Российская сторона сделала все для организации переговоров в Стамбуле, но не отвечает за непрогнозируемое поведение Киева, заявил в пятницу посол МИД России по особым поручениям по преступлениям киевского режима Родион Мирошник.

 

"Расписываться за крайне непрогнозируемого, непостоянного оппонента - это не самое благоприятное занятие. Потому что на сегодняшний день мы сделали все, что должны были сделать на данный момент. Мы инициировали, мы подготовили переговорную площадку, мы выставили компетентную, полномочную группу переговорщиков и имеем свои предложения, описанные, соответственно, в документальном формате. Что еще должна была сделать Россия, мне тяжело представить. А каким образом поведет себя украинская делегация, не знаю", - сказал посол на брифинге в Бишкеке, отвечая на вопрос РИА Новости о возможных перспективах планируемых переговоров.

 

Попытка Украины превратить в шоу переговоры с Россией в Стамбуле и раскачать ситуацию вокруг них провалилась. Об этом заявил на встрече с журналистами посол по особым поручениям МИД России по вопросам преступлений киевского режима Родион Мирошник.

 

Он отметил, что начало переговоров перенесено уже на сутки. "Мы точно также видим попытку другой [украинской] стороны обратить прагматичный и рабочий процесс ведения переговоров в некое шоу. Вот сейчас, спустя сутки, несколько суток, когда пытались раскачивать ситуацию, можно сказать, что эта попытка уйти в формат таких мероприятий, которые ближе [Владимиру] Зеленскому, которые больше похожи на некие шаржи, <...> не получилась", - сказал Мирошник.

 

Президент России Владимир Путин ранее предложил Украине возобновить прямые переговоры без предварительных условий в Стамбуле 15 мая. Глава государства не исключил, что в ходе соответствующих переговоров стороны смогут выйти на соглашение о прекращении огня. Как заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, Россия настроена на серьезный поиск путей долгосрочного мирного урегулирования. По его словам, цели предложенных переговоров с Украиной - это устранение первопричин конфликта и обеспечение интересов России.

 

Российскую делегацию возглавляет помощник президента Владимир Мединский. В нее также входят замглавы МИД РФ Михаил Галузин, начальник Главного разведывательного управления Генштаба ВС РФ Игорь Костюков, замминистра обороны Александр Фомин.

 

В четверг Мединский сообщил в Стамбуле, что российская официальная делегация обладает всеми необходимыми компетенциями и полномочиями для ведения переговоров. Делегация РФ настроена на конструктивный лад, на поиск возможных развязок и точек соприкосновения, а задача прямых переговоров с украинской стороной - рано или поздно выйти на установление долгосрочного мира, устранив базовые первопричины конфликта. Он также сообщил, что делегация будет ожидать украинскую сторону, которая должна прибыть на встречу в Стамбуле, в пятницу с 10 утра.

 

Уполномоченный по защите государственного языка на Украине Тарас Кремень выразил недовольство тем, что граждане страны стараются обжаловать штрафы за использование русского языка и пытаются судиться с ним по этим вопросам.

Почему Генпрокуратура настаивает на подобном решении и куда ушли 18 млрд доходов от работы аэропорта. 

Арбитражный суд Московской области 14 мая проведет основные слушания по иску Генпрокуратуры о национализации аэропорта Домодедово. В 2016 году его основной владелец Дмитрий Каменщик купил активы авиахаба через иностранных физлиц и офшоры, что позволило ему скрыть свой статус приобретателя, сообщил "Известиям" источник в правоохранительных органах. По версии Генпрокуратуры, с того момента Каменщик и его компаньон Валерий Коган вывели из России более 18 млрд рублей под видом выплаты долгов иностранным кредиторам и дивидендов. О схеме покупки аэропорта и влиянии возможной национализации Домодедово на работе авиаотрасли - в материале "Известий".

Почему Домодедово хотят национализировать

В среду, 14 мая, арбитражный суд Московской области проведет слушания по иску Генпрокуратуры к основному владельцу аэропорта Домодедово и более двух десятков связанных с ним компаний и нескольких физлиц. В иске надзорное ведомство просит суд признать ничтожной всю цепочку сделок по покупке аэропорта Дмитрием Каменщиком в 2016 году.

Активы приобретались через иностранные офшоры с целью скрыть настоящего владельца аэропорта, сообщил "Известиям" источник в правоохранительных органах. Иностранные граждане и сейчас входят в органы управления аэропортом. Такая схема противоречит закону РФ, поэтому у суда будут все основания признать сделки ничтожными и обратить Домодедово в доход государства, полагает источник.

В иске за подписью заместителя генпрокурора России Игоря Ткачева говорится, в частности, что основной владелец аэропорта Дмитрий Каменщик и его компаньон Валерий Коган являются резидентами иностранных государств. Каменщик имеет гражданство Турции и ОАЭ, а Коган - Израиля.

Прокуроры проследили цепочку сделок и выяснили следующие подробности.

В 2016 году Дмитрий Каменщик "решил установить контроль над аэропортом Домодедово ввиду его высокой ликвидности и доходности". До этого, с 2002 по 2016 год, аэропортом владела компания "ДМЕ Лимитед". Ее акции принадлежали гражданам острова Мэн (коронное владение Британской короны, офшорная зона) Джейн Элизабет Петерс (63,74%) и Шону Фергюссону Кэйрнсу (36,26%).

