"Трактовка рядом средств массовой информации факта задержания российских граждан на территории Беларуси как попытки вмешательства во внутренние дела Республики - не имеет под собой никаких оснований, но только помогает нашим недругам вносить разлад в отношения двух стран. Российские граждане не причастны к событиям, связанным с общественно-политической ситуацией в Беларуси.

Россияне, прибывшие в санаторий "Белорусочка" под Минском, были вынуждены это сделать в связи с тем, что опоздали на рейс из Национального аэропорта столицы Республики, направляясь транзитом в третью страну. Они намеревались вылететь из Минска в Стамбул 25 июля и не полагали находиться в Республике сколь бы то ни было продолжительное время, а много позднее планировали вернуться в российскую столицу из другого государства также самолетом, минуя территорию Беларуси. Основанием для их приезда в страну явился заключенный контракт с одной из коммерческих фирм (Посольство располагает данными о ней), которая зарегистрирована здесь в Беларуси, а каждый из приехавших россиян имел с этим предприятием заключенный трудовой договор.

По информации, которую еще предстоит уточнить, россияне могут являться сотрудниками частного охранного предприятия, которое - в рамках исполнения обязательств по коммерческому контракту - призвано обеспечивать охрану энергетической инфраструктуры и ресурсов за рубежом - отнюдь не в Беларуси.

30 июля в ходе встречи с Министром иностранных дел В.В.Макеем я подчеркнул, что Посольство обязано и обеспечит защиту прав российских граждан, временно задержанных правоохранительными органами. Доступ консульских сотрудников к нашим гражданам должен быть оперативно обеспечен. Нами уже направлена соответствующая нота в адрес внешнеполитического ведомства Республики.

Ожидаем от компетентных органов Республики Беларусь доказательной информации, подтверждающей обоснованность проведенного задержания российских граждан и предъявленных им обвинений по ряду статей Уголовного Кодекса РБ, как и возбуждения уголовного дела, о котором объявлено 30 июля.

Полагаем, что журналисты воздержатся от представления возникших обстоятельств в той форме, которая может нанести ущерб союзническим отношениям наших стран, также исключат использование непроверенных фактов, как и не допустят в дальнейшем обвинительного тона в освещении сложившейся ситуации.

Необходимо понимать, что масштаб, историческая значимость двухсторонних отношений, совместная нацеленность на расширение сотрудничества по многим и многим направлениям, важность Союзного договора - это непреходящие ценности для наших братских народов, и ставить это под сомнение недопустимо, тем более, ссылаясь на возникший эпизод, который требует при этом совместного тщательного анализа и проверки".

PS. Отвечая на один из завершающих вопросов корреспондентов, дипломат отметил, что "ношение камуфляжной формы, как и нежелание поддержать хлебосольные славянские традиции, "неготовность" поднять "добрую чарку" за друзей - в период пребывания в любом санатории Беларуси - не видятся основанием для столь пристального внимания СМИ, как и основой для действий правоохранительных органов без убедительных и веских на то оснований".

Уважаемый господин Председатель,

Видеоконференция минской Контактной группы 22 июля прошла с переменным успехом. С одной стороны, деструктивная позиция Киева по условиям проведения местных выборов заблокировала обсуждение политических, а вместе с ними - гуманитарных и социально-экономических вопросов. Напомню, 15 июля Верховная Рада Украины приняла постановление о местных выборах, которое противоречит пунктам 4, 9, 11 и 12 минского "Комплекса мер" от 12 февраля 2015 года, одобренного Советом Безопасности ООН, и ставит под вопрос возможность дальнейшего политического урегулирования.

С другой стороны, некоторое удовлетворение все же вызывает наметившаяся динамика в сфере безопасности. Стороны внутриукраинского конфликта - Киев, Донецк и Луганск - смогли, наконец, при посредничестве ОБСЕ и России зафиксировать на бумаге перечень мер по усилению режима прекращения огня. В него вошли конкретные предложения, с которыми еще несколько месяцев назад, сразу после "нормандского" саммита в Париже 9 декабря 2019 года, выступили в Контактной группе представители Донецка и Луганска и от согласования которых все это время под разными предлогами уклонялись представители Киева. Согласованные вчера меры должны быть введены в действие в полночь 27 июля 2020 года. Они включают в себя как публичное информирование об издании приказов о прекращении огня, так и ряд конкретных действенных шагов, реальное выполнение которых позволит снизить напряженность. Подчеркну - именно реальное и ответственное выполнение, а не пустые декларации о намерениях.

Анализ выполнения предыдущих договоренностей о прекращении огня дает поводы для беспокойства. Так, прошел год с момента согласования Киевом и Донбассом всеобъемлющего и бессрочного перемирия, которое вступило в силу с 21 июля 2019 года. Однако режима "полной тишины" не установилось. За истекший год СММ сообщила о более чем 250 тысячах нарушений РПО (а всего за последние пять лет Миссия насчитала их свыше 1,5 млн). Были новые убитые и раненые мирные жители, фиксировались многочисленные разрушения объектов гражданской инфраструктуры. И вновь абсолютное большинство разрушительных последствий - на территории отдельных районов Донбасса. Такова цена отсутствия политической воли урегулировать конфликт, которой никак не наблюдалось в Киеве, несмотря на щедро розданные в прошлом году предвыборные обещания добиться мира, "дотянувшись до умов и сердец Донбасса". Надеемся, что вчерашние договоренности не окажутся очередным тактическим трюком Киева. Иной исход был бы чреват масштабной эскалацией напряженности.

Вопрос о том, насколько добросовестно Киев настроен выполнять взятые на себя обязательства, возник не на пустом месте. Ключевой украинский переговорщик на минской переговорной площадке, вице-премьер по реинтеграции А.Резников неоднократно публично отмечал, что в Киеве нет желания максимально использовать возможности минской переговорной площадки для достижения всеобъемлющего урегулирования. Так, 17 июля он заявил украинскому телеканалу "ICTV" буквально следующее: "Мир не может быть установлен в Минске. Он может быть установлен только на встрече лидеров стран "нормандской" четверки". Более того, представитель Киева фонтанировал идеями о некоем "переформатировании" Минских соглашений и даже грозился "забыть старые договоренности и создать Минск-4".

Недавние шаги ВСУ свидетельствуют о том, что логика войны не покидает умы украинских стратегов. Можно было наблюдать попытки украинских военных как раз провоцировать такую напряженность. Вновь обратимся к инциденту 13 июля, когда группа украинских военнослужащих в "серой зоне" на линии соприкосновения возле поселка Зайцево в Донецкой области осуществляла, как подтверждают факты, разведывательно-диверсионные, а по сути наступательные действия. На прошлом заседании Постоянного совета уважаемый посол Украины озвучил версию, что некий "военный медик", направлявшийся эвакуировать тело подорвавшегося на мине солдата, "попал в засаду" и был убит.

Вместе с тем, во-первых, мы ни слова не услышали о том, с какой целью в "серой зоне" вообще изначально оказался подорвавшийся на мине военнослужащий. А ведь в тот же день командир 35-й отдельной бригады морской пехоты ВСУ подтвердил через СМИ, что боец осуществлял там именно разведывательные действия. Во-вторых, так и не прозвучало, что погибшим "украинским медиком" оказался гражданин Эстонии Николай Ильин. Как указывают факты, он в составе группы, участники которой (как и сам Ильин) находились в полной боевой экипировке, с оружием и в камуфляже, покинул передовые позиции ВСУ и выдвинулся в "серую зону", где сам подорвался на мине. Обо всем этом свидетельствуют записи с его нательной видеокамеры, оказавшиеся несколькими днями позже в открытом доступе в сети Интернет. Можете пересмотреть их сами. Более того, пресс служба штаба "Операции объединенных сил" официально подтвердила, что инцидент произошел именно в "серой зоне", а его участниками были морские пехотинцы ВСУ, выполнявшие некое "боевое задание".

