В понедельник газета "Известия" сообщила, что экспертный совет при правительстве РФ предложил ввести акциз на продукты переработки красного мяса, который может составить более 160 рублей на 1 килограмм. Соответствующее предложение содержится в отзыве экспертного совета на программу по "укреплению общественного здоровья".

Колбасы, сосиски и бекон, по мнению специалистов, отрицательно влияют на здоровье человека, пишет газета. Полученные от акциза средства предлагается направить на меры поддержки для производителей наиболее полезных продуктов питания.

ИДЕЯ ТРЕБУЕТ ПРОРАБОТКИ

Заместитель министра здравоохранения РФ Олег Салагай считает, что инициативу о введении налога на продукты переработки красного мяса необходимо изучить и проработать с экспертами.

"Минздрав России поддерживает многие экспертные инициативы, направленные на смещение потребления в сторону более здоровых продуктов питания. Странно, если бы было наоборот. Но чтобы из экспертной превратиться в законодательную, инициатива должна быть очень внимательно и глубоко проработана со специалистами в области общественного здоровья и экономики. Иными словами, эта экспертная инициатива пока отличается от конкретной законодательной примерно так же, как корова отличается от колбасы", - написал Салагай в своем блоге на сайте "Эхо Москвы".

В Минсельхозе РИА Новости сообщили, что не считают идею введения акциза на переработанные мясопродукты целесообразной и в достаточной степени проработанной, в том числе в части возможных ценовых рисков для потребителей. В свою очередь, в Минфине отметили, что не видели предложений по введению такого акциза и этот вопрос в министерстве не прорабатывается.

Как сообщила пресс-служба "Единой России" со ссылкой на координатора партпроекта "Народный контроль" Анну Кувычко, вопрос о вводе акцизов на колбасу и сосиски сейчас не актуален, начинать стоит с удаления с прилавков магазинов фальсифицированных и контрафактных товаров, а также упрощения доступа в розничные сети продуктов фермеров и других локальных производителей.

МНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ЭКСПЕРТОВ

Предложение о введении акциза на продукцию мясопереработки является странной и нелогичной инициативой, сообщила РИА Новости руководитель направления по связям с общественностью группы "Черкизово", одного из крупнейших российских производителей мяса и мясных продуктов, Анастасия Михайлова.

Достоверных данных о каком-либо чрезмерном и опасном для здоровья потреблении россиянами колбасных изделий из красного мяса нет, сообщил РИА Новости руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

По его словам, в 1998 году один человек в РФ потреблял в среднем 42-43 килограмма мяса и мясопродуктов в год, а в этом году эта цифра превысит 76 килограммов. Но при этом большую долю сейчас занимает свежее мясо.

"Наше потребление существенно ниже, чем в Германии, Испании, Италии и даже Венгрии", - заявил он.

В среднем россиянин потребляет 40 граммов колбасных изделий в день, включая тушенку и копчености. "У нас рациональное потребление, которое на протяжении десяти лет не растет, если мы говорим о колбасных изделиях", - подчеркнул эксперт. Данные объемы потребления вряд ли могут привести к каким-то заболеваниям, добавил Юшин. Руководитель исполкома ассоциации также отметил, что широкого обсуждения инициативы введения колбасного налога не было.

МОСКВА, 20 ноя - РИА Новости. Из-за нарушений при постройке космодрома Восточный возбуждено более 140 уголовных дел, заявил официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной на интернет-канале ведомства "Эфир".
По его словам, за последние четыре года при строительстве космодрома нашли 17 тысяч нарушений. Общий ущерб составил десять миллиардов рублей.

Куренной подчеркнул, что прокуроры рассчитывают добиться возвращения в бюджет как минимум части этих денег. Так, в 2018 году сотрудники ведомства нашли 78 нарушений, привлекли к административной ответственности 14 компаний и должностных лиц.

"Общий ущерб от этих нарушений составил 23,6 миллиона рублей, удалось вернуть 23,4 миллиона рублей", - добавил Куренной.

В этом году в следственные органы направили 16 материалов, уже возбуждено шесть уголовных дел.

Космодром Восточный строится около города Циолковский (ранее - поселок Углегорск) в Амурской области с 2012 года. Первый пуск ракеты-носителя "Союз-2.1а" с Восточного с тремя спутниками успешно произвели 28 апреля 2016-го.

Строительство космодрома сопровождалось рядом уголовных дел.

Первую очередь космодрома строил "Спецстрой", который ликвидировали в 2016 году на фоне сообщений о коррупции и неэффективном расходовании средств. Ряд фигурантов уголовных дел по хищениям на Восточном получили реальные сроки заключения.

МОСКВА, 20 ноя - РАПСИ. Замоскворецкий суд Москвы признал законным решение МВД о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации фигуранта дела о гонках на Gelandewagen Абдувахоба Маджидова, говорится в решении суда.

"Отказать Маджидову в удовлетворении требований к главному управлению по противодействию экстремизму МВД России о признании решения незаконным", - говорится в тексте судебного акта.

В оспариваемом решении указано, что Центр по противодействую экстремизму ГУ МВД России располагает сведениями о ведении Маджидовым активной агитации против политики Правительства России и деятельности правоохранительных органов, склоняет граждан к неповиновению органам исполнительной власти РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу, что пребывание (проживание) Маджидова в России создает реальную угрозу общественному порядку и здоровью населения.

Ранее мужчина был признан виновными в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами) и арестован на 10 суток.

По данным пресс-службы МВД РФ, 8 января текущего года в Москве произошла авария с участием двух иномарок, владельцем одной из которых является Маджидов. Он предоставил прибывшим на место сотрудникам ДПС паспорт и водительское удостоверение, выданные одной из стран ближнего зарубежья, документы же о законности пребывания на территории России мужчиной предъявлены не были. В связи с этим полицейские заподозрили Маджидова в использовании документов, выданных на другие данные, а позже выяснилось, что мужчина был фигурантам дела о гонках на Gelandewagen. В октябре 2016 года Гагаринский районный суд столицы оправдал Маджидова по этому делу, приговорив остальных участников заезда к наказанию в виде 300 часов исправительных работ.

Судом установлено, что весной того же года Маджидов и несколько его друзей двигались на автомобилях по Ленинскому проспекту, грубо нарушая дорожное движение. Молодые люди, осознавая, что их действия пытаются пресечь сотрудники ДПС, осуществляющие их преследование на служебном автотранспорте со специальными опознавательными знаками и сигналами, продолжали совершать опасные маневры, создающие реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников полиции. При этом, обвиняемые вели видеозапись происходящего и, придав максимальную публичность своим действиям, транслировали ее в сети Интернет, сопровождая свои действия оскорбительными высказываниями в адрес сотрудников полиции.

МОСКВА, 20 ноя - РАПСИ. Тверской суд Москвы признал законным штраф в 30 тысяч рублей, наложенный на главного редактора издания The New Times Евгению Альбац за непредоставление сведений о получении средств от иностранных агентов, сообщили РАПСИ в пресс-службе суда.

"Постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Альбац без удовлетворения", - сказала представитель суда.

Во вторник суд также рассмотрит апелляционную жалобу на наложение штрафа в 22,2 миллиона рублей на издание The New Times.

Административные штрафы Альбац

Ранее суд не нашел оснований для отмены штрафа в 4 тысячи рублей за распространение Альбац информации о запрещенной в России экстремистской организации.

Согласно материалам дела, в конце мая сетевое издание The New Times опубликовало статью "Аркадий Бабченко о себе, своих корнях, стране и эмиграции", в которой была упомянута экстремистская организация "Правый сектор", запрещенная на территории РФ. В данный момент материал с сайта СМИ удалён.

Согласно постановлению мирового судьи, в тексте статьи не было указания на то, что в отношении данной организации принято решение суда о запрете её деятельности.

Тверской суд Москвы подтвердил законность штрафа в 22,2 миллиона рублей, наложенного на издание The New Times за непредоставление сведений о получении средств от иностранных агентов, сообщили РАПСИ в пресс-службе суда.

"Постановление мирового судьи оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения", - сказала представитель суда.

