Уважаемые коллеги, сегодня мы публикуем очередной выпуск Обзора финансовой стабильности. На этот раз он посвящен тем рискам, которые реализовались в связи с введением санкций, и мерам политики, которые были приняты для снижения этих рисков. Также мы даем оценки того, на что и нам, и финансовому сектору надо обратить внимание в будущем для снижения текущих и предотвращения новых рисков для финансовой стабильности.

Санкции в первую очередь отразились на финансовом секторе. Основные вызовы были следующие:

• Во-первых, резко возросла волатильность на валютном рынке, при этом Центральный банк потерял возможность использовать резервы для стабилизации ситуации.
• Во-вторых, происходило изъятие вкладчиками наличности из банков. Это касалось вкладов и в рублях, и в иностранной валюте.
• В-третьих, возросла волатильность на фондовом рынке. Продажи со стороны иностранцев и локальных участников привели к глубокому снижению фондовых индексов и росту доходностей облигаций. В этот период был высокий риск перехода рынка в состояние паники.

В ответ был принят целый комплекс мер для стабилизации ситуации: в их числе меры валютного контроля, повышение процентной ставки, временное закрытие рынков, запрет на короткие продажи, регуляторные послабления. Это способствовало стабилизации ситуации, помогло предотвратить панику кредиторов и вкладчиков, ажиотажные продажи российских активов.

Хочу подчеркнуть, что стабилизации ситуации способствовали не только оперативные меры, но и та политика, которая проводилась нами на протяжении всех последних лет. Это и работа по совершенствованию инфраструктуры - как рыночной, так и платежной. В результате, в отличие от предыдущих кризисов, в этот раз не вставал вопрос о непрерывности проведения платежей, в том числе по платежным картам, обслуживание которых иностранными компаниями было прекращено. Да, мы приостанавливали работу рынков акций и облигаций, но это было сделано сознательно. И когда мы их вновь запустили, было обеспечено нормальное рыночное формирование цен на активы. И немалую роль в этом, кстати, сыграла наша последовательная приверженность принципам таргетирования инфляции. За последние годы рынок научился четко понимать, как и на основе каких принципов в условиях таргетирования инфляции строится политика установления процентных ставок. И на этой основе рынок выстраивает кривую доходности (или процентных ставок) на разные сроки, оценивает стоимость облигаций и акций. Наконец, тот факт, что мы много лет работали над повышением устойчивости финансовых институтов, очищением сектора от слабых игроков, созданием буферов, как и в случае с ковидом, способствовал тому, что финансовая система в условиях внешних шоков работала бесперебойно, сохранила свои функции - и платежную, и кредитную. В этот раз мы сразу же распустили макропруденциальные буферы - а это 900 млрд рублей дополнительного капитала, которые поддержали банковскую систему. Адаптации системы к ситуации, как и во время ковида, способствуют и временные регуляторные послабления. Но некоторыми из них банки и другие финансовые институты уже перестали пользоваться.

Улучшение ситуации позволило постепенно начать смягчение мер поддержки и ослабление ограничений. Была уменьшена доля обязательной продажи валютной выручки с 80 до 50%, увеличены сроки обязательной продажи, расширены возможности покупки и переводов иностранной валюты за рубеж. Одновременно мы начинаем выходить из тех регуляторных послаблений, которые потеряли свою актуальность. К примеру, благодаря тому, что процентные ставки уже существенно снизились, мы не планируем продлевать мораторий на ограничение полной стоимости кредита (ПСК) по потребительским кредитам (то есть ограничение превышения ПСК не более трети от средней ставки). Это позволит защитить права заемщиков.

Несколько слов о тех рисках, которые мы видим сейчас как наиболее актуальные.

Как я уже сказала, первый удар кризиса пришелся на финансовую систему, но потом риски стали переходить на экономику. И первый по приоритетности риск для финансовой системы на этой стадии - это, конечно, кредитный риск. Ковидный кризис показал всю важность устойчивости финансовой системы, чтобы она могла брать на себя кредитный риск и работать с ним. Если финансовая система слабая, то есть риск кредитного сжатия, который дополнительно негативно влияет на экономику. Возникает негативная спираль.

Сейчас пока трудно точно оценить, насколько сильным будет снижение кредитоспособности заемщиков. Пока реструктурировано всего 6% корпоративных кредитов, причем около половины этих реструктуризаций связано с возможностью постепенного повышения ставки по кредитам с плавающими ставками в силу закона. Многие компании, прежде всего экспортеры, подошли к кризису в достаточно сильном финансовом положении, сумели снизить свою долговую нагрузку после пандемии. При этом мировые цены на экспортные товары были сравнительно высокими. Конечно, эмбарго на часть поставок российской нефти и нефтепродуктов в Европу, о котором сегодня было объявлено, может изменить ситуацию - повлиять как на объемы, так и на цены. Мы будем наблюдать за ситуацией. В части секторов, прежде всего в авиации и автомобилестроении, новые сложности наложились на нерешенные ковидные проблемы. При этом санкции - это серьезный вызов для многих компаний: от них требуется ускоренная перестройка бизнеса, поиск новых логистических цепочек и инвестиции в импортозамещение.

Чтобы в этих условиях поддержать экономику без усиления рисков для финансовой стабильности, Правительство и Банк России реализовали антикризисные меры: запущены или модифицированы государственные программы льготного кредитования ипотеки, МСП, системообразующих и производственных предприятий. В макропруденциальном регулировании реализуется антициклическая политика: отменены либо снижены макропруденциальные надбавки по новым кредитам, банкам предоставлена возможность применять пониженные требования к капиталу по корпоративным кредитам в рамках программы субсидирования.

По мере снижения рисков для финансовой стабильности и инфляционных рисков ключевая ставка была снижена до 11%, это также поддержит и кредитование, и экономику.

Несколько слов о потребительском кредитовании - вы знаете, что оно всегда в центре нашего внимания. Как это обычно бывает, в первый момент банки резко ужесточили условия кредитования. В результате мы наблюдаем падение объемов необеспеченных розничных кредитов. Но опыт показывает, что ситуация может быстро меняться. Сейчас мы существенно ослабили макропруденциальные меры в этом сегменте, что стабилизирует ситуацию с этим видом кредитования, не дает ему слишком сильно сокращаться, тем самым поддерживая и заемщиков, и спрос в экономике. В будущем для контроля рисков мы сможем задействовать уже не только макропруденциальные надбавки, но и макропруденциальные лимиты, которые ограничивают риски чрезмерной долговой нагрузки без влияния на капитал.

При этом мы решили пойти навстречу банкам, активно занимающимся розничным кредитованием, и мы решили разрешить более широко использовать модельные оценки доходов заемщиков для расчета показателя долговой нагрузки. Мы готовы начать работу по анализу действующих моделей банков, выработке критериев их валидации и внесению необходимых нормативных изменений. Ожидаем, что в первую очередь это будет интересно ПВР-банкам, которые используют продвинутые модели для оценки рисков и предоставления кредитов. Мы бы могли начать с валидации моделей таких банков, но не ограничиваться только банками, которые используют ПВР-подход для оценки рисков, а пригласить участвовать в этой работе все банки.

