Чтобы украинская экономика начала показывать рост, будущая власть должна прекратить заимствования у Международного валютного фонда (МВФ). С таким заявлением выступил депутат Верховной рады от "Оппозиционной платформы - За жизнь" Вадим Рабинович.

По его мнению, требуется один год, чтобы восстановить все разрушенное "недоумками".

"И уже следующий за ним год будет годом подъема. Для этого нам нужно сделать непопулярные, сложные вещи. Но вещи непопулярны не для наших людей, а для наших партнеров. Первое - нам нужно выгнать МВФ из страны", - приводит слова парламентария телеканал "112 Украина".

По словам политика, именно международная организация виновна в том, что Украина стала столь коррумпированным государством, и при этом фонд продолжает выделять средства действующим властям страны.

18 декабря Совет директоров МВФ принял решение о выделении Киеву дополнительной льготной кредитной линии на $3,9 млрд в рамках 14-месячной программы финансовой поддержки кредитования stand by (SBA). В фонде пояснили, что первые 1,4 млрд будут доступны немедленно (Министерство финансов Украины называл срок до 25 декабря), остальные - в рамках 6-месячных обзоров исполнения программы.

"Суть этих встреч заключается в обсуждении будущего района к востоку от реки Евфрат, который представляет угрозу для Анкары", - сказал источник. (AFP)

Джоан Сооз, Al Arabiya.net Понедельник, 24 декабря 2018 года

Две делегации из Сирийского демократического совета (SDC) прибыли в российскую столицу и, как ожидается, встретятся с российскими официальными лицами в понедельник, сообщил Al Arabiya официальный источник в Москве.

"В Москву прибыли две курдские делегации, одна из которых должна встретиться с официальными лицами российского МИДа в понедельник днем", - сообщил один из источников.

Пресс-секретарь Центра дипломатических отношений Движения демократического общества Камаль Акеф не предоставил никаких подробностей о визите, он подтвердил Аль-Арабии, что в Москве есть делегация SDC, добавив, что "обе стороны пока не достигли соглашения."

Высокопоставленные источники из объединённого председательства SDC сообщили, что делегацию, которая прибыла в Москву "несколько дней назад", возглавляет Абдул Карим Омар, сопредседатель Комиссии по международным отношениям в северной Сирии.

Москва является второй столицей после Парижа, которая стала местом встречи представителей SDC, так как Белый дом на прошлой неделе объявил о выводе своих вооруженных сил из Сирии в период от 60 до 100 дней.

Между тем источники сообщили, что еще одна делегация SDC направляется на российскую авиабазу Хмеймим.

Источник из Сирийской обсерватории по правам человека также подтвердил, что "встреча между силами SDC и российскими властями произойдет в ближайшие часы в Москве".

"Суть этих встреч заключается в обсуждении будущего района к востоку от реки Евфрат, который представляет угрозу для Анкары", - добавил он.

По данным обсерватории, Россия сделала предложение SDC, которое гарантирует размещение пограничников, лояльных режиму Асада, вдоль границы с Турцией в районах, находящихся под ее контролем.

SDC еще не согласился с этим предложением.

Согласно источникам, SDC отклоняет размещение большего количества сил режима, и хочет получить на границе с Турцией российских пограничников.

Минздрав готовит проект приказа о порядке прохождения диспансеризации, которая станет ежегодной. Об этом сообщили сегодня в министерстве. Сейчас раз в год бесплатную диспансеризацию проходят дети и подростки, а взрослое население имеет право на бесплатное комплексное профилактическое обследование раз в три года.

Ежегодные профилактические осмотры предусмотрены национальным проектом "Здравоохранение" и входящим в него федеральным проектом "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи". В министерстве сообщают, что к 2024 году ежегодную диспансеризацию будут проходить до 102 млн человек.

"Особое внимание будет уделено старшей возрастной группе россиян. В течение ближайших 6 лет охват диспансерным наблюдением лиц, у которых в ходе профосмотров будут впервые выявлены заболевания, должен будет составить 70 процентов", - уточняется в сообщении министерства.

Порядок проведения диспансеризации будет согласован с принятыми поправками в Трудовой кодекс, согласно которым работоспособное население получит право на дополнительный свободный от работы день с сохранением среднего заработка раз в три года, а работники предпенсионного и пенсионного возраста - ежегодно и два дня.

Все мероприятия профилактической медицины в первичном звене здравоохранения будут делиться на три группы: диспансеризацию определенных групп взрослого населения, профилактический осмотр, диспансерное наблюдение, уточнили в Минздраве.

Первый этап диспансеризации - это профилактический медицинский осмотр, по результатам которого определяется необходимость дополнительного углубленного обследования состояния здоровья граждан. На втором этапе выполняются необходимые лабораторные и диагностические исследования, главная цель которых - выявление заболеваний и факторов риска их возникновения.

В случае, если гражданин нуждается в диспансерном наблюдении врачом-специалистом по профилю заболевания и такой врач-специалист отсутствует в медицинской организации первичного звена, врач-терапевт должен направить пациента на консультацию в другое медучреждение. Для этого в случае необходимости будут использоваться телемедицинские технологии. В дальнейшем лечащий врач будет наблюдать больного по согласованию и с учетом рекомендаций врача-специалиста.

В Минздраве также напомнили, что страховые компании обязаны напоминать гражданам о необходимости и сроках проведения диспансеризации. Обычно для этого используется смс-рассылка и приглашения по телефону.

Ученые Университета Райса (США) выяснили, почему потеря супруга повышает риск преждевременной смерти у вдовы и вдовца. Оказалось, что депрессивное состояние вызывает изменения в организме, способствующие развитию различных заболеваний. Об этом сообщает издание Science Alert.

Специалисты обследовали 99 человек, у которых недавно умерли близкие люди (в среднем этот срок составлял три месяца). Среди добровольцев был проведен опрос для определения, насколько остро испытуемые переживают потерю. Исследователи также провели анализ крови, чтобы выяснить, коррелируют ли депрессивные состояния с силой воспалительных процессов в организме.

Оказалось, что те, кто сильнее всего переживает смерть супруга, имеет высокие уровни провоспалительных белков - цитокинов FN-γ, IL-6 и TNF-α. При этом воспалительные процессы у трети этой группы были на 53,4 процента сильнее, чем у тех, у кого депрессивные состояния были менее выражены.

По словам ученых, результаты этого исследования дополняют другое, показавшее, что вдовцы чаще страдают от сердечно-сосудистых заболеваний. Это поможет разработать методы для оказания помощи тем, кто подвергается высокому риску смерти после потери близкого человека.

Ранее УМВД России по Приморскому краю сообщило, что 64-летний сторож автотранспортной базы серьезно пострадал после нападения хищника.

"Около года назад поступила информация [о том, что на территории автобазы содержится медведь]. Выехали на место, [обнаружили, что] документов на содержание медведя нет. Сначала его хотел один зоопарк взять, потом другой, потом они отказались в связи с тем, что медведь большой", - сообщил собеседник, уточнив, что медведя оставили на ответственное хранение на территории автотранспортной базы, так как условия здесь были приемлемыми. Хищник, которому сейчас около 9 лет, жил в большой клетке с металлическими прутьями.

Алексей Суровый добавил, что, прежде чем решать судьбу хищника, необходимо провести проверку, которую ведомство уже начало. Для этого на место происшествия отправился районный охотовед. Медведь мог напасть по разным причинам, в том числе его мог спровоцировать человек. Однако, до окончания проверки на месте выводы о том, из-за чего именно произошло нападение, делать рано, отметил собеседник.

По словам Алексея Сурового, при нападении бурого медведя у человека есть шанс спастись, например, притвориться мертвым. "Гималайский, наоборот, будет рвать до последнего", - сказал Алексей Суровый. По его словам, сейчас нельзя с уверенностью сказать, откуда медведь взялся на территории автобазы. Возможно, кто-то нашел маленького медвежонка, который в дальнейшем вырос в опасного хищника, возможно, это цирковой зверь.

Аналогичный случай произошел также не этой недели в Красноярском крае, где медведь на базе отдыха напал на 52-летнюю женщину, когда она пыталась покормить животное. Пострадавшую доставили в больницу с оторванной рукой, сейчас ее жизни ничего не угрожает. Полиции по данному факту начала проверку. Предстоит, в частности, выяснить, законно ли содержали здесь хищника.

На данный момент завершены приемо-сдаточные испытания ИДК. Объект передан заказчику - ФГКУ "Росгранстрой" - для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ИДК - полностью отечественная разработка компании "Скантроник Системс", НПП "Торий" (входят в холдинг "Росэлектроника") и специалистов Лаборатории электронных ускорителей МГУ. ИДК предназначены для таможенного, пограничного и иных видов контроля грузов и являются высокоэффективным средством дистанционного обнаружения незадекларированных товаров или незаконных вложений, например, взрывчатых и наркотических веществ, оружия и боеприпасов.