МОСКВА, 20 ноя - РАПСИ. Апелляционная коллегия Верховного суда (ВС) РФ отклонила жалобу авиакомпании "Победа" на решение о признании законной обязанности перевозчиков провозить сверх нормы ряд предметов ручной клади в салоне самолета, передает корреспондент РАПСИ из зала суда.

"В удовлетворении апелляционной жалобы административного заявления компании „Победа" отказать", - огласила решение судья.

Министерство транспорта РФ в октябре 2017 года утвердило изменения в правила перевозки ручной клади в самолетах: авиакомпании смогли установить бесплатную норму провоза багажа (не менее 5 кг - прим. ред.), но стали обязаны разрешить пассажиру без взвешивания взять на борт дамскую сумку или портфель, букет цветов, верхнюю одежду, детское питание, костюмы в портпледе, детские кресла, лекарства, костыли и трости, а также товары из duty free.

Представители авиакомпании просили ВС признать частично недействующим пункт 135 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей". В исковых требованиях "Победа" просила не ограничивать пронос "социальной" клади: лекарств, детских люлек, костылей и тростей для ходьбы.

Лоукостер хочет использовать другие правила: авиакомпания разрешает взять на борт только кладь, которая помещается в специальный калибратор размером 36х30х27 см, а все остальные вещи она предлагает сдавать в багаж за дополнительную плату. Перевозчик обращает внимание только на размеры вещей, а не на вес. Юристы "Победы" просят суд частично отменить данный пункт правил, а административных ответчиков - Минтранс и Минюст - разработать другой порядок проноса ручной клади, определить и структурировать "безразмерные" личные вещи.

Первым делом - безопасность

Во время рассмотрения дела как в апелляционной, так и в первой инстанции в судебном заседании участвовал генеральный директор лоукостера Андрей Калмыков. По его словам, "Победа" обратилась к производителю самолетов Boeing для консультации по установлению размера безопасно провозимой ручной клади. Производитель воздушного судна рассчитал размеры калибратора исходя из возможности перевозки 189 пассажиров, поскольку перевозчик использует только один тип самолетов: Boeing 737-800.

Позицию авиакомпании тогда выразил адвокат Генрих Падва: "Эти пункты вроде бы не очень звучат серьезно. Речь идёт о том, что они не обеспечивают безопасность полёта пассажиров. В законе неоднократно установлена формулировка „в пределах нормы". А в пункте 135 у нас есть целый перечень вещей без ограничения их предела нормы. Пассажиры, заходящие первыми в салон, заполняют полностью все багажные отсеки. Ради нашей безопасности авиакомпания хочет ограничить размер ручной клади, чтобы вещи не летали по салону во время турбулентности".

Представители авиакомпании неоднократно отмечали, что цель лоукостера не нажиться на пассажирах, а обеспечить безопасность в салоне самолета. "Все места для багажа в самолете бесплатно отданы клиентам, мы не пытаемся заработать, а хотим навести порядок", - добавил Калмыков. Юристы авиакомпании считают, что ряд предметов ручной клади четко не определены и в качестве женской сумки суд может признать даже портфель с лямками.

Цветы и шубы

Представители истцов в подтверждение своих требований сегодня вновь принесли в зал суда калибратор - металлический ящик синего цвета с высокой "спинкой" - и продемонстрировали суду "абсурдное" количество вещей, которое может взять пассажир на борт без ограничения по весу, а также большой букет цветов. Глава авиакомпании положил рядом с измерителем несколько деловых сумок, портпледы с костюмами и букеты цветов, чтобы продемонстрировать суду возможное злоупотребление пассажиров правилами.

Также истцы выразили своё негативное отношение к возможности пассажиров брать на борт букеты цветов из-за устройства циркуляции воздуха и небезопасности полёта пассажиров аллергиков, а также отметили хитрость пассажиров, летающих на шопинг.

"Наша компания летает в пригород Милана, и люди берут с собой в салон до пяти шуб и на регистрации говорят, что это ручная кладь. Нам приходится её перевозить в салоне", - заявил глава авиакомпании. Административный ответчик утверждал, что ограничивать возможность провоза в салоне верхней одежды нельзя, поскольку "Победа" не использует проход через "рукав" из зданий аэропорта, и люди часто находятся на улице при отрицательных температурах. Кроме того, представитель Минтранса отметила, что нередко температурный режим в разных уголках нашей родины существенно различается и наличие теплой одежды в ручной клади жизненно необходимо.

Позиция ответчика

Представители Минтранса заявили, что обжалуемые правила будут изменяться для установления правовой определённости, но в удовлетворении требований авиакомпании просили суд апелляционной инстанции отказать. По мнению ведомства, авиакомпания хочет увеличить сборы с пассажиров, а не заботится о безопасности перевозки. Минтранс разрабатывает проект изменений в оспариваемые правила, в соответствии с которым нормы 135 пункта будут перенесены в другой пункт документа и впоследствии отредактированы.

Представитель Минюста сегодня просил суд провести заседание без личного участия. Однако при рассмотрении дела в суде первой инстанции также просил суд отказать в иске, заявив, что законность правил и перечня ручной клади не раз проверялись ведомством.

Прокуратура сегодня вновь выступила на стороне ответчиков, заявив, что оспариваемые нормы не противоречат другим законам, а направлены исключительно на защиту пассажиров. Кроме того, представительница надзорного ведомства отметила, что административный истец не представил никаких доказательств, которые могли бы повлиять на изменение первоначального решения суда.

Заболевшие онкологией не обязаны доказывать чиновникам право на получение бесплатных лекарств, департаменты здравоохранения стоят на защите здоровья и жизни граждан и его сотрудники сами должны помогать в обеспечении нуждающихся необходимыми препаратами, а не чинить им препятствия, подчеркивает Верховный суд РФ.

Высшая инстанция рассмотрела дело инвалида у которого развивалась патологическая секреция, но положения закона касаются не только онкологии и позиция ВС РФ будет полезна всем, кто не может добиться от чиновников обеспечения медпрепаратами за счёт бюджета.

Лекарства для онкобольного

С чиновниками, которые отказались бесплатно выдать лекарства из-за ошибок в оформлении бумаг, судился 63-летний инвалид II группы, страдающий онкологическим заболеванием. Врачебная комиссия пришла к выводу, что для облегчения состояния пациента ему необходимо применять лекарство, которое не входит в стандарт медицинской помощи при раке, но только оно способно поддерживать жизнь пациента.

При такой ситуации существует определенная процедура получения бесплатных лекарств: в департамент должен поступить полный пакет документов, подтверждающий, что иные методы лечения исчерпаны и заявитель нуждается именно в этом препарате.

Согласно материалам дела, с весны 2017 года у истца росла патологическая секреция, летом он проходил лечение в "Белгородской областной клинической больнице святителя Иоасафа" и в выписном эпикризе ему указали на необходимость применения "Помалидомида".

Еще в мае главврач обратился к заместителю губернатора с просьбой рассмотреть возможность обеспечения пациента этим препаратом. Позднее медики повторно представили полную информацию о пациенте и подтвердили свою рекомендацию по принятию именно этого средства, указав, что решение было принято врачебной комиссией. Кроме того, чиновникам направили заключение "Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра им. В.А. Алмазова", в котором указано на необходимость для него по жизненным показаниям терапии "Помалидомидом", так как остальные методики прогрессирующего заболевания исчерпаны.

После выписки пациент пришёл в департамент здравоохранения на приём и попросил обеспечить его лекарствами, но получил устный отказ в связи с отсутствием "Помалидомида".

Средство необходимо инвалиду для поддержания жизни, и он был вынужден обратиться за защитой своих прав в суд. После этого департамент все же рассмотрел его обращение, но пришел к выводу, что удовлетворить его не может, так как пациент представил чиновникам неполный пакет документов. Сотрудники больницы же подтвердили ему, что всю необходимую информацию они в ведомство донесли.

В иске больной просил обязать чиновников обеспечить его "Помалидомидом" в необходимом объёме и взыскать компенсацию морального вреда в 300 тысяч рублей.

По мнению онкобольного, отказ создал угрозу его жизни и здоровью. Тем более, что согласно российскому законодательству люди с такими заболеваниями бесплатно обеспечиваются всеми лекарственными средствами по рецептам врачей.

