида Кучмы, президента России Владимира Путина и канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера. В 2003 году консорциум даже успели создать, правда, только на бумаге. Но реализацию отложили. Сначала из-за концептуальных разногласий: Украина и Россия по-разному видели себе проект. Потом - из-за выборов на Украине. Затем победил Ющенко и стало вовсе не до того.

К идее вернулись по итогам демарша Ющенко и "газовых войн" Украины с Россией. В Европе пришли в ужас от того, что 80% их импорта оказались под угрозой из-за этих разногласий. Идею консорциума доработали до трехстороннего варианта (по 33% у России и ЕС, 34% - у Украины). Соответственно, стороны несли бы равные расходы по обслуживанию и модернизации газопровода, поскольку равно были заинтересованы в его работе. Помимо прочего, это гарантировало бы Украине объемы транзита на годы вперед, а также участие в добыче российского газа. Но тогда в ответ на это предложение Украина запретила приватизацию ГТС.

К предложению вернулись в 2010-м по рекомендации Владимира Путина. Европе предлагалось принять участие в модернизации трубы. В ЕС подумали и предложили Украине в ответ сначала получить от РФ долгосрочные гарантии транзита. По инерции проект продолжали обсуждать даже в 2013 году. Хотя к тому времени уже было ясно - идея уже не будет реализована.

Сколько же стоит ГТС

Движению в направлении консорциума мешало видение Киева - Украина оценила свою газотранспортную систему слишком высоко. Скажем, в "Газпроме" еще в 2009 году подсчитали, что стоимость модернизации ГТС обойдется в $16 млрд. Три года спустя Алексей Миллер заявил, что украинская труба стоит $20 млрд (23,5 млрд с поправкой на инфляцию с тех пор). А значит, при создании консорциума Украина в итоге осталась бы должна: средства за продажу долей не компенсировали бы затрат на ремонт. На Украине возразили. "$58 млрд - это максимальная теоретическая стоимость, которую можно получить при продаже украинской ГТС", - говорил тогда аналитик инвестиционной компании "Тройка Диалог Украина" Сергей Невмержицкий. Причем, так в Киеве оценивали только трубу, без учета подземных хранилищ.

"Строительство всеукраинского комплекса с 38 тыс. км магистральных газопроводов, 72 компрессорными станциями, 13 подземными хранилищами, сетью газопроводов низкого давления - в условиях современных цен, процентных ставок кредитов действительно может стоить не менее $350-400 млрд. (...) В то же время амортизация и износ ГТС не позволяют говорить, что в условиях приватизации по состоянию на 2018 год по продаже 50% ГТС Украины можно было бы получить значительные средства. В условиях продолжения поставок газа через Украину в ЕС можно говорить о стоимости ГТС на уровне $30-40 млрд", - рассуждает один из немногих не ангажированных украинских экспертов по энергетике Юрий Корольчук. Вместе с тем специалист призывает учесть, что фактическая капитуляция "Нафтогаза" и отсутствие борьбы против "Северного потока - 2" и "Турецкого потока" как конкурентов ГТС Украины сводят на нет возможность сохранения транзитного потенциала Украины.

Протестное голосование

Все переговоры о консорциумах в конце концов предполагают частичную продажу украинской ГТС. Но, как уже сказано, полная или частичная приватизация газотранспортной системы прямо запрещена законом. Что любопытно, Верховная рада в свое время голосовала за запрет практически в полном составе (беспрецедентные 430 голосов "за" из 450 возможных). Однако затем запрет был снят: правительство Яценюка в 2014 году добилось принятия закона, разрешавшего создать оператора ГТС, 49% которого смогут владеть инвесторы из США и ЕС.

Но есть и второй запрет. В июле 2017 года правительство Гройсмана внесло компанию "Магистральные газопроводы Украины" в перечень объектов, не подлежащих приватизации. МГУ - это компания, которая в скором будущем будет управлять транзитным газопроводом и только им. То есть речь идет как раз о "трубе" без всех прочих элементов системы. Что любопытно - запрет на продажу ГТС никого в ЕС не волновал. А вот запрет на приватизацию Магистральных газопроводов вызвал недовольный окрик из Энергосообщества ЕС. "Планы правительства внести ПАО "Магистральные газопроводы Украины" в список госкомпаний, не подлежащих приватизации, делают невозможным привлечение внешних инвестиций в поддержку и развитие газотранспортной системы Украины", - писал в сентябре прошлого года глава секретариата Энергособщества Янез Копач в письме правительству Украины.