Второй риск - это процентный риск. Резкий рост инфляции и процентных ставок привел к реализации процентного риска для банков и их заемщиков. Однако негативные последствия этого скачка, скорее всего, будут достаточно ограниченными. Для сглаживания процентного риска у компаний и предотвращения его трансформации в кредитный риск был принят специальный закон по реструктуризации кредитов с плавающими ставками. Быстрое снижение ключевой ставки в свою очередь уменьшает этот риск для банков. Безусловно, в марте банки столкнулись с активным "перекладыванием" клиентами ранее размещенных средств по более высокой ставке, однако мы ожидаем, что потери от этого не превысят 10-15% чистого процентного дохода банков в годовом выражении и не приведут к значимому ухудшению их финансового положения по году в целом.

Тем не менее сохраняется аспект, о котором мы традиционно говорили в обзорах финансовой стабильности, - а именно, высокая подверженность банков процентному риску в силу высокой доли краткосрочных пассивов в структуре привлеченных средств.

Санкции создают и дополнительный фактор процентного риска. Банки оказались ограничены в возможностях хеджирования этого вида риска за счет трансграничных производных инструментов. Открытая позиция на рынке рублевых процентных свопов снизилась за 3 месяца с 10 до 5 трлн рублей за счет закрытия сделок с нерезидентами. То есть половина позиции, которая ранее была захеджирована, стала подвержена риску изменения процентных ставок.

Совместно с финансовым сектором нам предстоит большая работа по развитию рынка производных инструментов. Теперь он стал в значительной степени локальным и функционирует без участия нерезидентов. Важный вопрос - использование новых бенчмарков денежного рынка. Я напомню, что Банк России стал администратором индикатора RUONIA и в прошлом году начал публикацию срочных версий RUONIA. Поэтому мы рекомендуем банкам перейти к использованию этих индикаторов, в том числе и в кредитных договорах с клиентами.

Третий риск - валютный. В начале кризиса мы столкнулись с масштабным спросом на иностранную валюту, сначала - со стороны иностранцев, но потом также со стороны населения и банков. Существенный дисбаланс спроса и предложения валюты привел к экстремальной волатильности курса рубля и формированию острого дефицита валютной ликвидности. Ставки привлечения иностранной валюты в отдельные дни превышали 200% годовых. К сожалению, в условиях санкций и заморозки резервов мы были лишены возможности использовать рыночные решения. Были введены меры валютного контроля и другие ограничения. После стабилизации ситуации часть из них была смягчена.

В последние недели складывалась противоположная ситуация. Снижение импорта, невозможность реализовывать бюджетное правило при сравнительно высокой экспортной выручке привели к укреплению рубля. Эта ситуация ведет к некоторому снижению рентабельности экспорта, но одновременно создает более привлекательные условия для импорта оборудования и структурной перестройки экономики. То есть создаются стимулы для ребалансировки экономики, что и должно происходить при реализации политики плавающего курса. Замечу, что в последние дни рубль вновь немножко ослаб. Это связано с совокупностью факторов: завершением налогового периода, ослаблением валютных ограничений и снижением процентных ставок. В условиях капитальных ограничений на курс меньше влияют потоки капитала и ожидания инвесторов, основное влияние оказывает текущий счет. Это нужно понимать при интерпретации ситуации на рынке. В части финансовой стабильности можно обратить внимание на то, что вмененные ставки на рынке "валютный своп" стали превышать стоимость заимствований на рублевом рынке, что говорит о высоком запасе валютной ликвидности. В принципе текущая ситуация не является уникальной. В последнее десятилетие у нас в системе неоднократно менялся баланс валютной ликвидности.

Вызовом для финансовой системы в текущей ситуации является возросшая волатильность валютного курса и значительное сужение возможностей по хеджированию валютных рисков. Поэтому, несмотря на сохраняющиеся регуляторные послабления по открытой валютной позиции для санкционных банков, мы рекомендуем всем банкам внимательно отслеживать свою валютную позицию.

На среднесрочном горизонте неизбежно будут происходить дальнейшая девалютизация балансов финансового сектора и изменение состава используемых валют, снижение доли доллара США и евро. Мы будем поддерживать эти изменения мерами по стимулированию девалютизации. Напомню, что нормативы обязательных резервов по валютным обязательствам уже были повышены и возможны дальнейшие шаги в этом направлении. Кроме того, мы рассматриваем целесообразность законодательных изменений для предоставления банкам возможности устанавливать отрицательные процентные ставки по валютным депозитам юридических лиц. Финансовому сектору в этих условиях необходимо продумывать стратегии изменения структуры своих балансов.

Наконец, четвертый риск, который я хотела упомянуть, - это ситуация на фондовом рынке. Вложения банков в акции невысоки, поэтому с точки зрения финансовой стабильности рыночные риски для банковского сектора практически незначимы. Важнее с этой точки зрения происходящие изменения структуры инвесторов. В связи с отсутствием иностранных инвесторов рынок в значительной степени теперь зависит от поведения розничных инвесторов, а они сейчас во многом заняли выжидательную позицию. Большую осторожность розничные инвесторы могут проявлять и из-за реализации тех рисков, которые были связаны с вложением в иностранные инструменты. В результате рынок стал гораздо менее ликвидным.

Повышению эффективности рынка должно способствовать создание новых инструментов долгосрочного инвестирования и развитие сектора институциональных инвестиций. В связи с этим мы сейчас работаем над стимулами по созданию нового типа индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС), который нацелен прежде всего на поощрение долгосрочных инвестиций в ценные бумаги и финансовые инструменты резидентов и формирование долгосрочных сбережений гражданами. Мы работаем также над сокращением ряда текущих ограничений, которые существуют для ИИС, ожидаем, что это может стать драйвером развития рынка.

На этом я бы хотела закончить свое вступительное слово и готова ответить на вопросы.

Президент Реджеп Тайип Эрдоган: "Хотя все члены вновь признали, насколько важна и критична Турция для НАТО, к сожалению, некоторые из них не в полной мере осознают угрозы, направленные против Турции".

В своей статье британскому журналу The Economist Эрдоган отметил, что война на Украине бросила вызов существующему мировому порядку, основанном на правилах, соперничестве великих держав и евроатлантической безопасности, и что этот процесс также вернул актуальность НАТО, крупнейший военный альянс в истории, в его прежнее положение. Отметив, что Турция на протяжении 70 лет является гордым и незаменимым членом НАТО, Эрдоган сказал, что Турция присоединилась к альянсу в 1952 году, направив войска в Корею для защиты свободы и демократии, и напомнил, что она является стабилизирующим и позитивным игроком на Кавказа и регионе Черного моря, турецкие военнослужащие в рамках миссий НАТО участвуют в операциях в разных частям мира, от Косово до Афганистана,

Президент подчеркнул, что Турция укрепила свой оборонный потенциал, инвестировав миллиарды долларов в оборонную промышленность, и что продукция, произведенная благодаря этим дополнительным возможностям, оказала значительное влияние в различных зонах боевых действий, включая Украину.