В 2016 году 100% акций "ДМЕ Лимитед" приобрела компания "Аламо Лимитед", зарегистрированная на Мальте. Прокуроры выяснили, что единственным акционером "Аламо Лимитед" на тот момент была кипрская трастовая компания "Аламо (трасти) Си Вай Лимитед", владельцем которой в тот же период был Дмитрий Каменщик.В Генпрокуратуре считают, что Каменщик и Коган "использовали подконтрольные офшорные структуры для сокрытия своего статуса приобретателя при скупке стратегических активов".

В декабре 2016 года новые владельцы, как считают прокуроры, решили "законспирировать активы Домодедово и перевели их в нидерландские и мальтийские фонды, а в состав органов управления ввели граждан этих стран.

Привет из Нидерландов

Сейчас 90% акций "ДМЕ Лимитед" принадлежит нидерландскому фонду "ДМЕ Административ Фаундейшн" и 10% - мальтийскому фонду "Атлант Фаундейшн", сообщил источник издания.

Учредителем обоих фондов является Дмитрий Каменщик, а постоянными членами совета фонда "Атлант Фаундейшн" - гражданин Нидерландов Пауль Йоханнес Антониус Вилбринк и гражданин Испании Альваро Сикре Пизнес. Устав организации предполагает участие в управлении как минимум двух членов совета, то есть самостоятельно, без участия иностранных компаньонов Дмитрий Каменщик управлять фондом не может.

"Таким образом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Нидерландов, имеют право контроля над стратегическим объектом Домодедово", - подчеркивается в иске.

Кроме того, в надзорном ведомстве полагают, что владельцы аэропорта "обременили его кредитными обязательствами в пользу иностранных инвесторов" - ирландской компании DME Airport Designated Activity Company, которая приобрела еврооблигации Домодедово на сумму более $ 450 млн. Однако на модернизацию аэропорта эти деньги не пошли, владельцы "распределили их между собой", считают прокуроры.

После покупки аэропорта его собственники расширили свои активы за счет создания в их структуре новых компаний. Так, в состав холдинга вошли 25 российских юрлиц, каждое из которых имеет стратегическое значение, подчеркивается в иске. Эти компании управляют аэродромной инфраструктурой и аэропортом, пассажирским терминалом, грузовым и топливозаправочным комплексами, занимаются сопровождением IT-инфраструктуры, авиационной безопасностью, медицинским и учебным сервисами. Все эти организации выступают ответчиками по иску.

В 2024 году владельцы Домодедово "решили создать ложную видимость отсутствия иностранного контроля" над этими предприятиями. Для этого они обратились в ФАС с ходатайствами о согласовании сделок по передаче указанных предприятий под контроль российского ООО "ДМЕ Холдинг" и получили одобрение. При этом данных об иностранном участии не предоставили, чем ввели правкомиссию и ФАС в заблуждение, считают прокуроры.

"В результате правительственная комиссия и ФАС России, будучи введенные Дмитрием Каменщиком и Валерием Коганом в заблуждение, согласовали им сделки по переходу прав на российские стратегические общества к ООО "ДМЕ Холдинг", - говорится в документе.

Таким образом, полагают прокуроры, ответчики совершили "ряд взаимосвязанных ничтожных сделок". А выделенные государством бюджетные деньги на развитие и модернизацию аэропорта расходовали "бесконтрольно" и "похищали".

С 2021 по 2023 год компании, владевшие аэропортом, перечислили иностранному кредитору "Асьенда Инвестментс Лимитед" более 18 млрд рублей, отмечается в иске. Еще более 600 млн рублей в 2022-2023 годах бенефициары Домодедово вывели из России на личные нужды под видом дивидендов.

Под внешним управлением

Окончательно признать сделки по покупке Домодедово ничтожными по закону может только суд, в который и обратилась Генпрокуратура.

Однако фактически аэропорт уже более трех месяцев находится под внешним управлением Росавиации. Такую меру 1 февраля 2025 года ввел арбитражный суд Московской области по заявлению Генпрокуратуры, сообщали "Известия". Также суд принял в отношении структур Домодедово обеспечительные меры.

Государство не заинтересовано в прямом управлении активами аэропорта, отметил в разговоре с "Известиями" исполнительный директор агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев. Если национализация произойдет, актив, полагает он, будет оперативно подготовлен к продаже, после чего начнется поиск нового частного инвестора.

- Домодедово, если говорить в целом о совокупности всех находящихся в холдинге компаний, успешный и эффективный бизнес, поэтому желающих приобрести этот актив может быть немало, - сказал эксперт. - Это и российские структуры, специализирующиеся на аэропортовой деятельности, и крупные банки, и даже иностранные инвестфонды.

Сейчас аэропорт работает без сбоев, с пассажиропотоком справляется с легкостью, добавил Олег Пантелеев.

- Полагаю, что на будущие показатели будет в большей степени влиять общая ситуация в авиаотрасли, каков будет спрос на полеты в Москву, как будет развиваться авиакомпания S7 [для которой Домодедово - базовый аэропорт], будет ли она и дальше сокращать присутствие в столице или в какой-то момент возобновит развитие столичной базы, - резюмировал он.

Законом для иностранных инвесторов установлен запрет на право осуществления видов деятельности, имеющих стратегическое значение. На этот закон, как правило, и ссылается прокуратура при подаче подобных исков, пояснил "Известиям" партнер адвокатского бюро NSP Роман Макаров.

