"Что касается текста законопроекта, то он готов. Он будет во вторник [24 июля] приниматься во втором чтении, чтобы уже поступить до конца месяца и в Совет Федерации, чтобы он был рассмотрен уже и Советом Федерации тоже", - сказал Никонов на заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при СФ.

Депутат добавил, что новая редакция законопроекта "снимает все озабоченности, которые могли быть у кого бы то ни было в отношении этих поправок".

Он напомнил, что законопроект дополняет ст. 11 закона "Об образовании в РФ" следующим положением: "Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального общего и основного общего образования обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов РФ, изучения государственных языков республик РФ, родных языков из числа языков народов РФ, в том числе русского языка, как родного языка". При этом "свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик РФ осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме или переводе на обучение по образовательным программам дошкольного образования, имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования".

"Мне кажется, что эта редакция сняла все озабоченности. Все остается в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, обязательных для изучения в тех школах, где есть соответствующие программы, и в то же время [дается] возможность изучения русского языка в качестве родного языка по выбору родителей и законных представителей", - отметил парламентарий.

Русский язык неродным не посчитают

В свою очередь, зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Афанасьева задала вопрос, не приведет ли формулировка из законопроекта, которая дает возможность изучения "в том числе русского языка как родного языка", к тому, что родители начнут писать заявления, что они не считают русский язык родным.

Глава думского комитета по образованию пояснил, что такого не может произойти, так как русский язык является обязательным для изучения во всех школах РФ.

Он напомнил, что в образовательной системе РФ есть "пять образовательных линеек, связанных с языком и с расписаниями, которые есть в конкретных школах". Три образовательные линейки, по словам Никонова, вообще не предусматривают предмета "Родной язык", все преподавание ведется на русском языке, а отличаются они либо количеством часов, либо количеством иностранных языков.

"Есть линейка, которая является линейкой образования на родном языке, например татарском или башкирском. И есть еще одна линейка, в которой преподавание ведется на русском языке, но есть предмет, который называется „Родной язык". Вот возможность выбрать, какой язык является родным. Это прерогатива родителей", - сказал депутат, добавив, что по примерному образовательному плану на этот предмет отводится три часа в неделю.

Но и здесь, как заметил Никонов, есть важная оговорка, согласно которой возможность выбора родного языка "осуществляется в пределах возможности образовательной системы". "Естественно, невозможно в каждой школе обеспечить преподавание каждого языка, которые родители могут назвать", - подчеркнул парламентарий.

История вопроса

В апреле текущего года группа депутатов Госдумы внесла на рассмотрение палаты поправки в федеральный закон об образовании, которыми предлагалось сделать дисциплиной по выбору изучение в школах родного языка, относящегося к языкам народов России.

Как отмечали авторы, "преподавание и изучение государственных языков республик РФ осуществляется на добровольной основе и не может осуществляться в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации". Кроме того, указывали разработчики, родители имеют право выбирать с учетом мнения ребенка формы получения образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык обучения и воспитания, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность, включая родной язык из числа языков народов РФ и государственный язык республик РФ.

Однако ряд национальных республик, в частности, Татарстан и Башкортостан, выступили с критикой этого законопроекта. Для доработки инициативы в Госдуме была создана рабочая группа. Как сообщал ее руководитель, глава комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов, ко второму чтению текст законопроекта будет "кардинальным образом переработан".

Москва. 21 июля. ИНТЕРФАКС - Правоохранители во время обысков по делу о госизмене вывели из здания ЦНИИМаш несколько человек, предполагается, что они могут быть задержаны, сообщил "Интерфаксу" источник в Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК).

"Отдельные сотрудники института покинули здание в сопровождении „людей в штатском" и уехали в неизвестном направлении. Не исключено, что их могли допросить и задержать", - сказал источник.

По словам источника, директор аналитического центра Роскосмоса Дмитрий Пайсон остается на свободе.
"Д.Пайсон не задержан. Он находится дома", - сказал источник.

Он напомнил, что его статус пока не определен. "Вполне вероятно, что он будет свидетелем", - сказал источник.
Ранее газета "Коммерсант" сообщила, что Д.Пайсон мог стать одним из фигурантов дела о госизмене.

В то же время информированный источник в отрасли сообщил "Интерфаксу", что следователи пока не предъявили Д.Пайсону обвинений. "Никаких обвинений Д.Пайсону пока не предъявлено. Возможно, ему будет определен статус ценного свидетеля", - сказал источник.

Информированный источник в Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК) также сообщил, что Д.Пайсон не покидал Россию.

Сам Д.Пайсон не комментирует ход следствия. "Я воздерживаюсь от любых комментариев на этот счет", - сказал он "Интерфаксу" по телефону.

В свою очередь источник в ОРКК сообщил "Интерфаксу", что Д.Пайсон не имел допуска к секретным разработкам. "Д.Пайсон лично не имел допуска к совсекретным сведениям по гиперзвуковым разработкам, лично не участвовал в соответствующих совещаниях", - сказал источник.