Повышение обороноспособность Турции способствует устойчивости НАТО. Хотя наши партнеры всегда ценили вклад Турции в миссию коллективной безопасности НАТО, они быстро забывали об этом, когда их собственная безопасность не находилась под угрозой, как это было, например, во время кризиса на Балканах. Некоторые заинтересованные стороны мечтали о том, чтобы долгосрочная стабильность могла быть достигнута без Турции, и поэтому игнорировали геополитические реалии и возможные угрозы в регионе.

Отметив, что за последние годы характер угрозы международному миру и безопасности изменились, Эрдоган напомнил, как некоторые политики называли НАТО "устаревшей" организацией, завершившим свою миссию. "Эммануэль Макрон в 2019 году сказал, что альянс переживает „смерть мозга". Некоторые люди поставили под сомнение роль Турции в этой организации. Такое отношение, появившееся в результате необычайной мечтательности и крайней стратегической близорукости, стоило НАТО многих лет", - написал президент Эрдоган.

Турция же наоборот всегда критиковала такое недальновидное, а иногда и безответственное отношение некоторых государств-членов к НАТО. Турция всегда подчеркивает важность модернизировать НАТО, обновить перед новыми угрозами и сделать организацию более гибкой перед новыми геополитическими и глобальными вызовами.

Непринятие адекватных мер в отношении коллективной безопасности, особенно в вопросе террористических угроз, нанесло ущерб сотрудничеству в области безопасности и создало глубокое недоверие к организации в общественном мнении стран НАТО.

"Турция подчеркивала эту ситуацию на всех саммитах НАТО, в которых она участвовала, и заявляла, что международное сотрудничество необходимо для преобразования борьбы с терроризмом. В этом контексте мы хотели, чтобы НАТО более тесно сотрудничала в разведывательных и военных вопросах, борясь с террористическими организациями. Мы обсуждали это не только с точки зрения предотвращения террористических атак, но и с точки зрения предотвращения финансирования терроризма и вербовочной деятельности в пределах границ НАТО", - подчеркивает президент Эрдоган.

"Мы выдвинули требования для безопасности наших границ и воздушного пространства, а также для „гуманитарной безопасности", поскольку в регионе возникла крупнейшая волна беженцев со времен Второй мировой войны. Наша страна в значительной степени осталась одна в борьбе с этой угрозой. Шаги, которые должны были быть предприняты внутри НАТО в связи с этими кризисами, могли бы подготовить организацию к борьбе с другими конфликтами и кризисами, которые возникнут на границах НАТО в следующий период.

Ситуация, сложившаяся в связи с войной на Украине, показывает, насколько адекватны ожидания и призывы Турции. В то время как конфликты привели к серьезным разрушениям, некоторые государства-члены, осознавшие геополитическое положение Турции, увидели, насколько уместными были некоторые шаги, которые мы предприняли в прошлом. Действительно, Турция была права, когда говорила членам НАТО, что им нужно быть готовыми к геополитическим вызовам будущего. Вопреки мнению тех, кто утверждает, что НАТО не утратило значения, мы были абсолютно правы, говоря, что значение организации будет возрастать.

К сожалению, некоторые члены не в полной мере осознают реальные угрозы, направленные против Турции. В то время как все члены вновь признают, насколько важна Турция для НАТО, по мнению Турции, прием Швеции и Финляндии в члены альянсы создает риски для собственной безопасности и будущего организации.

Это наше самое естественное право ожидать, что эти страны, которые расситывают, что вторая по величине армия НАТО придет им на помощь в соответствии со статьей 5, предотвратят вербовку, финансирование и пропагандистскую деятельность РПК, которая считается террористической организацией в ЕС и США".

Подчеркнув, что Турция хочет, чтобы страны-кандидаты прекратили деятельность всех террористических организаций и экстрадировали их членов в Турцию, президент Эрдоган пишет: "Властям этих стран были переданы четкие доказательства, и ожидается, что они предпримут соответствующие шаги. Кроме того, Турция желает, чтобы эти страны поддерживали контртеррористические операции, проводимые членами НАТО.

Терроризм представляет угрозу для всех государств-членов, и страны-кандидаты должны признать этот факт, прежде чем вступить в организацию. Если они не предпримут необходимые шаги, Турция не изменит свою позицию по этому вопросу".

Турция считает, что любое эмбарго на поставки оружия (какое, например, Швеция ввела в отношении нашей страны) противоречит духу военного партнерства под эгидой НАТО.

Такие ограничения имеют крайне пагубные последствия не только для нашей национальной безопасности, но и для идентичности НАТО. Настойчивое стремление Швеции и Финляндии присоединиться к альянсу также добавило актуальность повестку дня НАТО. Возражение Турции против членства Швеции и Финляндии решительный шаг, предпринятый от имени всех членов, которые до сих пор были объектом терроризма. У терроризма нет религии, нации или расы. Одной из самых важных миссий альянса является твердое противостояние любой организации, целью которой является причинение вреда гражданскому населению. Ни одна страна не имеет привилегий в этом отношении.

Отметив, что отношение Швеции и Финляндии к проблемам безопасности и чувствительности государств, с которыми они хотят быть союзниками, будет определять, насколько Турция хотела бы видеть эти страны союзниками.

Невежество и высокомерие тех, кто осмеливается ставить под сомнение отношения Турции с организацией, частью которой она является и которая занимает позитивную и конструктивную позицию в процессе расширения альянса, не изменит нашу позицию. Наша страна, открыта для всех форм диалога, рекомендует сосредоточить эти усилия на убеждении стран-кандидатов. Ни одна страна, отказывающаяся бороться с терроризмом, не имеет права давать указания Анкаре.

Мы считаем, что если члены НАТО будут применять двойные стандарты в борьбе с терроризмом, доверие к альянсу будет поставлено под угрозу.

1131-29-05-2022

Вопрос (перевод с французского): Уже три месяца идёт специальная военная операция России на Украине. С тех пор Россия сталкивается с проблемами не только на поле боя, но и на международной арене, где её обвиняют в военных преступлениях. Какой итог этой военной операции? Вы можете подвести сейчас: это успех или скорее неудача? Кроме того, Вы заявили несколько дней назад: "Коллективный Запад" объявил нам тотальную гибридную войну... Мы делали всё, чтобы избежать прямого столкновения. Но раз вызов брошен, принимаем его". Что Вы имели в виду? Как Вы хотите отвечать? Означает ли это что через неделю или месяц может начаться третья мировая война и будет нанесен ядерный удар?

Могли бы Вы начать с подведения итогов этой операции? Это успех или скорее поражение?