Вот что писал об этом год назад экономист Александр Кущ: "Одним из наиболее вероятных кандидатов на управление нашей "трубой" является итальянская компания Snam S.p.A, которая уже скупила часть австрийской ГТС и планирует сделать то же самое с газопроводами Словакии и Украины. В таком случае она получит в свое распоряжение транспортный коридор от российско-украинской границы до Италии", получив тем самым возможность поставок "российского газа на Апеннины и в другие страны ЕС через сеть итальянских трейдеров".

Купить часть газопровода без сопутствующей инфраструктуры - это значительно дешевле, чем треть или половину всей ГТС со всеми ее перекачивающими станциями, хранилищами и затратами на их ремонт. Но на самом деле главная проблема не в запретах правительства, а в транзитном контракте. До его завершения с ГТС Украины нельзя сделать ничего, в том числе разделить "Нафтогаз" на части, потому что именно эта компания указана в нем как исполнитель услуг по транзиту. И этим летом ЕС скрепя сердце этот факт признал.

Впрочем, запрет правительства Гройсмана в ЕС, видимо, поняли неправильно. Это не отказ продавать "трубу", а лишь внутренний спор в Киеве за право это сделать. Глава "Нафтогаза" Коболев - креатура Арсения Яценюка и самостоятельного веса в украинской политике не имеет. Заниматься сделкой такого масштаба ему просто не по чину. И запретом в правительстве просто дали понять, что договариваться нужно совсем не с Коболевым.

Обесценивание ГТС

Впрочем, даже глава "Нафтогаза", записной оппонент "Газпрома", признает, что любая оценка ГТС Украины - это вопрос транзита российского газа и его гарантий. Меняются (в худшую для Киева сторону) объемы прокачки, но проблема не только в этом. В 2016 году Россия наконец получила возможность использовать объемы газопровода OPAL, которые ранее резервировались ЕС для мифических альтернативных поставщиков. Это сразу нарастило прокачку по "Северному потоку". Строится "Турецкий поток", начато строительство "Северного потока - 2" (а в планах и третья очередь). Болгария и Венгрия усиленно намекают, что не против принять на своей территории обходной газопровод. На фоне всего этого доля украинского маршрута в газовом импорте ЕС с 2006 по 2017 год упала с 80 до 44%.

Неудивительно, что "Нафтогаз" теперь просит за половину ГТС всего 7 млрд - вдвое меньше, чем четыре года назад. Но с такими вводными любому инвестору покупать половину ГТС даже за 7 млрд чрезвычайно рискованно. Ведь есть и важный технический момент: украинская "труба", мягко говоря, не молодеет. Оценку российских специалистов мы уже приводили, но были и др. ЕС примерно в то же время оценивал сумму инвестиций в модернизацию в $3 млрд. Правда, как мы уже знаем, в ЕС (видимо) изначально говорили не о ГТС в целом, а только о транзитных мощностях - оттого и такая разница.

Эксперты компании Mott MacDonald в 2011 году говорили о $4,8 млрд вложений, которые можно растянуть на 7-8 лет. Правда, они же признавали, что уровень износа оборудования ГТС Украины местами таков, что необходимо допустить аварийные отказы в течение этого периода, а значит, и срочные ремонты, что может увеличить затраты. Чуть позже "Укртрансгаз" называл цифру в $5,3 млрд, что близко к оценке Mott MacDonald.

Правда, от Германии буквально в августе прозвучало предостережение. Поскольку Европейский союз считает, что отстаивает интересы Украины по сохранению транзита, Киеву было предложено вложить деньги в модернизацию, чтобы был лишний козырь в переговорах с Москвой, заявил глава отдела прессы и информации Федерального правительства Штеффен Зайберт.

Итог интриг с газотранспортной системой Украины неутешителен. У Киева был шанс, расставшись с частью своей ГТС, получить внушительные бонусы от "Газпрома": постоянную скидку к цене, как до 2006 года, или возможность участвовать в добыче на российских месторождениях. Да, за это пришлось бы заплатить частью транзитной прибыли, но бонусы были бы больше, ведь "Газпром", в свою очередь, сэкономил бы на строительстве обходных маршрутов. Однако украинские политики решили иначе.

На завалы мусора жалуются жители всех районов Челябинска

 Мэр Челябинска подписал заявление директора муниципального предприятия "ГорЭкоЦентр" Игоря Галичина об уходе по собственному желанию. Причиной отставки, по всей видимости, стал мусорный коллапс в городе. Замену Галичину уже нашли.