Кстати говоря, министр иностранных дел Эстонии У.Рейнсалу в этой связи подчеркнул, что "граждане Эстонии могут действовать в воинских частях других стран только с разрешения эстонского правительства", а таковых на текущий момент, по его информации, не выдавалось. На каком же тогда правовом основании этот эстонский гражданин участвовал в конфликте в Донбассе? При этом факт того, что Н.Ильин получал материальное вознаграждение за свою военную активность, подтвердили в ВСУ, назвав его "контрактником". Кроме того, из опубликованных СМИ записей с камеры мобильного телефона Н.Ильина следует, что вместе с ним в Донбасс для участия в вооруженном конфликте на стороне ВСУ, в том числе за материальное вознаграждение, прибыли граждане других стран, включая США. Об одном из таких на днях в интервью украинским журналистам подробно рассказали, к примеру, в 503-м отдельном батальоне морской пехоты ВСУ - это американский гражданин Шон Фуллер, "приписанный" к этому подразделению с 2018 года.

Мы видим стремление украинской стороны за риторикой о гибели вооруженного "медика" отвлечь внимание от главного - на стороне ВСУ в карательной операции против мирного населения Донбасса участвуют иностранцы, которые прибыли в Донбасс воевать за деньги. Они оснащены элементами экипировки и вооружениями, которые не производятся на Украине. Сколько от их рук погибло украинских граждан - донбассцев, вопрос открытый.

Под лозунгами поддержки военной операции в Донбассе ряд стран продолжают наводнять Украину военной продукцией и вкладываться в ее дальнейшую дестабилизацию. В частности, в начале июля министерство обороны Эстонии безвозмездно передало Киеву партию из 2,4 тысяч пистолетов Макарова, оплатив даже транспортные расходы по их доставке. Отмечается, что переданное оружие было конфисковано эстонскими правоохранителями ещё в девяностых годах, а его точное происхождение неизвестно.

Более крупные поставки летальных вооружений, как известно, осуществляют США. Мы уже обращали внимание на две партии военного груза, переданные в мае-июне через посольство США в Киеве для задействования ВСУ в ходе военной операции в Донбассе. Помимо этого, в начале июля главнокомандующий ВСУ Р.Хомчак раскрыл планы относительно использования разрушительных управляемых ракетных комплексов "Джавелин", поставленных из США на Украину в 2018 году. Их предполагается направить в каждую из бригад ВСУ, которая будет находиться у линии соприкосновения в Донбассе. Такие ли уж мирные намерения кроются за всеми этими планами?

Призываем США и другие страны, которые продолжают подстрекать ВСУ к дальнейшему насилию в Донбассе, осознать свою роль и ответственность за подогревание конфликта на востоке Украины, а также прекратить деструктивные практики и не на словах, а на деле поддержать мирное урегулирование.

В очередной раз констатируем, что кризис на Украине является результатом срежиссированного, профинансированного и организованного из-за рубежа государственного переворота в феврале 2014 года, приведшего к вооруженному противостоянию в Донбассе и многочисленным страданиям миллионов мирных жителей.

Призываем международных партнеров, ОБСЕ и внешних кураторов Украины максимально воздействовать на ее руководство, чтобы побудить к ответственной реализации согласованных 22 июля мер в поддержку режима прекращения огня и действиям в интересах мира и гражданского согласия, в целях скорейшего выполнения "Комплекса мер" во всей полноте на основе прямого и устойчивого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Обратили внимание на вышедший на днях тематический доклад СММ о влиянии конфликта на востоке Украины на работу образовательных учреждений в Донбассе, который охватывает период 2015 - начало 2020 гг. Доклад рисует безрадостную картину. Длящийся уже более шести лет конфликт оказывает крайне негативное воздействие на самих детей, которые постоянно подвергаются опасности от обстрелов, присутствия боевых позиций сторон вблизи школ, наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Зарегистрированы повреждения 93 школ в 43 населенных пунктах Донбасса. К примеру, одна лишь школа №4 в Золотом 5/Михайловке в отдельных районах Луганской области была обстреляна в 2019 году 15 раз. Несколько раз школы попадали под огонь прямо во время занятий.

Тема работы образовательных учреждений не исчерпывается сообщениями об обстрелах школ - так, в соответствии со вступающим в силу законодательством об образовании с 1 сентября с.г. многие школьники Украины утратят право учиться на русском языке в средней школе. На днях Верховная Рада Украины отказалась даже рассматривать представленный недавно оппозицией законопроект о внесении изменений в ранее принятые нормативные акты в сфере образования и языковых прав граждан. Осуществляемая с подачи и при участии властей дискриминация русскоязычных украинцев и национальных меньшинств в языковой и образовательной сферах обрела системный характер.

Ожидаем от СММ продолжения практики выпуска тематических докладов. Вновь напоминаем о назревшей необходимости подготовки сводного материала о жертвах среди мирного населения в зоне конфликта и разрушениях гражданской инфраструктуры. Пристального внимания требуют и множащиеся проявления агрессивного национализма и вооруженного радикализма.

И последнее. По поступающей информации, на текущей неделе Миссии удалось достичь понимания с представителями отдельных районов Луганской области относительно модальностей проезда наблюдателей через линию соприкосновения. Разумеется, как и в случае с проездом в отдельные районы Донецкой области, при условии соблюдения медицинских мер, позволяющих обеспечить безопасность самих сотрудников Миссии и жителей региона в условиях эпидемии коронавируса. Подтверждаем призыв к СММ активизировать работу не только в Донбассе, но и на всей территории Украины.

Благодарю за внимание.

ПЕКИН, 22 июля. /ТАСС/. Соединенные Штаты потребовали закрыть генеральное консульство Китая в Хьюстоне. Об этом в среду на брифинге заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь.

"21 июля США резко потребовали от Китая закрыть генеральное консульство КНР в Хьюстоне. Эта односторонняя политическая провокация со стороны США серьезно нарушает нормы международного права и ключевые принципы международных отношений, а также консульское соглашение между Китаем и США", - сказал он.

Дипломат заявил, что власти Китая примут необходимые меры, если США не откажутся от своего требования закрыть генеральное консульство КНР в Хьюстоне.

"Китай решительно осуждает этот возмутительный и неоправданный шаг (требование закрыть генконсульство - здесь и далее прим. ТАСС), который подорвет китайско-американские отношения. Мы призываем США немедленно отозвать их ошибочное требование, в противном случае Китай предпримет законные и необходимые меры", - сказал он.

По словам дипломата, "США утверждают об отсутствии взаимности в отношениях с Китаем". "Это просто их [Соединенных Штатов] старая уловка, которая совершенно не оправдана", - указал Ван Вэньбинь, добавив, что у США значительно больше сотрудников дипмиссий в КНР, чем у Китая в Соединенных Штатах.

"Мы призываем Соединенные Штаты немедленно отозвать свое неверное решение. Если они и дальше пойдут по этому ошибочному пути, то Китай примет решительные контрмеры", - повторил официальный представитель китайского внешнеполитического ведомства.

Как указал дипломат, в последнее время правительство США перекладывало вину на КНР при помощи "стигматизации, необоснованных нападок на социальную систему Китая, преследований сотрудников посольства и консульств КНР в США, запугивания и допроса китайских студентов и даже их задержания без причины". "Закрытие в одностороннем порядке генерального консульства КНР в Хьюстоне в течение короткого периода времени является беспрецедентной эскалацией недавних действий США в отношении Китая", - подчеркнул дипломат.

Он также указал на то, что "Китай привержен принципу невмешательства", а "проникновение и вмешательство никогда не были частью внешней политики КНР". "[Деятельность] китайских дипломатических миссий на территории США нацелена на укрепление взаимопонимания и дружбы между народами двух стран", - резюмировал Ван Вэньбинь.

Ранее главный редактор китайского государственного издания Global Times Ху Сицзинь написал на своей странице в Twitter, что США потребовали от Китая в течение 72 часов закрыть генеральное консульство КНР в Хьюстоне. Он также назвал это требование "безумным шагом".

АЙН-ЭЛЬ-ХАБР /Сирия/, 22 июля. /ТАСС/. Российско-турецкое патрулирование трассы М-4 в Сирии впервые прошло не по сокращенному участку трассы, а по всему маршруту. Об этом сообщили журналистам в среду в российском Центре по примирению враждующих сторон.