Октябрьский суд Белгорода исковые требования удовлетворил частично, обязав департамент немедленно обеспечить заявителя "Помалидомидом" в необходимом объёме за счёт местного бюджета. Раз инвалид нуждается в применении лекарства по жизненным показаниям, то чиновники неправомерно отказали ему в получении препарата, посчитал суд. Во взыскании компенсации морального вреда ему отказали.

Однако Белгородский областной суд это решение отменил и уже полностью отказал в иске, тем самым лишив больного онкологией возможности получить нужный ему препарат.

Апелляция указала, что стандарты медицинской помощи при лечении онкологии не предусматривают применение "Помалидомида", поэтому его бесплатная выдача возможна только в случаях, когда пациент не сможет без него жить.

Ситуации заявителя это полностью отвечало, но суд все же поддержал департамент, посчитав, что тот принял верное решение, ведь в пакете документов содержались ошибки: отсутствовал протокол и указание на наличие медицинских показаний для рекомендации именно "Помалидомида". Таким образом, сочла апелляция, права больного онкологией нарушены не были, в связи с чем она отменила обязанность департамента немедленно обеспечить больного лекарством.

Верховный суд РФ указал, что апелляция в своих выводах ошиблась.

Позиция ВС

Одним из принципов охраны здоровья граждан является соблюдение их прав в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями - это следует из федерального и белгородского законодательства в их системной взаимосвязи, подчеркивает ВС РФ.

Он напоминает, что к числу таких гарантий относится оказание инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, государственной социальной помощи, в том числе обеспечение за счёт средств местного бюджета лекарственными препаратами.

Если лекарство, прописанное больному раком инвалиду, не входит в стандарт медицинской помощи, то оно все равно выдаётся пациенту бесплатно, просто о необходимости применения этого препарата должна принять решение врачебная комиссия, которая выдает подтверждающий это документ.

Суд первой инстанции установил совокупность юридически значимых обстоятельств, дающих основание для удовлетворения исковых требований, а именно:

- наличие социально значимого заболевания (онкологического заболевания) и инвалидности вследствие этого заболевания;

- нуждаемости по жизненным показаниям в лечении лекарственным препаратом "Помалидомид", не предусмотренным стандартом медицинской помощи;

- назначения данного препарата решением врачебной комиссии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника №2" Белгорода.

Поэтому суд возложил на департамент здравоохранения обязанность обеспечить инвалида "Помалидомидом" в необходимом объёме в соответствии с медицинскими показаниями за счёт средств бюджета.

Эти обстоятельства чиновники не опровергли ни в первой, ни в апелляционной инстанции. Но апелляционная инстанция почему-то решила поддержать департамент, удивилась высшая инстанция.

Областной суд посчитал, что права инвалида не нарушены, поскольку представленные им документы о его нуждаемости в лекарстве не соответствуют требованиям закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан".

Однако в распоряжении суда были три справки: от врачебной комиссии, подтверждающей необходимость применять "Помалидомид", аналогичное консультационное заключение "Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра им. В.А. Алмазова" Минздрава, а также документы об инвалидности и выписной эпикриз гематологического отделения "Белгородской областной клинической больницы Святителя Иоасаафа".

Но главная ошибка суда заключается даже не в этом, а в том, что апелляционная инстанция фактически возложила на больного обязанность проверять правильно ли у него оформлены документы. Но "бумажный порядок" должны знать врачи, а не больные, отмечает ВС.

"Надлежащее оформление документов является обязанностью врачебной комиссии, а не гражданина, который не должен нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым лекарственным препаратом из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации", - подчеркивает ВС.

Неправильно себя повели в этой ситуации и сотрудники департамента, указывает высшая инстанция.

На региональные департаменты здравоохранения возложены задачи обеспечения здоровья и жизни местных жителей, в том числе путём предоставления им бесплатных лекарств, напоминает суд.

Чиновники, при выявлении недостатков в направленных медицинским учреждением документах, должны были принять меры по устранению этих недостатков, в том числе указать лечебному учреждению на исправление бумаг, считает ВС. Однако департамент устранился от решения данного вопроса и решил переложить проблему с документами на инвалида, пришёл к выводу суд.

"Непринятие департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области мер, с учётом его компетенции, по устранению недостатков медицинской документации и фактическое возложение на истца обязанности самому представить надлежащим образом оформленные необходимые документы о нуждаемости в лекарственном препарате, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объёме и противоречит правовому регулированию", - подчеркивает ВС.

Он отменил незаконное определение апелляционной инстанции и оставил в силе решение районного суда, которое обязует чиновников немедленно выдать инвалиду необходимый препарат за счёт бюджета.

На какие законы ссылаться

При вынесении решения ВС РФ тщательно проанализировал законодательство, дающее пациентам гарантии получать лекарства бесплатно. Отсылки высшей инстанции к нормам закона будут полезны не только больным онкологией, но и другими заболеваниями, признанными социально значимыми.

Конституция

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

"Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь", - говорится в определении.

Федеральное законодательство

Верховный суд ссылался в решении на федеральные правовые акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья. Базовым является федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Статья 4 этого ФЗ гарантирует соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам (статья 19).

Статьёй 29 определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан, к которым, в частности, относится предоставление определённой категорий граждан лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания.

Часть 5 статьи 37 закона допускает назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Согласно части 1 статьи 43 закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищённости граждан в случае утраты здоровья (статья 4). Этот принцип обеспечивается путём реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, определения потребности гражданина в социальной защите, в реабилитации и уходе, установления временной нетрудоспособности, инвалидности.

Статьёй 6.1 определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 закона в состав набора социальных услуг включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 не подлежат оплате за счёт личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включённых в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены также законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Кроме того, статьёй 13 закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в рамках программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

В разделе V программы предусмотрено, что обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний осуществляется за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов страны.

Новообразования отнесены к заболеваниям, по которым медпомощь оказывается бесплатно, постановлением правительства от 19 декабря 2016 года №1403. Также 1 декабря 2004 года кабинет министров утвердил перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, в который включил в том числе злокачественные новообразования.

Кроме того, порядок предоставления бесплатных лекарств регулируется региональными правовыми актами, но только во взаимосвязи с федеральным законодательством.

Ведомственные акты

ВС ссылается также на приказ министра здравоохранения от 24 декабря 2012 года №1458н, которым утверждён стандарт специализированной медицинской помощи при резистентном и рецидивирующем течении множественной миеломы и других злокачественных плазмоклеточных новообразований.

Значение может иметь и распоряжение главы министерства от 5 мая 2012 года №502н, которым утверждён порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации. Он подробно расписывает функции и порядок действий комиссии, а также процедуру оформления ее заключений, но для пациентов главное значение имеет, что в нем не предусмотрена их ответственность за ошибки врачей при заполнении бумаг.

В рассматриваемом определении ВС ссылается на подпункт 4.12, а также пункты 11, 16, 17 и 18 установленного порядка.

Мнение экспертов

"Верховный суд РФ совершенно правильно обязал чиновников выдать инвалиду необходимые лекарственные препараты. Мало того, тяжело больные, особенно онкобольные нуждаются в оперативной медицинской помощи и не должны длительное время ожидать положенные медикаменты, в особенности преодолевать чиновничью бюрократию путем длительных судебных тяжб", - подчеркивает член Ассоциации юристов России, адвокат АБ "Маментьев и Партнеры" Кирилл Маментьев.

Он согласен, что онкобольной не должен доказывать право на получение необходимых лекарственных препаратов: после того как в поликлинике или стационаре было установлено заболевание у гражданина, его оформляют в стационар по необходимости, лечение осуществляется бесплатно по полису ОМС.

Маментьев также рекомендовал при возникновении спорных ситуаций обращаться к приказу Минздрава от 12 февраля 2007 года N 110, в пункте 1.3 которого указано, что при оказании стационарной медицинской помощи назначение лекарственных препаратов осуществляется согласно стандартам медицинской помощи и в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым правительством.

Коллегу поддержал член АЮР Александр Самарин, указав, что то определение ВС не только логичное, но и по-человечески верное.