Игорь Галичин (справа) является братом бывшего министра экологии региона Александра Галичина

 - С 25 сентября исполнять обязанности директора будет Дмитрий Никишин, ранее возглавлявший отдел управления отходами и контроля управления экологии и природопользования администрации города Челябинска, - сообщили в пресс-службе администрации.

Проблема появилась 11 сентября, когда администрация закрыла городскую свалку, а перевозчики отказались возить отходы на загородный полигон

 В Челябинске объявили режим повышенной опасности, власти города пообещали дополнительно направить на вывоз мусора десятки автомобилей спецтехники. Накануне ООО "Центр коммунального сервиса" заключило договор с МУП "ГорЭкоЦентр" на вывоз мусора, и сейчас в рейс дополнительно вышли порядка 10 машин. Также спецтранспорт направят в челябинские дворы из Екатеринбурга, Кургана и, возможно, даже из Саратова.

Городская свалка прекратила принимать любые отходы 11 сентября. Сразу после этого редакцию 74.ru стали засыпать жалобами на невывезенный со всех районов мусор.

Не везут горы мусора и из-под окон Челябинской епархии - ничего святого

 По мнению чиновников Минэкологии, перевозчики не вывозят мусор из Челябинска, чтобы задрать тарифы в четыре раза. Таким компаниям пригрозили лишением лицензии. На их место давно метят крупные федеральные игроки. Если ситуация не изменится, власти включат для организаций из других регионов зелёный свет.

Во вторник, 18 сентября, министр экологии Сергей Лихачёв лично посмотрел на происходящее во дворах и столкнулся с игнором "ГорЭкоЦентра". После этого чиновники администрации Челябинска извинились перед горожанами за горы мусора во дворах. Чтобы разобрать завалы, в областной центр пригнали дополнительную технику из других городов.

Накануне в Челябинске объявили режим повышенной опасности, власти города пообещали дополнительно направить на вывоз мусора десятки автомобилей спецтехники. Накануне ООО "Центр коммунального сервиса" заключило договор с МУП "ГорЭкоЦентр" на вывоз мусора, и сейчас в рейс дополнительно вышли около 10 машин. Также спецтранспорт направят в челябинские дворы из Екатеринбурга, Кургана и, возможно, даже из Саратова.

Горожане переживают, что рядом с их домами могут завестись крысы

 Приступить к своим обязанностям в полную силу регоператор по обращению с ТБО в Челябинске - компания "Центр коммунального сервиса" - сможет только к декабрю. Именно к этому моменту региональное Минэкологии должно утвердить новый тариф на вывоз мусора. До декабря для челябинцев будет действовать прежний тариф, утверждённый городскими властями, - это 1,87 рубля с квадратного метра жилья.

Как и запах от отходов, в воздухе повис вопрос - будет ли перерасчёт за вывоз мусора. Об этом на аппаратном совещании заявил глава Челябинска Евгений Тефтелев. В платёжке не должны учитывать тот период, когда услуга жителям не оказывалась, - дворы утопают в отходах с 11 сентября. Однако пока неизвестно, как будет на самом деле.

Челябинские дворы продолжают тонуть в мусоре. Где-то его уже накопилось столько за две недели, что баков не видно, а зловоние стоит такое, что впору доставать противогазы. Жители лютуют, а власти просят набраться терпения. В город пригнали дополнительную технику из других городов. 74.ru устроил слежку за перевозчиками и случайно упал на хвост новому оператору из Магнитогорска. Как на самом деле чистят город - смотрите в нашем репортаже.

74.ru

74.ru устроил слежку за мусоровозом, приехавшим спасать Челябинск из Магнитогорска

 Челябинские дворы продолжают тонуть в мусоре. За две недели его уже накопилось столько, что кое-где уже и баков не видно, а от зловония впору доставать противогазы. Жители лютуют, а власти просят набраться терпения. В город пригнали дополнительную технику из других городов. 74.ru устроил слежку за мусоровозами и случайно упал на хвост машине из Магнитогорска, которая как бы должна спасать Челябинск. Как на самом деле чистят город - смотрите в нашем репортаже.

Видео: Вадим Архипов

 От офиса на улице Российской мы поехали в Калининский район, который, кажется, больше других страдает от мусорных завалов. В городе объявлен режим повышенной опасности, но, похоже, всё идёт по-старому. Колесили по дворам с безобразными свалками у баков, а мусоровозов не видно.