С.В.Лавров: В отличие от наших западных коллег, мы не гонимся за внешними эффектами и не рассматриваем те или иные предпринимаемые нами действия на международной арене, как направленные на то, чтобы получить одобрение или достичь успеха, как Вы сказали. Делаем то, что вынуждены делать. Защищаем людей, русский язык, подвергшийся прямой дискриминации и агрессии со стороны режимов на Украине при П.А.Порошенко и при В.А.Зеленском. Защищаем Украину от нацификации, которая там продолжалась долгие годы при прямом попустительстве Запада. Ему было все равно, что происходит с русским языком и образованием, с русскими СМИ, которые запрещались законодательно. Мы долгие годы стучались в разные двери в Европе, США, призывая наших западных коллег заставить Украину выполнять свои обязательства, которые она на себя приняла, присоединившись к многочисленным европейским и международным конвенциям. Запад был глух к этому. Также как был глух к тому, что Украина публично отказалась выполнять резолюцию Совета Безопасности ООН, одобрившую Минские договоренности, подписанные Францией и Германией. Долгие годы мы убеждали Запад, что не надо втягивать Украину в НАТО. Альянс и так пять раз приближался к российским границам вопреки всем обещаниям, которые нам давались, когда исчезал Советский Союз. Втягивать Украину в НАТО - это означало создавать прямую угрозу непосредственно на границе Российской Федерации.

О лицемерии такой позиции Запада лучше всего можно судить по реакции на те решения, которые принимались США, Североатлантическим альянсом в отношении таких ситуаций, как Югославия в 1999 году, Ирак в 2003 году, Ливия в 2011 году. Все эти военные авантюры были инициированы Соединенными Штатами со ссылкой на то, что эти очаги напряженности представляют им угрозу. Угроза, как Вы понимаете, находилась от американского берега в десяти тысячах км. Тем не менее, все послушно следовали курсу Вашингтона на уничтожение сначала Югославии, потом Ирака и Ливии. В ходе этих конфликтов было потеряно более миллиона жизней гражданских лиц. Никто даже "бровью не повел". Все считали, что это нормально, потому что главный "сюзерен" в этом мире командует всеми подряд. Исключение - "иракский кризис", когда Франция и Германия попытались возразить совершенно неоправданным и неприемлемым действиям Вашингтона. Во всех остальных случаях все европейские страны слепо соглашались с тем, что США имеют право объявлять угрозу своей безопасности в любой точке земного шара и делать то, что им заблагорассудится.

Россия не за один день объявила об угрозе своей безопасности, а долгие годы призывала Запад не делать из Украины "антиРоссию", не создавать военной угрозы российскому государству с территории Украины, не препятствовать русскому языку, образованию и культуре. Запад наплевательски к этому относился. Угроза непосредственно на наших границах, о которой мы долгие годы предупреждали, полностью игнорировалась. Как бы, например, отнеслась Франция, если бы Бельгия запретила французский язык? Или что бы сделала Англия, если бы Ирландия запретила английский язык? Представьте себе на секунду, если бы Финляндия запретила шведский язык. В европейской "голове" такое невозможно себе представить. В отношении русского языка всей Европе было наплевать.

Наша военная операция была неизбежна. Мы долго пытались достучаться до Запада. В декабре 2021 г. в очередной раз предложили и США, и Североатлантическому альянсу Договор о европейской безопасности. Мы не были услышаны. А ещё в 2009 г. Россия предложила Договор о европейской безопасности, который закрепил бы принцип, согласно которому безопасность должна быть равной и неделимой, и не одна страна на нашем общем континенте не должна укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Под этим подписались все члены НАТО и ОБСЕ. Но альянс, не смотря на этот политический документ и обязательства, тем не менее, продолжал расширяться, игнорируя российские озабоченности и интересы нашей безопасности. В 2009 г. мы предлагали заключить договор, который делал бы это политическое обязательство юридическим. Нам сказали, чтобы мы даже не думали об этом. Юридические гарантии безопасности могут даваться только членам Североатлантического альянса. Мы долго терпели. В декабре 2021 г. была предпринята еще одна попытка.

7 февраля 2022 г. в Москву приезжал Президент Франции Э.Макрон. Наверное, ему было небезразлично, как развивается ситуация. Он провел интересные переговоры с Президентом В.В.Путиным, в том числе по проблеме, о которой мы сейчас говорим. В ходе пресс-конференции по итогам переговоров Президент В.В.Путин публично сказал, что мы готовы искать договоренности о гарантиях безопасности Украине, России и всем европейским странам, но гарантии, которые не будут сопряжены с расширением Североатлантического альянса. Президент Э.Макрон тоже много раз говорил о необходимости новой архитектуры европейской безопасности, но США ничего не разрешают сделать. И не разрешат. США полностью подчинили себе Европу. Видим стремление Франции продвигать концепцию "стратегической автономии". Президент Э.Макрон последовательно выступает с этих позиций. Но ни у кого из других стран Европы энтузиазма на этот счет не наблюдаем. Даже немцы говорят, что безопасность Германии, Европы невозможна без НАТО.

Проблемы, о которых мы говорим, особенно обострились в связи с ситуацией на Украине. Свирепость, с которой Запад стал защищать свое "детище" в виде киевского режима, показала, что этот режим специально пестовался долгие годы, чтобы создавать угрозу для Российской Федерации, подорвать наше законное место в архитектуре безопасности, принизить реальную роль России и поставить ее в подчиненное положение.

Я упомянул визит Э.Макрона, его добрые и доверительные отношения с Президентом В.В. Путиным. К огромному сожалению, в том, что касается разжигания украинского национализма, неонацизма, Франция играет одну из инициативных ролей. Нам печально это видеть. Париж активно вооружает Украину, в том числе наступательными вооружениями. Требует вести войну "до победного конца", "нанести России поражение". Это говорит только о том, что все наши многолетние обращения к Западу с призывом договариваться на равноправной основе не просто не были услышаны, а сознательно проигнорированы. Значит, Запад никогда и не хотел равноправного содружества и сотрудничества с Российской Федерацией.

Теперь мы стали больше понимать, что происходило, чем была вызвана "эйфория" после окончания "холодной войны" и исчезновения Советского Союза. Тогда все заговорили про общечеловеческие ценности, общую судьбу Европы от Атлантики до Урала и Тихого океана. Это были красивые слова. Как только дело доходило до реальных шагов по воплощению в жизнь этих лозунгов, у Европы проявлялось "отторжение".

Не хотим сказать, что путь к возобновлению диалога отрезан. Но будем судить о европейских намерениях исключительно по практическим делам. Мы извлекли серьезный урок. В этом смысле ситуация поменялась по сравнению с окончанием "холодной войны".

Что касается самой операции, то она идет по плану.

Вопрос (перевод с французского): Давайте поговорим о войне на Донбассе, где активизировались военные действия? Я провела в Донбассе три месяца в поездках между Донецком и Луганском, несколько раз ездила в Мариуполь. Город разрушен, я видела много страданий. И все сражающиеся мне говорили, что война продолжится, и она будет кровопролитной. Будет ли "битва за Донбасс" последней? Ограничится ли спецоперация освобождением Донбасса? Будут ли настоящие мирные переговоры? И что вы требуете сегодня от Украины?

С.В.Лавров: Требуем только того, что было уже объявлено Президентом России В.В.Путиным с самого начала специальной военной операции, а именно - чтобы киевский режим перестал убивать мирных граждан в Донбассе. Он делал это долгие восемь лет после государственного переворота 2014 г., несмотря на подписание Минских договоренностей и при поддержке со стороны Парижа и Берлина.