"Больной, и не только раком, не обязан доказывать, что ему нужно определенное лекарство для продления жизни, у него итак серьезное заболевание, почему человек должен еще что-то доказывать, если есть заключение врачей? Дело чиновников обеспечить комфортную жизнь больному, они для этого на должность и назначены/избраны, чтобы обеспечивать комфортную жизнь обычным гражданам. А получается, что в рассматриваемом споре чиновники отнеслись формально к рассмотрению заявления и „отфутболили" человека со смертельным заболеванием. На что справедливо ВС РФ и указал", - подчеркивает Самарин.

Юрист напоминает, что пациент в силу отсутствия у него специальных знаний не может правильно самостоятельно определить полноту и верность документов необходимых для назначения лекарства. Поэтому и чиновники должны не возлагать на него ответственность, а проявлять милосердие и самостоятельно запрашивать необходимые документы - все законные возможности у департамента на это есть.

"Печально, когда формальное несоответствие документов пациента местному закону ставит под угрозу жизнь человека.

Определение ВС РФ безусловно важно для последующих рассмотрений подобных исков и не только для заявлений, где истцами выступают пациенты больные раком, а в принципе для всех больных, которым отказано в назначении препарата по формальным причинам при наличии показаний для назначения лекарства. Теперь заявители могут ссылаться на фактическое указание ВС РФ исключать формальный подход для рассмотрения подобных случаев", - подчеркивает член АЮР.

Алиса Фокс

МОСКВА, 19 ноя - РИА Новости. В России возбудили новое уголовное дело против Уильяма Браудера - о создании преступного сообщества, заявили в Генеральной прокуратуре.

Также сообщается, что в ближайшее время Москва планирует объявить бизнесмена в международный розыск в рамках конвенции ООН против транснациональной преступности.

Установлены компании Кипра, Латвии и Швейцарии, которые в интересах Браудера обналичивали и отмывали сотни миллионов долларов, добавили в ведомстве.

Дело Баудера

Уильям Браудер - основатель фонда Hermitage Capital, международный финансист, бывший работодатель аудитора Сергея Магнитского, чья смерть в московском СИЗО получила широкий общественный резонанс.

В 1995-2007 годах был крупнейшим иностранным портфельным инвестором в России.

В 2013 году столичный Тверской суд приговорил его к девяти годам за налоговые махинации. Суд установил, что Магнитский в интересах Браудера в 1997-2002 годах реализовал схему уклонения от уплаты налогов, используя фирмы, зарегистрированные в Калмыкии и находившиеся под управлением Hermitage Capital. Так как бизнесмен не собирается возвращаться в Россию, приговор вынесли заочно.

По второму делу - о неуплате налогов и намеренном банкротстве "Дальней степи" - Тверской суд также признал Браудера виновным, но не стал ужесточать срок наказания в девять лет, полученный по предыдущему приговору.

В преддверии 71-го заседания Управляющего совета Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) Алексей Кудрин провел двусторонние встречи с Президентом ИНТОСАИ, Президентом Государственного контрольного управления Объединенных Арабских Эмиратов Харибом Саидом Аль Амими и Государственным контролером Соединенных Штатов Америки Джином Додаро.

В 2019 г. Счетная палата России станет Председателем ИНТОСАИ и проведет в Москве XXIII Конгресс. Поэтому на встрече обсудили ряд вопросов подготовки этого международного мероприятия.

Г-н Аль Амими поделился опытом председательства ОАЭ в ИНТОСАИ, предложил поддержку по подготовке и проведению Конгресса.

Также участники встречи согласились, что надо продолжить работу по развитию Устава организации - он должен больше отвечать современным технологическим вызовам и новой роли органов аудита, как стратегических консультантов своих правительств. "Уверен, что по итогам Конгресса мы сможем сформулировать главные выводы, которые дадут новый импульс развитию аудиторского сообщества", - заявил Алексей Кудрин.

В ходе встречи Алексей Кудрин и Государственный контролер США Джин Додаро обсудили развитие сотрудничества между органами финансового аудита двух стран. "Наши организации накопили богатый опыт взаимодействия по многим направлениям. Это и участие в совместном аудите в области охраны окружающей среды и устойчивого развития Арктики и взаимодействие в рамках рабочей группы ИНТОСАИ по работе с большими данными. Эту инициативу Счетная палата, кстати, поддержала одной из первых. Надеюсь, что мы не только продолжим наше конструктивное взаимодействие, но и найдем новые направления сотрудничества", - подчеркнул глава российского ВОА.

Контрольные органы и России, и США внедряют новые подходы в системе госаудита - аудита по результатам, цифровизации и проектного управления. Алексей Кудрин и Джин Додаро договорились расширить обмен опытом.

В завершение встречи Алексей Кудрин пригласил Джина Додаро принять участие в работе Гайдаровского форума, который пройдет в январе 2019 г. в Москве. "Мы планируем собрать председателей счетных палат, чтобы обсудить некоторые проблемы в области аудита, в том числе новые подходы к его проведению", - отметил Алексей Кудрин.

Управляющий совет Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) проходит в Счетной палате России 15-16 ноября.

МОСКВА, 17 ноя - РИА Новости. Осужденные за терроризм в России должны содержаться в тюрьмах отдельно от остальных заключенных, заявил в субботу глава отдела внешних церковных связей (ОВЦС) Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион.

"Терроризм - это, к сожалению, заразительная идеология. И люди, которые осуждены за терроризм, должны находиться в специальных резервациях, чтобы эта зараза не перекинулась от них на других заключенных, а те, выйдя впоследствии на свободу, не совершили террористических актов", - сказал митрополит Иларион в эфире передачи "Церковь и мир" на телеканале "Россия 24".

По его мнению, сегодня востребованы любые меры, направленные на предотвращение терроризма и минимизацию террористической угрозы. "Террористическая идеология расползается, как эпидемия. Это происходит при помощи социальных сетей, при помощи людей, которые пропагандируют такую идеологию", - предостерег архиерей, назвав терроризм "чумой начала XXI века".

"Чем скорее мы сумеем эту чуму преодолеть, тем лучше будет для нас и для нашего государства", - добавил он.

В Госдуме РФ в настоящее время готовится законопроект о содержании в отдельных тюрьмах осужденных за террористические преступления. Ранее президент России Владимир Путин заявил о необходимости подумать об отдельном содержании лиц, отбывающих наказание за общеуголовные преступления, от осужденных за терроризм.

ФСБ провело в Крыму масштабную операцию в отношении участников секты "Свидетели Иеговы" (запрещена в России). Всю ночь по десяткам адресов в Джанкое шли обыски. В частности, в квартире одного из лидеров местной ячейки были изъяты материалы с тренингами по вербовке в организацию и экстремистская литература.

В Джанкое журналисты "Вести. Крым" увидели, как к одному из домов подъехали оперативники. Это были сотрудники ФСБ, мужчины в масках, более десятка человек. Корреспонденты попытались выяснить, что происходит, но комментарии мужчины давать отказались и вежливо попросили не мешать.

Как позже сообщил источник, близкий к правоохранительным органам, в Джанкое устроили настоящую облаву на представителей "Свидетелей Иеговы". Одновременно в городе проходили обыски более чем в 30 домах, в том числе и у главы секты Сергея Филатова - в его доме нашли экстремистскую литературу, а также пособия по психологии и вербовке. Возбуждено уголовное дело по статье "Экстремизм", мужчине грозит до 6 лет лишения свободы.

Участники этой группы, кроме прочего, могли иметь тесные связи с украинскими спецслужбами. По крайней мере, координировалась их деятельность из Харькова. Сейчас сектанты ведут себя очень замкнуто, на вопросы отвечать отказались.

"Свидетелей Иеговы" признал экстремистской организацией Верховный суд России после долгого и тщательного изучения этой структуры.

"В ходе экспертной оценки выяснилось, что деятельность секты противоречит морально-нравственным нормам нашего общества, нашего государства, и является деструктивной для него", - пояснил религиовед Алексей Возняк.

Запретили организацию еще весной прошлого года. "Она разжигает межрелигиозную рознь, ставит под угрозу жизнь и здоровье ее участников. На этом основании организация была признана экстремистской и ликвидирована", - рассказал Александр Дворкин, исследователь современного религиозного сектантства.