Комплекс распознает четыре группы материалов - органика, неорганика, тяжелые и легкие металлы, вне зависимости от плотности, укладки и свойств материалов, что отличает отечественный ИДК от зарубежных аналогов. Также он способен дистанционно оценить вес всей товарной партии или ее части с погрешностью не более 10%, что является еще одним конкурентным преимуществом российской разработки.

"Создание нового поколения отечественных инспекционно-досмотровых комплексов - яркий пример сотрудничества промышленности и научных учреждений, когда самые современные достижения ученых внедряются в производство. Именно такой подход позволяет создать новаторскую продукцию, опережающую по характеристикам основных конкурентов. Мы рассчитываем, что особенности российских ИДК привлекут большой интерес со стороны отечественных и зарубежных заказчиков. На сегодняшний день "Росэлектроника" уже установила в Тамани стационарный инспекционно-досмотровый комплекс для автотранспорта и поставила Федеральной таможенной службе 13 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов", - отметил исполнительный директор Ростеха Олег Евтушенко.

На долю железнодорожного пропускного пункта "Забайкальск" приходится более 50% от общего объема всех перевозок из Китая в Россию. Он обеспечивает транзит грузов не только по России, но и в страны Таможенного и Евросоюза, в том числе в рамках реализации международного проекта "Экономический пояс Великого шелкового пути".

Министр энергетики Болгарии Теменужка Петкова заявила, что газопровод будет построен только в том случае, если у государственного оператора будут средства на осуществление проекта, полученные авансом за транзит. Она сообщила, что проект согласован с Брюсселем.

"Булгартрансгаз", в свою очередь, попросил регулятора дать разрешение на увеличение пропускной способности будущей инфраструктуры из-за планируемых объемов поставок из "Турецкого потока". Сейчас они ограничены при поставках в Сербию 12 млрд кубометров. Компания объяснила, что проект вызывает растущий интерес у газовых трейдеров.

"На рынке есть серьезный интерес в дополнительных объемах. С этой точки зрения, мы верим, что надо проводить окончательное бронирование мощностей и устанавливать методологию установления цен на транспортировку будущих объемов", - сказал директор "Булгартрансгаза" Владимир Малинов.

Болгарское национальное телевидение отметило, что "Газпром экспорт" готов купить 90% мощности. "Это значит, что „Булгартрансгаз" получит гарантированные поставки из России, а возможность поставок из других источников ограничена", - отметило БНТ. Министр энергетики при этом заметила, что европейское законодательство на нарушается в этом случае и проект одобрен Брюсселем даже в варианте, если еще большие объемы будут забронированы одним трейдером. "Что мы хотим и что мы делаем - это соответствие правилам ЕС. Ни у кого нет иллюзий, что их можно обойти. Нельзя повторять старых ошибок", - сказала министр, имея в виду, очевидно, "Южный поток".

Представитель "Газпрома" при этом, отметило БНТ, приехал на заседание регуляторной комиссии с предложением снизить тарифы и установить более легкий вариант разрешения возможных споров. "Мы предлагаем, чтобы споры о будущих транзитных контрактах были пересмотрены в Софии или Москве", - сказал глава департамента транспортировки газа Дмитрий Грачев.

Исходя из материалов "Булгартрансгаза" по бронированию мощностей, стоимость транзита газа из Турции через Болгарию в Сербию планируется на уровне $ 14−15 за тысячу кубометров без учета НДС, посчитал заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач. При расчете на каждые 100 километров - $ 2,3. Это ниже контрактного тарифа на транзит российского газа через Украину. "Газпром" платит "Нафтогазу Украины" $ 2,5 за транспортировку 1000 кубометров каждые 100 километров.

"Газпром" готов забронировать для "Турецкого потока" 90% мощностей транзитной инфраструктуры Болгарии, которая будет готова для подачи газа в Сербию в 2020-2021 годах. Как сообщает Болгарское национальное телевидение (БНТ), это стало известно на вчерашнем заседании местного регулятора - Комиссии по энергетике и воде (EWRC). На нем оператор газотранспортной системы страны "Булгартрансгаз" попросил одобрить проект. Представитель российской компании приехал в Болгарию, чтобы участвовать в публичной дискуссии о транзите газа из Турции через Болгарию, сообщает телеканал.

Министр энергетики Болгарии Теменужка Петкова заявила, что газопровод будет построен только в том случае, если у государственного оператора будут средства на осуществление проекта, полученные авансом за транзит. Она сообщила, что проект согласован с Брюсселем.

"Булгартрансгаз", в свою очередь, попросил регулятора дать разрешение на увеличение пропускной способности будущей инфраструктуры из-за планируемых объемов поставок из "Турецкого потока". Сейчас они ограничены при поставках в Сербию 12 млрд кубометров. Компания объяснила, что проект вызывает растущий интерес у газовых трейдеров.

"На рынке есть серьезный интерес в дополнительных объемах. С этой точки зрения, мы верим, что надо проводить окончательное бронирование мощностей и устанавливать методологию установления цен на транспортировку будущих объемов", - сказал директор "Булгартрансгаза" Владимир Малинов.

Болгарское национальное телевидение отметило, что "Газпром экспорт" готов купить 90% мощности. "Это значит, что „Булгартрансгаз" получит гарантированные поставки из России, а возможность поставок из других источников ограничена", - отметило БНТ. Министр энергетики при этом заметила, что европейское законодательство на нарушается в этом случае и проект одобрен Брюсселем даже в варианте, если еще большие объемы будут забронированы одним трейдером. "Что мы хотим и что мы делаем - это соответствие правилам ЕС. Ни у кого нет иллюзий, что их можно обойти. Нельзя повторять старых ошибок", - сказала министр, имея в виду, очевидно, "Южный поток".

Представитель "Газпрома" при этом, отметило БНТ, приехал на заседание регуляторной комиссии с предложением снизить тарифы и установить более легкий вариант разрешения возможных споров. "Мы предлагаем, чтобы споры о будущих транзитных контрактах были пересмотрены в Софии или Москве", - сказал глава департамента транспортировки газа Дмитрий Грачев.

Исходя из материалов "Булгартрансгаза" по бронированию мощностей, стоимость транзита газа из Турции через Болгарию в Сербию планируется на уровне $ 14−15 за тысячу кубометров без учета НДС, посчитал заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач. При расчете на каждые 100 километров - $ 2,3. Это ниже контрактного тарифа на транзит российского газа через Украину. "Газпром" платит "Нафтогазу Украины" $ 2,5 за транспортировку 1000 кубометров каждые 100 километров.

Замдиректора ФНЭБ отмечает, что норма доходности, заложенная в болгарский тариф, не соответствует европейской практике газотранспортного бизнеса. "Поэтому его можно немного скорректировать вниз. Идут нормальные переговоры с регулятором", - сказал Алексей Гривач.

Как уже сообщало EADaily, "Газпром" выбрал болгарский вариант пути "Турецкого потока". "Булгартрансгаз" проводит аукцион на закупку мощностей для развития и расширения болгарской газовой инфраструктуры и в документах к аукциону прямо говорится, что входная точка "Странджа2/Малкочлар" - точка, в которой будут соединяться газотранспортная система Болгарии и сухопутное продолжение "Турецкого потока". Через нее в Болгарию технически можно подавать до 20 млрд кубометров. При этом соединительный отрезок газопровода в 11 километров на границе уже построен. Он подключен к действующей 155-километровой системе до ГРС "Нова Провадия" на востоке Болгарии. А вот от нее еще необходимо построить газопровод через всю страну протяженностью 484 километра до границы с Сербией - болгарского городка Кирево. Так же "Булгартрансгаза" планирует построить еще две компрессорные станции. Все работы обойдутся болгарской стороне в $ 1,6 млрд. Сейчас она проводит аукцион по бронированию мощностей из Турции в Болгарию на 15 лет. Объем - 17,5 млрд кубометров газа ежегодно. На выход из Болгарии в Сербию болгарская компания выставила на аукцион около 4 млрд кубометров в 2020 году и более 12 млрд кубометров с 2021 года. Таким образом, на разнице мощностей становится понятно, что теперь весь российский транзит в Болгарию (и Грецию) в обход Украины начнется с 2020 года, а полномасштабный транзит в Европу через Сербию - не ранее, чем в 2021 году. При этом используется совершенно новая схема организации поставок, когда за строительство и транзит будут отвечать уже только местные операторы без какого-либо участия российской стороны.

Напомним, что 19 ноября президент России Владимир Путин принял участие в торжественной церемонии окончания строительства морской части "Турецкого потока", которая прошла в Стамбуле. Первая нитка мощностью 15,75 млрд кубометров предназначена в основном для Турции, а вторая, такой же мощности, - для стран Европы. До последнего времени существовало два варианта поставки газа по "Турецкому потоку" в ЕС - через Грецию или Болгарию. "Турецкий поток", который планируется запустить в конце 2019 года, сможет полностью заменить балканский маршрут транспортировки газа из России, который проходит через Украину. По данным "Укртрансгаза", в прошлом году по нему транспортировали 20 млрд кубометров. Судя по контрактным тарифам, они принесли оператору украинской газотранспортной системы более $ 500 млн. После запуска "Турецкого потока" Украина лишится их, так как балканское направление станет ненужным.