Первый мусоровоз мы увидели только через 35 минут кружения по городу - на пересечении проспекта Победы и Молодогвардейцев. Новенькая рыжая спецмашина шла пустой. Видимо, с полигона. На двери эмблема "Центра коммунального сервиса" и девиз: "Мы делаем город чище".

Не торопясь, мусоровоз катил по проспекту в сторону теплотеха. Пересек Свердловский и... остановился. Водитель не заехал во двор, а встал прямо у обочины и включил аварийку. Что ж, засекаем время.

Через 12 минут простоя мусоровоз наконец тронулся с места. Но через пару метров неожиданно свернул в карман для парковки и снова замер. Но блаженное ничегонеделанье прервали прохожие.

Люди, заметив мусоровоз, подошли к кабине и стали показывать в сторону соседнего двора. Очевидно, просили забрать там отходы. Но диалога не вышло. Водитель спецтехники спешно поехал прочь.

Больше получаса удавалось следить за мусоровозом незамеченными

 Как же мы удивились, когда на улице Каслинской водитель развернулся и поколесил обратно. И вот уже наше место встречи на перекрёстке с Молодогвардейцев позади, а мы всё продолжаем ехать по проспекту Победы. За окном остаются переполненные баки, но их словно никто не замечает. Бесцельное катание растянулось на 10 километров.

Обнаружив слежку, водитель мусоровоза спешно начал работать

 У ТРК "Фокус" нашу съёмочную группу заметили. Чтобы проверить свои догадки, перевозчик припарковался у торгового комплекса. Убедившись, что он всё правильно понял, мужчина выехал на улицу 40-летия Победы и подъехал к бакам.

Бабушки и дедушки во дворе сильно удивились, увидев спецмашину.

Впопыхах бригада свернула в относительно чистый двор

 - Обычно у нас мусор вывозят ранним утром. Никогда такого не было, чтобы днём машина приходила, - пожали плечами они. - Тем более что баки у нас сейчас даже не полные.

Никаких завалов пакетов, крыс и зловония, но ведь совсем неважно, где демонстрировать бурную деятельность

 После того, как мы представились, водитель сообщил, что это не первый его рейс за сегодня. С утра он вывозил мусор из Ленинского района, а сейчас приехал по заявкам жителей северо-запада. А колесил, потому что заблудился. Опыт-то у него большой - четыре года, но трудился он в Магнитогорске, а сюда прибыл на подмогу. Так вот и помогает.

- Мы же здесь новенькие, - оправдывался он. - Ездим по навигатору. Он нас неправильно повёл, и мы разбирались, как его настроить. На Каслинской не могли откликнуться на просьбы жителей, потому что у нас свой список и свои приказы.

Баки были даже не до конца заполнены. Но, как сказал перевозчик, у него "свои приказы". Не хочется думать, что приказано кататься порожняком, чтобы обосновать повышение тарифа

 По оптимистичным прогнозам мэра Евгения Тефтелева, город очистят от свалок за 10 дней. Но с таким "усердием" бригад мусоровозов и эти сроки рискуют быть сорваны.

Тропические шершни Vespa velutina распространились почти по всей территории Франции, нападая на местных жителей. Нередки летальные исходы, пишет Local.
Вид Vespa velutina - не родной для Франции. Считается, что шершни появились в стране в 2004 году, когда их завезли из Китая. К 2010 году тропические шершни расселились по всей юго-западной Франции, а в последующие годы добрались до регионов, граничащих с Бельгией, Германией, Италией и Швейцарией.

После проведения необходимых экспертиз тела Джона и Сьюзан Купер, скончавшихся 21 августа на египетском курорте Хургада, отправляют из Египта на родину - в Великобританию, где будут проведены дальнейшие анализы.
Сообщалось, что 69-летний Джон Купер умер прямо в номере пятизвездочного отеля Steigenberger Aqua Magic. А его жена, у которой были те же симптомы, скончалась несколькими часами позже в больнице. Египетские власти немедленно заявили, что супруги умерли по естественной причине. Якобы у Джона неожиданно отказало сердце, а его супруга не смогла перенести смерти мужа и "умерла от горя".

МОСКВА, 25 сентября. /ТАСС/. Российские многофункциональные истребители-бомбардировщики Су-34 в рамках выполнения плановых учебно-боевых задач на морском полигоне Тихоокеанского флота (ТОФ) выполнили во вторник практические пуски новейших авиационных управляемых противокорабельных ракет Х-35У. Об этом ТАСС сообщили в Минобороны РФ.

