Когда муж ушёл добровольцем, пособия отменили: его военная зарплата подняла среднедушевой доход выше порога.

Речь не о том, что семья голодает без пособий. "Мы справляемся, слава богу. Но решение о детях принималось при совсем другом уровне дохода - бизнес работал, хватало. Никто не рожает для пособий", - подчёркивает Ирина в беседе с ИА Регнум.

"Им в глаза не мог смотреть"

Михаил не кадровый военный. 15 лет занимался размещением рекламы на телевидении. Семья - православная, воцерковлённая, с патриотическими установками: советские фильмы о войне, 9 Мая с тортом и парадом по телевизору, старший сын читает "Сына полка" и "Ваську Трубачёва". Решение уйти на фронт зрело не один месяц.

"Он возил дочку на гимнастику, а там рядом военкомат. И напротив - госпиталь. Ребята с ампутацией встречаются. Он говорил: я им в глаза не могу смотреть. Получается, как будто я детьми прикрываюсь", - вспоминает Ирина.

Отговаривать мужа она не стала. "Сказала бы: я не справлюсь - он бы остался. Но он бы здесь страдал, что не выполнил то, что должен выполнить. Это же очень важно для мужчины".

Посоветовались с духовником, который давно знает семью. Тот не отговорил, а направил на обучение - муж стал оператором БПЛА и заключил добровольческий контракт.

Сейчас он служит уже по второму контракту, уехал в конце января. Связь есть почти каждый день - у операторов с этим проще, чем у пехоты. Но подробностей не рассказывает. "Обычно я ему что-нибудь про семью рассказываю, а он слушает", - говорит Ирина. Когда узнал про отказ в пособиях - не поверил. Сказал: давай напишем в администрацию президента, наверное, это недоразумение. Написали. Оказалось - не недоразумение.

Отсутствующая льгота

Формально зарплата мужа - около 200 тысяч рублей в месяц. На эту цифру и смотрели в Социальном фонде (СФР), когда считали среднедушевой доход семьи. И на основании этой цифры Долговым отказали в получении пособия.

Коллизия, в которую попала семья, не уникальна, хотя говорят о ней мало.

При расчёте среднедушевого дохода для назначения единого пособия выплаты мобилизованным не учитываются - это специальная норма, введённая постановлениями правительства осенью 2022 года при частичной мобилизации.

А вот денежное довольствие контрактников и добровольцев учитывается полностью. На передовой между ними нет никакой разницы: одни и те же задачи, одни и те же риски, одна и та же зарплата. Но в кабинете Социального фонда разница появляется - юридический статус бойца определяет, получит семья поддержку или нет.

По словам юристаНатальи Буслаевой, прокомментировавшей ситуацию для ИА Регнум, норма об исключении доходов мобилизованных появилась как адресная мера в конкретный момент, когда добровольцев и контрактников в зоне СВО было ещё немного. "По документам это именно специальная адресная льгота для мобилизованных, а не для всех участников СВО", - уточняет она.

Как отмечает Буслаева, если мобилизованный, переведённый на контракт, сохраняет право на неучёт выплат, а тот, кто изначально был добровольцем, - нет, и "возникает серьёзный аргумент о необоснованном различии в правовом положении сопоставимых семей с точки зрения статьи 19 Конституции России".

При этом в других ситуациях государство не делает различия в статусах военнослужащих. К примеру, кредитные каникулы, по разъяснениям Банка России, предоставляются и мобилизованным, и контрактникам, и добровольцам - хотя формально закон писался под мобилизованных.

Буслаева называет это "несогласованным подходом законодателя к сходным ситуациям": в кредитной сфере государство выбрало широкий охват, а в правилах выплаты единого пособия - узкое исключение.

"Всё по закону"

Ирина обращалась в Социальный фонд, писала в администрацию президента. Письмо оттуда переслали в тот же Соцфонд. Ответ оба раза был одинаковый: всё по закону, ваши доходы учтены, пособие не положено.

Ирина при этом не предъявляет претензий чиновникам на местах. Сотрудницы Соцфонда ей сочувствуют, в соцзащите помогли оформить компенсацию по коммуналке.

