С компанией не рассчитались за строительство храма - ГВСУ №6 обратилось с иском в суд

Обанкротившееся Главное военное строительное управление №6 (ГВСУ, ранее - "Дальспецстрой") подало в Арбитражный суд Хабаровского края иск о взыскании с Владивостокской епархии почти 350 млн рублей за работы при строительстве собора в центре Владивостока, сообщает ИА PrimaMedia.

В Арбитражный суд ГВСУ №6 предъявлено требование о взыскании с Владивостокской епархии дебиторской задолженности в размере 349,7 миллиона рублей, числящейся на балансе предприятия. По словам представителей ГВСУ №6, задолженность образовалась в рамках договора подряда на строительство объекта "Кафедральный собор на центральной площади г. Владивостока" и подтверждается бухгалтерскими документами.

Согласно картотеке дел суда, иск к Владивостокской епархии РПЦ поступил от бывшего "Дальспецстроя" 31 декабря 2019 года.

Строительство Спасо-Преображенского кафедрального собора на центральной площади Владивостока началось в 2011 году. До 2012 года стройка шла активно, но в 2013-м внезапно была заморожена из-за нехватки средств - пожертвования вещь нестабильная. На 2013 год объект был готов лишь на треть.

В 2013-2014 годах владивостокская епархия РПЦ искала финансовые возможности достроить здание, продавая именные кирпичи и принимая пожертвования. Стройка периодически то возобновлялась (обычно осенью), то затихала на протяжении нескольких лет.

В октябре 2017 года генподрядчик стройки бывший ФГУП "ГУСС „Дальспецстрой" при Спецстрое России" заявил, что епархия заплатила строителям только 4,2 млн рублей, хотя общий объем вложений собственных средств компании в строительство кафедрального собора на тот момент составил порядка 500 млн рублей.

Позже о планах профинансировать завершение строительства заявил бывший глава Приморья, а ныне президент ПАО "ТИГР" Сергей Дарькин. К достройке приступила "Ремонтно-строительная компания КФК".

Открыть Спасо-Преображенский кафедральный собор планировалось еще осенью 2019 года, но процесс вновь затянулся. Осенью в храме выполнялись отделочные работы. После достройки собор будет самым крупным храмом в Приморском крае, он вместит до 3 тысяч верующих. Для сравнения, Свято-Никольский кафедральный собор на Махалина вмещает около 600 верующих, Покровский кафедральный собор - около тысячи человек.

Во время встречи с патриархом Московского и всея Руси Кириллом губернатор Олег Кожемяко пригласил епископа РПЦ во Владивосток на освещение собора.

Начался скандал с обысков в квартире бывшего генерального директора ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Феликса Кармазинова на Васильевском острове и в его доме в Сестрорецке. Мог ли кто-то предположить всего несколько лет назад, что такую глыбу как Кармазинов побеспокоят правоохранители. Впрочем, сам Феликс Владимирович уже три года к этому времени был не у дел, и несколько месяцев, как перешел в мир иной. Так что обыски проходили скорее у семьи покойного, и что там пытались найти - сказать сложно. Но отказаться от этих знаковых визитов было, видимо, никак нельзя. Новый вице-губернатор устанавливал в городе свои порядки. Всего же обыски в прекрасный день 20 ноября прошли в более чем 40 местах.

Пришли с обысками и к бывшему главе "Водоканала" Целикову, который не у дел был уже 8 месяцев. Нынешнее же руководство "Водоканала" сообщило, что целиком поддерживает политику партии и правительство, то есть, ой, нового вице-губернатора.

Биография

Биографии Максима Алексеевича Шаскольского может позавидовать любой карьерист. Сразу после окончания Санкт-Петербургского Государственного Университета, получив специальность "Экономист. Преподаватель экономический дисциплин", он устроился на должность начальника отдела ценных бумаг Закрытого Акционерного Общества "Юганскнефтебанк". Дальше больше - в 2005 году Шаскольский пришел в "Ленэнерго", где сменил несколько должностей, а затем оказался в Открытом Акционерном Обществе "Петербургская сбытовая компания", где, в итоге, его карьерный рост закончился на должности генерального директора. Именно с нее он ушел в вице-губернаторы.

Как все было

Первый звонок о новых порядках прозвенел на февральской межведомственной комиссии, где председательствовал только что назначенный вице-губернатор Максим Шаскольский. Сохраняя равнодушный вид, он сообщил, что передает в правоохранительные органы материалы проверки Контрольно-счетной палаты в отношении ГУП.

На самом деле еще летом 2018 года силовики пытались разобраться в хитросплетениях водоканаловских бумаг, но ничего криминального не обнаружили.

Ситуация вообще сложилась довольно любопытная. Поводом, по которому было решено завести уголовное дело, стало вот что. Некая компания "Развитие и инвестиции" 8 лет поставляла электроэнергию "Водоканалу". Тот, время от времени, задерживал платежи, и накопил не маленький долг. Вся эта ситуация разбирались на разных уровнях, вплоть до администрации Петербурга, и никто не видел там, включая чиновников самого высокого ранга, никаких проблем или криминала. Вообще, по закону, складывающиеся тарифы должны быть прозрачными, и заложить в них какую-то переплату или просто откат не просто сложно, а невозможно. "Водоканал" и город подписывали бумаги, обещая урегулировать долги, и все дальше шло своим чередом. Но после назначения Шаскольского неожиданно выяснилось, что "Водоканал" все это время переплачивал за электроэнергию, и поэтому никакого возврата долгов не будет, а контракт будет разорван.