"Впервые совместное российско-турецкое патрулирование по трассе М-4 <...> состоялось по всему маршруту от населенного пункта Трумба (2 км западнее Саракиба) до населенного пункта Айн-эль-Хабр провинции Идлиб. Протяженность маршрута совместного патруля составила 71 км", - отметили в Центре.

С российской стороны к патрулированию было привлечено три БТР-82А, с воздуха маршрут контролировался беспилотниками ВКС РФ. Организация взаимодействия между сторонами осуществлялась через Совместный координационный центр.

Ранее российская сторона неоднократно заявляла об угрозе безопасности этих патрулей со стороны боевиков. В частности, из-за этого, по сообщению Минобороны РФ, протяженность первого патрулирования была сокращена. В ответ на это представители Турции заявляли, что примут дополнительные меры по повышению безопасности, что позволит увеличить длину маршрута движения военных двух стран.

Первое патрулирование участка трассы М-4 состоялось 15 марта. Она является важнейшей транспортной артерией Сирии, соединяющей экономическую столицу страны Алеппо с главным портовым городом республики Латакией. Совместное патрулирование и формирование зоны безопасности в 12-километровой зоне вокруг трассы, по словам российских военных, позволит обеспечить в будущем безопасный проезд по ней для мирного населения и ускорить восстановление Алеппо, который сильно пострадал от боевиков.

Президенты РФ и Турции Владимир Путин и Тайип Эрдоган на состоявшихся 5 марта в Москве переговорах согласовали введение режима прекращения огня и ряд других мер, нацеленных на урегулирование ситуации в Идлибе. Достигнутые ими договоренности предусматривают, что боевые действия в этом регионе прекратятся вдоль всей линии соприкосновения со вступлением в силу перемирия 6 марта. Москва и Анкара подтвердили приверженность сохранению суверенитета Сирии и договорились продолжать борьбу с терроризмом.

Уважаемый господин Председатель,

На прошлой неделе спецпредставитель Действующего председателя ОБСЕ по Украине и в Контактной группе Х.Грау и глава Спецмониторинговой миссии (СММ) Я.Х.Чевик озвучили в этом зале оценки, которые подтвердили, что динамика урегулирования кризиса на Украине остается неутешительной. Оба признали, что прогресс незначителен, а по ряду сюжетов и вовсе отсутствует. Причина очевидна - сегодня в Киеве нет политической воли к реальному продвижению на пути к миру и общенациональному согласию. В последние месяцы можно наблюдать показательный тренд - усиление Украиной в начале мая своей представленности в Контактной группе и декларируемая готовность работать в режиме "24/7" так и не воплотились в практические договоренности и документы. Почти по всем аспектам урегулирования наблюдается имитация Киевом переговорного процесса, что вызывает лишь разочарование.

Все это неудивительно на фоне весьма противоречивых высказываний украинских политиков различных уровней. С одной стороны, Киев пытается убедить международное сообщество в якобы приверженности Минским соглашениям как "дорожной карте" урегулирования. С другой - участились заявления представителей Украины о необходимости пересмотра "Комплекса мер" от 12 февраля 2015 года, который, напомню, был одобрен резолюцией 2202 СБ ООН и признан международным сообществом в качестве безальтернативной основы политико-дипломатического урегулирования кризиса на Украине.

Реальность следующая. Спустя более пяти лет после подписания "Комплекса мер" ни одно из его положений полноценно не выполнено. Не реализовано и абсолютное большинство поручений "нормандского" саммита в Париже 9 декабря 2019 года. Недавние общие понимания, достигнутые 3 июля на встрече советников лидеров "нормандской четверки", были фактически дезавуированы представителями Киева уже 8 июля в ходе видеоконференции минской Контактной группы.

Сегодня представители Украины открыто заявляют о том, что не намерены осуществлять в Контактной группе прямой диалог с реальными представителями Донецка и Луганска, хотя такой диалог предусмотрен Минскими соглашениями. Отказываются от закрепленного в "нормандском" формате концептуального понимания необходимости синхронизированного продвижения в реализации мер безопасности и политического пакета. Наконец, с завидной регулярностью заявляют о желании переписать Минские соглашения как якобы "не отражающие текущие реалии". Все это красноречиво показывает суть подходов Киева к достигнутым в Минске договоренностям - любыми способами уйти от выполнения зафиксированных там обязательств. Более того, недавно в руководстве Украины и вовсе признались, что Минские соглашения нужны Киеву лишь для продолжения санкционного давления на Россию.

Ежедневно СММ фиксирует сотни нарушений режима прекращения огня в Донбассе. С тревогой наблюдаем, как на этом фоне командование так называемой Операции объединенных сил продолжает провоцировать военную напряженность. Характерный пример: 13 июля в окрестностях села Зайцево в Донецкой области группа украинских военных разведчиков покинула передовые позиции ВСУ и выдвинулась вглубь "серой зоны" в направлении позиций ополченцев - как сообщили в штабе, с неким "боевым заданием". Неясно, чем были продиктованы такие действия, которые привели лишь к новым жертвам и грозили очередной эскалацией. Подобные инциденты стали бы невозможными, если бы Киев ответственно подошел к согласованию в Контактной группе пакета эффективных мер, которые позволили бы обеспечить устойчивый "режим тишины". Речь идет не только о публикации приказов о прекращении огня, но и о запрете на осуществление разведывательных, наступательных и диверсионных действий.

"Завязли" дискуссии и относительно других поручений "нормандской" четверки - определения дополнительных участков разведения сил и средств, освобождения и обмена удерживаемых лиц и т.д. Весьма осторожный оптимизм вызывают разве что сюжеты по определению районов разминирования в рамках составления соответствующего обновленного плана, а также начавшиеся в Луганской области мероприятия по подготовке открытия двух пунктов пропуска через линию соприкосновения.

В то же время на одном из важнейших направлений урегулирования - политическом - полный застой. Об истинных намерениях Киева свидетельствуют его комментарии западному экспертному сообществу. Посыл в том, что несмотря на ход дискуссий в Контактной группе, политические положения "Комплекса мер" украинское руководство выполнять вообще не намерено.

Тот факт, что Киев лишь инсценирует свою активность на этот счет, подтверждает и пример с так и не состоявшимся запуском Консультативного совета в Контактной группе. Как уже неоднократно отмечалось, Киев сначала выступил соинициатором создания такой площадки для диалога с Донбассом, а затем устранился от реализации идеи. Приведу ещё один показательный случай - в конце июня украинская делегация в Контактной группе представила для обсуждения новую версию проекта закона об особом статусе Донбасса и наработки по включению в него "формулы Ф.‑В.Штайнмайера". Однако уже через две недели, 8 июля, первый заместитель руководителя украинской делегации, вице-премьер по реинтеграции А.Резников на площадке "Атлантического совета" опубликовал свою статью, где прямо заявил, что обсуждать особый статус Донбасса "нет никакого смысла". Киев, мол, отказывается делать это "из уважения к воле украинского народа".

Словом, власти Украины просто не собираются закреплять особый статус Донбасса на постоянной основе, как это предписано Минскими соглашениями, и отражать особенности самоуправления региона в конституции страны. Такой подход принялся оправдывать и министр иностранных дел Д.Кулеба, который высказался в духе того, что Украина "является независимым государством, а не бюро исполнения "хотелок" других стран". Странная риторика. Во-первых, потому, что обязанность провести конституционную реформу с учетом особенностей самоуправления Донбасса прямо вытекает из п.11 "Комплекса мер". И это обязательство Киев взял на себя добровольно. А во-вторых, на фоне обнародованных на прошлой неделе новых свидетельств грубого вмешательства США во внутренние дела Украины в период президентства П.Порошенко и осуществления в "ручном и телефонном режимах" внешнего управления из-за океана этой независимой страной.