Тем не менее, ячейки секты продолжают функционировать на территории России в целом и Крыма в частности, несмотря на законодательный запрет.

* Запрещенная в России экстремистская организация

Новочебоксарский городской суд приговорил начальницу финансового отдела городской администрации к 40 тысячам рублей штрафа по делу о превышении должностных полномочий. Об этом сообщается на сайте управления Следственного комитета по Чувашии.

Следствием и судом установлено, что с января 2012 по апрель 2016 года женщина 39 раз незаконно премировала себя на общую сумму более 108 тысяч рублей и потратила эти деньги на свое усмотрение. Также в ноябре 2012-го и июне 2013 года она самолично издала приказы о присвоении себе чина советника муниципальной службы сначала 2-го, а потом 1-го класса. Во втором приказе было написано, что новый чин ей присуждается за особые отличия в службе на основании решения ею же сформированной аттестационной комиссии, хотя не имела права этого делать. За эти чины она ежемесячно получала выплаты из муниципального бюджета.

По результатам расследования уголовного дела администрации Новочебоксарска было внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Сотрудник спецподразделения "Омега" был уволен из правоохранительных органов в 2015 году.

В рамках расследования уголовного дела о расстрелах участников мирных акций в центре Киева зимой 2014 года задержан и арестован снайпер, уволенный из правоохранительных органов в 2015 году, сообщил источник, знающий о расследовании.

"Задержан человек, (он - ИФ) уведомлен о подозрении в убийствах активистов на Евромайдане", - сказал собеседник агентства в четверг.

По его словам, подозреваемый был снайпером спецподразделения "Омега", его уволили из правоохранительных органов в 2015 году.

"Арестован был 3 ноября, задержан за три дня до этого", - добавил источник.

В ходе столкновений в центре Киева в наиболее "кровавые дни" периода Майдана - 18-21 февраля 2014 года - погибли 80 участников акций протеста и более 20 силовиков. Сотни были ранены, некоторые из них скончались позже в больницах.

Следственным комитетом Российской Федерации установлены новые факты проведения украинскими военнослужащими артиллерийских обстрелов населенных пунктов самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республик, в результате которых получают ранения мирные жители.

8 ноября 2018 года военнослужащие Вооруженных сил и Национальной гвардии Украины, находясь в районе поселка Золотое-4, выполняя заведомо преступные приказы неустановленных вышестоящих должностных лиц Министерства обороны Украины, произвели прицельный артиллерийский обстрел из тяжелых видов вооружения, имеющих высокие поражающие свойства, объектов гражданской инфраструктуры, не являющихся военными целями, в поселке Марьевка в самопровозглашенной Луганской народной республике. В результате этого погиб не участвующий в вооруженном конфликте 63-летний мирный житель. 12 ноября 2018 года украинские военнослужащие обстреляли гражданские объекты по улице Первомайской в городе Золотое, ранение получил не участвующий в вооруженном конфликте мужчина.

Также следствием установлены другие многочисленные факты преступной деятельности украинских силовиков в период с 1 сентября по 31 октября 2018 года. В результате прицельных артиллерийских обстрелов территории самопровозглашенных Донецкой народной республики и Луганской народной республики уничтожены либо частично разрушены 103 жилых дома, повреждены важные объекты инфраструктуры: газопроводы, линии электропередач в Новоазовском районе, городах Ясиноватой, Славяносербске и Первомайске.

Украинские силовики действовали умышленно, в нарушение Протокола о прекращении применения оружия на юго-востоке Украины, а также положений Конвенции о защите гражданского населения во время войны и Дополнительного протокола II к ней. Мотивом их действий, как и прежде, были убийство и причинение тяжкого вреда здоровью неопределенному кругу гражданских лиц, проживающих на юго-востоке Украины в связи с тем, что они отказываются признать легитимность действующей власти и желают создать собственные административно-территориальные образования.

Главным следственным управлением СК России возбуждены еще три уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 356 УК РФ (жестокое обращение с гражданским населением, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации).

В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лиц, причастных к совершению указанного преступления.

Большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) вынесла окончательный вердикт по делу "Навальный против России" в пользу оппозиционера Алексея Навального, говорится в судебном решении, распространенном в четверг.

"Суд постановил, что Россия обязана выплатить истцу(Навальному - ИФ) 50 тыс. евро в качестве компенсации морального вреда, 1025 евро для возмещения материального ущерба, а также 12653 евро с целью покрытия судебных издержек", - отмечается в документе.

В тексте решения отмечается, что суд подтвердил позицию, в соответствии с которой российские власти нарушили права Навального, а аресты оппозиционера "были политически мотивированы".

Первоначальный вердикт по этому делу ЕСПЧ обнародовал 2 февраля 2017 года, усмотрев в шести случаях из семи нарушения права истца на свободу и на справедливое судебное разбирательство (статьи 5 и 6 Европейской конвенции по правам человека). Также суд выявил нарушение статьи 11 (свобода собраний и объединений).

В соответствии с февральским решением ЕСПЧ, правительство РФ обязано выплатить Навальному 63,7 тыс. евро за задержания во время массовых собраний в период с 2012 по 2014 годы.

Обе стороны судебного процесса, как Россия, так и сам Навальный, выразили желание отправить дело на пересмотр в Большую палату ЕСПЧ.

Решение Большой палаты ЕСПЧ, которая обладает апелляционными полномочиями, является финальным.

Согласно пресс-релизу ЕСПЧ, в 2012 и 2014 годах Навального задерживали в связи с незаконным участием в нескольких собраниях, после чего ему были предъявлены обвинения в нарушении административного законодательства. "Дело касается жалобы истца на семь случаев с 2012 по 2014 год, когда его задерживали, арестовывали, признавали виновным в административных правонарушениях. Он считает, что его права были нарушены, а действия (российских властей - ИФ)были политически мотивированными", - говорилось в сообщении суда.

Почему "Новая газета" своим текстом, скорее всего, оправдывает терроризм - объясняет Федеральное агентство новостей.

Калужанин в "Армии завоевания"

Сергей Трофимов из Калужской области не первый раз появляется в российских изданиях. Так, например, в мае 2016 года о нем много писали как о калужанине, сбежавшем в Сирию воевать за ИГИЛ1 ("Исламское государство"1 - террористическая организация, запрещенная в РФ).

Но только это было не совсем верно. Пропагандистское видео, на котором и был впервые замечен Сергей, опубликовала коалиционная группировка "Джейш аль-Фатх" ("Армия завоевания"). Данный джихадистский альянс образовался весной 2015-го. В него вошли "Джебхат ан-Нусра", "Файлак аш-Шам", "Джунд аль-Акса", "Ахрар аш-Шам" и несколько других группировок, действовавших в провинции Идлиб.

Именно "Джейш аль-Фатх", в которой и состоял в то время собеседник "Новой газеты", казнила путем расстрела и обезглавливания 71 сирийского военнослужащего, которые не смогли выйти из окружения с базы Абу-Духур в сентябре 2015 года.

Кроме этого, именно коалиция "Джейш аль-Фатх" взяла на себя ответственность за убийство российского посла в Турции Андрея Карлова, которое произошло 19 декабря 2016 года на открытии фотовыставки в Анкаре. На этом, разумеется, список преступлений джихадистского альянса не заканчивается. Продолжать его можно еще долго.

Террорист со всех сторон

Доподлинно неизвестно, в какой группировке остался Сергей Трофимов, "скромно" называющий себя "Иса", после распада "Джейш аль-Фатх". Некоторые источники ранее указывали на то, что он остался в "Джебхат ан-Нусре", которая сейчас называется "Хайят Тахрир аш-Шам". "Новая газета" утверждает, что он состоит в "Ахрар аш-Шам".

Однако ни один из этих вариантов не лучше. "Хайят Тахрир аш-Шам" официально признана международной террористической организацией в США и Турции. О том, что это аффилированная с "Джебхат ан-Нусрой" группировка, неоднократно заявляли российские представители. "Хайят Тахрир аш-Шам" - одно из самых радикальных формирований, которые на сегодняшний день действуют в Идлибе. Оно известно показными казнями, репрессиями против мирного населения, терактами и атаками боевиками-смертников на позиции сирийских правительственных войск.