"Обычные простые женщины из народа работают. У меня всегда положительные впечатления", - говорит Ирина. Проблема не в людях.

Оспорить отказ в суде формально можно, но путь длинный: досудебная жалоба в СФР, затем суд общей юрисдикции, а если суд скажет, что перечень закрытый, - дорога в Конституционный суд. "Самый реалистичный путь - не через суды, а через изменение подзаконных правил правительства: распространить неучёт доходов на контрактников и добровольцев, участвующих в СВО", - считает юрист Буслаева.

С похожей ситуацией столкнулась и Екатерина из Самарской области - жена контрактника, мать двоих детей. Она сама в декрете, доход не учитывается - считают только зарплату мужа. Превышение порога - всего 2 тысячи рублей. Раньше в справку 2-НДФЛ входила только официальная часть довольствия, 40-50 тысяч, а теперь туда включили надбавки за работу без выходных. Пособие - по 14 с лишним тысяч на ребёнка - отменили. "80% дохода бойца на них там и уходит. А мы тут, жёны с детьми, - как хотите", - говорит она.

"Это жизнь"

А пока юридическая конструкция остаётся прежней, семья Долговых живёт так. Утром - завтрак, уроки с восьмилетней Александрой, у которой семейное обучение и третий взрослый разряд по спортивной гимнастике - тренировки по семь часов в день. Потом сборы и гимнастика до восьми вечера. Два раза в неделю приходит няня от соцслужбы на три часа. Бабушки живут в других городах, приезжают раз в полтора месяца на пару дней.

Девятилетняя Марфа играет на домре и фортепиано, выступает с ансамблем - в прошлом году они были в Большом театре на фестивале Спивакова. Михаил учится в Севастополе, билеты туда и обратно - тоже из семейного бюджета. Серафиме - 5, Феде - почти 2. Музыкальная школа бесплатная, гимнастика бесплатная, но инструмент для дома стоит от 20 тысяч, детский купальник - от 5 тысяч, поездки на соревнования - от 10 до 30 тысяч.

Фрукты и овощи, по словам Ирины, перешли почти в разряд деликатесов. Выручает квашеная капуста. Говядину не покупает, рыбу - иногда: "Раньше я не помню, чтобы ходила в магазин и выбирала, сколько стоит батон. А сейчас смотришь - а тут на 15 рублей дешевле, и берёшь его".

У троих дочек - наследственный астигматизм. Очки стоят 24 тысячи за пару. Федя на прошлой неделе стащил очки с носа Серафимы и отломил дужку. Новые - снова 24 тысячи. А очки носят все трое. Недавно у дочки на занятиях по гимнастике разлилась бутылка с водой - залило телефон. А через несколько дней у старшей сломался самокат посреди дороги. "Их пятеро. Каждый день что-нибудь подобное. Постоянная дыра расходов - потому что это дети, это жизнь", - говорит Ирина.

Она хочет, чтобы о ситуации узнали те, в чьих силах ее поменять. Ведь вечером она снова использует кредитку - дочке нужны билеты на соревнования в Обнинск. Пятеро детей не станут меньше есть, специальные очки не станут дешевле, а муж не вернётся с фронта раньше срока. Единственное, что может измениться, - строчка в решении Социального фонда.

Высадка американцев на Харк

По словам эксперта, воинский потенциал Ирана, включая резервистов, составляет от 1,2 до 1,5 млн человек. При этом Иран - огромная страна. И, имея на борту американских десантных кораблей 5 тыс. морских пехотинцев, говорить о вторжении в Иран - безумие.

"Это невозможно сделать, даже имея полтора миллиона солдат. Американцам, если они все же захотят вторгнуться, придется проводить операцию не только своими силами. Американские корабли сейчас находятся за пределами Ормузского пролива. Они пребывают на этапе наращивания военной мощи. И чтобы приступить к наземной операции, они должны пройти через Ормузский пролив. Но в настоящее время это невозможно, потому что очень опасно. Поэтому сейчас обсуждается наземная операция на острове Харк. Он находится в 24 милях от иранского побережья и в 100−150 милях от побережья Кувейта и Саудовской Аравии", - говорит адмирал.