Подводные испытания способного нести ядерные боезаряды стратегического беспилотного аппарата "Посейдон", о разработке которого в послании Федеральному собранию рассказал президент РФ Владимир Путин, начались в России. Об этом во вторник сообщил ТАСС источник в оборонно-промышленном комплексе.

Эта сумма компенсирует затраты на участие детей чиновников в поездке в турецкий город Демре, связанной с открытием памятника погибшему российскому дипломату Андрею Карлову. Об этом Шкуратов сообщил во вторник ТАСС.

Операторы "большой четверки" (МТС, "Мегафон", "Билайн", Tele2) договорились о создании инфраструктурного оператора для развития сети 5G, сообщил журналистам замглавы Минкомсвязи Олег Иванов после заседания Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

"У нас завершилась разработка концепции 5G. Мы с операторами эту концепцию обсудили и отдали ее на обсуждение в союз LTE и в АНО "Цифровая экономика". Обсуждение еще продолжается, но: в пятницу поступило официальное письмо от руководства союза LTE о том, что четверка операторов договорилась о создании инфраструктурного оператора. (...) Мы им сказали - хорошо, молодцы, оформляйтесь юридически. В каком виде это будет - в форме консорциума или чего-то другого, я не знаю", - сообщил Иванов.

Это поможет выявлять занижение их стоимости и начислять пошлины

Власти нашли способ бороться с серым импортом из Китая, который поступает по почте. До сих пор российским таможенникам не хватало достоверной информации об этих товарах. Теперь они начали получать ее от китайских коллег - о номенклатуре товаров и о случаях выявления контрафактов - и ждут первой информации по их стоимости, рассказал "Ведомостям" представитель Федеральной таможенной службы (ФТС).

Помог подписанный в ноябре меморандум с Китаем о совершенствовании таможенного регулирования электронной торговли. Запросы таможенным органам любых стран можно отправлять и сейчас, но без подобных соглашений ответ не гарантирован, объясняет федеральный чиновник. Обмен необходим для анализа данных о посылках до начала таможенного контроля, говорит представитель ФТС. Пока начался обмен информацией только об отдельных категориях рискованных товаров, а также если могут быть нарушены права на интеллектуальную собственность, уточняет представитель ФТС, но в дальнейшем перечень расширится. Какие именно товары считаются рискованными, он раскрывать отказался. 

Теперь таможня будет знать, кто отправил, как часто получает товар один и тот же человек, каков вес посылки, по какой цене она прошла", - рассказала Белозёрова. Если ФТС получит от коллег из Китая сведения о занижении стоимости или веса посылки, то сможет доначислить пошлину, добавил заместитель гендиректора оператора таможенных платежей "Мультисервисная платежная система" Андрей Чешко. Сейчас пошлиной в 30% облагаются посылки, стоимость которых за месяц превышает €1000, а вес - 31 кг. С 2019 года беспошлинный порог будет снижен: сначала до €500 и 25 кг, а с 2020 года - до €200. По данным "Почты России", из Китая сейчас приходит 95% почтовых отправлений. По оценке Ассоциации компаний интернет-торговли, в 2017 года россияне потратили в китайских онлайн-магазинах не меньше 198 млрд рублей, средний чек покупки составил $10. Около 70% трансграничной интернет-торговли - это мелкая бытовая техника, электроника, аксессуары, одежда и обувь, рассказал президент АКИТ Артём Соколов. Он отметил, что их пересылают как товары для личного пользования, поэтому они не проходят сертификацию и с них не платят налоги, хотя их часто потом перепродают в России. -

Министр обороны РФ Сергей Шойгу на селекторном совещании сообщил о том, что военное ведомство благодаря планомерной работе с регионами практически полностью реализовало поручение Президента России об обеспечении детей военнослужащих местами в детских садах и школах.

Каждый месяц Шойгу получал информацию о том, какие меры были приняты для выполнения соответствующего поручения

Напомним 2017 году Президент России Владимир Путин дал распоряжение об обеспечении детей военнослужащих местами в детсадах и школах, поручение практически на все сто процентов выполнено в регионах РФ, где велась последовательная работа с главами.

Кроме того, генерал армии отметил, что в 2018 году был проделан огромный объем работы для обеспечения социальных гарантий военнослужащих и членов их семей.

Министр обороны РФ также рассказал сколько военнослужащих получили служебное жилье в текущем году: 37283 временное, а постоянное - порядка 8,5 тысяч.

Обратил внимание Сергей Шойгу и на продолжающееся развитие всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "Юнармия". Оно было создано, напомним, в 2016 году именно по инициативе Шойгу. На сегодня в нем состоит более 275 тысяч участников.

"Подчеркну, что в следующем году патриотическое воспитание по-прежнему останется в числе главных приоритетов", - заключил министр обороны.

Александр Дубинский обратил внимание на то, что нардепы нарушили Закон Украины. Так, они отправились на отдых несмотря на то, что в стране идет война и введено военное положение.

Известный украинский журналист Александр Дубинский напомнил, что в Украине с 26 ноября действует военное положение. Оно будет длиться в течение 30 дней. На своей странице в соцсети Дубинский отметил, что народные избранники Украины рванули на "законный отдых", а именно до 15 января.

Журналист также привел статью с законом Украины "О правовом режиме военного положения". Речь идет о статье 15 Деятельность Верховной Рады Украины в условиях военного положения

"1. Верховная Рада Украины в случае введения военного положения в Украине или отдельных ее местностях работает в сессионном режиме", - написал он.

Как сообщалось ранее, эксперт заявил, что украинские нардепы не поддержали идею президента Украины Петра Порошенко ввести военное положение на 60 дней, что заставило бы перенести президентские и парламентские выборы в стране. По словам Дубинского, 60-дневный военное положение также окончательно поставило бы крест на каникулах депутатов, которые обычно отмечают Рождественские праздники где-то за границей.

Напомним, военное положение в 10 областях страны было введено в связи с агрессией со стороны России в водах Азоваського моря, где 25 ноября российские пограничники задержали 3 украинских корабля и экипаж из 24 человек. Сейчас украинские моряки находятся в СИЗО Москвы и ждут решения суда.

Премьер РФ Дмитрий Медведев сообщил о том, что подписал постановление, которым расширил список физических и юрлиц Украины, подпадающих под российские ограничительные меры.

"Список физических и юридических лиц Украины, в отношении которых будут применяться специальные ограничительные меры, расширен. Я подписал соответствующее постановление", - говорится в твитере главы правительства.

"Это сделано для защиты интересов российского государства, компаний и граждан России", - пояснил Медведев.

Специальные экономические меры против Украины

1 ноября премьер РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о введении специальных экономических мер в отношении физических и юридических лиц Украины. Санкции распространяются на 322 физических лица и 68 юридических лиц.

Они предусматривают заморозку безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг и имущества этих лиц на территории РФ, а также запрет на вывод капитала за пределы России.

Санкции распространяются, в частности, на судей Конституционного суда Украины, депутатов Верховной рады 8-го созыва, крупных украинских предпринимателей, чиновников администрации президента Украины, руководителей исполнительной власти Украины и крупных украинских компаний. Юридические лица, подпадающие под санкции, контролируются крупнейшими бизнесменами Украины.

Среди тех, решение по кому объявили 21 декабря, было шестеро человек - включая бизнесмена Сергея Шилова, который и пытался в 2010 году завезти в Россию две партии пищевого мака. 42 тонны груза задержали на таможне, а потом Федеральная служба по борьбе с оборотом наркотиков (ФСКН, уже ныне не существующая) обнаружила на них следовое присутствие (такое, что нельзя выделить - 0,00000069%) веществ опийной группы и возбудила дело о "контрабанде наркотических средств" и "организации преступного сообщества". Под следствие попали сам Шилов, его сын, его брат (оба участвовали в семейном бизнесе), кладовщик, руководители нескольких мелкооптовых фирм и продавцы бакалейных палаток из разных регионов.

Оглашение вердикта по делу о "контрабанде" кондитерского мака началось 20 декабря. В первый день присяжные, напомним, оправдали первых семерых фигурантов, в том числе ученого-химика Пензенского НИИ сельского хозяйства Ольгу Зеленину. Она как заведующая химико-технологической лабораторией по поручению руководства института отвечала на официальный запрос бизнесмена Шилова, написав в своем экспертном заключении, что полностью мак от алкалоидов опия очистить технически невозможно. Именно это заключение и стало поводом привлечь Зеленину по статье "пособничество преступному сообществу" и "превышение полномочий".