Мы призывали Германию и Францию остановить этот беспредел, прекратить поддерживать режим, убивающий своих же граждан. Они отвечали, что понимают, почему Киев не хочет разговаривать с Донецком и Луганском. Понимают и поддерживают. Вопреки тому, что было написано и подписано Президентом Франции и Канцлером Германии, Берлин и Париж, по сути дела, отвергали прямой диалог между Киевом и самопровозглашенными республиками.

Хочу привлечь Ваше внимание и ваших слушателей: без экскурса в эту многолетнюю историю накачивания Украины со стороны Запада в качестве врага России (нет никаких сомнений, что это была сознательная политика) трудно понять, что происходит сейчас. Существуют причины, которые не оставили нам другого выбора, кроме как защищать от неонацистского произвола русских людей, живущих на Украине и являющихся гражданами этой страны, защищать русский язык, культуру. Представьте, что Бельгия запретила французский язык. Что бы делал Президент Франции Э.Макрон? Пошел бы на выборы и предложил своим избирателям смириться с этим? Сомневаюсь.

Мы ставим цели: защита людей; демилитаризация Украины (на её территории не должно быть никакого оружия, представляющего угрозу для России); восстановление прав русского языка в соответствии с Конституцией Украины (киевский режим её нарушал принятием антирусских законов) и конвенциями (членами которых является Украина); денацификация. Нацистская и неонацистская теория и практика глубоко проникли в "ткань" повседневной жизни на Украине и закреплены законами этой страны.

К этому мы тоже привлекали внимание. Западные "друзья" "пожимали плечами". Теперь понятно, что они считали это даже полезным. Поставленная цель заключалась в том, чтобы создавать угрозы для России, сдерживать нашу страну.

Да, гибнут люди. Но операция занимает такое время, прежде всего, потому что российские военные, участвующие в операции, имеют приказ категорически избегать нападений и ударов по гражданской инфраструктуре. Атакам подлежат только военные объекты, скопление техники и живой силы. Именно поэтому действуем иначе по сравнению с украинской армией и неонацистскими батальонами, которые используют гражданских людей в качестве "живого щита".

Если Вы там были, то видели (или слышали), что эти "батальоны" размещают тяжелые вооружения в жилых кварталах, около школ, больниц, детских садов. Они регулярно обстреливают Донецк. От этого страдает мирное население. Очевидная задача - "отодвинуть" украинскую армию и "батальоны" за пределы Донецкой и Луганской областей.

По остальным территориям, где живут люди, которые не хотят разрывать связи с Россией, решать будет население этих областей. Не думаю, что они будут счастливы вернуться во власть неонацистского режима, доказавшего свою полную русофобскую сущность. Решать должны сами люди.

Вопрос (перевод с французского): Будет ли "битва за Донбасс" последней? Многие европейцы задаются вопросом, будут ли другие бои после Донбасса?

С.В.Лавров: Только что ответил на этот вопрос. Освобождение Донецкой и Луганской областей, признанных Российской Федерацией в качестве независимых государств, является безусловным приоритетом.

В отношении других территорий Украины, где осуществляется военная операция, решать своё будущее должны жители этих районов. Они должны сами определяться, в какой среде им дальше существовать: в созданной Президентом В.А.Зеленским (запрет русского образования, СМИ, культуры, использование русского языка в быту) или в другой, где они будут в состоянии воспитывать своих детей так, как хотят они, а не В.А.Зеленский и его команда.

Вопрос (перевод с французского): Донецкая и Луганская республики были аннексированы Россией?

С.В.Лавров: Речь идет не об аннексии. Если Вы там бывали, наверняка знаете, что в ответ на антиконституционный государственный переворот в феврале 2014 г., когда подписи Франции, Германии и Польши были просто проигнорированы (оппозиция "наплевала" на эти подписи и разорвала договор с тогдашним президентом), в ответ на путч и заявления лидеров госпереворота о необходимости выгнать русских отовсюду, запретить статус русского языка на Украине, жители востока Украины заявили, что они не признают переворот и не хотят признавать власти, захватившие Киев и объявившие себя правительством. Это ведь тогда началось. Франция, Германия, Евросоюз молчали. Возможно, они и радовались.

Тогда они провозгласили ДНР и ЛНР. За это Киев направил на них войска, начав бомбить самолетами Донецк и Луганск. Европа молчала. Тогдашний президент Франции Ф.Олланд "организовал" "нормандский формат". Долгие месяцы пытались остановить конфликт. Мы уговорили Донецк и Луганск отказаться от провозглашенного суверенитета, если будут выполнены Минские договоренности: нужно было только предоставить особый статус этим территориям. Франция и Германия сами подписали, какой это должен быть статус: русский язык, свои правоохранительные органы и особые экономические связи с Российской Федерацией. Ничего этого сделано не было.

Долгие восемь лет они продолжали убивать мирных граждан. Вся Европа молчала и говорила России, что, если украинцы не хотят выполнять Минские договоренности, пусть Москва их выполнит. Сейчас В.А.Зеленский говорит о готовности к переговорам, но сначала они завоюют все, что было под их контролем на 24 февраля, и потом будут разговаривать. Вот почему у нас не было выбора, кроме как признать независимость этих республик.

Для нас это военная операция в соответствии с официальной просьбой суверенных государств ДНР и ЛНР, в соответствии со ст.51 Устава ООН, которая предполагает право на индивидуальную и коллективную самооборону. Мы защищаем этих людей и помогаем им восстановить территориальную целостность.

Вопрос (перевод с французского): Президент Э.Макрон никогда не прерывал общения с В.В.Путиным. Желаете ли Вы продолжения этого диалога? Каковы, по Вашему мнению, цели общения? Принимая во внимание усиливающиеся экономические санкции Запада, поставки французского вооружения на Украину, а также взаимную высылку дипломатов, останутся ли, на Ваш взгляд, Россия и Франция партнерами?

С.В.Лавров: Мы никому не навязываемся. Если кто-то хочет с нами общаться, Президент России В.В.Путин никогда не отказывает своим коллегам, которые просят о телефонном разговоре или личной встрече. Это всем хорошо известно. Точно также поступает министр иностранных дел и другие члены российского руководства.

Вы сказали, что с обеих сторон выгоняются дипломаты. Мы никого не выгоняли. Эти санкции, похожие на истерику (я бы даже сказал где-то на агонию) были инициированы Западом. Та скорость, с которой они были введены, и их объем показывают, что они были сочинены "не за одну ночь". Их готовили достаточно давно. Едва ли эти санкции будут сняты. По крайней мере, США не публично, но в контактах со своими союзниками, говорят, что, когда все это закончится, санкции все равно останутся. Речь идет не об Украине, которая выступает инструментом, "разменной монетой", а о сдерживании развития России. Она мешает Западу утвердить однополярный мир, который Вашингтон провозгласил при покорном согласии Европы. Что Европа в этой ситуации в геополитическом плане выиграет? Я не знаю. Политические аналитики сейчас пишут, что с точки зрения будущих перспектив главный проигравший во всей этой истории - Европа.