Он напомнил, что на острове расположены иранские нефтеперерабатывающие предприятия, куда газ и нефть поступают по трубопроводам. Есть причалы для швартовки больших судов. Глубина подходит для больших танкеров, которые там загружаются и уходят из Персидского залива через Ормузский пролив.

"Американцам на этом острове потребуется морская или наземная операция. Либо воздушная. Морская высадка кажется несколько сложной. Высадку также можно произвести и с воздуха. Но это потребует последующего контроля. Зачем это Соединенным Штатам? Затем, что 90% иранской нефти экспортируется отсюда. Если они захотят нанести экономический удар и создать кризис в Иране, остановить поступление доходов в его казну, они это сделают. Харк - это экономическое сердце Ирана", - сказал Джихат Яйджи.

При этом он обратил внимание, что остров Харк постоянно подвергается бомбардировкам и нападениям. По его словам, даже Трамп это признал, отметив, что США стараются не разрушить нефтегазовую инфраструктуру острова.

"Делают они это, разумеется, не в интересах Ирана. Причина в следующем: если иранская нефть перестанет поступать в пункты назначения, в мире возникнет очень серьезный кризис. И реакция будет значительно усиливаться. Китай и другие страны покупают тут нефть и газ. И они резко отреагируют на эту ситуацию. Это не является подарком или грантом Ирану. Это происходит, потому что Соединенные Штаты боятся последствий. Поэтому они не бомбят нефтегазовые объекты. Более того, они рассчитывают в будущем эксплуатировать эти объекты. А если они разбомбят их, на восстановление потребуется не менее пяти лет. Это создаст серьезный мировой нефтегазовый кризис. Иран входит в тройку крупнейших экспортеров нефти и газа", - далее сказал эксперт.

По его словам, сейчас в Бахрейне находится 5-й флот США. В Катаре - 10 тыс. американских военнослужащих. Сухопутные войска США также находятся в Бахрейне и Кувейте.

"Вертолетные операции проводятся из этих районов, потому что иранских ВВС практически нет. Их самолеты очень старые. Из-за эмбарго они не могли их обновлять. У Ирана есть ракеты, но одними ракетами этот остров защитить невозможно. Таким образом, у Ирана очень серьезная слабость в обороне этого острова. На нем есть иранские солдаты, но нет возможности создать им защиту от воздушных атак. Помимо ракет для перехвата воздушных целей, у них там ничего нет. У США есть системы ПВО, способные перехватывать эти ракеты. Они уже перебросили их в этот регион, а также ВВС и сухопутные силы. Но наряду с этим им необходимо разместить там свои корабли. В целом, создать там для себя воздушный зонтик", - далее сказал адмирал.

При этом, добавил он, Иран не планирует воздушное нападение. На острове может разразиться серьезное сражение, в котором американские и израильские подразделения могут быть разгромлены.

"Однако Иран ясно дал понять, что если такое произойдет, он поразит израильский ядерный объект, где производятся плутониевые бомбы. Радиация оттуда распространится на весь регион, и весь мир узнает, что у Израиля есть ядерное оружие. Кроме того, под удар попадут все энергетические и опреснительные объекты. В странах Залива исчезнет электроэнергия и вода. А она важнее нефти. На их восстановление уйдет пять лет и 15 млрд долларов. Смогут люди там жить все это время без воды и кондиционеров? Люди, которые привыкли жить в роскоши, восстанут против своих шейхов, эмиров и султанов. Восстания начнутся с криков: "Вы сделали нас мишенью!" - продолжил Джихат Яйджи.

Таким образом, по его словам, атаки Ирана способны вызвать гораздо более масштабные изменения и в гораздо большем регионе.

Удочка для Азербайджана

Однако, говорит эксперт, существует возможность проведения наземной операции в другом регионе Ирана. Американцы, добавил он, готовят многофронтовую атаку с использованием привлеченных сил. Этими силами в том числе может оказаться Азербайджан и афганский "Талибан".