В итоге, "Развитие и инвестиции", видимо, уверенные, что с документами у них все в порядке, решили обратиться в суд. В ответ были включены административные и силовые ресурсы.

На самом деле ситуация намного глубже. И "Развитие и инвестиции" просто попали под раздачу. Контракт, заключенный с ними, стал всего лишь поводом для массированной чистки "Водоканала". Хватит уже "Водоканалу" возвышаться башней из слоновой кости, а пора ложиться под олигархов, которым отдали петербургский бюджет на кормление. Как нам кажется, бывший глава "Водоканала" Евгений Целиков этого не понял. За что и поплатился.

Ситуация

Уголовное дело против "Водоканала" стоит рассматривать как проходной момент в партии двух гигантов: Ковальчуков и Ротенбергов за деньги Петербурга. Ротенберги пока проигрывают, и в управление городом вводятся менеджеры Ковальчуков.

За кипишем и шумихой первым знаковым решением вице-губернатора Шаскольского без каких-либо конкурсов стала замена поставщика электроэнергии для "Водоканала" на некогда тесно связанную с ним компанию. С 1 июня 2019 года Петербургская сбытовая компания, входящая в группу "Интер РАО", где, как известно, председателем правления является Борис Ковальчук зашла на новый для себя рынок водоснабжения.

Как тут не вспомнить мудрость о том, что в России все меняется за несколько лет, а вот за сто лет не меняется ничего. Через сколько лет в "Водоканал" будет введен новый поставщик электроэнергии, а силовики снова поедут по адресам, как считаете?

Киев, 11 января. Саммит в "нормандском формате" в Париже доказал, что президент РФ Владимир Путин является специалистом во многих отраслях, в том числе в газовом вопросе. Об этом заявил исполнительный директор компании "Нафтогаз Украины" Юрий Витренко.

Он вспомнил, как во время встречи во Франции разговор между российским лидером и президентом Украины Владимиром Зеленским перешел на тему газа. По словам Витренко, в один момент началась "более техничная" дискуссия, глава Украины попросил его принять в ней участие.

Топ-менеджер "Нафтогаза" подчеркнул, насколько его поразила компетентность Путина в данном вопросе.

"Для меня эта ситуация была шоком. Мы обсуждали с Путиным технические вопросы: суммы, транзитные ставки, юридические детали, состав арбитров в арбитраже", - вспомнил он.

Витренко признал президента РФ наивысшим специалистом, который не только разбирается во многих сферах, но и принимает личное участие в их обсуждении.

Ранее исполнительный директор "Нафтогаза" заявил, что украинская сторона довольна условиями газового контракта с российской компанией "Газпром" и считает его самым выгодным за всю историю независимости страны. Москва и Киев продлили соглашение по транзиту на европейскую территорию на пять лет.

Ожидается, что в наступившем году через территорию Украины пройдет 65 миллиардов кубометров газа, а последующие четыре года "Газпром" будет прокачивать по 40 миллиардов кубометров голубого топлива.

Подлинность приказа подтвердили несколько работников предприятия

В минувшую среду, 8 января, 24-часовая забастовка остановила работу большей части Индии, рабочие вышли на улицы в нескольких крупных городах в знак протеста против политики нынешнего правительства.

По меньшей мере 10 профсоюзов призвали своих членов провести в среду акции протеста против того, что они назвали "антинародной" политикой индуистского националистического правительства Нарендра Моди. К основным требованиям профсоюзов относятся: прекращение краткосрочных трудовых договоров, повышение заработной платы и прекращение приватизации государственных предприятий. Забастовка проходила на следующий день после того, как индийский госстат прогнозировал пятипроцентный рост ВВП, самый медленный за минувшие 11 лет.

В Калькутте протестующие поджигали автомобили, в том числе был сожжен полицейский фургон, а также занимались разграблением госучреждений. Полиция ответила на это дубинками, слезоточивым газом и резиновыми пулями. Сообщается, что около 55 человек были арестованы.

Имели место столкновения между студенческими группами, поддержавшими забастовку, и политическими партиями, выступавшими против нее. В других частях Западной Бенгалии рабочие блокировали железнодорожные линии и дороги, устраивая сидячие забастовки и сжигая шины.

В некоторых городах открытыми оставались лишь несколько магазинов или банков, хотя в столице - Дели - и коммерческом центре - Мумбаи - было относительно спокойно.

Десятки тысяч рабочих, примкнувших к профсоюзам, не смотря на дождь вышли, чтобы провести демонстрации в парках и общественных местах.

"Я работал как раб, чтобы дать образование своим четырем сыновьям. В Индии сыновья - главный актив, но они выпускники, и ни у кого из них нет работы. Я должен содержать их на свою зарплату", - сказал Авинеш Сетхи, водитель в Чандигархе, штат Пенджаб.

Тяжесть бремени безработицы растет с тех пор, как Моди был переизбран на второй срок в мае прошлого года. Статистика за ушедший год демонстрировала самый высокий уровень безработицы за последние 45 лет. Сильнейший удар пришелся по сельским районам Индии, где фермерские семьи, как сообщается, не могут позволить себе даже простейшие предметы первой необходимости вроде шампуня.