По его данным, Д.Пайсон, возможно, не единственный фигурант дела. "Речь идет о нескольких лицах. Д.Пайсон может быть не основным фигурантом", - сказал он.

Ранее "Коммерсант" сообщил, что в пятницу утром следственная группа ФСБ приступила к проведению обысков в кабинетах сотрудников Центрального научно-исследовательского института машиностроения (ЦНИИмаш), а также в офисе директора исследовательско-аналитического центра Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК) Дмитрия Пайсона.

"По сведениям „Ъ", оперативные мероприятия проводятся в рамках уголовного дела, возбужденного по ст. 275 УК РФ (государственная измена). Сейчас ФСБ проверяет десяток людей из отрасли на предмет их сотрудничества с западными спецслужбами: по сведениям „Ъ", чекисты установили, что последним стали известны результаты наработок российской промышленности в части гиперзвуковых разработок под грифом „Совершенно секретно", - говорится в публикации.

Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Материал комментируют:

Александр Исаев

Либеральные экономисты продолжают лгать, будто в Китае никаких пенсий нет, а материальное содержание стариков - дело личной совести их взрослых детей и внуков. На самом деле, пенсию по старости от государства сегодня получают, как минимум, от 200 до 300 миллионов китайцев.

Первого января 2018 года в КНР стартовал очередной этап пенсионной реформы. Прежняя минимальная пенсия - янлаоцзин - 618 юаней (6 тысяч рублей в месяц) признана унизительной и оскорбительной для такой великой и богатой страны как Народный Китай. В прошлом году в городах с населением свыше 10 миллионов человек старики в среднем получали две тысячи юаней в месяц (20 000 рублей), а в столицах Пекине и Шанхае - 35 тысяч рублей. Но и эти пособия признаны недостаточными...

В нынешнем году пенсии увеличиваются, как минимум, на 5,5%.

А теперь самое главное...

Возраст выхода на пенсию в Китае решено оставить на уровне 1978 года. Мужчины и дальше будут получать деньги по достижении 60-летнего возраста. Женщины уходят на пенсию в 50, на государственной службе и в госпредприятиях - в 55.

С момента образования Китайской Народной Республики в 1949 году материальная помощь пожилым людям становилась всё более государственной, а не только семейной заботой. Конфуцианская традиция всегда рассматривала помощь родителям, бабушкам и дедушкам как главную человеческую добродетель и неукоснительную обязанность. "Сам ложись спать голодным - а старших в доме своём накорми". Китайская цивилизация - это тотальный культ предков, беспрекословное почитание старших членов семьи. Настоящая религия со своим ритуалом, обязательными поминаниями и жертвоприношениями. Разрушить эту нравственную основу попытались в годы Культурной революции, когда хунвейбины (красногвардейцы) и цзаофани (бунтари) пошли настоящей войной на тех, кто подарил им жизнь. Кончилось это печально. Особенно для самых агрессивных и жестоких активистов, явно перестаравшихся "в борьбе с заскорузлым и отжившим прошлым". Лишних и никому больше ненужных хунвейбинов и цзаофаней отправили в деревенские трудовые коммуны подальше от осуждающих людских глаз...

Они проявили "сыновью непочтительность", а это- то же самое, что измена родине и утрата принадлежности к великоханьскому этносу...

Сейчас пенсию в Китае получают: работники государственного сектора (от партийных служащих до врачей и учителей), рабочие, крестьяне, сотрудники частных предприятий.

Будущая пенсия накапливается путем ежемесячных отчислений от заработной платы сотрудника. Причем размер отчислений напрямую зависит от размера вознаграждения. В 2018 году в Пенсионный фонд отчисляется 20% от заработка (8% - платит налогоплательщик, 12% - организация-работодатель). Сотрудники с совокупным стажем работы 10 лет и более имеют право на пенсию после достижения возраста 60/55 лет. Для мужчин и женщин, работающих на предприятиях опасных для здоровья или занимающихся тяжелым ручным трудом, выход на пенсию доступен уже в 55/45 лет. Но опять же при условии 10 летнего рабочего стажа, а также при предоставлении справки о проблемах со здоровьем. Сотрудники будут получать основное пенсионное обеспечение при условии, что они в течение 15 лет ежемесячно делали накопительные отчисления на свой пенсионный счёт. Все необходимые для этого средства должны аккумулироваться в соответствующих фондах. И деньги в Китае для этого есть. Международные резервы КНР составляют четыре триллиона долларов! Этого должно хватить, чтобы, к примеру, трижды купить все золотые запасы всех центробанков стран мира...

Почему же китайцы не торопятся повышать у себя в стране пенсионный возраст так же, как это пытаются сейчас сделать в России? Об этом мы спросилиучёного секретаря Института Дальнего Востока РАН Александра Исаева.

- Китайцы люди очень умные и всё прекрасно просчитывают. У них, конечно, есть демографические проблемы, чем-то схожие с нашими. Долгое время там работало жёсткое ограничение "одна семья - один ребёнок". В результате количество людей предпенсионного и пенсионного возраста многократно увеличилось. Но торопиться или действовать наскоком - не в характере современного Китая...