"Мы предупреждали азербайджанцев. Говорили, что упавшая на их территории ракета - это провокация. По американскому сценарию, после того инцидента азербайджанская армия должна была вторгнуться в Иран под видом права на самооборону. Это серьезно навредило бы как самому Азербайджану, так и всему региону. Это также создало бы серьезные проблемы и Турции", - сказал по этому поводу адмирал.

Кроме того, по его словам, США и Израиль готовят к наземной операции против Ирана боевиков Рабочей партии Курдистана (РПК) Сирии и иракских курдов.

"Они собрали консорциум из боевиков разных стран. Их представители встречались с Трампом и Нетаньяху, заявив о готовности к вторжению. Таким образом, планируется вторжение в Иран с трех сторон: с запада - боевики, с севера - Азербайджан, с востока - афганский „Талибан". Одновременно с этим будет произведена высадка американцев на остров Харк", - продолжил Джихат Яйджи.

Он добавил, что Турцию здесь больше всего беспокоит возможность захвата ее восточных границ курдами, которые, пользуясь случаем, объявят о "независимом Курдистане".

"Если учесть, что в Западном Азербайджане (иранская провинция) проживают этнические азербайджанцы, начнется межэтническая война. Беженцы хлынут в Турцию. Поэтому Азербайджану не следует делать то, к чему его подталкивают США и Израиль. Азербайджан - наш брат. И мы говорим: пожалуйста, не попадитесь на удочку, которую для вас закинули США и Израиль. В рамках разразившейся межэтнической войны одержимые созданием независимого Курдистана боевики РПК захватят северо-запад Ирана и вторгнутся на юг Азербайджана. И у Баку возникнут серьезные проблемы", - заключил адмирал.

Будапешт приостанавливает поставки газа Киеву до тех пор, пока не начнет получать российскую нефть по трубопроводу "Дружба". Как сообщил венгерский премьер-министр Виктор Орбан, такое решение принято на заседании правительства страны.

"Пока Украина не поставляет нефть, она не будет получать газ из Венгрии. Мы защитим энергетическую безопасность Венгрии, сохраним фиксированные цены на бензин и сниженные тарифы на газ", - заявил Орбан в видеообращении, которое транслировалось венгерскими телеканалами.

Называющий себя президентом Украины Зеленский озвучил новый план урегулирования конфликта. Однако, как сказал "МК" чрезвычайный и полномочный посланник МИД РФ в отставке, член экспертного совета Общественной организации "Офицеры России" Василий Корчмарь, никакой новизны в этом документе нет.

- Нет смысла перечислять пункты "нового плана" Зеленского по урегулированию конфликта на Украине, сжатого с 28 пунктов Дональда Трампа до 20, - говорит дипломат. - Достаточно отметить, что этот план - очередной схоластический набор пунктов, согласованный сначала в Лондоне и скоординированный затем в ходе недавней американо-украинской встречи. Он не отражает реальную картину в зоне конфликта на территории Украины и не содержит практические предложения по его урегулированию на данном этапе. Как говорится, в нем "смешались в кучу кони, люди...".

По словам экс-посланника, из истории разрешения конфликтов известно, что урегулирование проходит в два этапа: решение всех проблем вооружённой фазы и переход к мирной фазе.

- Без определения этапности реализация любого плана, состоящего из набора предложений без логического временного обозначения, бесперспективна и ведёт к дальнейшему осложнению переговорного процесса или к возобновлению военных действий, - отметил Василий Корчмарь.

На этапе вооружённой фазы конфликта, считает он, для прекращения огня и разведения войск необходимы меры, проработанные и согласованные представителями министерств обороны сторон в соответствующей рабочей группе и зафиксированные в проекте соглашения о прекращении огня, разведении войск и контроле над невозобновлением боевых действий при обязательном участии международных военных наблюдателей.

- Обязательно в соглашении должны быть закреплены пункты об отмене военного положения и мобилизации на Украине, отводе основных российских военных сил от линии разграничения войск сторон, - сказал он. - На этом этапе даже речи быть не может о прекращении огня только на два месяца, якобы для проведения выборов на Украине, референдумов по территориям, плебисцитов. Без подписания и гарантированного такого первоначального и важнейшего соглашения о прекращении огня трудно будет продвигаться в сторону дальнейшего решения урегулирования, тем более перейти к мирной фазе.