Премьер Моди упоминал о планах по превращению Индии в экономику с ВВП в $5трлн к 2025 году, на что теперь получил шквал критики. Во вторник лауреат Нобелевской премии по экономике Абхиджит Банерджи сказал аудитории в Мумбаи: "Мы чрезвычайно близки к переломному моменту и стоим на пороге крупной рецессии".

Абхиджит Банерджи, лауреат нобелевской премии по экономике

Амарджит Каур, профсоюзный лидер, заявил, что рабочие выступают против предложенной продажи природных ресурсов и государственных активов. По словам профсоюзов сотни тысяч потеряют работу, если правительство продолжит продажу компаний Air India, Bharat Petroleum Corporation, Shipping Corporation of India и Container Corporation of India. Правительство в ответ стандартно заявляет, что планирует приватизацию компаний из-за того, что они убыточны в течение многих лет.

❗❗❗
В принципе, ничего сенсационного, но для "кредитной истории" пригодится. Ада Роговцева рассказала, как Шендерович и другие российские оппозиционеры плачут, когда слышат лозунг "Слава Украине!"
И, знаете, я ей верю.????‍♀️???? pic.twitter.com/78Wo3pxuyf

- Елена (@zevtKNVJlPePjTB) 11 января 2020 г.

12.01.2020 - 16:50

Политолог Александр Сосновский на страницах личного блога разместил цитаты из опубликованной в Германии статьи профессора Высшей школы экономики РФ Гасана Гусейнова, который получил широкую известность после того, как назвал русский язык "клоачным".

В этой статье Гусейнов в лучших традициях украинских неонацистов фактически приравнял Советский Союз к гитлеровской Германии:

"Отличий, собственно говоря, оказалось только два".

Эта статья была написала для фонда Генриха Бёлля в 2015 году и носит название "Фашизация антифашизма, или Как Российская Федерация легитимирует захват Украины".

"Поздравляю! Мы и вы тоже - фашисты, если верить Гусейнову...

На нескольких страницах Гусейнов облил грязью все и всех. Блокадники "шутили " в 1943 году и вывешивали плакаты "Смерть врагам фашизма!".

Разницы между третьим рейхом и СССР практически нет:

"отличий, собственно говоря, оказалось только два: по "расовому" и "еврейскому" вопросу и по отношению к культуре и церкви. Все остальные признаки идеологии фашизма и официального советского антифашизма совпадали".

Ну и в заключение про Донбасс: "Политический концепт "Новороссии" и военная агрессия на Донбассе сопровождается фашизацией внутриполитического процесса в самой России".

Фонд Бёлля потирает руки - какой подарок всем тем, кто видит Третий рейх и Россию (СССР) в одной упряжке.

Гусейнову впору возглавить пятую колонну в России. А может уже?"

- пишет Сосновский.

По мнению авторитетного российского эксперта, данные о новом российском корабле, который существует только в проектной документации, "по большей части засекречены". Тем не менее по известному (стандартному или полному - информация по этому вопросу тоже не раскрывается) водоизмещению (8000 тонн) и количеству ячеек для пуска ударных ракет (48 единиц) "можно приблизительно представить себе облик корабля".

Доктор военных наук предполагает, в частности, что российский корабль будет изготовлен с использованием стелс-технологий, а количество ячеек для ракетного оружия различных типов на фрегате проекта 22350м может достигать 120, что больше числа ячеек (96) у миноносцев типа Arleigh Burke, но сопоставимо с их количеством (122) у крейсеров типа Ticonderoga.

Лучшая медицина в мире и все такое

Скандально известный питерский депутат-"яблочник" Борис Вишневский открыл выставку, посвященную фигурантам дела террористической организации "Сеть". Неслучайно выбрано место для восхваления последователей Желябова, Перовской и прочих "народников" - Литейный проспект.

Дело в том, что в МО "Литейный" по результатам осенних местных выборов мандаты получило определенное количество соратников Вишневского по "Яблоку", и они тут же развернули бурную деятельность - нет, не в созидательном русле благоустройства придомовых и дворовых территорий, опеки и попечительства... их коньком стала разнузданная гей-пропаганда. Жители муниципального округа крайне возмущены, но ничего с этим пока сделать не могут.

Тем временем "яблочники" здесь тихой сапой пытаются узурпировать власть. Все это нужно для того, чтобы создать площадку для пропаганды прочих всевозможный сомнительных ценностей в преддверии нового избирательного цикла.

Есть неопровержимые доказательства, что "Сеть" - именно террористическая организация, чью деятельность удалось вовремя пресечь, иначе бы быть беде.

Но Вишневского и иже с ним это мало волнует. Для них главное представить молодых людей - участников организации - в ореоле "мучеников" и "борцов с режимом". Депутат городского парламента вообще падок на защиту разного рода "униженных и оскорбленных", как например, ЛГБТ.

Сам он особыми моральными принципами не отягощен и в бытность свою преподавателем педагогического университета унижал сексуальными домогательствами студенток, за что даже получил "звание" - "секс-террорист".