Мы всегда с уважением относились к стремлению Франции отстаивать самостоятельность континента. Президент Э.Макрон в выступлениях стремится продолжать традиции своих великих предшественников в отношении "стратегической автономии". Они изобрели "стратегический компас", чтобы военизировать Европейский союз, придать ему военное измерение. Это едва ли принесет пользу, потому что в любом случае военизированный ЕС уже рассматривается Североатлантическим альянсом как придаток к НАТО, а не как самостоятельная величина, которая будет сама решать, где и как применять вооруженные силы. Уверен, что Евросоюзу это не будет позволено.

Но говорить об этих вещах, конечно, нужно. Если мы заинтересованы в справедливости на Земле и чтобы то, под чем подписались все наши президенты в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, реализовывалось на практике, а именно, что безопасность должна быть только равной и неделимой и никто не должен укреплять свою безопасность за счет интересов других, то нужно, конечно же, разговаривать.

После этих всех событий, которые показали истинное намерение Запад по отношению к России, мы будем разговаривать несколько с иных позиций, и на веру обещания принимать уже не получится.

Вопрос (перевод с французского): Ожидаете ли Вы, что Франция и Э.Макрон подключится к завершению этой "войны"?

С.В.Лавров: Я же сказал, что это не от нас зависит. Если Э.Макрон обратится к В.В.Путину с предложением об общении, я Вам гарантированно отвечаю: эта просьба будет, конечно же, поддержана.

Мы не навязываемся никому и слышим, как все без исключения лидеры ЕС публично обвиняют Россию в агрессии, употребляют достаточно воинственную лексику. Если за этой лексикой стоит желание решить проблемы, ставшие причиной нынешнего кризиса в сфере европейской безопасности, всегда будем готовы к разговору. У Э.Макрона давние доверительные отношения с В.В.Путиным. Если он предложит такой контакт, предложение будет принято.

Вопрос (перевод с французского): Вы как один из наиболее близких к Президенту В.В.Путину министров, наверняка, общаетесь с ним каждый день. В Европе ходят слухи, что он болен, что он злится, раз его первоначальный план не был выполнен. Так ли это?

С.В.Лавров: Президент В.В.Путин ежедневно появляется на публике. Вы можете наблюдать его на экранах, читать и слушать его выступления. Не думаю, что вменяемые люди могут увидеть в этом человеке признаки какого-то недуга или недомогания. Оставляю это на совести тех, кто распускает подобные слухи вопреки повседневным возможностям убедиться в том, кто и как выглядит.

Межведомственный координационный штаб Российской Федерации по гуманитарному реагированию во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и правоохранительными органами тщательно фиксирует многочисленные факты бесчеловечного отношения киевских властей к мирному населению, а также использования объектов гражданской инфраструктуры в военных целях:

в жилых домах в Харькове по улице Клочковской и в Константиновке Донецкой Народной Республики по улице Циолковского боевики батальонов территориальной обороны оборудовали огневые позиции и снайперские точки. При этом, эвакуация мирных жителей из зданий не осуществлялась;

в Краматорске в лицее № 65 и Краматорском центре профессионально-технического образования № 47 по улице Юбилейная подразделения вооруженных националистических формирований оборудовали опорные пункты, разместили артиллерийские орудия и РСЗО, а в помещениях учебных заведений под предлогом обеспечения безопасности удерживают жителей близлежащих домов;

в населенном пункте Казачья Лопань Харьковской области в цехах птицефабрики оборудованы склады с боеприпасами, в ангарах находится военная техника, а персонал фабрики насильно удерживается в подвале одного из административных зданий.

В Северске Донецкой Народной Республики на территории зернохранилища, расположенного на пересечении улиц Толстого и Донецкой, развернут ракетный комплекс "Точка - У" и РСЗО. При этом, националисты систематически обстреливают населенные пункты Донецкой Народной Республики, провоцируя Вооруженные Силы России на ответный огонь, чтобы по отработанному ранее сценарию обвинить российских военнослужащих в якобы неизби-рательных ударах по объектам гражданской инфраструктуры.

Кроме того, в Великоновоселковском районе Донецкой Народной Республики боевики националистического формирования из состава радикальной организации "Правый сектор" открыто призывают к геноциду русскоязычного населения и греческой диаспоры. Мирных граждан под предлогом лояльного отношения к России подвергают физическому насилию, изымают якобы для нужд территориальной обороны деньги, ценности и личные автомобили, при этом средства от реализации изъятого имущества присваиваются командирами подразделений.

Подобные действия украинских неонацистов являются актами террора против собственного населения и военными преступлениями без срока давности, а должностные лица киевского режима и непосредственные исполнители - военными преступниками и террористами.

Несмотря на все трудности, создаваемые киевским режимом, за прошедшие сутки, без участия украинских властей, из опасных районов республик Донбасса и Украины на территорию Российской Федерации эвакуированы 19 598 человек, в том числе 2 629 детей, а всего с начала специальной военной операции - уже 1 502 055 человек, из которых 247 458 детей. Государственную границу Российской Федерации пересекло 211 292 единицы личного автомобильного транспорта, в том числе за прошедшие сутки - 3 159.

В субъектах Российской Федерации штатно функционируют более 9,5 тыс. пунктов временного размещения. С прибывающими беженцами проводится индивидуальная работа и оперативно оказывается помощь в решении насущных вопросов, связанных с дальнейшим размещением, трудоустройством, обеспечением детей местами в детских садах и учебных заведениях, а также предоставлением социальных выплат.

За прошедшие сутки на "горячую линию" Межведомственного координационного штаба Российской Федерации по гуманитарному реагированию, в федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации и различные общественные организации от иностранных и украинских граждан поступило 101 обращение с просьбами об эвакуации на территорию России, Донецкой и Луганской народных республик, а также в подконтрольные российским Вооруженным Силам районы Запорожской, Николаевской, Харьковской и Херсонской областей. Всего в базе данных 2 756 907 таких обращений из 2 136 населенных пунктов Украины.

В шести портах (Херсон, Николаев, Черноморск, Очаков, Одесса и Южный) остаются заблокированными 70 иностранных судов из 16 государств. Созданные официальным Киевом угроза обстрела и высокая минная опасность не позволяют судам беспрепятственно выйти в открытое море.

В результате проведенного комплекса мероприятий силами Военно-Морского Флота России устранена минная опасность в акватории порта Мариуполь, продолжается выполнение мероприятий по восстановлению портовой инфраструктуры.

Вооруженными Силами России созданы условия для функционирования двух морских гуманитарных коридоров, представляющих собой безопасные полосы движения судов:

в Черном море (ежедневно с 08:00 до 19:00 (мск) - для выхода из портов Херсон, Николаев, Черноморск, Очаков, Одесса и Южный в юго-западном направлении от территориального моря Украины протяженностью 139 миль и шириной 3 мили;

в Азовском море (круглосуточно) - для выхода из порта Мариуполь протяженностью 115 миль и шириной 2 мили в направлении Черного моря.

Детальная информация о порядке функционирования морских гуманитарных коридоров ежедневно каждые 15 минут передается по УКВ-радиосвязи на 14 и 16 международных каналах на английском и русском языках.

Киевские власти продолжают всячески уклоняться от взаимодействия с представителями иностранных государств и компаний-судовладельцев в решении вопроса обеспечения безопасного выхода заблокированных судов в район сбора.