- Правда, теперь Генпрокуратура стала понимать этот закон расширительно и причислять к числу иностранных инвесторов всех граждан России, у которых есть второй паспорт, - сказал адвокат. - На таком основании были изъяты активы ООО "Зарубинская база флота", АО "Калининградский морской торговый порт", АО "Сясьский ЦБК" и ряда иных предприятий.

Также расширительно, считает Роман Макаров, прокуратура толкует и перечень отраслей и предприятий, являющихся стратегическими, относя к ним, например, склады компании Raven Russia (были переданы Росимуществу в феврале этого года). Активы же таких крупнейших компаний, как "Макфа" и "Рольф", были изъяты по коррупционным основаниям. В этом их отличие от иска к Домодедово.

При рассмотрении требований прокуратуры суд наверняка учтет, что за годы частного владения аэропорт Домодедово кардинально изменился, фактически с момента приватизации он построен заново, полагает адвокат.

- На мой взгляд, учет вложений собственника - необходимая часть рассмотрения такого дела, - сказал адвокат. - Иное противоречит требованиям справедливости. Даже в делах, связанных с изъятием у чиновников коррупционных доходов, должен осуществляться подсчет сальдо между доходами и расходами.

У Генпрокуратуры большие шансы на победу в суде первой инстанции, а пересмотр такого рода дел возможен в большинстве случаев только на уровне Верховного суда, полагает собеседник "Известий".

Издание запросило Росавиацию и "ДМЕ Холдинг" о том, как может сложиться судьба аэропорта Домодедово в случае его национализации.

Справка "Известий"

Европейский суд юстиции счел главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен ответственной за сокрытие информации о контрактах на закупку вакцин против COVID-19 в 2021-2023 годах."Суд признал доводы истца обоснованными", - сообщается в постановлении суда. Обвинения против фон дер Ляйен выдвинула газета The New York Times в 2023 году. Издание утверждало, что глава Еврокомиссии необоснованно отказала в публикации СМС, в которых она согласовала с главой компании Pfizer Альбертом Бурла положения контрактов по закупкам вакцин для Евросоюза более чем на €30 млрд.

Свыше 1,7 тыс. заявлений было подано на участие в тестировании по русскому языку для детей мигрантов, 81% заявителей было отказано в принятии документов. Об этом сообщили журналистам в пресс-службе Рособрнадзора.

"С момента начала тестирования было подано 1 762 заявления на участие. 81% заявителей было отказано в принятии документов. Основные причины отказов включают: предоставление неполного пакета документов, отсутствие свободных мест в образовательных организациях, а также установление недостоверных сведений в поданных документах", - говорится в сообщении.

В ведомстве добавили, что на процедуру тестирования были допущены 335 человек. 44 человека уже приняли участие в тестировании, из которых 27 человек - 61% - справились с заданиями, а остальные - нет. На текущий момент проведение тестирования осуществляется в 2 356 организациях. За прошедший период оно проводилось в десяти регионах Российской Федерации, уточнили в Рособрнадзоре.

"Первые итоги анализа показали, что новый порядок зачисления иностранных граждан в российские школы позволяет регулировать вопрос обоснованности приема в школы иностранных граждан", - отметили в пресс-службе ведомства.

О тестировании

Тестирование на владение русским языком для несовершеннолетних иностранных граждан, планирующих продолжить обучение в российских школах, было введено с 1 апреля 2025 года. Несдача на тестировании является основанием для отказа в зачислении в российские школы.

Тестирование в первом классе проводится только в устной форме, со второго класса диагностическая работа дополняется заданиями на проверку навыков чтения и письма, соответственно, тестирование проводится в устной и письменной форме.

Кроме тестирования родители обязаны подготовить ряд документов, в том числе копии документов, подтверждающих родство заявителя или законность представления прав ребенка, копий документов, подтверждающих законность нахождения ребенка в стране и право его законных представителей на пребывание в Российской Федерации, медицинское заключение об отсутствии у ребенка инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, копии документов законных представителей. Все документы представляются на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык, они проходят обязательную верификацию. При неполном комплекте документов образовательная организация возвращает заявление без его рассмотрения, отметили в Рособрнадзоре.

Банки стали требовать от людей прийти с родными в отделение для разморозки счета, выяснили "Известия". Речь о ситуациях, когда его заблокировали для защиты человека из-за подозрений, что он оказался под воздействием мошенников. Такие требования предъявляют, даже если человек не пользовался сервисом "второй руки" и не соглашался на контроль со стороны родственников. Для банка это дополнительная защита, чтобы не провести мошенническую операцию и затем не пришлось возмещать ущерб. Но для добросовестных пользователей это вызывает неудобство: родные могут жить в другом городе или стране, с ними могут быть нелучшие отношения. Законны ли такие требования и помогают ли они в борьбе с мошенниками - в материале "Известий".

Почему банки затрудняют разблокировку счетов

Банки начали требовать присутствие родственников для разморозки счетов, которые были заблокированы для защиты пользователей от мошенников. С такой ситуацией столкнулась клиентка Альфа-банка, об этом она рассказала "Известиям". Москвичка Анжела (имя изменено) оформила нецелевой кредит и хотела перевести деньги на свой счет в другой финансовой организации. Однако операцию приостановили, ей позвонил сотрудник банка. А после ответов на вопросы о займе доступ к счету заморозили.