"Пуски выполнялись по сложной мишенной обстановке, имитирующей группу кораблей. Стрельба осуществлялась одиночно и залпом по различным траекториям полета ракет. Всего было выполнено восемь пусков. Все ракеты успешно поразили цели", - пояснили в военном ведомстве.

По данным Минобороны, ракета Х-35У предназначена для поражения надводных целей различных классов без входа носителей в зону огневого воздействия средств ПВО. Так, максимальная дальность ее пуска составляет свыше 250 км. При этом попадания одной такой ракеты будет достаточно, чтобы уничтожить современный боевой корабль класса "корвет".

Поставки Х-35У в авиационные соединения и воинские части осуществляются с 2014 года. Данными ракетами предусматривается оснастить все современные и перспективные самолеты оперативно-тактической авиации.

Совместные усилия Китая и России способны преодолеть негативные последствия санкционного давления Вашингтона. Такое мнение выразил заместитель министра коммерции КНР Фу Цзыин.

По словам Цзыина, Россия и Китай создали все необходимые условия для успешного сотрудничества.

"Экономики двух стран выгодно взаимно дополняют друг друга. <...> В связи с этим мы путем обоюдных усилий способны преодолеть возникшие трудности", - подчеркнул он.

В июле США установили пошлины в 25% на импорт 818 товаров из Китая общим объемом поставок на $34 млрд в год. Пекин на это ответил зеркально.

В августе Вашингтон ввел новые ограничения на китайские товары объемом $16 млрд, на что власти КНР ответили тем же. В сентябре американская администрация объявила о введении новых тарифов, которые начали действовать с 24 сентября.

Мир насекомых - довольно безрадостное местечко, обитатели которого страдают от погодных условий и жрут друг друга изнутри и снаружи. Но есть в этом море хаоса и свой Элизиум - муравейник, наполненный едой, защищённый от непогоды и хищников. Куча существ пытается устроиться в этом раю на ПМЖ хотя бы в должности домашнего скота, но у них это редко получается. Однако хитрый жучара ломехуза таки пришёл к успеху.

Внешне этот жук ничем не примечательная короткокрылая мелочь пяти миллиметров в длину и цвета все тех же муравьев. Секрет их успеха заключается в жидкости под названием экссудат, которую выделяет жук. Эти жёлтые капельки, появляющиеся на щетинках по бокам тела, очень нравятся мурашам. Секса в муравейнике нет, с развлечениями тоже всё печально. Прибухнуть выделениями жука - зачастую единственная радость в беспросветной муравьиной тоске.

Хороша жизнь наркобарона: сказать на муравьином "дай поесть" он умеет, поэтому кормят его по первому требованию. Охраняемая жилплощадь с климат-контролем? Пожалуйста! Да что там говорить, ломехуза может невозбранно кушать муравьиных детей и какать на голову самой королеве. Вот насколько высоко муравьи ценят его наркотик. Потомство жука муравьи воспитывают лучше собственного: кормят, чистят и не обращают внимания на то, как личика жука ест личинку муравьиную.

Как прошаренный бизнесмен, жук имеет двойное гражданство. Весной и летом он живёт у муравьёв рода формика, они же выращивают его потомство. Осенью вся компания улетает к роду мирмика. Такое кочевничество имеет веские причины. Все потому что муравейник, населённый ломехузами, постепенно деградирует и погибает.

Пьяные и одурманенные выделениями жука муравьи забивают на работу, перестают защищать и кормить муравейник. Из яиц королевы под действием экссудата вылупляются нефункциональные муравьи-дауны. Не факт, что такой муравейник переживёт даже зиму. Но жуку ломезуху пофиг, ведь у него есть крылья, и он сам может легко свалить. Самоходному самогонному аппарату везде будут рады.

Вот так и путешествует жук-наркодиллер, оставляя за собой лишь мертвые муравьиные города...

Сирийским правительственным войскам поставят российский зенитный ракетный комплекс С-300 для усиления боевых возможностей в ближайшие недели. Об этом заявил глава Минобороны РФ Сергей Шойгу, сообщает ТАСС. Решение принято в связи с инцидентом со сбитым в арабской республике российским самолётом Ил-20.

России не стоит делать эту поставку, заметил в эфире НСН экс-советник министра внутренней безопасности Израиля, бывший израильский консул в Москве Алекс Векслер. По его мнению, ущерба израильской армии это не нанесёт, зато может поставить под удар имидж российского вооружения.