Обсуждение последствий вердикта присяжных судья Тулегенов назначил на 15 января 2019 года. При этом всем оправданным суд, словно издеваясь, оставил пока прежнюю меру пресечения. Двоим - домашний арест, остальным - подписку о невыезде. За время следствия четверо обвиняемых отсидели 4 года в СИЗО.

- Честно сказать, эйфория от оглашения оправдательного вердикта была погашена судьей Тулегеновым, который отказался тут же снять с 11 подсудимых подписку о невыезде, а с Романа Шилова и Армена Карапетяна - домашний арест. Оправданные судом присяжных, они волею судьи Тулегенова остались арестованными еще на 26 дней. Армен не сможет поехать на праздник к любимой девушке. Роман не сможет, как обещал, прийти в детский сад на утренник к старшей дочери. Да и остальные 11 оправданных лишены возможности свободного передвижения по стране. Сразу закрались нехорошие мысли, почему оправдательный приговор нам не вручили сразу же? - задается вопросом Ольга Зеленина. - Но при всем при этом, конечно, важно, что спустя 6 лет 5 месяцев и 5 дней присяжные единогласно сказали: нет, не доказано.

Почему людей разочаровали последствия президентских выборов, как пенсионная реформа превратилась в "идеальный шторм" и почему президент Владимир Путин обычно избегает определенно говорить о чем-либо? Поговорили о работе Совета по правам человека, в новый состав которого вошла Шульман: уместно ли ученому настолько приближаться к сфере публичной политики и зоне принятия решений?

Партия стабильности vs Партия перемен

- Мы с вами встречаемся в конце 2018 года. Сама дата заставляет попросить вас подвести некоторый итог: какой тренд в отношениях общества и власти вам кажется самым важным, заметным в этом году?

- 2018 год стал годом манифестации тех процессов в общественном мнении, или, точнее сказать, в общественном сознании, которые мы наблюдали в течение последних нескольких лет. В 2018 году они вышли на поверхность в такой форме, что больше не замечать их стало невозможно. То есть то, что до этого было известно только представителям наук об обществе, стало понятно всем - и обществу, и власти - в виде очевидных социологических показателей (рейтингов политических лидеров и институтов власти) и в виде результатов выборов.

Приблизительно в середине прошлого, 2017-го, года мы увидели то, что на языке социологии называется нормализацией протеста. То есть выравнивание отношения к протестным акциям. К половине подошел процент респондентов, которые считают, что протестовать - это само по себе нормально и что государство не должно за это преследовать. Среди молодежи этот процент еще выше (55,6% среди молодежи и чуть меньше 50% среди респондентов в целом). Эта цифра не поражает воображение, потому что мы думаем, что это нечто само собой разумеющееся. Но на самом деле это означало тогда, полтора года назад, что страх перед публичными возмущениями, которые ведут к хаосу, революции и Майдану, стал утихать, он с этого времени перестает с прежней эффективностью работать в качестве одного из пропагандистских инструментов.

Общество стало спокойно относиться к протестам, уже около половины граждан считают, что протестовать - это нормально

 

 Вслед за этим стали меняться параметры соотношения в обществе так называемых "партии стабильности" и "партии перемен". Это очень обобщенные группы респондентов, которые говорят, что скорее важна стабильность или скорее нужны перемены. Это, еще раз повторю, очень обобщенные группы, их нельзя приписать ни к какой партии, их даже нельзя описать как "провластные" и "антивластные", потому что и там и там есть и те и другие. Но это важный социологический показатель, потому что он говорит нам о том, как социум в целом смотрит на жизнь на ближайшую перспективу. Говоря языком исследований ценностей по Рональду Инглхарту, будут ли превалировать ценности безопасности и сохранения либо ценности развития, прогресса и самовыражения? Этот перелом случился в 2017 году.

В 2018 году мы увидели прогрессирующее развитие этих тенденций. Есть распространенная точка зрения, что причина всего того, что происходило в 2018 году - это повышение пенсионного возраста. Это людей возмутило, это подогрело протесты, это сделало региональные выборы такими непредсказуемыми (хотя ничего непредсказуемого в этом не было - непредсказуемым мог быть регион, в котором тенденция выйдет на поверхность, но не сама тенденция). На самом деле повышение пенсионного возраста стало катализатором тех процессов, которые уже шли. Как ни странно, для общественного мнения значимым событием стали президентские выборы, которые всеми наблюдателями рассматривались как формальные, ничего не значащие и которые самой политической машиной рассматривались как успешно проведенные, как победа организаторов, как доказательство того, что провластное большинство, "крымский консенсус", сохраняется и продолжает доминировать в публичном пространстве.

Выборы президента, как выяснилось позднее, создали в обществе надежду на перемены. Но надежда не оправдалась

 

Как выясняется (мы только post factum это поняли), самим обществом президентские выборы воспринимались совершенно иначе: были надежды, связанные с выборами, были надежды на обновление, как ни странно. Существовали, парадоксальным образом, представления граждан о том, что успехи России на внешнеполитических фронтах таковы, что теперь правительству можно заняться внутренними делами. Люди испытали разочарование, когда после выборов ничего подобного не произошло. Снижение рейтингов началось именно тогда.

В принципе оно является нормальным: после выборов всегда снижается рейтинг победившего кандидата. Говоря языком нынешнего сезона, это первоянварское похмелье: Новый год, бьют часы двенадцать раз, все ждут чуда, а потом просыпаешься 1 января и чувствуешь все то же самое, только объелся оливье: никакого обновления не наступило. Поэтому наступает праздничное уныние. Но то, что произошло у нас, вышло далеко за пределы нормального колебания послевыборных рейтингов. Как ни странно, на людей произвел отрицательное впечатление новый состав правительства - именно тем, что он не новый. Казалось бы, кого это вообще может волновать? Тем не менее людям это не понравилось.

Или такое, казалось бы, малопопулярное событие, не обращенное к народу, а обращенное, скорее, к правящему классу, как послание президента Федеральному Собранию.

- Которое про ракеты.

- Да, про ракеты. По социологической реакции на него: людей спрашивали, чему, как вам кажется, в послании было уделено слишком много внимания, а чему недостаточно? И там мы видим расклад на "повестку власти" и "повестку народа", которые все дальше и дальше отходят друг от друга. Люди ответили, что слишком много внимания было уделено внешней политике, армии, вооружению и слишком мало внимания социальным вопросам (бедность, здравоохранение, ЖКХ).

Обидно то, что обо всем этом речь в послании президента шла. Если помните, оно состояло из двух частей. Я по профессиональной надобности все это смотрю начиная с 1996 года и поэтому знаю этот жанр. Там была первая часть и была вторая - с мультиками. Та, которая с мультиками, перевесила первую часть, может быть, и жаль, но тем не менее. После этого, летом, наступила пенсионная реформа (повышение пенсионного возраста), которая придала волшебный пендель тому, что шло и до этого.

Доходы населения не растут с 2014 года. Это основная причина падения рейтингов власти

 

Я думаю, что снижение рейтингов происходило бы и без этого, потому что (давайте посмотрим правде в глаза) роста доходов населения не происходит с 2014 года. Происходит их снижение или стагнация, а дальше уже игры со статистикой. Все эти игры плюс переподчинение Роскомстата Министерству экономического развития все равно дают нам только колебания: чуть выше нуля, чуть ниже, но это, знаете ли, не очень значимые расхождения. Вот это и есть та гиря, которая давит на чашу весов общественного мнения. Так что все это происходило бы и без повышения пенсионного возраста.

Но повышение пенсионного возраста попало в самую нужную точку общественного сознания (или самую ненужную, смотря с какой стороны вы смотрите). Как говорят люди социологам на фокус-группах: "Власть решает свои проблемы за счет самых беззащитных, за счет самых бедных". Именно это чувство справедливости, которое сейчас является в общественном сознании таким вот центральным горячим местом, было уязвлено. Важно не столько то, что у людей что-то отобрали, что нарушили их жизненные планы - поскольку реализация повышения пенсионного возраста так размазана по времени, что нет никакой сплоченной группы, которая бы вся оказалась пострадавшей. Но люди знают, что это несправедливо. Вот это базовое требование к власти, требование справедливости, которое сменяет предыдущее базовое требование порядка, оказалось уязвлено.

Суммируя, это и есть главное событие 2018 года - переход от изменений в общественном сознании к изменениям в политическом поведении, пока по двум параметрам: выборы и одобрение/неодобрение, т. е. персональные рейтинги.

"Пропагандистская машина - это сердце системы"

- Как вам кажется, власть осознала эти изменения? Она как-то меняет свое поведение?