- Проведение выборов на Украине в таких условиях реально?

- В условиях, когда большое количество военных дислоцированы на фронте, миллионы украинских беженцев находятся за пределами страны, проведение выборов, различных референдумов представляется весьма проблематичным, да и не реальным. Более того, без соглашения о прекращении огня невозможно подойти к рассмотрению пункта о возможном договоре между Россией и Украиной о взаимном ненападении.

- Кто, по мысли Зеленского, должен контролировать соблюдение условий мира?

- Контроль за выполнением всех обязательств сторон по плану Зеленского предлагается возложить на Совет мира Дональда Трампа. Но этот совет, по-моему, полностью обнулился действиями Израиля в районе Газа, ударами по территории Ливана, агрессией Израиля и США против Ирана. А выглядит это как сладкая булочка Зеленского для Трампа на подносе с красивой картинкой.

Один из пунктов плана содержит предложение о заключении с США соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, тогда как в представленном плане нет даже намёка на перспективу нормализации отношений с Россией. То есть Украина по-прежнему выставляет себя как враждебное государство в отношении России и не желает с ним иметь прямые контакты.

Известно, что удел дипломатии, в том числе военной - приступать к работе над соглашениями после прекращения огня в зоне конфликта, но в случае с Украиной в переговорный процесс активно включилась бизнес-дипломатия в лице спецпредставителя президента России Кирилла Дмитриева, которая стала барометром, своеобразным ориентиром в разрешении конфликта на Украине с прицелом на перспективу развития разносторонних отношений с Вашингтоном и, соответственно, координации позиций в украинских делах.

Сюда входят такие вопросы как восстановление судоходства по реке Днепр после прекращения огня и разведения сторон, статусы городов Николаев, Одесса, Запорожская АЭС и др.

Недаром в Кремле было подчёркнуто, что Москва в дальнейших переговорах по украинскому треку будет ориентироваться, основываясь на доклады Кирилла Дмитриева.

Для построения логичного порядка разрешения вопросов в переговорном процессе, как представляется, давно пора разделить любые планы урегулирования ситуации на Украине на два раздела: военный и экономический (включая гуманитарные вопросы и т.д.). Это, без сомнения, позволит легче и быстрее договариваться по любым сложным вопросам урегулирования конфликтной ситуации на Украине.

В целом, Зеленский в очередной раз пытается представить себя в СМИ (и косвенно - Евросоюз) как победителя в разрешении конфликта на Украине, но на самом деле его план имеет декларативный характер, отражает позицию Украины, чем реальную основу для переговорного процесса.

Пожары во Львове, столб черного дыма в Виннице, взрывы в Тернополе и Ивано-Франковске. Это только видимые последствия ударов российских беспилотников по управлениям и штаб-квартирам Службы безопасности Украины. Источники сообщают об уничтожении чиновников украинских спецслужб из ближайшего окружения Зеленского.

"Несколько дней назад ВС РФ уже атаковали главное здание управления СБУ во Львове. Есть информация, что тогда был уничтожен ряд старших офицеров украинских спецслужб. Возможно, что в числе ликвидированных могли быть представители ЦРУ и НАТО. Они давно обосновались на Украине, как у себя дома, и курируют все операции киевского режима, направленные против России", - объяснил aif.ru доцент Финансового университета при Правительстве РФ, военный эксперт Владимир Ераносян.

Эксперт отметил, что удары по главным штабам спецслужб Украины не могли быть случайностью. Скорее всего, они наводились участниками пророссийских сил Сопротивления, которых даже в западных регионах Украины довольно много. Ераносян напомнил, что на охраняемом военном заводе в центре Львова подпольщиками была проведена спецоперация: уничтожена охрана и сожжены цеха по производству ударных беспилотников. Прямые попадания по львовским авиационному и танковому заводу тоже не обошлись без участия пророссийского Сопротивления.