И вот престарелый развратник занялся пропагандой терроризма настоящего. Не кажется ли, что правоохранительным органам на его деятельность нужно обратить серьезное внимание, пока она не привела к куда более серьезным последствиям?

Ранее "Гомельтранснефть Дружба" предложила увеличение на 16,6% тарифа на услуги по транспортировке

МОСКВА, 10 января. /ТАСС/.Совещание антимонопольных ведомств России и Белоруссии по тарифам на транзит российской нефти и нефтепродуктов по территории республики запланировано на понедельник, 13 января. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе российского ведомства.

"Совещание с участием ФАС и МАРТ по утверждению тарифа на транзит российской нефти и нефтепродуктов по территории Белоруссии намечено на 13 января",

- сказали в пресс-службе ФАС.

Ранее белорусская "Гомельтранснефть Дружба" предложила увеличение на 16,6% тарифа на услуги по транспортировке российской нефти по магистральным нефтепроводам, расположенным на территории республики. Однако российская сторона считает такое повышение завышенным.

Согласно установленным правилам, в случае отсутствия договоренности о размере тарифов между организациями трубопроводного транспорта России и Белоруссии указанный вопрос должен решаться органами в области тарифного регулирования России (ФАС) и Белоруссии (МАРТ) в сроки не позднее 15 января 2020 года. При этом в случае отсутствия договоренности по величинам индексации тарифов между ФАС России и МАРТ Белоруссии тарифы индексируются на 6,8%, то есть в размере среднегодового индекса потребительских цен на 2020 год (3,8%), установленного параметрами прогнозами социально-экономического развития РФ, увеличенного не более чем на 3%.

Как заявляла в конце октября 2019 года заместитель председателя концерна "Белнефтехим" Светлана Гурина, Белоруссия планирует при пересмотре тарифов на транзит российской нефти на 2020 год вернуться к обсуждению с РФ вопроса о компенсации белорусскому оператору "Дружбы" прибыли, недополученной из-за инцидента с "грязной нефтью".

Ранее пресс-служба президента Белоруссии Александра Лукашенко сообщила, что республика ввела экологический налог на транзит нефти и нефтепродуктов по своей территории. Соответствующий указ подписал президент страны.

Запад осознал свою невозможность поставить Иран на колени путем военного вмешательства. Похоже, США и их сателлиты решили приступить к плану В, а именно сделать то, что у них до поры до времени хорошо получалось в разных странах, в том числе и на просторах бывшего СССР.

А именно с помощью "пятой колонны" расшатать ситуацию и устроить государственный переворот под видом "цветной революции". Не успели улечься страсти вокруг трагедии украинского Боинга (а США, можно сказать, делят ответственность с Ираном пополам), как в Тегеране начались волнения неких "студентов". Знакомый почерк, не правда ли? И еще один до боли знакомый момент - за организацию протестов уже задержан британский посол Роберт Макэр. Насчет печенек пока еще ничего неизвестно.

А ведь "студенческая акция" начиналась вполне безобидно - собрались, чтобы почтить память погибших, зажгли свечи.

Однако затем "траурная процессия" превратилась в марш протеста с выкрикиванием антиправительственных лозунгов. Поддержку протестующим уже выразил Трамп. Правда, российский политолог Александр Асафов считает, что акция может быть направлена как раз-таки против недостаточно жесткой мести Ирана за убийство Сулеймани.

А США и коллективный Запад пытаются перевернуть все с ног на голову, пытаясь представить дело так, что это иранский народ якобы протестует против "диктатуры" и "низкого уровня жизни".

Цепляются за любую "протестную активность", ну и методички не меняются - если страна оказалась "крепким орешком", ее пытаются развалить с помощью внутренней агентуры.

МОСКВА. 11 ЯНВАРЯ. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ - Аэропорт Дубая из-за проливных дождей и вызванного ими наводнения работает с перебоями, десятки рейсов задержаны и отменены, сообщается в субботу на сайте воздушной гавани.

"Из-за сильных дождей и наводнения аэропорт Дубая в субботу работает с перебоями, которые будут продолжаться до конца дня. Некоторые рейсы были отменены или переправлены в международный аэропорт „Аль-Мактум", - говорится в сообщении на сайте аэропорта.

Пассажирам предлагается перепроверять статус рейсов перед вылетом. Кроме того, поскольку дожди вызвали пробки на дорогах, администрация аэропорта советует добираться до него на метро, а не наземным транспортом.

Ситуационно-кризисный центр (ДСКЦ) МИД РФ также предупредил в субботу, что в „красный" уровень метеоопасности из-за проливных дождей действует на большей части территории Объединенных Арабских Эмиратов.

На днях стало известно, что Московский городской фонд ОМС (МГФОМС) отказался платить по счетам за медпомощь пациентам из других регионов. МГФОМС уведомил руководителей медицинских организаций, что больше не может оплачивать медпомощь, оказанную пациентам, застрахованным в других регионах. Причина - долги территориальных фондов ОМС. Пока они не будут погашены, расположенные в столице медучреждения фактически не смогут продолжать работу по межтерриториальным расчетам (МТР). Всего в 2019 году МГФОМС планировал потратить на это направление 23 миллиарда рублей.