"Придут С-300 - я не думаю, что они нам сильно помешают. Они просто докажут свою никчёмность, как доказывают те системы, которые существуют сегодня. Нам бы не хотелось позорить Россию, так как я думаю, что наши лётчики справятся и с С-300 тоже. У меня в этом нет никакого сомнения. Поэтому вряд ли Россия должна поставлять эти системы, я думаю, она в последний момент остановится. Потому что, когда станет понятна их никчёмность, у России их больше никто не будет покупать. К тому же, надо долго обучать этих болванов [сирийцев], чтобы они научились пользоваться С-300. Они не могут пользоваться батареями 30-летней давности! А научат, мы будем обходить эти ракеты, чтобы не подвергнуть их уничтожению", - заявил Векслер.

Также он подчеркнул, что, по его мнению, российская позиция по поводу сбитого Ил-20 основана на лжи. Израильские самолёты в момент нанесения ответного удара силами армии САР уже были 40 минут, как не в зоне боевых действий. Более того, по его словам, израильские F-16 физически не могли "прикрываться" российским судном.

Напомним, самолёт Ил-20 был сбит 17 сентября во время атаки армии Израиля на объекты в провинции Латакия близ российской авиабазы Хмеймим. В этом районе по сообщениям Израиля шла подготовка к передаче систем производства оружия от Ирана ливанской шиитской группировке "Хезболла" (запрещена в Израиле). Минобороны РФ возложило ответственность за катастрофу на Израиль, обвинив его в том, что его самолёты F-16 подставили российское судно под ответный удар сирийцев. Израильская сторона свою вину не признаёт, указывая на то, что сирийские военные вели беспорядочную стрельбу, не заботясь о том, чтобы в зоне боевых действий не было российской авиации. Также по версии Израиля, в момент обстрела его самолёты уже находились в израильском воздушном пространстве, и не могли "прикрываться" от атак российским судном.

"Убеждены, что реализация данных мер охладит "горячие головы" и удержит от необдуманных поступков, несущих угрозу нашим военнослужащим", - сказал он.

По словам Шойгу, в противоположном случае необходимо будет действовать "в соответствии со складывающейся обстановкой".

Кроме того, ранее он отметил, что системой, гарантирующей идентификацию всех российских воздушных судов, оснастят командные пункты сирийских подразделений и воинских частей ПВО.

МИД Великобритании, министерство по международному развитию и МВД страны объявили о начале "переселения" участников организации "Белые каски" на территорию Соединенного Королевства.

Согласно совместному заявлению министерств Великобритании, "переселение" выполняется совместно с Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев под предлогом спасения "подвергающихся опасности лиц", передает РИА "Новости".

В документе утверждается, что "Белые каски" являются "организацией гражданской обороны", якобы спасшей жизни более чем 115 тыс. человек.

В заявлении приводятся слова главы МИД Великобритании Джереми Ханта, называющего участников "Белых касок" "героями современности", которых "уважают за отвагу".

Глава МВД Соединенного Королевства Саджид Джавид в свою очередь заявил, что "Белые каски" якобы спасли "тысячи мирных сирийцев". "Я горжусь тем, что Британия принимает этих смелых людей и их семьи, дает им возможность начать жизни заново", - заявил Джавид.

Напомним, на прошлой неделе российское посольство в Лондоне рассказало о контактах "Белых касок" с британским министром по Ближнему Востоку Алистером Бертом на территории Турции.

Ранее официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что "Белые каски" должны сыграть главную роль в инсценировке химатаки в Сирии.

Оппозиционный политик Алексей Навальный был задержан, как только его освободили после 30 суток ареста. По мнению начальника штаба ФБК Леонида Волкова, это связано с митингами против пенсионной реформы, которые прошли 9 сентября

Сотрудники правоохранительных органов задержали главу Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального сразу же после того, как он вышел на свободу, отбыв 30 суток административного ареста. Об этом сообщил начальник штаба ФБК Леонид Волков.

"Алексея Навального задержали на выходе из спецприемника. Открыли дверь - и тут же провели в автобус. И увезли в неизвестном направлении", - написал Волков в своем Twitte

Эту информацию подтвердил и корреспондент телеканала "Дождь", который находился у спецприемника в момент задержания. Канал опубликовал видеозапись задержания. На кадрах видно, что сотрудники полиции встретили оппозиционера непосредственно у ворот спецприемника и посадили в полицейскую "ГАЗель", не дав пообщаться со встречавшими его людьми.