Ничем не лучше и "Ахрар аш-Шам", которая только считается "умеренной". Россия неоднократно призывала включить данную группировку в список террористических организаций ООН, но из-за позиции некоторых западных стран это не было реализовано. А поводов для признания "Ахрар аш-Шам" террористической более чем достаточно.

Большинство главарей данной группировки - амнистированные в 2011 году сторонники запрещенных в РФ террористических организаций "Аль-Каида"1 и "Братья мусульмане", которые воевали в Ираке, Йемене и некоторых других ближневосточных странах на стороне джихадистов. В январе 2014-го, еще до создания "Джейш аль-Фатх", "Ахрар аш-Шам" координировали с "Ан-Нусрой", чтобы выбить "Исламское государство" из Ракки.

12 мая 2016 года все те же группировки в рамках операции "Месть за Алеппо" захватили Аз-Зару, преимущественно алавитскую деревню в провинции Хомс. Боевики похитили и казнили более 40 мирных жителей. В начале января 2018 года "Ахрар аш-Шам" пытались сбросить с беспилотника снаряды на школу саперов в Хомсе, где на тот момент находились российские военные инструкторы. Причем группировка открыто выступает против России.

На том самом видео "Джейш аль-Фатх" Сергей Трофимов угрожал российским военным. Собеседник "Новой газеты" буквально обещал русским устроить "кладбище" в Сирии.

Бесплатная реклама терроризма в либеральных СМИ

Но почему именно такие персонажи вызывают неподдельный интерес у российских либеральных СМИ? "Новая газета" не первая, кто берет интервью у Сергея Трофимова. В марте 2017 года в журнале Евгении АльбацThe New Time вышла статья Павла Никулина "Из Калуги с джихадом", в котором "журналист" также общается с сирийским джихадистом из Калуги, который называет себя "Иса" и рассказывает, что работал в бюро переводов, состоял в анархистских организациях и так далее.

Вот только эта статья тут же привлекла внимание правоохранительных органов. Сам текст публикации был запрещен Роскомнадзором. Как писала у себя в Facebook Альбац, ведомство усмотрело в журналистском материале "признаки оправдания терроризма". В июне 2017 года издание было справедливо оштрафовано на 100 тысяч рублей.

Позднее у автора интервью Павла Никулина были проведены обыски в рамках уголовного дела, возбужденного по статье 203.3 УК РФ ("прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности"), а также проведен допрос. Обыск проводили сотрудники управления ФСБ по Калужской области, где и было возбуждено уголовное дело.

Но вернемся к материалу "Новой". Автор уже второго интервью с "Исой" Ольга Боброва пишет, что идея поговорить с российским либеральным изданием принадлежала непосредственно террористу.

"Он сам на меня вышел, через коллег", - пишет журналистка "Новой газеты".

Каких именно "коллег", а главное, зачем джихадист лично искал возможности ответить на вопросы российского либерального СМИ, будучи на территории Сирии, - Ольга Боброва не уточняет.

Но вместо того, чтобы сообщить в правоохранительные органы о том, что с ней на связь хочет выйти боевик, воюющий в Сирии против российских и сирийских военнослужащих, журналистка "Новой газеты" берет у него интервью и публикует его без ремарок, пояснений и справок. Вряд ли Ольга Боброва не знала о случае со своим коллегой Павлом Никулиным.

Так что же получила "Новая газета" взамен на фактически бесплатное предоставление рекламы джихадистской группировке в Сирии?

Мнения экспертов сходятся

Публикацию "Новой газеты" ФАН прокомментировал старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук Борис Долгов.

"Это интервью взято у боевика группировки "Ахарар аш-Шам", ранее аффилированной с "Джебхат ан-Нусрой". Ей инкриминируется ряд преступлений против человечности и преступления криминального характера на территории Сирии, среди которых убийства сирийских военнослужащих и мирных жителей. Этот боевик, если он отождествляет себя с "Ахарар аш-Шам", является лицом, которое подлежит судебному преследованию.

Соответственно, публикация такого интервью в первую очередь противоречит законодательству Российской Федерации. Я уже не говорю о моральной стороне вопроса и этике журналиста, поскольку подобные тексты так или иначе оправдывают терроризм. Встает вопрос и об ответственности не только боевика, но и представителей прессы, которые распространяют подобную информацию. Тут уже надо разбираться правоохранительным органам", - считает Борис Долгов.

Похожим мнением с корреспондентом ФАН поделился и политолог Александр Асафов. По его словам, представители либеральной прессы всегда ищут себе медиагероев среди персонажей сугубо отрицательных.

"Это и господин Сенцов, и различные участники террористических организаций, запрещенных в России, например "Правого сектора"1. И либеральные журналисты постоянно пытаются их объяснить с романтической стороны, а вовсе не сообщать о них факты. Безусловно, это часть идеологической войны", - уверен собеседник ФАН.

Александр Асафов считает, что в материале "Новой газеты" можно усмотреть и признаки оправдания терроризма, поскольку человек, называющий себя "Иса", участвовал в боевых действиях против сирийских правительственных сил.

"Это достаточно давняя и прочная позиция "Новой газеты", поэтому я не удивлен ни площадке, ни тональности текста. Если внимательно прочитать это интервью, то там есть и нападки на традиционный ислам, который является одной из основных мировых религий, и элементы пропаганды радикального исламизма и в целом отрицательного отношения к России", - отметил собеседник 

Александр Асафов также обратил внимание на следующее: в тексте "Новой газеты" делается упор на то, что ранее Сергей Трофимов был анархистом.

"К чему может привести подобная героизация таких персонажей? Если такой текст прочитает молодежь, увлеченная схожими анархическими идеями из-за особенностей художественной обработки интервью журналистами "Новой газеты", эту историю могут воспринять как пример для подражания.

В любом случае нужно провести экспертизу текста. Такие пропагандистские вещи, где о преступниках пишут как о героях, должны попадать в поле зрения правоохранительных органов", - добавил Александр Асафов.

1 Организация запрещена на территории РФ.

 

Госдума РФ приняла в окончательном, третьем чтении пакет законов о проведении в четырех регионах РФ эксперимента по введению налога на профессиональный доход (закон о самозанятых).

Закон предполагает, что с 1 января 2019 года до 31 декабря 2028 года в Москве, Московской и Калужской областях, а также в республике Татарстан будет введен налог на профессиональный доход. Налоговая ставка устанавливается в размере 4% от дохода, полученного при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам и 6% в отношении доходов, полученных от реализации индивидуальным предпринимателям (ИП) и юридическим лицам. Пороговое значение дохода, при котором можно использовать данный режим, не более 2,4 млн рублей в год (200 тысяч рублей в месяц).

Новым режимом смогут воспользоваться физические лица (в том числе и ИП), которые получают доходы от деятельности, в случае, если они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам. В законе уточняется, что к профессиональному доходу также относится доход от использования имущества. Также оговаривается, что на новый режим смогут перейти ИП, но только в случае, если их деятельность не требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Регистрацию физических лиц и ИП планируется проводить без визита в налоговый орган через мобильное приложение "Мой налог". При расчетах покупателю с использованием мобильного приложения выдается фискальный чек, данные которого автоматически передаются в налоговый орган. Также предусмотрено взаимодействие налогоплательщика с налоговым органом через оператора электронной площадки или кредитную организацию.

В законе прописан ряд исключений. Так, не смогут перейти на новый налоговый режим лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке. Не подпадают под закон "лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав", а также лица, занимающиеся добычей или реализацией полезных ископаемых.

Арбитражные управляющие, медиаторы, оценщики, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты не смогут перейти на эксперимент по введению налога на профессиональный доход.

Граждане, перешедшие на экспериментальный режим налогообложения, освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в отношении доходов, полученных от профессиональной деятельности. Также они не уплачивают НДС, за исключением ситуации при ввозе товаров на территорию РФ.

Правила выплаты налога

Уплата налога осуществляется в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговый период - календарный месяц. Кроме того, плательщикам налога дано право уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке с ограничением максимального размера таких взносов. Лица, перешедшие на данный режим, получают право на уменьшение налога на сумму налогового вычета в размере не более десяти тысяч рублей.