О чем речь
Для широкого круга читателей сперва переведу новость на более человеческий язык. Речь идет о медицинских организациях, которые оказывают медицинскую помощь (МП) в рамках ОМС иногородним пациентам, то есть лицам, застрахованным в других субъектах России. Такая помощь оказывается вне выделенных медицинской организации объемов медицинской помощи (МП) и оплачивается в рамках межтерриториальных расчетов (МТР). По-простому, принцип МТР расчетов заключается в следующем - оказанная медицинская помощь оплачивается местным ТФОМС, который далее получает возмещение своих затрат с ТФОМС, курирующего регион постоянной дислокации пациента.
Итак, пациент на пару с долгом возвращается домой, но вот только по дороге нередко возникают две проблемы. Первая у медицинской организации, не получившей деньги, потому что... Набор этих "что" у каждого ТФОМС свой, поэтому даже начинать не стоит. Но случаются печальки и у самих ТФОМС. Денежные потоки буксуют, упираясь в том числе в разницу региональных тарифов на МП. К примеру, московские тарифы выше ряда региональных, идет разрыв бюджетов, фонды возмущаются, платежи зависают.

Все это происходит, невзирая на формализованные принципы МТР и прописанные сроки оплаты таких счетов каждым из ТФОМС (Приказ Минздрава России от 28.02.2019 №108н "Правила ОМС"). Тем не менее, добиться возврата долга от нерадивого соседа не так-то и просто. Видимо, по этой причине МГОФМС и поднял визг на лужайке и ушел в глухой отказ. Все правильно, долги требуют жертв. Пациенты и клиники, то есть потенциальные жертвы, тотчас встрепенулись и тоже подняли переполох. Все это приведет к отказу в медицинском обслуживании, - завопили самые догадливые. Не надо жертв, - сказал Росздравнадзор и направил в МГФОМС предостережение о недопустимости нарушения российского законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в том числе правил ОМС, утвержденных Минздравом России. Чем закончатся междоусобные войны, пока неизвестно, но случившийся скандал дает повод задуматься не только о природе и проблемах "межтера", но и о некоторых последствиях реформы ОМС.

Плач Ярославны и экономическое чудо
Начну с пресловутых объемов медицинской помощи. Объемы медицинской помощи, установленные территориальной программой госгарантий (ОМС), распределяются между медицинскими организациями решением специальной комиссии. Выделенные объемы МП - это своего рода финансовый приговор, то есть условный 1 миллион на нос в год. Или не такой уже условный 1 миллиард. Принцип раздачи потешный и известен с детских лет: "этому дала, этому дала, а этому не дала", но вот только критерии с тех пор стали куда менее прозрачные. Тем, у кого нос не дорос, зачастую приходится добираться как раз по "межтеру", хотя у него есть и скрытые резервы. Но обо всем по порядку. За объемы МП идет бесконечная драчка, все новые и новые игроки вливаются в систему ОМС и, аки львы рыкающие, требуют себе жирный кусок. Но как известно, чтобы дать кому-то жирный кусок, надо сначала отнять у кого-то этот жирный кусок.

Много лет бьют клиники челобитную и поднимают к высоким трибунам старую добрую Конституцию России, гарантирующую каждому гражданину право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41). Идет в ход и не менее декларативная часть 5 статьи 15 Закона об ОМС, согласно которой медицинская организация не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи. Суды все годы стоят на страже госбюджета, постулирую простую истину - больше не положено, ибо не дадено, а ежели о гарантиях народа помните, то плиз, но только за свой счет. Вот и мечутся несчастные клиники между невозможностью отказать пациенту и нежеланием работать бесплатно. Но однажды плач Ярославны был услышан Верховным судом РФ.

Что произошло, доподлинно неизвестно, то ли зловеще самовозгорелся текст Конституции, то ли рука бойца пилить устала, но одно можно сказать с уверенностью - случилось настоящее экономическое чудо. Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.10.2018 №308-ЭС18-8218 по делу №А15-6379/2016 было установлено, что медицинские организации не должны нести негативные последствия за недостатки планирования программы ОМС или прогнозирования заболеваемости населения, а также за несвоевременность корректировки объемов МП. Засим суд отменил принятые ранее судебные акты и взыскал долг по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, поскольку при отсутствии доказательств того, что оказанные услуги не входят в программу ОМС, и при отсутствии фактов нарушения медорганизацией требований, предъявляемых к предоставлению медицинской помощи, медицинские услуги, оказанные сверх объема, установленного решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС, должны признаваться подпадающими под страховое обеспечение по ОМС и подлежащими оплате в полном объеме.

К сожалению, после отчаянно-героического поступка высшего суда, практика не совсем однозначно пошла по указанному пути. Все-таки надо не забывать, что закон не для всех, на всех его просто не хватит. Но надо признать, что жить на Руси стало немного полегче.

Внутренний медицинский туризм
У "межтера" есть две основные категории потребителей: слабые и сильные игроки рынка медицинских услуг. Первая категория - это небольшие, обычно частные клиники, не получившие в регионе приличных объемов МП и вынужденные отлавливать иногородних пациентов в мутной реке ОМС. Кормятся такие клинички в основном за счет МТР, пытаясь скрасить свои недообъемы.

В любом случае броуновское движение пациентов по регионам было, есть и будет, ведь нельзя же запретить человеку заболеть в командировке, поездке, на море или даже на даче. Летом многие подмосковные больницы переполнены болявыми московскими дачниками, хотя имеется и обратная тенденция. Многие жители Московской области намеренно стремятся попасть в столичные больницы, избегая свои подмосковные тараканьи лазареты. Далее как раз о миграции пациентов.