Позже Волков сообщил, что Навального доставили в ОВД "Даниловский", в отношении него возбуждено новое административное дело по ч. 4 ст. 20.2 КоАП. Статья касается нарушений порядка проведения митингов, которые повлекли за собой "причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния", максимальная санкция - административный арест на 20 суток.


"Конечно, это явный заход на фабрикацию нового уголовного дела", - написал Волков в следующем твите. При этом он предположил, что задержание связано с организацией акций против пенсионной реформы, которые прошли 9 сентября.

Позже в пресс-службе столичного главка МВД подтвердили РБК, что Навальный был задержан и доставлен в отдел полиции из-за дела об административном правонарушении по ст. 20.2 КоАП России (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).

Навальный отбывал 30-суточный арест по решению Тверского суда Москвы, которое было объявлено 27 августа. Задержали политика 25 августа. Административное дело по ч. 8 ст. 20.2 КоАП (повторное нарушение правил проведения акции) было открыто еще в январе.

До задержания в августе Навальный объявил о проведении общероссийской акции протеста против повышения пенсионного возраста в единый день голосования, 9 сентября. Она прошла без участия политика, который находился под арестом.

По его словам, именно эта страна несет ответственность за атаки в Сирии и Ливане. Кроме того, Болтон подчеркнул, что военные силы США не покинут САР "пока иранские войска находятся за пределами Ирана".

Российский самолет-разведчик Ил-20 был сбит сирийскими системами ПВО 17 сентября в 35 км от побережья Средиземного моря при возвращении на базу Хмеймим. На борту воздушного судна находились 15 военнослужащих, все они погибли. В то же время четыре истребителя F-16 ВС Израиля наносили удары по сирийским объектам в Латакии. Минобороны РФ возложило ответственность за инцидент на Тель-Авив, поскольку израильские пилоты намеренно создали опасную ситуацию в небе, поставив Ил-20 под удар.

24 сентября министр обороны РФ Сергей Шойгу объявил о решении поставить Сирии батарею комплексов С-300 в течение двух недель в качестве ответных мер на инцидент со сбитым самолетом. Болтон заявил, что это решение повлечет за собой "значительную эскалацию" ситуации.

"В нынешнем году осенняя сессия конкурса пройдёт почти на месяц позже, чем обычно, 23 ноября. Поэтому мы приняли решение перенести последний день приёма работ с 20 сентября на 10 октября, после чего оргкомитет передаст материалы во всех номинациях для голосования жюри", - пояснил председатель оргкомитета конкурса Дмитрий Дригайло.

Напомним, в осеннюю сессию оргкомитет принимает серии и циклы материалов, посвящённых вопросам экономики, бизнеса и финансовых рынков. Работы нужно присылать на официальный адрес оргкомитета, info@fin-media.org в виде серии статей, отсканированных и заверенных печатью редакции издания и полные тексты статей в Word или подборку аудио/видео файлов с записью эфира программ с расшифровкой, справку об эфире программ на РВ/ ТВ, вышедших в печати или в эфир в установленный сроками проведения Конкурса период. Также нужно указать номинацию, на которую СМИ представляет работы. И, наконец, необходимо представить информацию о СМИ: название СМИ, ФИО главного редактора и авторов представленных статей, даты публикаций/материалов, город, область, название рубрики, время существования тематической рубрики, проекта или передачи, в рамках которых вышли материалы; адрес и телефон контактного лица редакции, адрес электронной почты и сайта СМИ.

Более подробную информацию об условиях приёма работ и рекомендациях к подаче заявок можно увидеть на официальном сайте конкурса, www.fin-media.org

Региональный конкурс финансовой журналистики "Рублёвая зона" проводится с 2014 года дважды в год в различных городах России, при поддержке органов власти принимающих регионов. На текущий момент сессии конкурса прошли в Сочи, Казани, Калининграде, Нижнем Новгороде, Воронеже, Екатеринбурге и Красноярске.

Конкурс является одним из мероприятий, составляющих программу государственного праздника "День финансиста". Генеральным партнёром конкурса является Союз Журналистов России. Конкурс проводится при поддержке Комитета Государственной Думы РФ по финансовому рынку. Партнёрами конкурса являются Федеральный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров,Ассоциация банков России (АБР),Ассоциация российских банков (АРБ), Сообщество профессионалов финансового рынка (САПФИР), Институт развития финансовых рынков (ИРФР), Институт фондового рынка и управления (ИФРУ), Общероссийская общественная организация "Финпотребсоюз", СРО "МиР", некоммерческая организация НАПКА, ГК TeleTrade.