Другой важный сюжет - местные выборы в Донбассе. Согласно п.4 "Комплекса мер", Киеву надлежит провести результативный диалог с представителями Донбасса в Контактной группе о модальностях проведения местных выборов, которые должны пройти в том числе в соответствии с законом об особом статусе Донбасса. В п.9 "Комплекса мер" подчеркивается, что местные выборы являются важнейшим элементом всеобъемлющего политического урегулирования. Однако 15 июля Верховная Рада приняла постановление "О назначении очередных местных выборов в 2020 году", которое открыто противоречит "Комплексу мер". В нем оговорено, что местные выборы в Донбассе не могут быть организованы, а их назначение обставлено рядом условий, включая предварительное обретение Киевом контроля над границей. Очевидно, что заполучить его надеются в результате установления военного контроля над территорией всего Донбасса. Такой подход идет вразрез с предписаниями п.9 "Комплекса мер", в соответствии с которым восстановление контроля над границей должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования при условии выполнения всех политических аспектов Минских соглашений, включая проведение конституционной реформы и предоставление отдельным районам Донбасса особого статуса на постоянной основе.

Таким образом, решение Верховной Рады - явная попытка украинского парламента нахраписто, не считаясь с буквой Минских соглашений, переписать "Комплекс мер". Ждем принципиальных оценок от госпожи Х.Грау, а также наших "нормандских" партнеров, взявших на себя роль гарантов Минских соглашений. Справедливо возникает вопрос - означают ли действия украинской стороны, что в Киеве всё же решили окончательно поставить крест на "Комплексе мер" и вообще отказаться от его выполнения.

В таких условиях совершенно очевидно, что иллюзорная активность Киева в Контактной группе служит лишь целям симуляции переговоров, а на деле - их максимальному затягиванию. Похоже, дальнейший саботаж Минских соглашений, на который покровители Украины, видимо, дали Киеву карт-бланш, полностью вписывается в планы и нынешнего украинского руководства. Вместе с тем это - опасный путь, ведущий в конечном итоге к "замораживанию" конфликта на востоке Украины на многие годы.

В очередной раз констатируем, что кризис на Украине является результатом срежиссированного, профинансированного и организованного из-за рубежа государственного переворота в феврале 2014 года, приведшего к вооруженному противостоянию в Донбассе и многочисленным страданиям миллионов мирных жителей.

Призываем международных партнеров, ОБСЕ и внешних кураторов Украины максимально воздействовать на ее руководство, чтобы побудить к действиям в интересах мира и гражданского согласия, в целях скорейшего выполнения "Комплекса мер" во всей полноте на основе прямого и устойчивого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Уважаемый господин Председатель,

На прошлой неделе глава СММ Я.Х.Чевик сообщил, что Миссии удалось достичь понимания с представителями Донбасса относительно модальностей проезда наблюдателей через линию соприкосновения. Разумеется, при условии соблюдения медицинских мер, позволяющих обеспечить безопасность самих сотрудников Миссии и жителей региона в условиях эпидемии коронавируса.

Подтверждаем призыв к СММ активизировать работу не только в Донбассе, но и на остальной территории Украины. Особенно в свете задачи ее мандата осуществлять мониторинг и поддержку защиты прав и свобод человека, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Призываем СММ, а также государства-участников и профильные институты ОБСЕ обратить внимание на опубликованный недавно доклад МИД России о ситуации с правами человека на Украине, нарушения которых, к сожалению, давно носят системный характер.

Благодарю за внимание

Вопрос: Полгода назад сменилось руководство Евросоюза. Тогда многие в Москве выражали осторожный оптимизм и надежду на то, что отношения между Россией и ЕС станут лучше. Оправдались ли эти ожидания?

Ответ: Пока ничего не меняется. Как говорил классик, "в одну телегу впрячь не можно коня и трепетную лань". Посмотрим, в каком направлении будет развиваться мыслительный процесс в Евросоюзе. Но пока эта европейская телега стоит на одном месте в силу того, что, очевидно сталкиваются интересы различных стран, в том числе и на российском направлении. Есть некоторые политики, в том числе в странах Балтии и Польше, которые буквально зубами держатся за геополитическую позицию, связанную с их пониманием выстраивания отношений с Россией как с противником. Они убеждены, что на Москву надо оказывать давление во всех сферах с использованием санкционных механизмов. Но есть и страны, представители которых откровенно признают, что, во-первых, санкции не дали необходимого эффекта, то есть, на языке ЕС, "не изменили поведения России", и, во-вторых, эти санкции противоречат глубинным интересам самого Евросоюза.

Брюссель сам загнал себя в ловушку, увязав эти санкции с выполнением Минских соглашений. В Киеве заявляют, что Минские соглашения выполнять не собираются, придумывают разные версии того, как их трактовать, в частности заявляют о том, что это некие "рекомендации", хотя Минский комплекс мер, как известно, был утвержден резолюцией Совета Безопасности ООН 2202 от 2015 года и стал частью международного права. Но апологетов санкций эти юридические детали абсолютно не интересуют.

Вопрос: Понятно, что отмены санкций в ближайшее время ждать не приходится. Но с учетом заинтересованности бизнеса возможны ли какие-то промежуточные меры до реализации Минских соглашений, какое-то частичное ослабление санкционного режима?

Ответ: В оценке перспектив мы остаемся на почве реальности. Но, думается, рано или поздно стратегические интересы европейцев должны возобладать. Для нас очевидно, что если Европа хочет развиваться в новом, полицентричном мире, быть одним из центров не только в экономическом, но и в политическом и военном смыслах, она должна быть заинтересована в нормальных, здоровых отношениях с Россией. Точно так же, как и Россия заинтересована в нормальных, здоровых отношениях с ЕС, которые основывались бы на уважении законных интересов друг друга и на равноправии.

Что же касается санкций, то они дали мультиплицирующий эффект для некоторых секторов нашей экономики. Создали более жесткую конкурентную среду, которая заставила бизнес и инвесторов быть более эффективными и конкурентоспособными как в плане организации производства, так и в плане повышения качества продукции. Мы видим, что бизнес, несмотря на ограничения, продолжает делать свое дело. Если мы посмотрим на количество компаний, которые находятся на сегодняшний день в Российской Федерации (я имею в виду главных наших инвесторов - Италию, Францию и некоторые другие страны), - оно не уменьшается. Не произошло, скажем так, резкого провала. Да, какие-то флуктуации были, но, тем не менее, общее присутствие европейского бизнеса осталось примерно на том же уровне, что было и раньше.

Другое дело, что в связи с коронавирусом и общими негативными изменениями в сфере мировой торговли экономическая обстановка ухудшилась. Не секрет, что, по некоторым экспертным оценкам, на сегодняшний день только 30 процентов мировой экономики находится в "зеленой" зоне, то есть там, где действуют четкие нормы и правила, порядка 30 - в "красной" зоне, где так или иначе применяются какие-то ограничения, и 30 процентов в сфере неопределенности. И эта неопределенность, конечно, сковывает бизнес, поскольку предсказуемость и ясность правил - ключевые составляющие для полноценного экономического сотрудничества.

Кстати, неоднозначность позиции Киева по Минским договоренностям сводится к желанию максимально продлить режим санкций в отношении России. Вот так видят там интересы своей страны. Страны Запада не только закрывают на это глаза, но и всячески поощряют киевский режим. Большинство стран ЕС являются членами НАТО, а недавно в альянсе было принято решение о повышении статуса Украины до уровня партнера с "расширенными возможностями". Это прямое поощрение националистических сил, партии войны в Киеве.

Поэтому мяч сейчас на стороне Евросоюза, но мне представляется, что в долговременной перспективе, если задумываться о реальных интересах европейцев, рано или поздно они должны будут отойти от этой провальной политики на российском направлении. Кстати, наметились уже определенные движения в эту сторону. Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель объявил о начале стратегического обзора отношений с Россией. Посмотрим, чем это завершится.

Вопрос: Еще в 2016 году Россия выдвинула инициативу об инвентаризации отношений с Евросоюзом, в ответ ЕС выдвинул пять принципов развития отношений с Россией, увязывая их с реализацией Минских соглашений. В Москве назвали такую позицию недальновидной. Будет ли Россия выдвигать какие-либо новые инициативы в отношениях с ЕС при новом руководстве?