- Наша политическая система в таком возрасте и в таком состоянии, что она не может реформировать самое себя. Радикальные перемены для нее невозможны. Она имеет очень ограниченный запас подвижности. Причем это работает в обе стороны - как в сторону ужесточения, так и в сторону либерализации. Ни того ни другого она не может. Что касается ужесточения, то всю ее репрессивную способность мы видели с 2012 по 2014 год, и даже 2014 год ничего принципиально тут не добавил. Все репрессивное законодательство было создано в первые два года работы предыдущего созыва Государственной думы: изменение законодательства о митингах, об НКО, о СМИ, ужесточение Кодекса об административных правонарушениях, кратное повышение штрафов за все и дальнейшее развитие законодательства об экстремизме. Это было сделано тогда, с тех пор туда вносились только косметические изменения, и к ним адаптировалась правоприменительная практика.

Пытаясь удержать рейтинги, пропагандистская машина стала повторять старые рецепты. Но они уже не работают

 

И с точки зрения правовой базы, и с точки зрения полицейской активности, это была максимальная демонстрация всех способностей, которые есть у государства. Дальше из нового были попытки усилить контроль в Интернете, которые пока не демонстрируют тех успехов, которые есть в контроле за публичным пространством. Повышение цены протеста состоялось. Но массовые акции все равно проходят - люди выходят и протестуют. В своем регионе вы видели, как это выглядит, и знаете список своих успехов и своих неудач: что вам удалось отстоять (какой пруд, какой парк), что вам не удалось.

- И какие выборы...

- Совершенно верно, какие выборы. Что получилось, что не получилось. Примерно так происходит и в каждом регионе России, в зависимости от его политической культуры и конкретных обстоятельств.

А вот в пропагандистской (публичной) сфере происходят интересные вещи. Я этим не занимаюсь специально, я не занимаюсь медиа-исследованиями, есть другие люди, которые это делают. Но из того, что вижу, интересно вот что: машина пропаганды застыла, условно говоря, в состоянии 2015-2016 годов и не меняется. Не меняется дискурс, не меняется повестка, не меняется набор лиц.

При этом телевизионная аудитория стремительно стареет. Я не говорю, что она сокращается, хотя и это происходит, но она стареет. Она всегда была пожилой. За последние три года она старела стремительнее, чем население в целом. Мы вообще стареющий социум, но телеаудитория делает это с опережением: сейчас ее костяк - это уже люди в возрасте 55+. Еще недавно это было 45+, теперь это 55+/60. Чем моложе демографическая страта, тем больше они будут находиться в Интернете, а не в телеэфире.

Еще один социологический маркер 2018 года: доверие к государственным СМИ ниже 50%, доверие к негосударственным СМИ растет, Интернет в качестве основного источника новостей подпирает телевидение. То есть телевизионная аудитория не сокращается радикально, но она меняется по демографическому составу и меняется ее отношение. Получается, даже то рудиментарное доверие, которое было, исчезает. При этом сама машина на это не реагирует. Это интереснее, чем может показаться. Это одна из тех вещей, которая у всех перед глазами и на которую поэтому никто не обращает внимания.

Известная фраза, принадлежащая, к сожалению, не мне, гласит, что диктатуры XX века состояли на 80% из насилия и на 20% из пропаганды, а современные автократии на 80% состоят из пропаганды и на 20% из насилия.

Пропагандистская машина - это сердце системы, это один из основных ее инструментов: собственно репрессивный инструментарий является вспомогательным. Для того чтобы править, для того чтобы легитимизировать себя, она в основном использует инструменты пропаганды. Эта часть - "ядерный потенциал", которому, казалось бы, должно уделяться максимальное внимание и который должен чутко реагировать на внешние сигналы и вызовы, чтобы продолжать быть эффективным. Но он закостенел в большей степени, чем любая другая часть пропагандистского инструментария.

Мы видим, например, как силовые органы пытаются что-то нафантазировать: то за молодежью гоняться, то в Интернете как-то окопаться лучше, чем до этого у них вышло, то Telegram заблокировали - не получилось, так давайте в следующем году на 20 миллиардов закупим волшебных машинок, может, тогда получится. Или давайте по-новому бороться с экстремизмом: тут либерализуем, а тут что-нибудь новое придумаем, внесем законопроект. Здесь мы видим творчество. А в той сфере, которая, казалось бы, должна быть куда более творчески адаптивной, мы видим абсолютное окостенение. Они смотрят, как их аудитория, скажем прямыми словами, клонится в могилу, как к ним теряется доверие, как публика уходит к другим источникам информации, и ничего не делают: не переставляют кровати, не меняют девушек, не пытаются сделать себе ребрендинг.

- Повторяют старые рецепты. "Давайте сделаем еще одну программу Соловьева".

- Совершенно верно. Кстати, вы, может, лучше знаете: вот это "Москва, Кремль, Путин". Это была разовая акция или она теперь каждый день?

- Она теперь постоянно выходит (раз в неделю. - Прим. ред.).

- Понятно. Это тоже чрезвычайно умно: на фоне снижения рейтингов нет ничего лучше, чем перекормить аудиторию тем материалом, который она и так есть не хочет.

Хорошо, это все очень здорово. С точки зрения общественного блага - это хорошо. Было бы хуже, если бы эта наиболее вредоносная часть нашей политической машины была молода, бодра, полна творческих сил, привлекала бы к себе за деньги, за обещания безнаказанности и прочие дьявольские соблазны креативные кадры, которые помогали бы еще лучше вставлять шприц в мозг граждан. То, что там продолжаются эти танцы в лепрозории, это прекрасно. Пусть мертвые хоронят своих мертвецов.

Как мне кажется, за ближайшие пару лет эта система должна поглотить всю бездарность, которая еще не инкорпорирована туда, и умереть вместе с ней.

Важно то, куда будет направлено то общественное внимание, которое сейчас не находит себе применения. Когда мы смотрим на какие-нибудь рейтинги, типа "каким журналистам вы доверяете", мы видим одно единственное - пустую сцену. Люди не доверяют никому, ничтожные цифры - это просто фамилии людей, которые часто мелькают по телевизору.

- Того же Соловьева, например.

- Безусловно, но это - не доверие. И там тоже жалкий процент. На самом деле, если вы посмотрите эти рейтинги, вы увидите на них просто надпись огромными буквами: "Никого нет". Я не люблю исторических аналогий, но в этом смысле ситуация напоминает вторую половину 80-х. Есть огромная аудитория, которая хочет слышать и говорить об общественно-политических проблемах, о внутренней политике, но с ней никто не разговаривает. И она ищет себе не то чтобы кумира - она ищет себе голос. Она ищет тот мегафон, через который она будет говорить, но его нет. Интересно, кто это будет?

- А Навальный не выполняет этой роли?

- Частично - да, выполняет. Но у него нет мегафона. То есть YouTube, конечно, мегафон, но недостаточный. Когда откроется щель возможностей (я даже не буду говорить про окно возможностей), хлынет поток, который разорвет ее, потому что здесь очень серьезное давление. Политической агрессии не фиксируется (я исхожу из доступных нам социологических данных), низок даже уровень агрессии по отношению к власти в сравнении с уровнем недоверия к ней, разочарования в ней, отвращения по отношению к ней. Уровень агрессии низкий.

В российском обществе низка толерантность к насилию вопреки тому, что обычно полагают: люди и сами не склонны к насильственным действиям, и не одобряют их в других. Распространенное представление о русском народе как о сборище кровожадных революционеров давно не соответствует действительности. Это может нравиться, может не нравиться, кто-то там обвиняет нас всех в рабской психологии и избыточной адаптивности, но это социально-антропологический факт, который мы наблюдаем.

"Изменение идет, шовчик уже поехал"

- Я знаю, что вы придерживаетесь мнения, что наше общество не так уж сильно отличается от европейских обществ и неправильно говорить, что Россия какая-то особенная страна со своим сложным менталитетом.

- Вы знаете, нет, ничего этого мы не видим. Менталитет, как известно, вообще понятие антинаучное. Давайте посмотрим на систему ценностей. Ценности - это научное понятие; отличие ценностей от менталитета в том, что это набор сложно сочетающихся между собой представлений людей о правильном и должном. Ценности меняются; под менталитетом в бытовом языке обычно понимается некая застывшая mindframe: такое состояние ума, которое в неизменности передается из поколения в поколение.

Ценности россиян напоминают европейские больше, чем о том принято говорить

 

Ценности же подвержены трансформации, хотя иногда в одном кластере ценностей трансформации идут быстрее, в другом - медленнее. И у нас это тоже наблюдается, у нас очень быстро идет модернизация всего того, что связано с семейными отношениями: родители и дети, отношения между полами, гендерный договор. При этом в той части общественного сознания, которая отвечает за отношения с властью, до последнего времени изменения шли гораздо медленнее, эта часть была ригидной.

Сейчас мы видим, что изменение идет, шовчик уже поехал. Но тем не менее тут есть неравновесность, т. е. нельзя понимать модернизацию как некую железную дорогу, по которой один поезд идет в одну сторону. Это сложный процесс - в одном месте может быть так, в другом месте может быть эдак. Например, в сравнении со всем остальным миром мы ужасно скачем назад по параметру толерантности к однополым отношениям: то ли госпропаганда была успешной, то ли АУЕ поработало, то ли синергия между ними. Распространение уголовного этоса на гражданское общество - это довольно грустно, и тут видно, что даже у молодых людей снижается одобрение однополых браков, они не желают ни в коем случае ассоциировать себя ни с какой ЛГБТ-тематикой.