ВАШИНГТОН, 24 сентября. /ТАСС/. США сертифицировали в понедельник новейший российский самолет наблюдения Ту-214ОН для его использования в рамках Договора по открытому небу (ДОН). Это подтвердил корреспонденту ТАСС официальный представитель министерства обороны США Эрик Пахон.

"США сегодня подписали протокол по освидетельствованию российского самолета Ту-214ОН на полях Консультативной комиссии по Договору по Открытому небу в Вене", - сообщил он.

Ранее о том, что самолет был сертифицирован США, сообщилжурналистам начальник российского национального Центра по уменьшению ядерной опасности (входит в Минобороны РФ) Сергей Рыжков. По его словам, "сертификация нового самолета наблюдения позволяет нам расширить возможности по эффективному выполнению наблюдательных полетов, в том числе и над территориями Великобритании, США и Канады". Начальник Центра отметил также, что с сертификацией этого самолета все имеющиеся у РФ типы самолетов наблюдения (Ан-ЗОБ, Ту-154М Лк-1 и Ту-214ОН) имеют допуск к выполнению наблюдательных полетов над территориями иностранных государств.

Рыжков напомнил, что сертификация Ту-214ОН была проведена с 2 по 11 сентября, и по ее итогам отчет об освидетельствовании был подписан 22 государствами-участниками за исключением США, которые тогда отказались это сделать.

О самолете

Практическая дальность полета Ту-214ОН - 6,5 тыс. км. На нем установлены три цифровых фотоаппарата и инфракрасная аппаратура, которая способна обеспечить самолету всепогодность контроля при выполнении полета на малых высотах.

Договор по Открытому небу - многосторонний международный договор, подписанный 24 марта 1992 года в Хельсинки. Целью договора является содействие укреплению доверия между государствами через совершенствование механизмов контроля над военной деятельностью и соблюдением действующих договоров в области контроля над вооружениями.

Вашингтон уже на протяжении нескольких лет обвиняет Москву в избирательном выполнении ДОН и нарушении ряда положений данного многостороннего соглашения. Россия также предъявляет США претензии, относящиеся к имплементации договора. В прошлом году Вашингтон объявил о введении определенных ограничений в отношении российских наблюдательных полетов над американской территорией в рамках ДОН, Москва вскоре ответила зеркально.

МОСКВА, 24 сен - РИА Новости. Украинская военно-морская база, которую планируется создать в Азовском море, будет использовать инфраструктуру торговых портов, заявил телеканалу "112 Украина" депутат Верховной рады Иван Винник.

"В дальнейшем она (инфраструктура. - Прим. ред.) будет развиваться в направлении военного применения, возможно, со строительством дополнительных причалов и тому подобного", - отметил парламентарий.

По его словам, планы развертывания этого объекта уже утверждены Генштабом Украины.

В субботу украинское поисково-спасательное судно A500 "Донбасс" и морской буксир A830 "Корец" прошли вдоль берегов Крыма, в том числе в исключительной экономической зоне России, а на следующий день вошли в Азовское море. Береговая охрана ФСБ обеспечила их сопровождение.

Позднее ВМС Украины заявили об "опасных инцидентах", которые якобы создавала Россия при проходе судов через Керченский пролив.

По сообщениям СМИ, корабли направляются в Мариуполь в сопровождении двух малых бронированных артиллерийских катеров P177 "Кременчуг" и P178 "Лубны".

Как заявил президент Украины Петр Порошенко, суда станут частью новой военно-морской базы.

Глава Крыма Сергей Аксенов, в свою очередь, назвал украинские корабли "ржавыми корытами".

Ситуация в Азовском море

Ранее Киев сообщил о намерении усилить военное присутствие в Азовском море.

В частности, командующий Сухопутными войсками ВСУ Сергей Попко рассказал о переброске украинских войск к Приазовью.

Помимо этого, "Украинский военный портал" писал об отправке бронекатеров в акваторию Азовского моря.

В Госдуме планы Киева построить военную базу сравнили с воздушными замками. Так, депутат от Крыма Руслан Бальбек выразил уверенность, что Украина пригонит на причал всего пару катеров, но позовет сотни журналистов.

Парламентарий отметил, что при этом "за кадром" останутся такие проблемы, как вопросы с комплектующими и ремонтом, "аренда причалов под дорогие яхты", массовые увольнения со службы и другие.