Ответ: Те пять принципов как раз являлись частью санкционного пакета, стратегией их назвать нельзя. Там, например, написано, что ЕС будет разговаривать с Россией только по тем вопросам, которые интересуют Евросоюз. Мы приняли к сведению. Тоже разговариваем с Евросоюзом по тем вопросам, которые интересуют Россию.

Пока никаких новых инициатив нет. Тем не менее, несмотря на объявленные ограничения мы, так или иначе, ведем диалог по многим направлениям. Это, прежде всего, весь спектр вопросов, связанных с конфликтными ситуациями, в частности в Сирии, Ливии, а также на Украине, ведь ведущие страны ЕС - Франция и Германия - входят в нормандский формат, на регулярную основу поставлены консультации по балканской тематике. Взаимодействуем и по экономическим вопросам.

Кстати, у России и ЕС возникла новая сфера интересов - извлечение уроков из борьбы с коронавирусом, постпандемические меры. Ведь пандемия обнажила изъяны в схемах международного сотрудничества. Мы выступили с предложением о том, как нам объединять усилия в сфере здравоохранения. Речь идет и о создании вакцин, и об обмене опытом, и о поставках оборудования и медикаментов. Это важно. Если будут сделаны правильные выводы, что надо не отгораживаться, а, наоборот, объединять усилия, это будет способствовать общему оздоровлению климата отношений между Россией и ЕС. Из перспективных новых сфер для диалога и, возможно, даже взаимодействия выделю цифровизацию и "озеленение" экономики. В плане международного сотрудничества пока это непаханое поле, и лучше осваивать его вместе, а не по делянкам, не допуская здесь ненужных разделительных линий.

В то же время не могу не вспомнить, как были озадачены кампанией, развернутой на Западе, когда мы стали оказывать помощь в борьбе с коронавирусом Италии, Сербии, Боснии и Герцеговине и другим странам. Нас упрекали, что Москва, мол, пытается использовать сбои в сотрудничестве между странами Евросоюза и НАТО для извлечения каких-то геополитических преимуществ и разъединения Европы. Это была совершенно несправедливая и оголтелая кампания. На самом деле, мы не сильно рекламировали свои усилия и помогали тем, кто к нам сам обращался за помощью. Давали то, что реально могли дать, с учетом наших собственных, часто очень острых, потребностей - в тех же аппаратах ИВЛ, наборах для тестов, защитных масках, лекарствах. Мне по долгу службы пришлось заниматься вопросами, связанными с гуманитарной миссией российских военных в Италии. Буквально волосы на голове шевелились от того, что приходилось читать в европейской прессе. Мол, это все тайная операция России, цель которой - добиться военного проникновения в Италию и последующего закрепления там. Чудовищно. Будто в Италию, одну из самых открытых стран мира, можно попасть только под личиной военного медика в халате химзащиты, маске и очках. И сами итальянцы, не секрет, подвергались остракизму в ЕС и НАТО за то, что приняли российскую помощь. А история очень простая: Премьер-министр Италии обратился к нашему Президенту за помощью. Она была оказана. Причем - в полном взаимодействии с принимающей стороной. И когда задачи были согласованно выполнены, в течение двух дней мы ушли.

Вопрос: Политики в Европе все чаще высказываются в пользу того, что ЕС нужна собственная армия, чтобы собственные войска, вне структур НАТО, укрепили бы европейскую самостоятельность и снизили зависимость Европы от США. Считаете ли Вы такие планы реалистичными? В целом, усматривают ли в Москве антироссийскую направленность в военной составляющей деятельности ЕС?

Ответ: Мы понимаем потребность европейцев быть автономными и самостоятельными в сфере безопасности. Биполярная структура международных отношений осталась в прошлом. Когда Европа была частью трансатлантической половины биполярного противостояния, то это была одна ситуация. Теперь же, если ЕС хочет быть центром политического и экономического влияния, понятно, что он будет стремиться обладать соответствующим потенциалом в сфере военной безопасности. Мы неоднократно говорили о том, что понимаем объективные причины, которые стимулируют европейцев двигаться в сторону оборонной "идентичности" и самостоятельности в этой отрасли. Важно, чтобы это движение шло не по калькам холодной войны", не создавало новые разделительные линии. А такой риск есть. НАТО пытается оседлать этот процесс, подчинить его целям защиты от "угрозы с Востока", то есть России.

Вопрос: Россию многие западные политики упрекают в попытках "вбить клинья" в отношения между ЕС и США...

Ответ: Клинья в трансатлантическое единство вбивает администрация США, которая рассматривает Европу как свою колонию, предписывает, с кем ей торговать, с кем не торговать, какой газ покупать, какой не покупать, какие газопроводы строить, а какие нет. Не только грозит, но и вводит санкции против своих же союзников. Выходит или разрушает соглашения в области контроля над вооружением, имеющими фундаментальное значение для их ближайших партнеров. Европейцы публично жалуются, что администрация Трампа монетизировала статью пятую Вашингтонского договора, которая, по их определению, имеет "сакральное" значение. Не Россия заставляет европейские страны тратить 2% ВВП на военные нужды и закупать американское оружие. Поэтому те, кто рассуждают о том, что Россия пытается вбивать какие-то клинья, пусть посмотрятся в зеркало.

Вопрос: Но геополитически противоречия между Европой и США на руку России?

Ответ: Что значит "на руку"? Россия по многим причинам заинтересована в том, чтобы иметь нормальные отношения и с США, и с европейцами. Напомню, что в лучшие времена объем торговли между Россией и ЕС составлял 417 миллиардов долларов, и это при том, что, конечно, наш экономический вес в глобальном ВВП был менее значителен. Скажем, с китайцами и США эта цифра достигала 500, 600 миллиардов долларов, но, тем менее, это близко. То есть, с точки зрения торгово-экономических связей, ресурс отношений с Россией для Евросоюза имел стратегическое значение, сопоставимое с тем, что они имеют с Китаем и США. Мы от этого не собираемся отказываться. Да, действительно, в последнее время мы вкладываемся в развитие ЕАЭС, ускоренно развиваем восточный вектор в наших внешних торгово-экономических связях. Но это объективная реальность и потребность, потому что драйверы экономического роста перемещаются на Восток, это общий тренд. Но это не значит, что мы отказываемся от традиционного европейского направления, не только с учетом того, что мы связаны железными дорогами, газопроводами, нефтепроводами, а главное - общей историей, культурой и, наконец, географией. В нашем представлении реальный интерес Евросоюза не может состоять в том, чтобы культивировать враждебные отношения с Россией.

Вопрос: Сегодня многие опасаются, что после внесения поправки в Конституцию Российской Федерации о приоритете национального права над международным Россия перестанет исполнять решения Европейского суда по правам человека в Страсбурге. Венецианская комиссия выразила озабоченность по этому вопросу.

Ответ: Речь не идет об исполнении или неисполнении решений. Конечно, ЕСПЧ будет продолжать работать, будет принимать иски от российских граждан. Но исполнять решения мы будем в той мере, насколько это соответствует Конституции Российской Федерации. В этом ничего особенного нет. Такие положения существуют в законодательствах многих стран, в частности Финляндии, Грузии, Албании, Сербии, Германии, Великобритании, Италии, Австрии.

Вот один из последних примеров: 20 мая федеральный конституционный суд Германии заявил о невозможности исполнения решения суда ЕС, которое касалось законности деятельности программы закупок государственного сектора Европейского центрального банка, указав на "значительное превышение полномочий", предоставленных суду ЕС. Эта ситуация не связана с ЕСПЧ, но иллюстративна с точки зрения проблемы соотношения внутреннего и международного законодательств.