При этом сохраняется опасность для мореплавания и повреждения портовой инфраструктуры от дрейфа сорванных с якоря украинских мин вдоль побережья причерноморских государств.

Российская Федерация принимает весь комплекс мер по обеспечению безопасности гражданского судоходства в акваториях Черного и Азовского морей.

Отряды разминирования Вооруженных Сил Российской Федерации и МЧС России выполняют задачи по очистке территории Донецкой и Луганской народных республик от взрывоопасных предметов. Всего проверено: 2 161,52 га (в том числе за сутки - 194,88 га); 35 зданий (из них 13 социально значимых объектов); один мост и 9,64 км дорог. Обнаружено и обезврежено 10 959 взрывоопасных предметов, из них за сутки - 248.

Федеральными органами исполнительной власти совместно с субъектами Российской Федерации, различными общественными организациями и патриотическими движениями продолжается накопление гуманитарной помощи. На пунктах сбора подготовлено более 27 тыс. тонн предметов первой необходимости, жизненно важных медикаментов и продуктовых наборов, включая детское питание.

Наибольший вклад в оказание помощи внесли:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей;

республики Бурятия, Дагестан, Крым, Татарстан, Чеченская Республика, Алтайский, Забайкальский, Краснодарский и Приморский края, Архангельская, Белгородская, Брянская, Курская, Ленинградская, Московская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тульская, Ульяновская, Ярославская области, а также город Москва;

среди политических партий и некоммерческих организаций - "Единая Россия", Общероссийское общественное движение "Народный фронт", Всероссийская общественная организация ветеранов "Боевое братство", автономная некоммерческая организация поддержки гуманитарных программ "Русская гуманитарная миссия", открытое акционерное общество "Российские железные дороги" и Общероссийская общественно-государственная организация "Союз женщин России".

Начиная с 2 марта 2022 г. Российской Федерацией на Украину уже доставлено 23 346,9 тонны предметов первой необходимости, продуктов питания, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, проведена 1 061 гуманитарная акция, в том числе семь за истекшие сутки, в Донецкой и Луганской народных республиках, Харьковской и Херсонской областях, в ходе которых мирному населению передано 415,6 тонны гуманитарной помощи.

27 мая 2022 г. проводится шесть гуманитарных акций в Донецкой Народной Республике, Харьковской и Запорожской областях, в ходе которых населению передается 277,4 тонны предметов первой необходимости и продуктов питания.

Министерство обороны Российской Федерации продолжает изучать материалы о реализации военно-биологических программ США и их союзников по блоку НАТО на территории Украины.

В соответствии с Конвенцией о запрещении биологического и токсинного оружия каждое государство-участник ежегодно подает отчет в форме объявления о соблюдении требований конвенции. В настоящее время он является единственным отчетным документом по выполнению Конвенции в рамках Мер укрепления доверия.

В связи с расследованием военно-биологической деятельности США на территории Украины нами проведен анализ документов, направляемых этими государствами в ООН.

Необходимо отметить, что в указанных материалах (в форме "А" части 2 "i") ни Украина, ни Соединенные Штаты информацию о совместных проводимых биологических исследованиях, а также разработках в области биологической защиты не представляли. Также о взаимодействии с Украиной не заявляли в своих отчетах Польша и Германия.

Кроме того, в этих отчетах (в форме "F") за период с 2016 по 2020 годы Украина заявляет, что ЦИТАТА: "Правительство Украины не проводило и не проводит никакой наступательной и оборонительной деятельности в рамках программ биологических исследований и разработок. Сведениями о такой деятельности бывшего СССР на территории Украины с 1 января 1946 года правительство Украины не располагает" КОНЕЦ ЦИТАТЫ.

Это противоречит сделанному 20 мая 2022 г. заявлению заместителя постоянного представителя США при ОБСЕ Льюиса Гиттера о том, что помощь Киеву направлена на "...уменьшение биологической и ветеринарной опасности, а также на то, чтобы обезопасить нелегальные запасы биологического оружия, оставшиеся после СССР...".

Кроме того, в направляемой Украиной отчетности имеются многочисленные нестыковки. Так, в форме "А" Мер укрепления доверия за 2020 год декларируется полное отсутствие национальных биозащитных программ. При этом в части 2 "i" такой формы указан Научно-исследовательский институт биотехнологии штаммов микроорганизмов в Киеве, как участник программы биологической защиты.

Кроме того, характеристики объекта (площади лабораторных помещений, количество персонала) не соответствуют ранее подаваемым Украиной сведениям.

Возникает вопрос: почему в отчетных документах США и Украины, направляемых в ООН, не указывались работы в рамках совместных военно-биологических проектов под кодовым названием UP? Подобная скрытность - повод задуматься об истинных целях Пентагона на Украине.

Перед Вами официальные документы, подтверждающие организацию работ Пентагоном в лице Управления по снижению угрозы минобороны США (DTRA), имеющих явную военно-биологическую направленность.

Обратите внимание на подготовленный аппаратом министра обороны США меморандум, касающийся проекта UP-2 по картографированию особо опасных патогенов на территории Украины.

В документе отмечено, что основной задачей указанного проекта является сбор информации о молекулярном составе патогенов, характерных для Украины, и передача образцов штаммов.

Отдельно подчеркивается, что работа в этом направлении должна соответствовать основным руководящим указаниям для Программы предотвращения распространения биологического оружия на Украине в рамках совместного снижения угрозы от 29 ноября 2005 года.

Аналогичный меморандум был подготовлен в рамках проекта UP-1, направленного на изучение риккетсий и других болезней, распространяемых членистоногими. В документе отмечена необходимость передачи всех коллекций особо опасных патогенов в центральную референс-лабораторию, что позволило облегчить процесс их организованного вывоза в США.

В рамках "Программы совместного снижения угрозы" осуществлялся масштабный проект UP-4 по исследованию возможности распространения особо опасных инфекций через мигрирующих птиц. Полученные документы свидетельствуют, что только за период с ноября 2019 по январь 2020 года проведен сбор 991 биологического образца.

Всего у нас имеются сведения о проведении десяти подобных проектов (включая UP-3, UP-6, UP-8, UP-10), которые предусматривали работы с возбудителями особо опасных и экономически значимых инфекций - Конго-Крымской лихорадки, лептоспироза, клещевого энцефалита, африканской чумы свиней.

Сегодня мы хотим также обратить внимание на многочисленные факты нарушения требований безопасности в украинских лабораториях.

Так, работа с опасными патогенами под контролем Пентагона в Харькове, Киеве и ряде других городов проводилась в лабораториях с недостаточным уровнем защиты персонала. При этом, по официальным данным, право на проведение таких исследований имеют только три лаборатории с уровнем биологической безопасности BSL-3. Это - Одесский противочумный институт, Львовский научно-исследовательский институт эпидемиологии и гигиены, Центр общественного здоровья в Киеве.

Служба безопасности Украины отмечала предпосылки к возникновению биологических угроз из-за систематических нарушений и низкого качества работ при реконструкции биолабораторий.