А в тех вещах, которые касаются отношений мужчин и женщин, распределения обязанностей в семье, родительских обязанностей, отношения к детям вообще, к образованию, мы находимся на среднеевропейском уровне. Это процессы последнего времени, которые идут достаточно быстро и с ускорением, тут мы видим поколенческую динамику, т. е. тут "все как у людей".

- Вы сказали, что пенсионная реформа стала катализатором и попала прямо в яблочко этой ситуации. Как вам кажется, была ли у власти возможность ее не проводить, отложить, перенести, проводить как-то по-другому, так, чтобы этого резонанса не случилось?

- Я не экономист, я не могу оценить валидность подсчетов относительно того, что пенсионная система не выдерживает нагрузку. Или она выдерживает нагрузку, и надо было раньше проводить реформу, как Кудрин говорит. Или вообще не надо делать, как говорят другие, - это не сфера моей компетенции. Демографическую яму видят все, тут большого ума не надо. Сейчас ее называют демографической ямой 90-х, на самом деле каждые 25 лет у нас повторяется выемка на нашей демографической пирамиде. Это, как говорили при советской власти, эхо прошедшей войны. Демографические потери России в первой половине XX века были таковы, что они не изгладятся. Каждые 25-30 лет неродившиеся дети мертвецов приходят к нам. Сейчас мы находимся в очередной такой яме: малочисленное поколение, родившееся в конце 80-х - начале 90-х, становятся работниками и налогоплательщиками, родителями, и их мало.

Это, кстати, главное, что надо знать о нашей молодежной политике и вообще о социально-политической роли молодежи: ее мало. Наш средний возраст - 39 лет, наша основная демографическая страта - это люди старше 40. Хотите политической власти и политического успеха - обращайтесь к ним.

Молодежи мало. Но много ее и не надо: даже небольшое количество сразу поднимает протест на другой уровень

 

Молодежь - это очень мило, но ее мало. Хотя много ее не надо, она просто добавляет дрожжи в любую кастрюлю, поэтому даже небольшой процент участвующих в протесте молодых людей сразу поднимает этот процесс на новый уровень. Но с точки зрения больших батальонов (как известно, Бог на стороне больших батальонов), базовые факты надо помнить.

Что касается пенсионной реформы: расчеты нагрузки одного работающего на какое-то количество иждивенцев (под этим термином понимаются не только пенсионеры, но и несовершеннолетние), действительно показывают дисбаланс. Причина ли это поднимать пенсионный возраст или это причина снижать налоги на работающих, предоставлять им больше экономической свободы, снижать административные барьеры и давать людям возможность больше зарабатывать? Я не знаю. Это не моя область.

Я вижу то, что вижу: тот момент и та форма, в которой была проведена пенсионная реформа, идеально попали в точку раздражения людей. Ничего лучше (или хуже, смотря с какой стороны смотреть) просто нельзя было придумать.

Налоги на самозанятых тоже раздражают, ограничения в Интернете очень сильно раздражают: Россия - логоцентрическая, литературоцентрическая страна, мы - культура, построенная вокруг речи. Ограничения на речь и высказывания, несмотря на богатейшие традиции государственной цензуры, у нас неизменно возмущают людей, никогда и никому это не нравится. У нас спокойнее воспринимают ограничения на публичные акции и даже на передвижения, но то, что поговорить не дают, людей очень сильно раздражает. Раздражает, словом, много чего, но вот повышение пенсионного возраста стало яичком к Христову дню, такое впечатление, что если бы специально рассчитывали, как обвалить рейтинг и перевернуть посткрымский консенсус, то ничего умнее нельзя было придумать.

"Президент, зная свое положение в системе власти, никогда не говорит ничего определенного"

- То небольшое смягчение статьи 282, которое произошло вот только что, - это реакция власти на то, что поняли, что перегнули палку со свободой слова в Интернете?

- Как любое государственное решение, это результат сложного взаимодействия различных групп интересов. Я думаю, что первоначальный импульс не мог быть иным, кроме как желанием пойти навстречу обществу. Когда я говорила, о том, что раздражает людей, - это не моя тайна и не мое открытие. Не формулируя, это понимают все. Все понимали, в том числе и правоприменители, и законодатели, что людям не нравится статья 282, что никто ее не поддерживает и никто ей не рад, что люди воспринимают свободу в Интернете как свое право, воспринимают право на свободу высказывания как то, что у них уже есть. И если ты на это покушаешься, ты отбираешь то, что им принадлежит, а не устанавливаешь какой-то правильный порядок.

Соответственно, в размышлении над тем, чем бы таким людей порадовать, набрели на идею либерализации. Потому что каждое следующее такое дело вызывало все больший и больший общественный резонанс, и, видимо, статья 282 стала слишком токсичной для власти. Так бывает.

Сергей Кириенко и Владимир Путин на заседании Совета по правам человека

 

Например, была криминализация нарушений на митингах (статья 212.1 УК, известная сейчас как "статья Дадина"). Ильдар Дадин был первым и пока единственным человеком, получившим по этой статье реальный срок. Дальше начался скандал, связанный с пытками в колонии, и вообще весь скандал, связанный с ним лично, который он поднял - и правильно сделал. В результате он вышел несколько раньше, чем мог бы, а статья 212.1 была фактически дезавуирована Конституционным судом. То есть она была признана конструкционной, но ограничена так, что применять ее стало трудно. Вот смотрите: был репрессивный инструмент, его придумали, приняли, воспользовались, потом поняли, что себе дороже.

Посмотрим, как дальше пойдут дела с этой статьей, потому что я за ней слежу: это один из таких маленьких, но выразительных маркеров. Есть, насколько можно понять, размышления, не посадить ли по этой статье Навального. Меня об этом спрашивали, я тогда говорила, что эта статья политически токсична, она именная, это статья для политзаключенных. Любой человек, который по этой статье пойдет, будет объявлен политзаключенным, всем на радость в международном сообществе. Поэтому можно, конечно, физически препятствий нет. Но дорого. Приблизительно то же самое и со статьей УК 282 пункт 1: сажать по ней можно, но политически затратно.

Это что касается первоначального импульса. Дальше этот импульс попадает в пространство власти, где действует большое количество групп интересов. Сейчас нет никакой одной инстанции, которая может сказать, и это будет сделано.

- Включая президента?

- Президент, зная свое положение в системе власти, редко когда говорит нечто определенное. Часто его упрекают, что он ссылается на независимость суда или на то, что это не его компетенция, что это "Дума делает, а не я". Тем самым он избегает однозначных обещаний, которые могут быть не выполнены.

- Он боится их давать?

- Я этого не говорила. Он избегает их давать. Наверное, учитывая текущее состояние системы принятия решений и системы исполнения решений, - это резонно.

Дальше начинается игра всех против всех. Есть группа, которая будет проталкивать либерализацию статьи УК 282. Будет группа, которая будет сопротивляться - это, собственно, правоохранительные органы: мы дела заводим, у нас тут статистика, у нас все прекрасно, мы уже так привыкли заниматься серфингом в социальных сетях и, не выходя на холодную улицу, зарабатывать себе очередные воинские звания, продвижение по службе и премии! Как же так, вы, значит, хотите вырвать у нас этот кусок изо рта? У них есть своя доказательная база: они говорят, что это экстремисты, террористы, сегодня он постит картинку, а завтра взрывает бомбу, вот смотрите, что в Архангельске, и дальше в том же духе.

Дальше начинается борьба. В этой борьбе участвуют депутаты Государственной думы (хотя, казалось бы, какое они имеют отношение к законотворческому процессу, но даже и они немножко иногда влияют), в этом участвует публика, в этом участвуют медиа, в этом участвуют всякие общественные структуры и организации, кто во что горазд. В результате проходит некоторое количество месяцев, получается результат. Результат всегда не такой, какого хотела бы каждая из групп. Текст, который удалось внести в Государственную думу, довольно куцый: это не декриминализация как таковая, точнее ее было бы назвать административной преюдицией. Совершенно то же самое, что было со статьей УК 116 "Побои". Первый раз - КоАП, второй раз - УК.

Административная преюдиция по статье УК 282 - лучше чем ничего. Самое лучшее в этой реформе - два волшебных слова: "обратная сила". Закон, будучи принят, будет иметь обратную силу. То есть открытые дела будут закрыты, выйдут какие-то люди, которые сидят, судимости будут сняты, и это прекрасно. Уже в октябре мы увидели резкое снижение числа возбуждаемых дел. То есть что произошло? Еще не было никакого закона, он не был принят, он и сейчас еще не вступил в силу...

- А сигнал уже был.