Не надо забывать, что в последние годы четко обозначилась проблема, когда страны Запада, пользуясь своим большинством, пытаются наделить те или иные международные организации функциями, которые выходят за рамки уставных требований этих организаций. В частности, в Техническом секретариате ОЗХО был создан некий атрибутивный механизм. Такой механизм, если идти по правовому пути, может быть создан, но только через внесение поправок в КЗХО и через соответствующую ратификацию всеми государствами-участниками, если они согласны. Но в данном случае это создается путем простого голосования. И появляются ничем не предусмотренные атрибутивные механизмы, противоречащие самой природе этих международных инструментов, которые замещают национальные компетенции в сфере оценок соблюдения или несоблюдения конвенций или договоров; замещают прерогативы резолюций ООН. То есть какие-то созданные неправовыми средствами структуры, какие-то эксперты могут указывать пальцем на страны и говорить, что они что-то не соблюдают, а параллельно в рамках западных объединений формируются соответствующие неправовые санкционные инструменты, которые могут сразу задействоваться по отмашке этих самых механизмов, Западом и управляемых. Как с этим можно согласиться?

Вопрос: Но если вернуться к ЕСПЧ. Допустим, российский гражданин после нахождения в местах лишения свободы отсудил через ЕСПЧ компенсацию у России. После внесения поправок в Конституцию Российской Федерации это по-прежнему будет работать?

Ответ: Поскольку мы ратифицировали европейскую Конвенцию по защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), ее положения являются частью нашего внутреннего законодательства.

Вопрос: То есть ничего не изменится?

Ответ: Изменится в том плане, что в правоприменении коллизии между вердиктами ЕСПЧ и нормами Конституции Российской Федерации будут исключены. Есть огромное количество дел, где государства-участники заявляют о том, что они не могут исполнить, полностью или частично, решения Суда, потому что они противоречат тем или иным конституционным положениям.

Кстати, если говорить о действии ЕКПЧ, то наиболее существенный пробел - неучастие в Конвенции Евросоюза как наднационального объединения. Переговоры ведутся уже несколько лет, но воз и ныне там. При этом, присоединяясь к другим конвенциям в рамках Совета Европы, ЕС настаивает на так называемых "разъединяющих оговорках", предусматривающих выполнение норм конвенций, только когда они соответствуют законодательству ЕС, включая его возможные изменения. По сути, это приводит к фрагментации конвенционного массива Совета Европы, а структуры Евросоюза остаются вне правового поля ЕКПЧ.

Вопрос: Недавно Нидерланды подали в ЕСПЧ иск против России в связи с крушением "Боинга" MH17. В то же время выразили готовность к переговорам с Россией на этот счет. Как Вы можете это прокомментировать? Ведутся ли в Москве консультации по этим вопросам с Нидерландами, Австралией, Бельгией? Готова ли Россия выплатить компенсации пострадавшим? И в целом как оцениваете ход судебного разбирательства по этому делу?

Ответ: Мы наблюдаем за судом, и, к сожалению, его ход, а теперь и объявленное намерение обратиться в ЕСПЧ, показывает, что Гаага продолжает придерживаться изначально выбранной версии, когда до сбора "доказательств" Россия была назначена виновной.

Что касается консультаций с Нидерландами и Австралией, то у нас такие были по правовым аспектам, но это не имеет отношения к непосредственной работе суда.

Вопрос: Относительно недавно были возобновлены дискуссии между начальниками генштабов России и НАТО. Есть ли вероятность возобновления политических контактов на других уровнях по линии Совета Россия-НАТО (СРН)?

Ответ: Мы никаких решений о разрыве отношений с НАТО не принимали. Политический диалог как велся, так и продолжается, пусть и вне формальных заседаний СРН. Существуют, например, контакты между Начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и Председателем Военного комитета НАТО. Недавно между ними состоялся телефонный разговор. Периодически, примерно раз в полгода, проходят встречи между Начальником Генштаба ВС России и главнокомандующим Объединенными вооруженными силами НАТО, он же командующий силами США в Европе. Собирался СРН. Но дело в том, что пока особых тем для разговоров нет. СРН создавался для обзора горизонта безопасности, упреждающего выявления общих угроз и вызовов. Рассматривал варианты и способы сотрудничества в деле нейтрализации этих угроз, принимая во внимание деятельность других организаций, чтобы их не дублировать. То есть искал те ниши, где у всех членов СРН было общее видение того, что надо делать.

Вопрос: Сейчас нет такого общего видения?

Ответ: Видения нет, но современные общие угрозы никуда не делись, только обострились. Вот, например, Афганистан. Мы неплохо сотрудничали в деле стабилизации в этой стране. Были реализованы очень значимые проекты. Один из крупнейших - по борьбе с наркотиками. Под эгидой СРН было подготовлено больше трех тысяч офицеров для антинаркотических служб Афганистана, Пакистана и стран Центральной Азии. Но сейчас все сотрудничество свернуто: борьба с пиратством, борьба с терроризмом. Последнее, чем мы занимались по линии СРН, - запуск первой в истории Совета Россия-НАТО совместной операции по обеспечению безопасности процесса уничтожения химического оружия, вывезенного из Сирии. Однако НАТО решила, что надо Россию "наказать", и отказалась от всякого сотрудничества. Выстрелила себе в ногу.

Вопрос: Но у НАТО и России есть друг к другу масса вопросов, вызывающих озабоченность. Эти вопросы не обсуждаются по линии СРН?

Ответ: Сегодня главный вызов в отношениях России и НАТО в практическом смысле - это предотвращение опасных инцидентов, избежание неправильного прочтения намерений друг друга, то есть деэскалация. Руководители стран НАТО об этом постоянно говорят. Кто бы спорил. Мы готовы к предметному диалогу, но вести его невозможно без участия военных. НАТО же решила оборвать все связи по военной линии, кроме канала на уровне начальников генштабов. При всем уважении к послам, не им обсуждать, какой должна быть безопасная дистанция между кораблем и самолетом или на каких частотах должны выходить на связь пилоты при сближении.

Кроме того, натовцы все время настаивают на обязательном обсуждении украинского вопроса, что лишено смысла с учетом роли ОБСЕ и с учетом того, что существует нормандский формат, в котором участвуют две натовские страны. Так что мы готовы к предметной работе, но...

Кстати, у нас в прошлом году было два заседания СРН, где мы обсуждали состояние военной безопасности и очень серьезную проблему - судьбу ДРСМД, потому что затронута безопасность всех членов СРН. Исходим из того, что такие обсуждения должны нас продвигать в правильную сторону, иначе диалог будет обесценен.

Вопрос: Считаете ли Вы реальной вероятность передислокации ядерного оружия из Германии в Польшу? Каковы были бы действия российской стороны в случае осуществления такого плана, с учетом того, что это стало бы нарушением основополагающего акта Россия-НАТО?

Ответ: Мы за этим очень внимательно следим. В основополагающем акте Россия-НАТО зафиксировано жесткое обязательство стран альянса не изменять построение и географию размещения ядерного оружия и соответствующей инфраструктуры. Конечно, хотелось бы надеяться на то, что это обязательство будет выполнено. Но действия администрации США, мягко говоря, несколько расширяют представления о границах возможного. Так что уверенности нет.

Если мы увидим движение в сторону формирования конкретных планов или соответствующую подготовку, с нашей стороны будут приняты все необходимые меры предосторожности, в том числе военные, чтобы обеспечить безопасность.

Вопрос: То есть Россия выйдет из основополагающего акта?

Ответ: Я думаю, что это будет просто приговор этому документу.

Вопрос: Получается, что разрушен Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), нет больше договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), США вышли из договора по открытому небу (ДОН), на ладан, судя по всему, дышит СНВ, а теперь еще и основополагающий акт Россия-НАТО? В сфере контроля над вооружениями хаос? Как его преодолевать?

Ответ: Да, это хаос. И в сторону этого хаоса движутся США. Если говорить о столпах, на которые опиралась система военной безопасности в Европе, то посмотрите на американскую политику последних лет. Началось с того, что США сорвали ратификацию Соглашения об адаптации ДОВСЕ - "краеугольного камня" европейской безопасности, как зафиксировано в его преамбуле. Потом вышли из ДРСМД - а ведь казалось, что никто не мог поднять руку на этот договор. Сейчас - ни с того ни с сего выход из ДОН. И если произойдет то, о чем вы говорите, то есть передислокация тактического ядерного оружия, - тогда это может стать "контрольным выстрелом".