Для разблокировки от нее потребовали лично прийти в отделение. Там клиентке задавали вопросы про виды мошенничества. А в итоге отказались размораживать счет, потребовав от нее прийти вместе с сыном. За время разбирательств на этот же счет клиентке пришла зарплата, а на оформленный кредит набежали проценты, при этом доступа к деньгам у нее не было.

В Ассоциации развития финансовой грамотности (АРФГ) подтвердили, что знают о подобных случаях - когда клиентам блокировали счет для защиты от мошенников и просили прийти с родственниками для разморозки. Такое может происходить в нетипичных ситуациях, если банк видит риски для клиента. Например, нестандартным можно считать кейс, когда человек пожилого возраста оформляет заем или кредитную карту и начинает переводить деньги, используя мобильный банк, пояснил эксперт проекта "ПроФиТ" АРФГ Павел Никитин.

По его словам, так же обстоят дела, например, с досрочным расторжением вклада с потерей процентов и последующим переводом средств в другие банки, даже на собственные счета.

- Обычно движение денег проверяют в три этапа: все операции анализируют специальные алгоритмы в автоматическом режиме. Когда платеж выглядит подозрительным, он оправляется сотруднику банка на ручную проверку. Если у него остались вопросы, вам могут позвонить или отправить запрос. Банк также может попросить подтвердить перевод через кодовое слово, - рассказал судебный юрист Илья Васильчук.

Он добавил: в более сложных случаях банк может попросить приехать лично, предоставить договор, чек или другой документ, который подтвердит причину перевода. При этом в последнее время для проверки свободы воли клиента кредитные организации пошли дальше - они стали просить прийти в отделение с близким родственником.

Сейчас банки рассматривают или уже внедряют подобные практики, подтвердил заместитель начальника управления информационной безопасности ББР Банка Александр Петровский. По его словам, ЦБ также рекомендует использовать сервис "второй руки". Он позволяет привлечь доверенное лицо или родственника клиента для подтверждения операции.

Такой сервис уже работает у ряда кредитных организаций. Однако для его подключения человек должен сам обратиться в банк или подключить такую функцию в приложении. Он может установить параметры, какие операции он хочет подтверждать у родственников. В ином случае такая система работать не должна.В описанном кейсе москвичка Анжела сервис "второй руки" не подключала. Позже банк пошел навстречу и простил ей набежавшие проценты по кредиту за время блокировки счета. "Известия" обратились в Альфа-банк за комментариями.Плюсы и минусы новых мер по борьбе с мошенниками

В большинстве банков возможности блокировки счета и доступа в личный кабинет предусмотрены договором комплексного обслуживания, отметил Павел Никитин из "ПроФиТ". То есть кредитные организации действуют вполне легально.

Практика с приглашением родственников встречается у отдельных игроков, добавил руководитель аналитического центра компании Zecurion Владимир Ульянов. В этом случае сотрудники опираются на внутренние инструкции, а они не публикуются в открытом доступе.

Однако, как считает юрист, основатель "Академии Константа" Полина Лебедева, речь идет о явных перегибах в применении антифрод-мер. Она напомнила: с июля прошлого года действует закон, который для защиты клиентов от мошенничества дает банкам право (а иногда и обязывает) останавливать подозрительные операции россиян и в ряде случаев блокировать их счета. Если финансовая организация не исполнит эти требования, а мошенничество случится, то она должна возместить человеку потери.

Вероятно, банки, опасаясь ответственности, проявляют излишнее рвение и применяют меры, выходящие за установленные рамки, подчеркнула Полина Лебедева. Ни один закон не дает кредитной организации права требовать у клиентов привести с собой родственников. Напротив, они должны разъяснить процедуру снятия блокировки, а при необходимости - помочь.

Приведенный пример далеко не единственный. На явные перегибы указывает растущее количество жалоб на приостановки дистанционного банковского обслуживания. В I квартале 2025-го их число увеличилось на 37% по сравнению с аналогичным периодом 2024-го, отметила юрист. По ее мнению, регулятору пора принимать меры.

Банк России не комментирует деятельность банков и конкретные кейсы, сообщили "Известиям" в пресс-службе ЦБ. Там добавили, что мошенники оперативно меняют свои схемы и сценарии хищения денег у людей. Поэтому кредитные организации постоянно совершенствуют свои антифрод-процедуры, в том числе во время очного взаимодействия с клиентами, которые потенциально находятся под влиянием злоумышленников.В определенных случаях, например с клиентами пенсионного возраста, эта исчерпывающая мера может быть оправданной, считает Павел Никитин из проекта "ПроФиТ". Дело в том, что родственник может объяснить суть операции и предостеречь клиента от совершения ошибки, добавил Владимир Ульянов из Zecurion.

Однако, с другой стороны, это ограничивает права человека и зачастую делает его доступ к финансовым инструментам невозможным, считает основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский. Более того, непонятно, как быть клиентам, у которых натянутые отношения с родственниками или же они живут в другом городе или даже стране. Более того, степень родства не всегда равна погруженности в финансовые вопросы, отметил эксперт.