Вторая категория потребителей МТР - гиганты рынка, привлекающие своими прелестями иногородних пациентов. Порой весьма сомнительными, но жутчайшая недоступность медицинской помощи в ряде регионов вынуждает многих пациентов пускаться в настоящее паломничество по стране. Такое явление получило название внутренний медицинский туризм и было вмиг оседлано дальновидными финансовыми управленцами. Особенно лакомым этот кусок рынка стал после погружения в ОМС части дорогостоящей ВМП (высокотехнологичной медицинской помощи), стартовавшего в 2015 году.

Москва выступила флагманом и запустила успешный сервис для маршрутизации пациентов "Москва - столица здоровья", позволяющий пройти плановую госпитализацию в одно из городских учреждений здравоохранения Департамента здравоохранения г. Москвы (ДЗМ). Можно упрекать ДЗМ в искусственной загрузке клинических мощностей города и перетягивании на себя регионального одеяла, но согласитесь, что редкий человек захочет ложиться в больницу другого региона без особой нужды. И такого рода сервисы, а точнее, новые возможности, почти что однозначное благо для страждущих пациентов. Значит, регионам придется принимать условия конкурентной борьбы и так или иначе налаживать свое хозяйство, в противном случае пациенты продолжат свой бег в другие регионы, а следовательно, упадут выделяемые объемы МП, снизится финансирование.

Перспективность направления была подмечена и другими активными деятелями, на рынок стали выходить новые сервисы, стали расти цифры МТР. В 2018 году ТФОМС 69 регионов обработали МТР более чем на 136,5 миллиардов рублей. Москва является лидером по числу привлекаемых внутренних медицинских туристов. В 2018 году медпомощь иногородним была оказана на 21 миллиард рублей. Подробнее об этом в шикарном аналитическом обзоре Vademecum.

Подрывная деятельность
Регионы в знак протеста ведут активную подрывную деятельность. Они назло всем врагам не дают пациентам направление по форме №057у-04 (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 №255) в медицинские учреждения других регионов. Нередко это происходит по негласному распоряжению начальства под угрозой наказания. Однако не обходится здесь и без правового невежества. Нередко пациентам приходится с законом в руках отстаивать свое право на выбор медицинской организации, и только требование дать письменный отказ в выдаче направления иной раз сдвигает дело с мертвой точки. В последнее время мы сталкиваемся с множественными жалобами подобного плана. Притом, как это ни удивительно, большая их часть исходит от федеральных учреждений здравоохранения, теряющих пациентов с катастрофической скоростью. Некоторые врачи медцентров даже ведут самостоятельную просветительскую работу в социальных сетях, обучая пациентов добиваться желаемого направления. Однако история с этим направлением, да и вообще, откровенно говоря, с правом пациента требовать и выбирать, достаточно темная с правовой точки зрения.

Свободу пациенту
Право пациента на выбор врача и медицинской организации закреплено в статье 21 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ФЗ №323). Однако фактически закон отдает эту тему на откуп двум подзаконным актам: Приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 №406н (порядок выбора организации в пределах субъекта проживания пациента) и Приказу Минздрава России от 21.12.2012 №1342н (порядок выбора организации за пределами субъекта проживания). Разделим всю историю на две части: первичная амбулаторная помощь и специализированная стационарная. Скорую и паллиативную МП оставим для краткости изложения за скобками.
Итак, для получения амбулаторной медицинской помощи в рамках ОМС пациенту необходимо прикрепиться к той или иной поликлинике. Если он захочет получить медицинскую помощь в другой поликлинике, то ему необходимо поменять прикрепление. Он не может просто взять и пойти в другую поликлинику, он как собака привязан строго к своей будке. Есть, правда, вариант получить направление от лечащего врача, но доступно это в реальности только для диагностики (МРТ, КТ, ПЭТ/КТ, др.) или в особенных случаях, особенность которых столь особенна, что заканчивается их отсутствием.

А еще без прикрепления пациент, как полноправный обладатель полиса ОМС, имеет право попасть в длинную полуживую очередь дежурного кабинета врача общей практики.
Больницы, в отличие от поликлиник, ориентированы на оказание стационарной, а не амбулаторной медицинской помощи. Для доступа к ней также имеется свой порядок и препоны. Классически это направление от поликлиники или доставка бригадой скорой помощи, хотя пациент имеет право и самостоятельно обратиться в больницу, самотеком. Но для плановой госпитализации закон требует именно направление лечащего врача (ч. 4 ст. 21 ФЗ №323), с помощью которого как раз и осуществляется выбор пациентом медорганизации. Закон не уточняет форму направления, равно как молчат об этом и упомянутые выше приказы Минздрава. В региональных актах упор нередко делается на направление по форме №057у-04, хотя, например, московский приказ по организации направления пациентов на ПЭТ/КТ (Приказ ДЗМ №289 от 17.04.2019) утверждает свою форму спецнаправления.