В перечень доходов, которые нельзя декларировать по льготной ставке, включены доходы от продажи недвижимости, транспортных средств, от реализации ценных бумаг и производных финансовых инструментов, продажи долей в уставном капитале организаций, паев в паевых фондах кооперативов и паевых инвестиционных фондах.

При переходе на новый режим гражданин должен указать регион, на территории которого им ведется деятельность. Если деятельность ведется в нескольких регионах, то гражданин сам решает, где ему регистрироваться. При этом место ведения деятельности можно менять не чаще одного раза в календарный год. Налогоплательщик вправе провести корректировку ранее переданных налоговому органу сведений о сумме расчетов в случае возврата денежных средств.

В течение десяти лет проведения эксперимента установленные в нем изначально налоговые ставки не могут увеличиваться, также не может быть уменьшен предельный размер доходов (2,4 млн рублей за календарный год).

Согласно принятой версии закона в региональные бюджеты планируется направлять 63% дохода от введенного налога, в бюджет федерального фонда ОМС - 37% доходов.

О штрафах

Закон предусматривает штрафы в случае нарушения порядка передачи фискального чека (или его непередачи) от налогоплательщика к налоговым органам. Сумма штрафа для налогоплательщиков - 20% от суммы расчетов, на которую в установленном порядке не сформирован фискальный чек. Если в течение шести месяцев правонарушение совершено повторно, то штраф накладывается в размере суммы расчетов, на которую не сформирован фискальный чек. Уточняется, что в случае возникновения в информационных системах налоговых органов технологических сбоев, в результате которых налогоплательщики не смогут передать данные, их обязанности считаются исполненными без нарушения срока при условии, что они исполнены не позднее дня, следующего за днем устранения сбоя. Ранее, при обсуждении законопроекта на комитете по бюджету Госдумы, глава комитета Андрей Макаров заверил, что с налоговой службой была достигнута договоренность о неприменении штрафов в первый год проведения эксперимента. "Мы договорились с налоговой службой о том, что штрафы по крайней мере в течение первого года эксперимента налоговая служба просто не будет применять", - сказал Макаров.

От оплаты популяризации отказались

В понедельник при обсуждении поправок в бюджет РФ на 2019-2021 годы Минэкономразвития предложило выделить в 2019 году 215 млн рублей, в 2020 году - 430 млн рублей и в 2021 году - 400 млн рублей на проведение федеральной информационной кампании по популяризации института самозанятых.

"Мы исходили из того, что режим самозанятых - это принципиально новый режим, которого до этого не было в отечественном законодательстве, это абсолютно новая сущность, и для того, чтобы сейчас стимулировать вхождение граждан в наш новый режим работы, необходимо проведение специальных разъяснительных мероприятий", - пояснил на заседании замглавы Минэкономразвития Вадим Живулин. Данную позицию не поддержал Минфин. "Что касается вопросов популяризации закона, то обычными инструментами, в том числе федеральными каналами, которые у нас имеют государственную поддержку, государственными средствами массовой информации, будем проводить необходимую работу для того, чтобы провести разъяснения для граждан, что важно соблюдать закон и быть законопослушным при таком упрощенном и льготном режиме, нежели находиться постоянно в зоне риска", - сообщила первый замглавы Минфина Татьяна Нестеренко.

В итоге поправка о выделении средств на популяризацию режима самозанятых была отозвана.

"Метро Кэш энд Керри" удалось взыскать упущенную выгоду с налоговиков из-за незаконной блокировки счета. По словам экспертов, это случай уникален, ритейлеру помогло содействие банков. Юристы отмечают, что теоретически по тому же принципу взыскать упущенную выгоду смогут с налоговиков и другие компании, правда, лишь в случае ошибочных блокировок.

Арбитражный суд Уральского округа поддержал нижестоящие суды и удовлетворил иск "Метро Кэш энд Керри" о взыскании 1,9 млн руб. убытков с ИФНС по Дзержинскому району Оренбурга. Как следует из материалов дела, 2 сентября налоговики приостановили операции по банковским счетам ритейлера. Основанием для блокировки была налоговая задолженность в размере 3 тыс. руб. Счета компании были заблокированы в Райффайзенбанке и "Эйч-Эс-Би-Си". В день блокировки "Метро Кэш энд Керри" решила открыть депозиты в указанных банках на общую сумму в 3 млрд руб., но не смогла из-за ограничений, наложенных налоговиками, что подтверждено документами банков.

Спустя три дня, 5 сентября, решение о блокировке счетов было отменено руководителем ИФНС как необоснованное в связи с реальным отсутствием налоговой задолженности. Однако в течение трех дней компания не могла пользоваться счетами и разместить запланированные депозиты. "Метро Кэш энд Керри" обратилась в суд, где потребовала взыскать с налоговиков упущенную выгоду в виде неполученных процентов по депозитам - в размере 1,9 млн руб. Суды поддержали это требование, так как блокировка была необоснованной, компания и ранее размещала свободные средства в банковские депозиты, и потому ее действия не были направлены на причинение убытков бюджету. "Суды увидели причинно-следственную связь между блокировкой счета и неразмещением средств в депозит",- отметил управляющий партнер юридической компании "Арбитраж.ру" Даниил Савченко.

В компании "Метро Кэш энд Керри" отметили, что суд дал справедливую оценку действиям налогового органа и, принимая во внимание добросовестное поведение налогоплательщика, вынес обоснованное решение. В ФНС отказались от комментария, так как не комментируют споры хозяйствующих субъектов.

Юристы называют спор уникальным. По словам партнера ЮК "Шаповалов Петров" Сергея Шаповалова, упущенная выгода с налоговой инспекции взыскивается "чуть чаще, чем никогда". По словам партнера Taxology Алексея Артюха, крайне трудно доказать, что при прочих равных такая выгода была бы получена. С точки зрения взаимоотношений банков с клиентом этот спор также необычен. По словам зампреда правления Ланта-банка Дмитрия Шевченко, как правило кредитные организации придерживаются нейтралитета. "Никто не лишает банки права предоставлять и суду, и клиенту соответствующие доказательства достигнутых договоренностей", - добавляет он, уточняя, впрочем, что до сих пор не сталкивался со случаями предоставления банками столь подробных справок с указанием суммы, периода и процентной ставки по планируемому депозиту.

Эксперты уверены, что выводы судов теперь смогут использовать и другие компании. "Организации, вне зависимости от размера, взаимодействуют с банками по одним правилам, но в решении суда сыграла роль регулярность размещения средств в депозиты,- отмечает Алексей Артюх.- Если бы условный ларек всегда излишек выручки направлял во вклад - решение должно было бы быть аналогичным".

По словам Сергея Шаповалова, компании могут подтвердить попытку размещения средств во вклад, если в системе "Клиент-Банк" был сгенерирован запрос на открытие депозита и банк отказал в связи с блокировкой счетов. "Это можно зафиксировать, например, выгрузить из системы, если она это позволяет, или же пригласить нотариуса заверить скриншот,- отметил он.- Или получить справку об обращении за открытием депозита и о последующем отказе у банка и в бумажном виде".

Сотрудник Центрального научно-исследовательского института машиностроения (ЦНИИмаш), 75-летний ученый Виктор Кудрявцев отказался от сделки со следствием в обмен на освобождение из-под ареста, сообщил его адвокат, руководитель объединения "Команда 29" Иван Павлов.

"Главное желание Кудрявцева сейчас - оказаться дома, с родными. Сегодня у него была возможность это сделать. Но даже ради такой возможности он не смог пойти на сделку с собственной совестью. Кудрявцеву предложили освобождение из изолятора в обмен на признание собственной вины в государственной измене и заключение сделки, которая, помимо признания, предполагала оговор коллеги", - заявил Павлов в среду "Интерфаксу".

"Несмотря на то, что Кудрявцев уже больше трех месяцев находится в „Лефортово", в условиях, которые наносят непоправимый вред его здоровью и угрожают даже жизни, несмотря на свои 75 лет, букет заболеваний и невозможность увидеть родных, он от этого предложения отказался и не стал никого оговаривать - ни себя, ни других", - подчеркнул Павлов.