Что банки говорят о вызове родных в офис

- Если у банка есть основания полагать, что клиент находится под влиянием мошенников, может быть озвучена просьба прийти в отделение лично. Эта практика хорошо зарекомендовала себя: некоторые граждане находятся под сильным психологическим давлением злоумышленников, сотрудникам и службе безопасности банка требуется немало усилий, чтобы вывести их из-под влияния. Также, чтобы открыть человеку глаза на происходящее, кредитная организация может привлечь сотрудников МВД и обратиться к родственникам жертвы, - рассказали в пресс-службе "Сбера".

Банк действительно может ограничить проведение операций, заблокировать карты и дистанционное обслуживание, если видит признаки нахождения клиентов под влиянием мошенников, рассказал вице-президент по информационной безопасности банка "Дом.РФ" Дмитрий Никишов. Однако, по его словам, это происходит только в случаях, предусмотренных законодательством и договорными обязательствами банка перед клиентами.

Требование о личном присутствии клиента необходимо, чтобы убедиться, что он действительно совершает операцию или берет кредит не под влиянием мошенников, пояснили в пресс-службе ВТБ.

Банк реагирует на перевод средств без добровольного согласия клиентов согласно требованиям законодательства и регламентам ЦБ, добавили в пресс-службе Почта Банка.

Кредитные организации стараются обезопасить клиентов от мошенников, подчеркнул Алексей Тараповский из Anderida Financial Group. Однако, по его мнению, нужно достичь баланса интересов пользователей и финорганизации.

Европейский союз намерен существенно увеличить пошлины на импорт некоторых товаров с Украины, включая сельскохозяйственную продукцию. Об этом сообщила газета Financial Times (FT) со ссылкой на источники.

По их информации, решение может вступить в силу уже 6 июня.

В ближайшие дни в пяти субъектах РФ появятся адаптационные центры для мигрантов, где им будут рассказывать о культуре, истории, традициях страны и правилах поведения, чтобы снизить миграционную нагрузку на регионы. Как рассчитывают в Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН), в будущем такие адаптационные центры станут обязательными для трудовых мигрантов. Как сейчас занимаются включением иностранцев в российскую жизнь, как будут работать адаптационные центры и что может помешать их эффективности - в материале "Известий".

Где появятся адаптационные центры

Руководитель ФАДН России Игорь Баринов рассказал, что первые пять таких центров начнут работу уже со дня на день: в Кемеровской, Челябинской областях, республиках Татарстан и Саха (Якутия), а также в Хабаровском крае. В дальнейшем эти центры должны появиться во всех регионах, испытывающих миграционную нагрузку.Осенью прошлого года Игорь Баринов рассказывал, что речь идет о ведомствах, где будут заниматься социальной и культурной адаптацией мигрантов: рассказывать иностранцам о российских традициях, прививать навыки "адекватного поведения" при взаимодействии с местным населением. Он говорил, что если адаптацией не займется государство, с мигрантами будут работать "полукриминальные диаспоральные структуры".

В середине апреля глава ФАДН также сообщил, что в 70 субъектах РФ будет внедрен "курс по адаптации трудящихся мигрантов". Это не то же самое, что адаптационные центры, а лишь учебная программа. Ее разработали по предложениям МВД, Минтруда и Национального антитеррористического комитета, а субъекты РФ подготовили "региональные компоненты курса" с учетом исторических, социальных и национально-культурных особенностей места пребывания иностранцев.

ФАДН подчеркивал, что успешная адаптация иностранцев зависит от "уровня информированности о специфике культуры принимающего сообщества, знания его истории, традиций, правил поведения", а также в целом от навыков культурного и адекватного поведения при взаимодействии с местным населением и уровня владения русским языком.

В пилотных проектах специалисты должны понять, как мигранты будут воспринимать курсы, как на них эти занятия влияют, позволит ли это снизить напряжение в мигрантской среде.

"Известия" направили запрос в ФАДН, но на момент публикации ответ не был получен.

Сколько мигрантов нужно адаптировать

Сообщалось, что только на пилотные проекты центров адаптации мигрантов будут выделены субсидии на 108,2 млн рублей ежегодно. В 2024 году на социальную и культурную адаптацию иностранцев было выделено лишь 2,5 млн рублей, но число охваченных адаптационной работой мигрантов Игорь Баринов оценивал в 400 с лишним тыс. человек.

Всего в России на миграционном учете находится более 6 млн иностранных граждан, рассказал "Известиям" профессор ГУУ Владимир Волох. Это и те иностранные граждане, которые прибыли для трудовой деятельности, и студенты, и преподаватели, и прочие.

По данным Росстата на 2023 год, чаще всего мигранты в Россию приезжают из Таджикистана (31% от прибывших), Киргизии (10%), Украины, Армении, Казахстана (по 9%), Узбекистана (8%), Азербайджана, Молдавии (по 4%), Туркменистана и Белоруссии (по 2%). 76% из них - трудоспособного возраста, 13% - дети. Только у 8,8% мигрантов есть высшее образование и у 22,7% - среднее профессиональное.

За январь-ноябрь 2024 года миграционный прирост составил 420 тыс. человек.

- Все мигранты, безусловно, нуждаются в адаптации, а те, кто принимает для себя решение стать гражданином РФ - и в интеграции, - замечает Владимир Волох. - Адаптация - это первичное, необходимое для любого иностранного гражданина, который уехал в Россию, ознакомление с условиями, нормативно-правовыми актами, которые действуют на территории нашей страны. Интеграция - это более глубокое погружение в нашу жизнь, когда иностранец собирается становиться гражданином РФ.