А вообще два приказа Минздрава России, посвященные порядку выбора гражданином медорганизации в рамках ОМС, по-видимому, преследуют единую цель - запутать следы и исключить всякую возможность понять, что к чему. И если все еще худо-бедно ясно в отношении выбора больницы в рамках субъекта проживания пациента, то выбор таковой за пределами субъекта покрыт тайной за семью печатями.
С одной стороны, пациент имеет право на получение плановой специализированной медицинской помощи по направлению лечащего врача (ч. 4 ст. 21 ФЗ №323), с другой стороны, имеются уточняющие закон положения приказа Минздрава №1342н. А приказ, надо вам сказать, писался со знанием дела, то есть оставляя возможность двойного толкования и тройного недоумения. Пункт 12 дает право сделать вывод о том, что направление в больницу другого региона дает не любой лечащий врач, а врач поликлиники, к которой прикреплен данный пациент. Притом, исходя из фабулы этого фантастического произведения, выходит, что это поликлиника не старого, а нового региона, к которой пациент переприкрепляется, подавая соответствующее заявление.

От греха подальше или поближе
Однако такой триллер оказался не по зубам несчастным участникам сего действия, и на практике история обычно ограничивается требованием соответствующего направления. Обычно от греха подальше принимающие организации требуют направления все-таки по форме №057у-04. Те, кто от греха поближе, в частности, сервис маршрутизации ДЗМ, утверждают для своей аудитории иную схему - достаточно заключения врача с рекомендацией госпитализации. А некоторые обходят этот препон еще проще - принимающая сторона сперва принимает пациента амбулаторно и сама выдает ему соответствующее направление. Самое главное - закрыть глаза на Приказ №1342н и знать капризы местного ТФОМС, у которого всегда есть возможность вспомнить все ту же потешку "этому дала, этому дала, а этому не дала".

Некоторые, кто от греха совсем подальше, наивно стараются избежать кары, оформляя пациентов по экстренным или неотложным показаниям. Однако и это не всегда избавляет страдальцев от возмездия страховой системы, так как тема МП в неотложной или экстренной форме - не меньшая правовая могила.

Бобик сдох, какая жалость
Как бы там ни было и чем бы дело с МГФОМС и иже с ним не кончилось, ясно одно - главным потерпевшим по делу выступает пациент. Система ОМС фактически как собаку загнала пациента в будку, привязав его к своей территории: сначала к поликлинике, а потом и к региону. Иногда его отпускают погулять. Куда гулять, когда гулять и сколько гулять описано в специальных правилах. Однако правила зашифрованы особым способом, и их дешифрование неминуемо приводит к потере части ценной информации. Поэтому гуляет наша собачка нерегулярно, да и поводок у нее все укорачивается и укорачивается. Не исключено, что однажды, подойдя к будке, мы констатируем печально: Бобик сдох, какая жалость.

P.S. Уже после написания настоящей заметки стало известно, что МГФОМС пошел на попятную и заявил, что продолжит "без ограничений" и "в полном объеме" платить по счетам за плановую и экстренную медпомощь пациентам, застрахованным в других регионах. Несмотря на быструю капитуляцию, имеется стойкое ощущение, что в данном случае быстро поднятое таки считается упавшим.

11 января 2020, 09:07

Первые отечественные универсальные десантные корабли (УДК) получат названия "Севастополь" и"Владивосток". Такое решение принял Главный штаб Военно-морского флота, сообщает ТАСС со ссылкой на источник в оборонно-промышленном комплексе в субботу, 11 января.

"Главный штаб ВМФ решил назвать первые российские УДК "Севастополь" и "Владивосток". Ранее такие названия были присвоены двум вертолетоносцам типа "Мистраль", заказанным у Франции",

- рассказал собеседник информагентства.

Вместе с тем в Военно-морском флоте пока от официальных комментариев воздержались.

В ноябре 2019 года источники ТАСС в кораблестроительной отрасли сообщили, что первые российские УДК планируется заложить в мае на судостроительном заводе "Залив" (Керчь, Республика Крым). Корабли получат следующие тактико-технические характеристики: водоизмещение - 25 тыс. тонн, максимальная длина - около 220 метров, авиагруппа - более 20 тяжелых вертолетов. Один УДК сможет перевозить до 900 морпехов и получит доковую камеру для десантных катеров.

17 сентября 2019 года стало известно, что аналоги вертолетоносцев заложены в госпрограмму вооружений до 2027 года. При этом ранее министр промышленности и торговли Денис Мантуров заявил, что российские судостроители способны строить вертолетоносцы и при наличии интереса зарубежных заказчиков готовы их продавать.

В 2011 году Россия заключила с Францией контракт на строительство двух вертолетоносцев типа "Мистраль" - "Владивостока" и "Севастополя". В 2015 году Париж разорвал контракт и отказался передавать корабли Москве. В качестве причины была названа ситуация на Украине.

Ливийская национальная армия (ЛНА) заявляет о том, что боевики Правительства национального согласия (ПНС) пытаются сорвать перемирие на западе Ливии, где они открыли огонь в районе аль-Машруа. ЛНА полностью прекратила какую бы то ни было боевую активность во исполнение обращения лидеров России и Турции по результатам договоренностей, достигнутых в ходе переговоров президентов двух стран 8 января в Стамбуле. Перемирие вступило в силу в полночь 12 января.

Несмотря на это, по прошествии чуть более получаса позиции ЛНА были обстреляны боевиками ПНС, атаковавшими 188-й и 128-й пехотные батальоны ЛНА, расположенные в населенном пункте Айн-Зар.