Кроме того, в течение ночи удары наносились по объектам ВСУ в Днепропетровске, Сумах, Харькове, Полтаве и портам Одесской области. На фоне массированных ударов по военным объектам Украины социальные сети отмечают бегство жителей из крупных городов. В Виннице на дорогах пробки, горожане стараются как можно быстрее вырваться из города. Украина живет в ожидании новой волны российских ударов по военным целям.

Бои за Харьков

Военкоры сообщают об ожесточенных боях с противником подразделением группировки российских войск "Север" и расширении зоны безопасности в районе Волчанска. Под Волчанскими Хуторами, в районе Вильчи и лесной зоне между Графским и Верхней Писаревкой не утихают сражения. Противник массово применяет дроны-камикадзе, а мы отвечаем огнем крупнокалиберной артиллерии и ударами фугасных авиабомб по позициям боевиков.

"ВС РФ интенсивно обрабатывает позиции противника в районе урочища Шабельное и населенных пунктов Землянки и Бударки, - пишет в своем телеграм-канале военкор Юрий Котенок. - Удары наносятся в глубину боевых порядков противника".

Согласно сводкам Минобороны РФ, за минувшие сутки в зоне ответственности группировки войск "Север" украинские формирования потеряли убитыми и ранеными более 235 боевиков. Уничтожено четыре единицы бронетехники, десять автомобилей для перевозки десанта и боеприпасов, артиллерийское орудие и пять складов с вооружением.

Бои у Гришино и Константиновки

На добропольском направлении российская армия продолжает расширять зону контроля в районе села Гришино. Источники сообщают, что штурмовые отряды группировки войск "Центр" уже приблизились, а местами и зацепились за окраины населенного пункта Новоалександровка.

На константиновском направлении подразделения "Южной" группировки российских войск наносят удары в направлении сел Бересток и Ильиновка. В Константиновке бои идут уже в центре города. Военкоры пишут об освобождении большей части Константиновки и переходе территорий под контроль ВС РФ.

Зольфагари: Иран будет вести переговоры с США только по собственной инициативе

"Готовность к участию почти так же высока, как и реальная вовлеченность, каждый третий отмечает, что хотел бы помогать другим. То есть россияне уже разделяют ценность волонтерства, дальнейший рост видится не в популяризации самой идеи, а в ее переводе в понятные сценарии входа", - рассказали в пресс-службе ВЦИОМ.

Согласно данным опроса, самые популярные каналы вовлечения в эту деятельность - это самостоятельное волонтерство (40%), инициативные группы граждан (34%), близкое окружение (23%), волонтерские центры (19%), школы и вузы (16%). Исследователи добавили, что канал вовлечения тесно связан с возрастом. Например, среди добровольцев 14-17 лет 61% пришли через образовательные учреждения.

Анкетирование показало, что волонтерство для россиян - это возможность помочь людям (88%), проявление милосердия (83%) и стремление делать добро (82%). "По мнению россиян, волонтерство - это помощь людям, основанная на милосердии, внутреннем побуждении, бескорыстии и желании приносить пользу обществу. В представлениях о волонтерстве соединяются личный моральный выбор, самовыражение и коллективное действие, общественная ответственность", - пояснили в пресс-службе.

Прагматические мотивы, такие как получение знаний и навыков, льгот и поощрений, желание обрести известность, звучат заметно реже, подчеркнули во ВЦИОМ, - основную мотивацию респонденты связывают с моральной и гражданской позицией. По мнению исследователей, в такой деятельности люди видят способ быть полезными, находиться среди "своих" и вместе решать общие проблемы.

Главными барьерами участия в волонтерстве опрошенные россияне считают не столько отсутствие желания и нехватку времени и ресурсов, сколько объективные сложности: недостаток информации о том, куда обратиться и как включиться, а также ощущение, что результаты помощи не всегда очевидны. "Потенциал вовлечения в волонтерство среди россиян высокий, позитивных смыслов в волонтерстве они видят много, для его дальнейшего развития целесообразно дальнейшее развитие доступной инфраструктуры участия - понятных точек входа и гибких форматов", - отметили в пресс-службе.