Пока кроме намеков на такие сценарии, никто не заявлял о каких-то конкретных договоренностях на этот счет. Но, принимая во внимание, каким беззастенчивым образом, не учитывая ничьи интересы, действуют США, такую вероятность полностью исключать нельзя.

Вопрос: Может ли в этом случае Россия также передислоцировать тактическое ядерное оружие к границам НАТО?

Ответ: Будут приняты все необходимые меры. Мы уже заявили о том, что если в Европе не будет американских ракет средней и меньшей дальности, то и мы не будем ставить. Как только ракеты появятся - разместим и мы. И те страны, которые сегодня буквально борются за американское военное присутствие в каком-либо виде, за статус "прифронтовых" государств, - я имею в виду Польшу и страны Балтии, - должны понимать все издержки такого выбора с точки зрения собственной безопасности и своих союзников.

Вопрос: Ведет ли Россия какие-либо дискуссии с НАТО, запрашивает ли объяснений в связи с усилением компонента ПРО в Польше?

Ответ: Раньше обсуждали, даже были инициативы по созданию совместной системы ПРО. Но сегодня что здесь обсуждать? Планы реализуются, и в 2021 году должно быть закончено создание ракетной базы - на территории Польши с пусковыми установками МК-41. Это еще больше нарушит баланс, создаст прямую угрозу интересам Российской Федерации, особенно с учетом того, что не прошло и две недели после выхода из ДРСМД, как американцы провели испытания крылатых ракет наземного базирования.

Проблема только обостряется. В Румынии система уже готова, там уже стоят пусковые установки МК-41, которые являются универсальными, из которых можно пускать ракеты различного предназначения. Этими же пусковыми установками МК-41 оборудованы американские корабли с системой ПРО "Иджис Эшор". Туда же загружаются и "Томагавки", то есть ракеты средней дальности. Все это, разумеется, учитывается в процессе планирования в области обороны.

Вопрос: Как Вы оцениваете реализацию инициативы об обоюдном использовании транспондеров при полетах боевой авиации на Балтике?

Ответ: В сумраке, который характеризует отношения Россия-НАТО, был один просвет. Он появился, когда под эгидой Совета Россия-НАТО была создана Проектная группа по авиабезопасности на Балтике с участием России, представителей НАТО, Финляндии и Швеции, стран Балтии. В результате был согласован международный внетрассовый маршрут, соединяющий Санкт-Петербург и Калининград, который был сертифицирован всеми странами, в зоне ответственности которых он пролегает. Он стал официальным маршрутом, признанным Евроконтролем. Использование этого маршрута российской государственной авиацией, прежде всего военной, позволяет направлять полетные планы заранее и использовать транспондеры. Гражданские диспетчеры наблюдают на своих радарах самолеты, которые летают по этому маршруту. Это серьезное улучшение ситуации в сфере управления гражданской авиацией в плане устранения рисков для коммерческой авиации, ведь в этом регионе очень высокая плотность воздушного движения. Хороший пример того, что, когда привлекаются эксперты, а стороны придерживаются деполитизированного подхода, можно добиться пусть скромных, но конкретных результатов.

В то же время у нас есть претензии к странам НАТО. Даже когда наши самолеты следуют по этому маршруту с включенными транспондерами, их продолжают перехватывать натовские истребители.

Вопрос: Сохраняет ли актуальность идея отправки миссии ООН для обеспечения безопасности сотрудников миссии ОБСЕ на Украине? Как в целом Вы оцениваете деятельность миссии?

Ответ: Нет, эта идея больше актуальности не сохраняет. Была предложена в свое время Президентом Украины Петром Порошенко. Мы согласились, потому что у ОБСЕ, в отличие от ООН, нет "вооруженной руки". Все ее миссии невооруженные. Это миссии наблюдения, содействия. В какой-то момент Порошенко заявил о том, что необходимо обеспечить безопасность сотрудников миссий. Но сегодня им никто не угрожает. Мы поддерживаем деятельность миссии, считаем, что она выполняет очень важную функцию. Но если говорить о существе проблемы, вопрос не в миссии и не в том, как она действует, а вопрос в неготовности Киева двинуться по пути урегулирования и выполнения Минских договоренностей в политической сфере и сфере безопасности.

Вопрос: Можете ли Вы подтвердить, что готовится визит в Россию Президента Франции Эмманюэля Макрона? Когда он может состояться?

Ответ: Действительно, есть принципиальная договоренность о визите Эмманюэля Макрона в Россию. Сроки еще не определены. Можно предположить, что из международной проблематики будет обсуждаться весь спектр проблем, связанных со стратегической стабильностью, с ситуацией в сфере контроля над вооружениями в самом широком смысле этого слова, европейская безопасность и, конечно, ситуация во всех "горячих точках" - это и Ливия, и Сирия. Актуальность указанных тем только возрастает в связи с последними событиями. Все эти темы прочно вошли в ткань российско-французского диалога на высшем и других уровнях.

Вопрос: Складывается ощущение, что, несмотря на весь позитив, отношения между Россией и Турцией не могут считаться стратегическим партнерством, а скорее ситуативным союзом, прежде всего с учетом разногласий по Ближнему Востоку. Допускаете ли Вы ситуацию, когда, к примеру, действия Анкары в Ливии или Сирии приведут к тому, что в российско-турецких отношениях пробежит "черная кошка"?

Ответ: Я бы не вычленял отношения России и Турции из общего контекста международных отношений, которые находятся не в очень хорошем состоянии. По мере ослабления коллективных начал политика начинает уходить и в ситуативные альянсы.

Конечно, у России и Турции есть история своих отношений, она общеизвестна. И "черных кошек" было немало. С другой стороны, благодаря усилиям президентов Путина и Эрдогана удалось далеко продвинуться в сфере выстраивания стратегического партнерства. Если вы посмотрите на содержание двусторонних отношений, - а это и сфера экономики, энергетики, контактов между людьми, - то трудно не увидеть, что они опираются на прочную основу. Здесь очевидно присутствуют элементы позитивной взаимозависимости. Такие проекты, как, например, "Турецкий поток", строительство атомной станции "Аккую", оказывают влияние на саму природу отношений.

Да, мы признаём, что у России и Турции могут быть разные интересы, в том числе на Ближнем Востоке. Но не забывайте, что именно Россия и Турция с участием Ирана сумели создать астанинский формат, который на сегодняшний день формулирует основные принципы урегулирования в Сирии. И при всех нюансах наших национальных позиций, трудностях и различных оценках у нас есть стратегическое единство в том, что касается будущего Сирии, что это должно быть единое неделимое государство в рамках его нынешних границ и что сами сирийцы должны определять свою судьбу. Это очень важно. При всех разногласиях нам удается договариваться. И если коснуться ткани политического диалога, то мне трудно сказать, с какими еще странами у нас такие плотные контакты, фактически в ежедневном режиме. Это не только беспрецедентные по интенсивности контакты между лидерами, но это и контакты "на земле": наши военнослужащие осуществляют совместное патрулирование в Идлибе и в районе сирийско-турецкой границы. Мы проделали огромный путь и добились больших результатов. При том что у нас есть сфера разногласий, и мы абсолютно открыты для их обсуждения.

Вопрос: Какие действия предпримет Россия в случае, если США перекупят у Турции системы С-400, поставленные Российской Федерацией?

Ответ: Это невозможно. Любой стандартный контракт содержит положение о конечном пользователе. Никогда такие системы не поставляются при понимании, что они могут быть перепроданы.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать решение турецких властей изменить статус храма Святой Софии в Стамбуле?

Ответ: Сожалеем. На Земле сохранилось не так много символов современного мира с историей, уходящей вглубь веков, и влиянием, которое они оказали на эволюцию человечества. Все они требуют самого бережного и уважительного отношения

Храм находится на территории Турции, но, без преувеличения, является всеобщим достоянием. Именно в силу исторического, духовного, межконфессионального и культурного значения Святая София была признана в 1985 году объектом всемирного наследия под охраной ЮНЕСКО.

Надеемся, что все обязательства, связанные с этим статусом храма, управления им, сохранностью и доступностью, будут выполнены в полном объеме.