Ранее о давлении на отца со стороны следствия "Интерфаксу" заявил сын ученого - Ярослав Кудрявцев - профессор Российской академии наук, заведующий лабораторией Института нефтехимического синтеза РАН. По его мнению, предложение следствием отцу сделки - это уловка, которая говорит о "том, что у них (у следствия - ИФ) нет ни совести, ни реальных доказательств его вины".

Дело о госизмене

Об аресте Кудрявцева стало известно 22 июля, когда в следственном изоляторе "Лефортово" его обнаружили члены Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы. Он самый пожилой арестант этого СИЗО.

Кудрявцеву предъявлено обвинение в госизмене (ст. 275 УК РФ). Согласно информации защиты, в уголовном деле речь идет о передаче "неких" секретных данных с электронной почты в двух письмах за март и октябрь 2013 года из города Королева в Фон Кармановский научный институт в Брюсселе, с которым ЦНИИмаш работал по программе FP7-SPACE.

Свою вину Кудрявцев не признает. Его защитники заявляли, что к секретным сведениям ученый не имел доступа более 20 лет, а сама программа FP7-SPACE была утверждена на правительственном уровне и отчеты по ней публиковались в открытом доступе.

В администрацию президента, ФСБ и председателю Верховного суда было передано обращение с требованием изменить меру пресечения Кудрявцеву на домашний арест или подписку о невыезде, которое подписали более 107 тысяч человек. Кудрявцев находится в СИЗО Лефортово уже более трех месяцев, адвокаты и семья отмечают, что его состояние здоровья постоянно ухудшается и, как заявлял его адвокат Иван Павлов ранее, "до суда он может не дожить".

На границе в Брянской области задержали бывшего украинского диверсанта. Георгий Абдыллаев рассказал о подготовке терактов, которые Киев планировал в Крыму два года назад. Тогда ФСБ смогла их предотвратить. А сейчас выяснили, кто конкретно стоял за организацией. Названы их фамилии и должности.

Новые фигуранты истории с терактами, которые предотвратила ФСБ в Крыму в 2016 году. Нападение на объекты инфраструктуры и жизнеобеспечения полуострова планировали и готовились осуществить сотрудники спецрезерва Главного управления разведки Украины - Громов, Шаповал и Буданов.

Александр Громов - начальник отдела спецразведки. Он был правой рукой полковника Максима Шаповала - главы всего спецрезерва. Его взорвали в автомобиле в Киеве летом 2017 года, произошедшее квалифицировали как теракт. Ему еще президент Петр Порошенко посмертно звание Героя Украины присвоил. А Кирилл Буданов - это просто сотрудник отдела украинской спецразведки с репутацией самого отмороженного, участвовал во многих операциях на юго-востоке Украины.

"Мне известен сотрудник Спецрезерва ГУР МО Украины майор Буданов Кирилл Алексеевич, 1986 года рождения, который принимал участие в спецоперациях ГУР в зоне АТО. Он получал задачи лично от Шаповалов, либо от Громова. По моему мнению, с учетом должностных обязанностей, подготовки и осведомленности в спецзадачах украинской военной разведки Громов и Шаповал являлись руководителями и организаторами в августе 2016 года спецоперации в Крыму. А Буданов был одним из исполнителей планируемой диверсии. Все вышеуказанное сказано мной безо всякого психического и физического воздействия со стороны", - на камеру заявляет диверсант, подполковник в отставке Спецрезерва Главного управления разведки Министерства обороны Украины Георгий Абдыллаев.

Показания дает Георгий Абдыллаев. Он родился в Киргизии, гражданин Украины. Подполковник в отставке Управления специального резерва Главного управления разведки Украины. По сути, диверсант с правом проведения агентурной работы, в частности, вербовки.

Когда летом 2016 года в Крыму украинская разведка планировала теракты в Крыму, группу украинских диверсантов задержали российские силовики в районе Армянска. При этом погиб сотрудник ФСБ. Были обнаружены 20 самодельных взрывных устройств, боеприпасы и оружие, которое состоит на вооружении спецподразделений украинской армии. Абдыллаев обсуждал эти события со своим бывшим командиром Игорем Тарасюком.

"Примерно в сентябре 2016 года я от Тарасюка узнал о том, что собственная безопасность ГУР МО Украины ведет разбирательство в отношении полковника Громова из-за событий в Крыму. В связи с этим я сделал для себя вывод, что Громов А.Н. участвовал в разработке спецоперации в августе в Крыму и непосредственно руководил ею", - говорит подполковник украинской военной разведки в отставке Георгий Абдыллаев.

Сам Абдыллаев был призван в 2015 году. Собирал, например, информацию по поездам между украинской Дружковкой и Ясиноватой, которую контролирует ДНР.

"В ГУР МО Украины я занимался базовой подготовкой: выполнение парашютных прыжков, водолазная подготовка, - рассказывает украинский диверсант. - Я трижды командировался в зону АТО на юго-восток Украины: в город Краматорск, в лагерь „Патриот" и населенный пункт Очеретино Донецкой области. В мои функциональные обязанности входило осуществление охраны радиоэлектронной техники".

Потом Абдыллаев уволился в запас. И вот теперь задержан на границе в Брянской области за сопротивление сотрудникам полиции. Однако в террористических акциях Георгий Абдыллаев, как установила ФСБ, участия не принимал ни в Луганске, ни в Донецке. 13 ноября он будет выдворен из России на Украину.

Поиском технического решения запрета использования заключенными мобильной связи занимается специальная рабочая группа из сотрудников правоохранительных и надзорных органов, сообщили в пресс-службе Минюста РФ.

"Государственной комиссией по радиочастотам организована рабочая группа с участием представителей Минкомсвязи, Минобороны, МВД, Роскомнадзора, Россвязи, ФСО, ФСБ, Рособрнадзора и ФСИН в целях поиска наиболее эффективных научно-технических решений по противодействию использованию мобильных устройств подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы", - говорится в сообщении пресс-службы, поступившем во вторник на запрос "Интерфакса".

В то же время в ведомстве отметили, что Минюст не ведет работу по внесению соответствующих изменений в законодательство РФ.

В минувший четверг заместитель директора ФСИН Валерий Бояринев сообщил "Интерфаксу" о планах внести в 2019 году в законодательство поправки, запрещающие сотовую связь в пенитенциарных учреждениях. "На сегодняшний день решаем вопрос по исключению услуг связи операторами мобильной сети на территории наших исправительных учреждений. Для этого нужно вносить изменения в отдельные реестры", - сказал Бояринев.

Говоря о возможных сроках подготовки поправок, Бояринев отметил: "В следующем году постараемся решить, уже не меньше двух лет этим занимаемся".

Пользование заключенными сотовыми телефонами запрещено правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста. Однако арестанты и осужденные, несмотря на тотальный контроль в пенитенциарных учреждениях, находят возможность приобрести эти гаджеты. Колонии и СИЗО оборудуются специальными устройствами подавления радиосигналов, но полностью подавить мобильную связь в границах учреждений пока не удается.

Штрафы на сумму до трех тысяч рублей будут взиматься в упрощенном порядке. Процедура заложена в новой редакции закона "Об исполнительном производстве", сообщает "Коммерсантъ". Автором поправок выступил член комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Зариф Байгускаров.

По информации газеты, если приставы получат от ГИБДД постановление о неоплаченном штрафе с камеры на сумму до трех тысяч рублей, то исполнительное производство возбуждаться не будет. Должник в течение трех дней получит "уведомление о приведении исполнительного документа к исполнению".

Через два дня после получения письма приставы направляют в банк документ, который является основанием для списания задолженности и исполнительного сбора (одна тысяча рублей), если нарушитель не оплатил штраф. Если в течение 20 дней не удастся списать долг, возбуждается исполнительное производство, в рамках которого пристав может арестовать имущество.

Предполагается, что под упрощенную форму взыскания попадут штрафы за выезд на выделенную полосу, парковку под запрещающим знаком и другие. Законопроект планируется принять в трех чтениях до конца года, после чего в середине 2019 года он вступит в силу.

В настоящий момент штрафы взыскиваются в общем порядке: если долг не оплачен в течение 70 дней, постановление направляется приставам, после чего заводится исполнительное производство.