Председатель комитета "Опоры России" по развитию национального рынка труда и мониторингу миграционных процессов Сергей Нуждин считает, что адаптировать нужно тех трудовых мигрантов, кого привлекают на длительный срок, независимо от страны прибытия.

- А тех иностранцев, которые приезжает сроком на год, нужно контролировать, - выразил мнение собеседник "Известий". - Прежде всего, контроль должен быть цифровым: биометрическая регистрация на въезде в Россию, присвоение каждому въехавшему на работу единственного банковского счета и безусловная ответственность работодателя за пребывание человека в стране до момента выезда по окончании трудового договора.

Госпрограммы адаптации мигрантов в России он называет необходимой и актуальной мерой. По его словам, в процесс адаптации "в обязательном порядке" должны вовлекаться граждане со статусом постоянного пребывания, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Научный руководитель АНО "Агентство поддержки государственных инициатив", кандидат педагогических наук Ольга Коровина отмечает, что адаптация должна коснуться всех мигрантов, которые планируют долгосрочное пребывание или работу на территории России.

- Но приоритетным направлением является работа именно с выходцами из стран, культурно и языково отдаленных от России - например, Средней Азии, Ближнего Востока, Китая, Африки, - сказала она "Известиям". - Практика показывает, что именно мигранты из регионов с существенно иной культурной средой испытывают самые большие сложности в процессе интеграции.Как уже занимаются адаптацией мигрантов

Владимир Волох рассказывает, что сейчас задача адаптации иностранцев возложена на ФАДН и отчасти на главное управление по вопросам миграции МВД.

- Основополагающим документом являются методические рекомендации ФАДН для органов государственной власти субъектов РФ о социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в России, которые доведены до всех субъектов страны, - сказал собеседник "Известий". - В соответствии с этими рекомендациями в субъектах те органы власти, которые отвечают за это направление, проводят соответствующую работу.

В ближайшее время, добавил Владимир Волох, в МВД появится новая служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан, положение о ней пока только разрабатывается. Эксперт полагает, что эта служба "не должна остаться в стороне от вопросов социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан".

Ольга Коровина отмечает, что пока адаптационная работа в регионах ведется крайне несистемно.

- Некоторые регионы - например, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Московская область - стараются решать эту проблему через точечные инициативы: курсы русского языка, консультации, создание специализированных центров поддержки. Однако в большинстве субъектов РФ адаптационная работа либо полностью отсутствует, либо носит фрагментарный характер, часто сводящийся только к контролю за соблюдением миграционного законодательства и оформлению документов, - сказала она.

Инициативу по созданию адаптационных центров она называет чрезвычайно необходимой. Ольга Коровина замечает, что в ЕС же уже несколько десятилетий функционирует развитая и системная программа адаптации мигрантов. Она не исключает проблем, однако, по ее словам, "создает более прозрачные и понятные механизмы".

- В России таких механизмов пока не хватает, из-за чего мигранты зачастую вынуждены адаптироваться стихийно и самостоятельно, что приводит к изоляции или конфликтам на бытовом уровне, - сказала она. - С другой стороны, в России исторически сформировалась относительно высокая степень терпимости и терпеливости к иностранцам, особенно к выходцам из стран бывшего СССР, которые быстрее осваивают русский язык и легче интегрируются в социальные структуры.

При этом ряд компаний уже занимаются адаптацией мигрантов. Сергей Нуждин приводит в пример программу, которую реализует ОЭЗ "Алабуга".

- Приехавшие иностранцы селятся на ограниченной территории, расселяются так, чтобы в одной комнате было не более одного человека определенной национальности и общение шло на русском языке, - рассказывает Сергей Нуждин. - В течение двух лет они проходят курсы русского языка, изучают законы и нормы поведения, принятые в России, обучаются специальности. Через определенные промежутки времени сдают экзамены. Несдача одного экзамена ведет к прекращению сотрудничества и выезд в страну исхода.

Он признает, что это весьма затратный способ найма и практикуют его пока немногие, но он "гораздо эффективнее общепринятого сейчас использования труда мигрантов".

Председатель комиссии по вопросам трудовой миграции Совета Торгово-промышленной палаты РФ по внешнеэкономической деятельности Николай Курдюмов замечает, что сейчас специфика потока мигрантов такова, что они по большей части заезжают в Россию самостоятельно и уже на месте ищут работодателей. Авторитетом для них становятся посредники, помогающие искать работу, - их же соотечественники, уже закрепившиеся в России.

- Десятилетия такого, на наш взгляд, ошибочного подхода сформировали в России миграционные анклавы, которые внутри формируют услуги для своих соотечественников, - сказал он. - Таким трудовым мигрантам предлагать программы адаптации бесполезно - для них не являются авторитетом ни ФАДН, ни местные власти, поскольку они уже нашли здесь пути доступа к рабочему месту и возможности решения всех вопросов.

Решением проблемы эксперт называет целевой организованный набор. Этот подход исключает возможность въезда в Россию мигранта без уже зафиксированного работодателя, который и должен будет отвечать за иностранного работника. Без упорядоченной системы эффективность предложений об адаптационных центрах представляется сомнительной, считает Николай Курдюмов.