Между тем в столице Ливии Триполи в соответствии с достигнутыми договоренностями стрельба прекратилась. ПНС - прямой наследник террористических "революционных" группировок, свергнувших законного ливийского лидера Каддафи и изуверски расправившегося с ним. Народ Ливии жаждет полного освобождения от этих западных марионеток, чтобы заняться созидательным трудом на благо возрождения страны.

Россия сегодня играет весьма весомую роль на Ближнем Востоке, являясь признанным авторитетным арбитром, а президент Владимир Путин пользуется огромной популярностью у жителей региона. Сирийский народ выражает искрению признательность и благодарность нашим военным и дипломатам за то, что они смогли вырвать многострадальную сирийскую землю из лап террористов и их покровителей из-за рубежа.

В Ливии, благодаря усилиям России, реализуется тот же сценарий.

Как сообщает газета Financial Times, соответствующий иск был подан в суд 23 декабря. В нем аборигены племен Бигамбул и Кума настаивают на выплате по 25 миллиардов долларов каждой народности.

Истцы утверждают, что потеря их коренных земель в австралийском штате Куинслэнд привела к культурным и экономическим потерям их племен, восстановить которые пришло время.

Ранее другое племя аборигенов Нунгар потребовало от властей западной Австралии астрономическую сумму в 290 миллиардов долларов компенсации. Такая цифра превосходит всю совокупную стоимость природных ресурсов в регионе, пишет Financial Times.

Издание напоминает, что аборигены пятого континента начали судиться с австралийским властями с 1992 года. Тогда верховный суд страны аннулировал декларации британских колонизаторов о том, что к их прибытию 250 лет назад в Австралию материк не был заселен. К настоящему времени площадь оспариваемых территорий материка составляет 2,8 миллиона квадратных километров.

Как сообщило агентство Fars, парламентарии выступили за проведение экстренного заседания комиссии по внешней политике и национальной безопасности меджлиса, на котором планируется обсудить „дестабилизирующую роль британского посольства и лично посла Макэйра в организации протестных акций в Иране". При этом некоторые депутаты потребовали от МИД Ирана принятия срочных мер, направленных на прекращение дипломатической аккредитации главы британской дипмиссии и высылку его за пределы Ирана.

В свою очередь министерство иностранных дел Ирана заявило, что ждет от служб безопасности Тегерана разъяснения относительно причин задержания посла Великобритании.

Напомним, минувшей ночью в Тегеране правоохранительные органы задержали Роберта Макэйра на несколько часов. По версии тегеранской полиции, посол принимал участие в антирежимных студенческих протестах недалеко от здания технологического университета имени Амира Кабира. Сам Макэйр обвинения иранских правоохранителей отвергает.

Глава британского внешнеполитического ведомства Доминик Рааб уже назвал задержание Макэйра „грубым и безосновательным нарушением международного права".

В Глазго прошёл массовый митинг сторонников независимости Шотландии. Несмотря на проливной дождь марш собрал около 100 тысяч человек. Требование одно - провести повторный референдум о независимости от Великобритании после Брекзита, сообщает "ТВ Центр".

В 2014 году шотландцы проголосовали против отделения от Великобритании, поверив обещанию Лондона не выходить из ЕС. Теперь ситуация изменилась. Однако власти Королевства отказывают Эдинбургу в проведении нового референдума и считают, что повторное голосование нарушит обещание, данное народу Шотландии.

По информации Венедиктова, Владимир Путин уверил ее в том, что транзиту ничто не угрожает.

"Меркель действительно поднимала с Путиным вопрос о транзите и газа, и нефти через Беларусь. Ответ Путина - все будет хорошо, ничего не случится с транзитом", - написал журналист в своем телеграм-канале.

Свой пост Алексей Венедиктов опубликовал в ответ на сообщение анонимного телеграм-канала "Незыгарь" о том, что вопрос транзита через Беларусь обсуждался на переговорах и Меркель выразила озабоченность.

В ушедшем году урожай ржи был плохим. Кроме того, в стране исторически мало запасов такого зерна. С другой стороны, ограничивать рост цен будет ограниченный спрос на рожь, сказал глава управления моделирования и прогнозирования Центра агроаналитики Рудольф Булавин.

Он привел примеры недавнего повышения стоимости ржи: так, в ноябре за тонну просили 8 тыс. 942 руб. Переработчики ее закупали уже по 12 тыс. 665 руб., не считая НДС.

Дмитрий Родионов

Материал комментируют: Владимир Лепехин иДмитрий Болкунец

Убыль населения некоторых городов:

Воркута - 53,8%
Осташков - 43%
Магадан-41%
Бологое - 40%
Вышний Волочёк - 39,5%
Мурманск - 38,3%
П.-Камчатский - 33,7%
Кашин - 33%
Старая Русса - 32,7%
Торопец - 31,4%
Новая Ладога - 29,2%
Северодвинск - 28,6%
Кимры - 27,7%
Боровск - 26,7%
Рыбинск - 26%
Муром - 25%
Великие Луки - 23%

А вот Костромской области и вовсе предсказывают скорое вымирание.

kostroma.news/news/kostromskoj-oblasti-predrekli-skoroe-vymiranie/