Например, компанией "Black Veatch" было задекларировано, что на модернизацию трех ветеринарных лабораторий в 2013 году потрачено 37,8 млн. гривен. По результатам независимой экспертизы выявлено завышение фактической стоимости работ по сравнению с заявленными расходами на сумму 17,7 млн. гривен.

Согласно имеющимся данным, эта разница направлялась на счета фиктивных компаний, таких как "Голден Украина", "БК Профбудинвест", "Столичное торговое агентство", что дополнительно подтверждает использование "серых" финансовых схем в личных интересах американских и украинских чиновников.

Примечательно, что американские кураторы требовали повысить уровень биозащиты референс-лаборатории в г.Мерефа. Профильная организация "Харьковпроект" заявила, что в имеющихся условиях это невозможно и отказалась утвердить проект. Однако областная администрация приняла решение продолжить реконструкцию. Объект был запущен в эксплуатацию в обход норм и требований биобезопасности. При этом общие затраты Пентагона на его модернизацию составили около 15 млн. долларов США. Но куда реально ушли эти средства - неизвестно.

Обратите внимание на доклад минздрава Украины по результатам проверки коллекции штаммов украинского противочумного института в Одессе, общий объем которой составлял 654 образца. На хранении в учреждении находилось 32 штамма сибирской язвы, 189 - туляремии, 11 - бруцеллеза, 422 - холеры.

В докладе отображены грубые нарушения условий хранения микроорганизмов, отсутствие системы контроля и управления доступом и ненадлежащая работа систем вентиляции.

В апреле 2017 года в результате нарушения техники безопасности в одной из лабораторий института имел место случай внутрилабораторного заражения клещевым энцефалитом.

По показаниям очевидцев инцидента, произошедшего в 2021 году, сотрудница одной из биолабораторий вынесла с территории учреждения несколько пробирок с опасными микроорганизмами. О последствиях подобных случаев можно только догадываться.

Необходимо отметить, что все нарушения происходили в период реализации американской программы по снижению биоугрозы. Это свидетельствует о том, что официально декларируемые цели Вашингтона - всего лишь ширма для реализации незаконной военно-биологической деятельности на территории Украины.

Пренебрежительное отношение к обращению с патогенами, непрофессионализм и коррупция в системе исполнительной власти, а также деструктивное влияние американских кураторов несут непосредственную угрозу мирному населению Украины и стран Европы.

Специалистами Министерства обороны России подтвержден факт подключения украинских биолабораторий к системе глобального контроля за распространением инфекционных заболеваний.

Базовой частью данной сети, которая формируется Пентагоном с 1997 года, является научно-исследовательский институт Сухопутных войск имени Уолтера Рида (штат Мэриленд). В ее состав входят лаборатории сухопутных войск и военно-морских сил, а также военных баз, расположенных в различных регионах мира.

Необходимо отметить, что развертывание такой сети происходит по типовому сценарию.

На начальном этапе американцы высказывают озабоченность состоянием эпидобстановки в регионе. Дальше обеспечивается заинтересованность, в том числе материальная, должностных лиц, прежде всего - министерств здравоохранения, в совместной работе, заключаются межправительственные соглашения. В итоге возводится биообъект и подключается к единой системе биомониторинга. Все имеющиеся у страны разработки в биологической сфере становятся достоянием США. Более того, местным специалистам устанавливаются ограничения на допуск к ряду исследований, а также к их результатам.

При этом Управление по снижению угрозы минобороны США (DTRA) активно внедряет аппаратно-программные комплексы автоматизированного мониторинга заболеваний, а также системы контроля доступа и движения патогенных биологических агентов в местах их хранения и исследования.

Оснащение биообъектов указанными информационными системами в рамках "Программы снижения биологической угрозы" дает возможность американцам обеспечивать безопасность своих воинских контингентов в местах дислокации, дистанционно контролировать деятельность биолабораторий вне национальной юрисдикции и оказывать влияние на биологическую обстановку во всем мире.

В рамках проведения специальной военной операции в биолабораториях на территории Украины были обнаружены материалы американских инструкторов по обучению украинских специалистов экстренному реагированию на вспышки натуральной оспы.

Интерес Пентагона к данной инфекции далеко не случаен: возвращение возбудителя натуральной оспы станет глобальной катастрофой для всего человечества.

Так, по сравнению с COVID-19, этот возбудитель является таким же контагиозным (заразным), но его летальность в 10 раз выше.

Еще в 2003 году Минобороны США разработало Программу вакцинации от натуральной оспы, в соответствии с которой все американские военнослужащие, подлежат обязательному прививанию. Вакцинация в Соединенных Штатах обязательна для дипломатического и медицинского персонала. Это свидетельствует о том, что США рассматривают возбудитель оспы как приоритетный патогенный биологический агент для боевого применения, а проводимые мероприятия по вакцинопрофилактике направлены на защиту собственных военных контингентов.

Отсутствие надлежащего контроля и нарушения требований биобезопасности в США могут стать причиной использования этого возбудителя в террористических целях. В период с 2014 по 2021 год в лабораториях Федерального агентства по лекарственным средствам и НИИ инфекционных болезней армии США (Мериленд), Центра исследования вакцин (Пенсильвания) неоднократно обнаруживались неучтенные ампулы с вирусом.

Работы в этих организациях проводились в нарушение резолюции Всемирной ассамблеи здравоохранения номер 49.10 от 1996 года, в соответствии с которой возбудитель натуральной оспы может храниться всего лишь в одной американской лаборатории - Центре контроля и профилактики инфекций в Атланте.

Необходимо отметить, что вакцинация против натуральной оспы, которая во многих странах в настоящее время не проводится, обеспечивает защиту в отношении оспы обезьян.

Всемирная организация здравоохранения объявила о созыве экстренного заседания государств-участников по вопросу возникновения в мае 2022 года вспышки данного опасного инфекционного заболевания.

Нам известно, что к настоящему моменту 98% заболевших - это мужчины старше 20 лет нетрадиционной ориентации. Ранее возглавлявший отдел ВОЗ по чрезвычайным ситуациям доктор Дэвид Херманн в интервью американской прессе заявил, что основной причиной распространения болезни является передача вируса половым путем.

По докладу ВОЗ, занос западноафриканского штамма возбудителя оспы обезьян произошел из Нигерии - еще одного государства, на территории которого США разместили свою биологическую инфраструктуру.

В соответствии с имеющейся информацией, в Нигерии функционирует как минимум четыре подконтрольных Вашингтону биолаборатории.

В этой связи следует напомнить о странном совпадении, которое нуждается в дополнительной проверке специалистами. Так, по данным европейских и американских СМИ в материалах Мюнхенской конференции по безопасности 2021 года, то есть на фоне пандемии COVID-19, отрабатывался сценарий противодействия вспышке, вызванной новым штаммом вируса оспы обезьян.

На фоне многочисленных случаев нарушения США требований биобезопасности и фактов небрежного хранения патогенных биоматериалов призываем руководство Всемирной организации здравоохранения провести расследование деятельности финансируемых США нигерийских лабораторий в Абудже, Зариа, Лагосе и проинформировать мировое сообщество о его результатах.