Депутаты Евгений Марченко и Александр Бородай внесут на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий запрет на раздел средств одного из супругов, полученных в связи с участием в специальной военной операции, при расторжении брака, заключенного после 24 февраля 2022 года. Текст законопроекта есть в распоряжении ТАСС.

Изменения предлагается внести в Семейный кодекс РФ, установив, что денежные средства, полученные одним из супругов в связи с участием в СВО, являются его личным имуществом и не подлежат разделу при расторжении брака, зарегистрированного после 24 февраля 2022 года. Действие нормы предлагается распространить в том числе на единовременные выплаты при заключении контракта, денежное довольствие, ежемесячные и иные выплаты.

Закон в случае его принятия вступит в силу со дня его официального опубликования. Положения проекта будут применяться также в отношении браков, зарегистрированных после 24 февраля 2022 года и расторгнутых до вступления в силу данного закона, если раздел имущества не был произведен или решение суда не вступило в силу.

Согласно действующему законодательству, нажитое супругами имущество является их совместной собственностью. При этом к такому имуществу относятся доходы каждого из супругов от их трудовой деятельности, полученные ими пенсии, пособия и выплаты.

Как отмечается в пояснительной записке, в настоящее время денежные средства, получаемые участниками специальной военной операции, подпадают под режим совместной собственности супругов. По словам авторов законопроекта, после начала специальной военной операции участились случаи заключения браков с участниками СВО не ради создания семьи, а с корыстными целями для получения материальной выгоды.

"Такие браки нередко расторгаются в короткие сроки после получения выплат с последующим требованием о разделе полученных средств. Подобные действия представляют собой злоупотребление институтом брака и семейным законодательством, а также нарушают права участников СВО", - говорится в документе.

Володин: Регулирование пользования электросамокатами должно учитывать специфику регионов

Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что проблема использования электросамокатов в разных регионах страны имеет свою специфику, по этому универсальный подход к регулированию не будет эффективным.

Поспешное принятие Украины в Европейский союз (ЕС) чревато экспортом системной, масштабной коррупции в блок и его ослаблением изнутри, а также обострением трений между его членами. Об этом в материале для Politico заявил ветеран британской армии и экс-глава миссии ОБСЕ в Донецке Мэт Уотли.

Уотли отметил, что проблема с коррупцией сохраняется на Украине несмотря на многочисленные реформы. Он сослался на опрос, проведенный Национальным агентством по предотвращению коррупции в 2024 году, где большинство опрошенных граждан Украины заявили, что ситуация с коррупцией в стране только ухудшается.

"Все больше украинцев теперь рассматривают коррупцию как большую угрозу, чем военную агрессию России", - пишет Уотли.

Ранее Уотли заявил, что принятие Украины в ЕС представляет собой колоссальную проблему, которая полностью изменит бюджетную структуру блока и поставит под угрозу единство, поскольку страна сразу же станет крупнейшим получателем средств ЕС. Отмечается, что опасения присоединения Украины к блоку вызваны проблемами с верховенством закона в республике и коррупцией.

Сроки исковой давности в делах о приватизации, в том числе в 1990-е годы, должны исчисляться не с момента заключения сделки, а с того времени, как завершится прокурорская проверка продажи. Такую норму после решения ряда судов предыдущей инстанции закрепил Конституционный суд России, пишут "Ведомости".

Решение фиксирует приоритет публичного интереса в сохранении социальной инфраструктуры перед частной собственностью, что позволяет государству обращаться с иском об истребовании собственности в любое время.

Поводом для оценки набирающей обороты практики стали жалобы компаний ООО "Мираж" и ООО "Геатон", связанные с приватизацией в 1994 году госпредприятия Производственное объединение "Третий государственный подшипниковый завод" в Саратовской области.

В состав реализуемого имущества 30 лет назад областной комитет включил медико-санитарные части. Это решение не противоречило законодательству, потому что объекты здравоохранения не относились к числу тех, что обслуживают жителей региона. После ряда реорганизаций оба здания оказались в собственности вышеупомянутых компаний.

Прокуратура потребовала вернуть объекты и земельные участки в связи с несоблюдением условий и порядка приватизации. В марте 2023 года Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил требование.

Вышестоящие инстанции подход поддержали. Отклоняя доводы ответчиков об истечении срока исковой давности, судьи указывали, что отсчитывать его надо с момента прокурорской проверки, а сами сроки давности не должны использоваться для легализации имущества, приобретенного в ущерб интересам публичного лица и помимо его воли.

Конституционный суд, в свою очередь, отклонил оба иска, и объяснил, что суд должен учитывать, когда публично-правовому образованию стало или должно было стать известно о нарушении.

Опрошенные изданием юристы указали, что такое решение разрешает государству оспаривать любые сделки о продаже госсобственности спустя десятилетия. Адвокат практики разрешения споров "Меллинг, Войтишкин и партнеры" Павел Ларионов подчеркнул, что обновленный подход устраняет всякий смысл срока исковой давности, более того, на фоне сложившейся практики суды все чаще отсчитывают сроки с момента подачи иска государственной структурой.

Старший партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай согласился с тем, что нынешние определения Конституционного суда полностью уничтожают сам смысл сроков исковой давности, а также противоречат предыдущей правовой позиции инстанции и действующему институту исковой давности.