- Да, сигнал прошел, и правоохранительные органы поняли, что если сейчас они начнут эти дела возбуждать и расследовать, они будут заниматься мартышкиным трудом: им придется потом эти дела закрывать. Никто не хочет этого делать. Если правоохранительная система может не работать, она и не будет работать. Она меньше всего любит работать. Поэтому они не принимают заявления, записывают убийства как самоубийства или как несчастные случаи, просто для того, чтобы ничем не заниматься.

Еще и поэтому они так любят дела об экстремизме в Интернете: никуда ходить не надо. Поэтому они любят дела о незаконной продаже лекарственных средств, потому что, сидя на форуме родителей детей с эпилепсией под видом мамаши, можно поймать тех, кто захочет продать тебе незарегистрированное противосудорожное лекарство. Кстати, вот тоже: дело было, шум поднялся, дело закрыли. Таких случаев побед гражданского общества достаточно много. Их очень быстро забывают, потому что на следующий день появляется новая жертва, но мы их помним. Кому надо, их помнят и записывают в списочек.

Что в результате получилось со статьей УК 282: закон был принят почти в том же виде, в каком и внесен. Была надежда, что будет вычеркнута чудовищная формулировка "возбуждение ненависти к социальной группе". Это было бы очень хорошо, потому что это - самая невнятная формулировка во всей этой в высшей степени невнятной статье, а невнятность - это смерть для уголовного законодательства, где речь идет о жизни людей. Тем не менее другие перечисленные признаки, по которым можно возбуждать ненависть - раса, гендер, происхождение, - это хоть что-то, это хоть "пощупать" можно. Что такое социальная группа, никто не знает. Возбуждение ненависти к социальной группе "полицейские", к социальной группе "чиновники", к социальной группе "коррупционеры"...

- Вплоть до социальной группы "фашисты", я помню, было что-то такое.

- Вот сейчас кого-то за возбуждение ненависти к женщинам даже засудили. Но это как раз не социальная группа, это как раз гендер. Не знаю, феминистки порадуются или не порадуются? С одной стороны, порадуются, с другой стороны, репрессивное государство - это не так сильно хорошо.

Как бы то ни было, социальная группа осталась. Но то, что такой проект прошел, в целом он был внесен президентом, открывает некоторое пространство для дискуссии. Дальше можно сказать: в русле инициативы президента Российской Федерации, который декриминализовал первую часть, давайте и со второй что-нибудь сделаем? Давайте пощупаем статью УК 280 - тоже прекрасная статья. Давайте все же уберем "социальную группу". На это нам могут сказать, что раздача пряников закончена, лавочка закрылась, скажите спасибо за то, что получили. Это один вариант. Другой вариант - что все-таки какой-то разговор начался, можно за это зацепиться. Посмотрим.

"Я не какая-то гуманитарная фиалка, которая случайно попала во властные коридоры"

- Вы сказали, что происходит нормализация отношений к протесту. Президент высказывался на заседании СПЧ, потом высказывался на пресс-конференции, как мне показалось, немножко двояко: с одной стороны, все должно быть в рамках закона, с другой стороны, нужно дать гражданам право на выражение своей позиции через акции протеста. Он тоже создает сейчас некую ситуацию борьбы равных сил вокруг законодательства о митингах или нет? Возможно ли здесь какое-то смягчение, как вам кажется?

- Надо пытаться. Президент у нас хранитель великого эквилибриума, он видит свою функцию в том, чтобы сохранять и беречь status quo, равновесие между группами интересов, и даже иногда между группами интересов и общественными интересами, поскольку это у нас разные вещи. Но все же было сказано, что надо посмотреть наше законодательство о митингах, "почему нет"? Это немного, это не очень гостеприимное приглашение, но это, по крайней мере, возможность начать разговор, что уже неплохо.

У нас законодательство о митингах с 2012 года только непрерывно ужесточалось. В основном, как я сказала, с 2012 по 2014 год, но и после этого были некоторые красивые маленькие новации. Откручивать назад - это работа на целый созыв Государственной думы, если бы она вдруг захотела этим заниматься. Надо, по крайней мере, ставить этот вопрос в повестку, т. е. как-то держать это в поле публичного внимания. Это и есть общественное давление, то, что на языке международного гражданского активизма называется public advocacy campaign. Это надо делать, без этого бюрократическая машина сама не поедет. Она, может быть, и с этим не поедет, но без этого не поедет точно.

Для того чтобы какие-то властные акторы что-то начали делать, им нужно от чего-то оттолкнуться и на что-то опереться. На каком-то совещании, которого вы никогда не увидите, должен встать человек и сказать: нам пишут письма, вот у меня пачка писем, поступают обращения из регионов. Может, он сам написал все эти письма, так тоже бывает. Но если никто ему ничего не написал и из регионов никто не обратился, он этого не скажет. Другие, по крайней мере, должны будут хотя бы ему возразить, сказать: "Нет, не надо нам этого, мы должны беречь порядок". Он скажет: "Да как же порядок, люди, наоборот, этим возмущаются, порядка становится меньше". Завяжется какая-никакая дискуссия. Если не будет этого поддавливания, не будет даже начала разговора.

Екатерина Шульман в Ельцин Центре

- К вопросу об СПЧ: поделитесь, какое впечатление оставило у вас начало работы нового созыва, куда вы вошли? Понятно, что звучит критика со стороны, что не нужно вступать в такие органы, легитимировать тем самым "преступный режим" и т. д.

- Вы знаете, легитимизация - это палка о двух концах или, точнее, это цепь, связывающая обе стороны. СПЧ - это не орган власти, это не госслужба, там не платят зарплату, там нет полномочий, это общественный орган при президенте. Соответственно, мы входим туда, но и, скажем так, нас туда позвали. Туда нельзя записаться явочным порядком, нельзя подать свою кандидатуру на конкурс членов СПЧ, тебя туда приглашают. Значит, ты либо отказываешься, либо соглашаешься.

Делая выбор в такого рода ситуациях, надо проводить важное различие: если вы куда-то стремитесь попасть, вам важно понять, стоит ли оно того, потому что вы тратите свой ресурс на то, чтобы добиться цели. Вам важно хорошо подумать, стоит ли цель ваших усилий. Если вас куда-то приглашают, вы должны задать себе вопрос, что вы теряете, попадая туда? В одном случае вы задаете себе вопрос "зачем да?", в другом случае задаете себе вопрос "почему нет?". Это важно.

Включив всех нас в состав Совета, власть берет на себя некоторое обязательство по отношению к нам. Если она сама кого-то позвала с целью советоваться, трудно сказать, что все эти люди - враги народа и говорят не то. Позови себе друзей народа и с ними общайся. Появляется какая-то обязанность нас слушать. Но не более того. Слушать - да, делать - необязательно. Но и не менее того.

Мы сейчас говорили о публичности. Когда один за другим многие члены совета говорят: законодательство о митингах чрезмерно репрессивное, в тюрьмах пытают, у спецслужб полномочия избыточные, они фабрикуют политические дела и посредством пыток выбивают показания, ФСИН надо реформировать или вообще ликвидировать, потому что эта система производит рецидивистов и тратит чудовищные государственные ресурсы, борьбу с экстремизмом пережали, записали в список кого не надо, - всё это становится неким фактом публичной политики. Еще раз повторю: за этим может ничего не последовать, все могут остаться, где были. Но если бы этого не было, это не стало бы этим самым фактом.

Второе: это произносится на площадке, которая находится достаточно высоко, которую отовсюду видно. Все то же самое мы можем говорить у себя в Facebook. И это тоже надо делать - Facebook тоже мониторят. Посадить человека за посты в Facebook пока еще ни разу не удавалось, поэтому - пишите.

МОСКВА, 25 декабря. /ТАСС/. Более 1,1 млрд пользователей социальных сетей интересовались большой пресс-конференцией президента России Владимира Путина, которая прошла 20 декабря. Об этом во вторник сообщается в пресс-релизе компании "Медиалогия".

Всего с 20 по 22 декабря пользователи соцсетей оставили 584 тыс. сообщений, связанных с пресс-конференцией главы государства. "Общий охват составил более 1,1 млрд пользователей. Данные показатели значительно превысили показатели 2017 года, что в целом соответствует общему росту активности пользователей в социальных сетях", - отметили в компании.

Больше всего в соцсетях интересовались ответом Путина на вопрос о своей женитьбе (38% от общей аудитории), его заявлением о пенсионных изменениях (29%) и интервью президента страдающей редким заболеванием семнадцатилетней Регине Парпиевой (7,5%). Также популярность в соцсетях получили слова Путина о том, что правительство РФ не допустит скачков цен на нефтепродукты в 2019 году (3,2%), и о том, какой подарок он хотел бы получить на Новый год (2,3%).

При проведении исследования "Медиалогия" учитывала сообщения в Twitter, "Вконтакте", "Одноклассниках", Facebook, Instagram, YouTube, Telegram, блогах и на форумах. Период исследования - с 20 по 22 декабря 2018 года.