С озабоченностью отмечаем участившиеся в последнее время инциденты с незаконным пересечением российской, абхазской и югоосетинской границ со стороны Грузии.

6 июня с.г. близ абхазского села Алакумхара наряд российских пограничников, действующих на основе Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия от 30 апреля 2009 г., задержал трех граждан Грузии, которые незаконно пересекли границу и углубились на территорию Республики Абхазия. Для принятия дальнейших процессуальных действий задержанные были переданы в районный отдел СГБ Абхазии по Гальскому району.

13 июня с.г. на территории Цунтинтского района Республики Дагестан на расстоянии 600 м от линии государственной границы вглубь российской территории пограничным нарядом был задержан 24-летний гражданин Грузии. Он был без документов, в камуфляжной форме, вооружен охотничьим карабином "Вепрь" с 28 патронами, имел с собой бинокль. Российская сторона, пойдя навстречу просьбам грузинской стороны, не стала возбуждать против этого человека уголовное дело, ограничившись административным выдворением, и передала его грузинским пограничникам.

9 июля еще один гражданин Грузии был также задержан на территории Республики Дагестан, на этот раз на расстоянии 9 км от линии государственной границы.

11 июля 33-летний гражданин Грузии, одетый в камуфляжную форму и вооруженный полуавтоматическим ружьем, углубился на 300 м на территорию Республики Южная Осетия, где, столкнувшись с российским пограничным нарядом, действующим на основе Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия от 30 апреля 2009 г., попытался скрыться и произвел около 10 выстрелов в российских военнослужащих. Ответным огнем он был легко ранен в ногу. Нарушителю была оказана первая медицинская помощь, после чего он был доставлен в больницу, где и находится в настоящее время. Обращаем внимание, что в своих показаниях он признал факт сознательного и целенаправленного пересечения им государственной границы Южной Осетии.

Несмотря на достаточно серьезный, подчас провокационный характер подобных нарушений и настрой российской стороны решать такого рода вопросы максимально неполитизированно и гибко, в Тбилиси, к сожалению, в очередной раз пытаются устраивать из этого политический спектакль, перекладывая ответственность на других. Особо неуместными в данной ситуации считаем обвинения России в провокациях, а заодно - в "грубом нарушении" плана Медведев-Саркози от 12 августа 2008 года и в "полном неуважении к призыву Генерального секретаря ООН к всеобщему прекращению огня на период пандемии".

Призываем грузинские власти положить конец провокационным действиям и заявлениям, использовать все имеющиеся диалоговые форматы с Россией, Абхазией и Южной Осетией, включая региональные Механизмы по предотвращению и реагированию на инциденты, Женевские дискуссии по безопасности и стабильности в Закавказье и неформальный переговорный канал Г.Б.Карасин - З.И.Абашидзе, для решения существующих проблем во взаимовыгодном конструктивном ключе. Ожидаем от грузинских властей более энергичной разъяснительной работы с собственным населением с тем, чтобы не допускать новых случаев незаконного пересечения границы.

Участившиеся пограничные инциденты еще раз подтверждают важность скорейшего начала переговоров Тбилиси с Сухумом и Цхинвалом по делимитации и демаркации границы, а также по совместному юридически обязывающему заявлению о неприменении силы.

Отдельно хотели бы отметить провокационные комментарии Госдепартамента и Посольства США в Тбилиси, которые в уже ставшей традиционной для американцев манере, не разобравшись в сути происходящего, выгораживают своих грузинских подопечных и возлагают всю вину на Москву и Цхинвал. Все это как минимум подрывает позиции Вашингтона как беспристрастного участника Женевских дискуссий.

Пять лет назад - 14 июля 2015 года - министры иностранных дел Великобритании, Германии, Ирана, Китая, России, Франции и США при участии Евросоюза заключили уникальные по своему охвату и значимости договорённости об урегулировании вокруг иранской ядерной программы.

Совместный всеобъемлющий план действий, пронизанный единой политической волей стран, принимавших участие в его разработке, и подкреплённый резолюцией СБ ООН 2231, стал крупным достижением многосторонней дипломатии. Он продемонстрировал преимущества и результативность переговорных решений, возобладавших над подходами, основанными на угрозах, давлении и грубой силе.

Успех СВПД стал возможен благодаря тому, что вовлечённые в переговоры стороны сумели найти общий язык, услышать и понять озабоченности друг друга, а главное - подобрать ключи к урегулированию одной из наиболее сложных и застарелых конфликтных ситуаций в области ядерного нераспространения, опираясь на международное право и общепризнанные инструменты.

За сравнительно короткий срок СВПД позволил дать исчерпывающие ответы на имевшиеся у МАГАТЭ в тот момент вопросы по поводу иранской ядерной программы, обеспечив беспрецедентный уровень её прозрачности.

И сегодня нет более проверяемого со стороны МАГАТЭ государства, чем Иран.

Вопреки периодически раздающимся на Западе спекуляциям, СВПД никогда не был направлен на то, чтобы поставить под вопрос или ограничить законные права Тегерана на освоение мирного атома, закреплённые в статье IV ДНЯО. Напротив, договорённости открыли дорогу для расширения взаимовыгодного сотрудничества с иранской стороной в ядерно-энергетической области, равно как и по другим экономическим, торговым, научно-техническим направлениям.

Главное же, о чём предпочитают умалчивать противники и критики СВПД, договорённости строились на равноправной основе, с опорой на тщательно выверенный баланс интересов и встречных обязательств. Среди участников СВПД не было "побеждённых". От его заключения выиграл весь мир.

Сегодня, спустя пять лет, приходится констатировать, что осуществление СВПД постоянно требует от его участников огромной выдержки и упорства. Первопричиной многочисленных сложностей и вызовов, с которыми приходится сталкиваться в процессе реализации договорённостей, является односторонний отказ США от своих обязательств и допущенные ими многочисленные грубые нарушения резолюции СБ ООН 2231.

Взятая Вашингтоном на вооружение политика "максимального давления", которую он решил применить для нанесения санкционных ударов не только по Ирану, но и по СВПД, недальновидна и ошибочна. Эта политика дискредитирует США, противопоставляя их всему остальному миру, активно выступающему за неукоснительное выполнение решений Совета Безопасности и последовательное всестороннее осуществление СВПД в соответствии с изначально согласованными целями и параметрами. Государство, являющееся одним из основных соавторов крупнейшего соглашения, а также упомянутой резолюции СБ ООН, на протяжении более двух лет отказывается их выполнять и упорно мешает делать это другим, подрывая уважение к себе как к договороспособному и ответственному субъекту международных отношений.

Нынешняя администрация в Вашингтоне должна понимать: у США есть и останутся обязательства перед остальным миром, которые она обязана выполнять. Таковы принципы сосуществования в мире, основанном на общепризнанных нормах международного права, а не на правилах, которые кто-то пытается писать и переписывать "под себя" в ущерб остальным.

Пробуксовки и вызовы в осуществлении СВПД не умаляют его достижений. Заложенная в нём формула урегулирования не утратила актуальность. Как и пять лет назад, у мира нет более надёжного и эффективного выбора, если речь идёт о выполнении согласованных решений Совета Безопасности ООН, а не о сведении счётов. Шансы на возвращение СВПД в устойчивое русло сохраняются. Россия намерена приложить для этого все усилия, побуждая партнёров к содержательной совместной работе по поиску путей деэскалации и защиты СВПД от нападок США.

Противникам СВПД нечего предложить на его замену. Их повестка дня ориентирована лишь на разрушение. В угоду собственным амбициям и ложному ощущению исключительности они готовы пойти на любое безрассудство, разрывая соглашения, нагнетая военно-политическую напряжённость на Ближнем Востоке, провоцируя кризис в СБ ООН и "под шумок" пытаясь решить свои предвыборные задачи. Это путь в никуда. СВПД был разработан, чтобы не допустить реализации силовых сценариев и отвести угрозу войны, которая нависала над регионом Персидского залива.

Он и сейчас не имеет альтернативы.

Призываем всех партнёров по СВПД и остальных членов ООН проявить политическую волю и встать на его защиту. У государств-членов ООН сегодня нет права на ошибку.