Ранее министр финансов России Антон Силуанов заявил, что ведомство в текущем году планирует активнее проводить новую приватизацию имущества, принадлежащего частным лицам, но позднее национализированного в результате судебных решений по искам государственных структур.

В Казахстане чиновников будут наказывать за проступки, совершённые во время работы на предыдущих должностях. Об этом сообщает informburo.kz.

Как передает агентство, соответствующую поправку внесли в указ президента о некоторых вопросах прохождения государственной службы.

"Политический государственный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка на предыдущей государственной должности", - говорится в документе.

Сообщается, что расследовать нарушения будут предыдущие работодатели.

Согласно внесенным поправкам, данная мера будет касаться как политических, так и административных должностей. При этом государственный орган, в котором был совершен проступок, теперь обязан оповещать новое место работы чиновника о начале служебного расследования в течение трёх рабочих дней.

Если после рассмотрения дела комиссия решит наложить на госслужащего дисциплинарное взыскание, ведомство также должно уведомить об этом его новое руководство в течение пяти дней.

Правительство РФ в целом поддержало законопроект о запрете на работу в России компаний-коллекторов, связанных с недружественными странами. Но документ должен быть доработан с учетом замечаний.

"Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний", - говорится в отзыве кабмина, который есть распоряжении ТАСС.

По задумке, запрет будет распространяться на коллекторские компании, в которых есть управленцы-иностранцы и которые направляют доходы за рубеж, в том числе на действия против РФ.

Одна из основных целей законопроекта - защитить персональные данные россиян и интересы государства от иностранных посягательств. "Деятельность по возврату просроченной задолженности предполагает также получение личных данных граждан, что негативно влияет на защиту людей от недобросовестных интересов недружественных иностранных государств в случае получения таких сведений иностранными лицами", - говорится в сопроводительных материалах.

Документ внесен в Госдуму группой депутатов от ЛДПР во главе с лидером фракции Леонидом Слуцким.

Позиция правительства

Кабмин высказал несколько замечаний к законопроекту. Он отметил, что суть законопроекта не соотносится с предметом правового регулирования статьи, в которую депутаты предлагают внести изменения. Указанная статья устанавливает общие требования к действиям по возврату просроченных задолженностей не только для профессиональных коллекторов, которым посвящен рассматриваемый документ, но и для иных кредиторов.

Кроме того, согласно оценке правительства, в законопроекте "не определен механизм реализации его положений". Документ должен установить состав данных, на основании которых будет приниматься решение о разрешении или запрете работы коллекторских организаций с управленцами-иностранцами.

"При этом необходимо предусмотреть обязательный характер предоставления таких сведений организациями исходя из специфики их включения в государственный реестр. Ответственность за полноту и достоверность предоставляемой информации следует возложить на руководителей этих организаций", - добавили в кабмине.

Это, в свою очередь, потребует уточнения срока вступления законопроекта в силу. По задумке депутатов, документ должен начать действовать в день опубликования после подписания президентом РФ. Однако российское законодательство требует, чтобы законы, устанавливающие обязательные требования, вступали в силу с 1 марта или с 1 сентября текущего года, но не ранее чем через 90 дней с момента опубликования.

Правительство также указало на необходимость предоставить коллекторским организациям, включенным в специальный госреестр, отсрочку по предоставлению необходимых сведений в ФССП "для обеспечения возможности приведения их уставных документов в соответствие с новыми требованиями".

Ограничения возможны в Москве с 7 по 9 мая в связи с мероприятиями по празднованию 80-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне, сообщили журналистам в пресс-службе мэра и правительства столицы.

"В период с 7 по 9 мая в Москве пройдет ряд мероприятий по празднованию 80-летней годовщины Победы. Ожидается прибытие многочисленных иностранных делегаций на высшем и высоком уровнях. В связи с этим в городе будут вводится ограничения на проезд транспорта. Возможны ограничения в работе мобильного интернета. Рассчитываем на понимание жителей Москвы и гостей столицы. Обращаемся с просьбой пользоваться официальной информацией по этим поводам", - рассказали в пресс-службе.

Председатель партии "Справедливая Россия - За правду" Сергей Миронов направил письмо на имя генерального прокурора РФ Игоря Краснова с просьбой провести проверку законности выдачи мигрантам жилищных субсидий и сертификатов за счет государства. Текст письма есть в распоряжении ТАСС.

"Прошу вас дать поручение прокуратурам субъектов Российской Федерации провести проверку законности выдачи жилищных субсидий, сертификатов и действий должностных лиц по обеспечению прав и законных интересов граждан Российской Федерации", - говорится в документе.

Миронов отметил, что в последнее время участились случаи незаконного получения "новыми гражданами Российской Федерации" субсидий на жилье и жилищных сертификатов. По его словам, это не единичные случаи, "такая практика распространилась по всей стране". "Наблюдается тревожная тенденции с обеспечением вчерашних мигрантов жильем за счет государственного бюджета и в обход коренных жителей страны, которые десятилетиями не могут улучшить свои жилищные условия", - подчеркнул депутат.

Председатель партии добавил, что механизм выделения жилищных сертификатов не отработан, списки получателей закрыты от общественности. "Более того, данная сфера все больше криминализируется, развивается коррупционная составляющая", - считает Миронов.

Арбитражный суд Москвы признал, что Анатолий Чубайс и еще семь фигурантов дела могут вывести арестованные активы из страны при снятии ограничений.