Большая пресс-конференция президента РФ Владимира Путина состоялась 20 декабря. Глава государства в 14-й раз общался с журналистами в таком формате. За три часа 43 минуты вопросы российскому лидеру успели задать 53 представителя СМИ.

Морис Леруа (фр. Maurice Leroy; род. 2 февраля 1959, Париж) - французский политик, министр по делам городов (2010-2012)

МОСКВА, 25 декабря. /ТАСС/. Бывший депутат Национального собрания Франции Морис Леруа перешел на работу к московскому застройщику "Мосинжпроект", который реализует крупные проекты в столице. Об этом сообщил во вторник журналистам заммэра Москвы Марат Хуснуллин.

Ранее сообщалось, что Леруа 18 декабря сложил с себя депутатские полномочия во Франции ради участия в российском проекте "Большая Москва".

"Он был министром правительства Франции, отвечал за развитие городов, отвечал за развитие проекта „Большой Париж". Когда мы начали заниматься проектом „Большая Москва", мы начали тесно взаимодействовать. После смены президента он пришел на работу в парламент, и он все эти годы с нами очень активно работал, к примеру, в проекте развития Новой Москвы, в развитии транспортной ситуации. Все проекты, которые реализуются в Москве, очень заинтересовали, и мы ему предложили работать в нашей компании „Мосинжпроект", отвечать за проект развития „Большой Москвы", - сказал Хуснуллин.

Он уточнил, что „Мосинжпроект" - городской застройщик, который реализует все программы по строительству метро, крупные проекты дорог, планирование и проектирование всех инженерных систем в городе.

Как ранее сообщал ТАСС, в 2013 году российская делегация, возглавляемая мэром Москвы Сергеем Собяниным ознакомился со стратегией развития транспорта и обеспечением комплексного развития французской столицы, происходящего в рамках плана „Большой Париж". Весной 2013 года экс-министр Морис Леруа, занимавшийся в правительстве Франции развитием этого проекта, был приглашен на пост советника вице-мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина.

Со слов самого Леруа, теперь он будет отвечать за международные связи в рамках проекта „Большая Москва".

Парадоксальный результат был представлен на ежегодной встрече Американского геофизического общества. Пока что эти данные не обработаны до конца и из них не удалены фоновые шумы (помехи, которые накладываются на измерения), однако оснований считать прибор неисправным у исследователей нет. Спектрометр NOMAD, при помощи которого проведены измерения, выглядит исправным.

Подробно на Чердаке

Визуализация испытаний модели ракеты-носителя "Ангара-А5" в гиперзвуковой аэродинамической трубе ЦАГИ

23 декабря 2014 года состоялся испытательный пуск "Ангары-А5" - первой тяжелой ракеты-носителя, разработанной в России после распада СССР. "Ангара-А5" с помощью разгонного блока "Бриз-М" вывела на орбиту двухтонный макет спутника.

Успешный старт явился финальным аккордом многолетней совместной работы нескольких российских авиационно-космических предприятий. Головным разработчиком и производителем "Ангары" выступил Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева. Одним из активных участников проекта стал Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского.

Ученые ЦАГИ определили на траектории выведения при гиперзвуковых режимах полета особенности обтекания и теплообмена на поверхности ракеты-носителя. Кроме того, были выявлены области и элементы конструкции, подверженные повышенным тепловым нагрузкам.

Испытания моделей ракеты-носителя "Ангара-А5" проводились в большой гиперзвуковой аэродинамической трубе, а также в ударной аэродинамической трубе ЦАГИ. Анализ результатов показал, что ряд элементов конструкции, находящихся в зоне сильной аэродинамической интерференции блоков ракеты-носителя, подвержен опасному уровню теплового нагружения и требует тепловой защиты. Специалисты ведущего центра авиационной науки разработали рекомендации по защите аппарата от таких нагрузок.

По итогам экспериментальных исследований в ЦАГИ компания-разработчик внесла в конструкцию "Ангары-А5" необходимые изменения. Так, были откорректированы схемы нанесения и толщины теплозащитного покрытия, установлены новые обтекатели для защиты системы отделения боковых блоков, а также оптимизированы параметры траектории полета.

В настоящее время готовится второй полет ракеты-носителя "Ангара-А5".

Активисты всероссийского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" передали детям сирийского города Эc-Саклабия в провинции Хама в рамках благотворительной акции более 600 наборов с рюкзаками, красками, альбомами и другими необходимыми для школы предметами. Эc-Саклабия находится недалеко от границы идлибской зоны деэскалации, и сейчас в населенном пункте проживают около четырех тысяч беженцев, почти половина из них - дети.

"Юнармия уже не в первый раз принимает участие в замечательной акции „Дети России - детям Сирии. В этот раз юнармейцы собрались в канун Нового года", - сообщил журналистам директор департамента военно-патриотического воспитания „Юнармии" Антон Кузнецов. Он также поблагодарил Министерство обороны РФ и российский Центр по примирению враждующих сторон в Сирии, которые помогли переправить посылки из Москвы в Арабскую Республику специальным ведомственным бортом.

По словам Кузнецова, юнармейцы, собиравшие новогодние подарки для своих сверстников, очень хотели „чтобы дети Сирии улыбнулись". Поэтому в каждом наборе находится памятный рисунок от участника движения. Кузнецов добавил, что благотворительный марафон в пользу сирийских детей начался еще год назад, и за это время члены организации собрали более 10 тысяч подарков. Продолжить работу над масштабной акцией под названием „Миллион добрых дел" движение собирается и в следующем году.

Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение „Юнармия" было создано в 2016 году по инициативе Минобороны и при поддержке президента РФ. Сейчас в его рядах насчитывается более 280 тысяч участников.

Россиянин Антон шипулин поделился ожиданиями от последней гонки в своей карьере, передает "Советский спорт".

29 декабря Шипулин примет участие в "Рождественской гонке", которая пройдет в немецком Гильзенкирхене на стадионе футбольного клуба "Шальке-04".

"Какие планы на последнюю гонку? Надеюсь финишировать с флагом и большим отрывом, но... Я сейчас в очень не оптимальной форме, так что просто постараюсь получить максимум удовольствия. Это моя последняя гонка перед публикой. Обязательно подумаю о каких-то акциях, чтобы попрощаться со своими болельщиками.

Также на этой гонке с биатлоном прощаются Уле-Эйнар Бьорндален и Дарья Домрачева. Для меня большая честь уходить на покой с ними в одно и то же время", - сказал Шипулин.

25 декабря россиянин на специальной пресс-конференции объявил о завершении спортивной карьеры.

Биатлонист в нынешнем сезоне пропустил этапы Кубка мира в Поклюке, Хохфильцене и Нове-Место.

Шипулин является олимпийским чемпионом Игр 2014 года в Сочи в эстафете 4×7,5 км, бронзовым призером Олимпиады-2010 в данной дисциплине, чемпионом мира 2017 года в эстафете, шестикратным призером чемпионатов мира. По итогам сезона-2014/15 Шипулин стал обладателем малого Кубка мира в зачете масс-стартов.

Шипулин признался, что устал от двойных стандартов в спорте

Знаменитый российский биатлонист Антон Шипулин, который принял решение завершить свою спортивную карьеру, признался утром во вторник, 25 декабря, что очень устал от двойных стандартов в спорте.

Шипулин отметил, что в последнее время тренировки и соревнования не приносят ему такого удовольствия, как раньше. Биатлонист заметил, что каждую секунду думает не о спорте, а о семье. Более того, по его словам, спорт стал "очень грязным", передает портал "Вести".

Антон Шипулин заметил, что в настоящий момент повсюду двойные стандарты, а желания бороться с ветряными мельницами у него нет.

Российская частная компания S7 Space, владеющая космодромом "Морской старт", анонсировала создание "Орбитального космодрома" для обслуживания кораблей перед полетом в дальний космос.

В сообщении, опубликованном в Facebook, говорится, что компания начинает работу "с целью реализации проекта "Орбитальный космодром", в создании которого будет применен "весь богатейший опыт, накопленный отечественной космонавтикой в долговременных пилотируемых полетах".

"Куда бы ни отправились люди в дальний космос, необходимым элементом межпланетной космической транспортной системы будущего будет орбитальный космодром. Он станет перевалочным пунктом для обслуживания и заправки межпланетных космических кораблей и околоземных спутников, научной лабораторией, тренировочной базой, туристическим центром", - отмечается в сообщении/

S7 Space призвала к сотрудничеству государственные корпорации, коммерческие компании и амбициозные стартапы.

Указывается, что "эта цель станет стимулом к развитию технологий, к налаживанию частно-государственного партнерства в реализации возможностей космической отрасли, обеспечит востребованность российской космонавтики в общемировом движении в космос".

Также на странице выложено видео с концепцией космической программы S7 Space, предусматривающей запуски ракет с "Морского старта", доставку грузов на "Орбитальный космодром" и отправку их на Марс для персонала базы.