"СП": - Какие там пенсии? Ну, скажем для госслужащих с опытом руководящей работы?..

- Самый простой пример - государственное агентство "Синьхуа". Да, там работают госслужащие. Для китайцев табель о рангах и почитание старших по должности - это святое. Выпускающий редактор, неоднократно отмеченный начальством за свою безупречную работу, после 60-летнего юбилея получает пенсию около 100 тысяч рублей в месяц на наши деньги...

"СП": - Как говорится, жить можно... А как быть с теми, кто не сумел или не успел сделать подобную карьеру?

- Самая трудная ситуация с так называемыми "транзитными рабочими". Это сельские жители, ищущие заработок в больших городах. Но и тут всё в КНР меняется в лучшую сторону... У них вообще всё неплохо работает. И это при том, что по-настоящему социальная пенсионная политика Пекина насчитывает всего лишь 15−20 лет. И Китай в этом отношении только в начале своего пути...

19 июля, "Жэньминь жибао" онлайн - Китайцы будут работать по девять часов четыре дня в неделю к 2030 году. Такие данные приведены в докладе Академии общественных наук Китая.

До этого Китаю следует ввести четырехдневный рабочий график (36 часов) в больших и средних государственных предприятиях в восточной части страны с 2020 по 2025 годы.

С 2025 года, четырехдневная рабочая неделя будет введена в отдельных индустриях в центральных и восточных районах страны.

А с 2030 года, китайцы должны будут отдыхать три дня после четырех рабочих дней.

За исключением работы и сна, средняя продолжительность отдыха в день китайцев в 2017 году составляла 2 часа 16 минут, а в 2014-м этот показатель был на уровне 2 часа 33 минут.

Жители Шэньчжэня, Гуанчжоу, Шанхая и Пекина отдыхают меньше времени в день: 1.94, 2.04, 2.14 и 2.25 часов соответственно, ниже среднего показателя.

Согласно докладу, по сравнению с Китаем, средняя продолжительность свободного времени в таких странах, как США, Германия и Великобритания, составляет пять часов в день, что практически в два раза больше, чем в КНР.

С 2020 по 2025 годы продолжительность отдыха во время Праздника Весны следует увеличить до восьми дней, включая праздник Фонарей, сообщается в докладе.

В докладе также отмечается, что Китай должен ускорить осуществление оплачиваемого отпуска с 2020 по 2025 годы. Поскольку система оплачиваемых отпусков не была полностью реализована в стране, досуг китайцев не сбалансированный и не свободный.

В опросе, который был проведен Академией общественных наук Китая, 40.1% респондентов сказали, что у них нет оплачиваемого отпуска, 4.1% опрошенных отметили его наличие, но он не настолько гибкий, как им того хотелось бы. 18.8% заявили, что они могут взять оплачиваемый отпуск, однако они не могут самостоительно его запланировать.

Только 31.3% респондентов заявили, что им полагается оплачиваемый отпуск и они могут самостоятельно все распланировать.

Предложение о четырехдневной рабочей неделе вызвало бурные дискуссии в интернете. "Я бы хотел, чтобы такой график начался уже со следующей недели", - заявил сторонник этой идеи на платформе одной из социальных сетей.

"Мы расцениваем это как безусловную победу России. Третейская группа удовлетворила подавляющее большинство наших претензий, и самое главное - были поддержаны наиболее принципиальные из них, - отметил постоянный представитель РФ. „Как следствие, меры Украины были признаны не соответствующими положениям соглашения ВТО по антидемпингу. Третейская группа обязала Украину привести свои меры в соответствии с правилами организации", - подчеркнул Овечко.
Он пояснил, что в принципиальном плане в этом споре Россия оспаривала так называемую методику энергокорректировок. „Мы вообще против нее, нам она активно не нравится, мы усматриваем в ее существовании и применении нарушение более двух десятков положений соглашения ВТО по антидемпингу", - подчеркнул собеседник агентства. По его словам, Киев отказывался принимать во внимание внутрироссийские цены на газ при производстве нитрата аммония. Арбитры указали, что на это у компетентного органа Украины не было надлежащих оснований.

"В целом вся методика, которую Украина копировала у ЕС, была признана не соответствующей праву ВТО", - констатировал Овечко. Кроме того, третейская группа отказалась принимать во внимание аргументы Украины о том, что Россия якобы нарушила обязательства, вытекающие из протокола о ее присоединении к ВТО, и "сочла их не имеющими никакого отношения к делу". В итоге третейская группа "признала Киев виновным в несоблюдении целого ряда положений соглашений ВТО по антидемпингу".

В июле 2014 года Украина на пять лет повысила антидемпинговые пошлины на ввоз нитрата аммония (аммиачной селитры) из России. В РФ обратили внимание, что эти меры были приняты таким же образом, как и в Европейском союзе, то есть с использованием энергокорректировок. По мнению Москвы, это не соответствует правилам ВТО, в связи с чем в мае 2015 года РФ подала иск к Украине.Аноидемпинговые 

Чарли Роули, пострадавший от нервно-паралитического вещества в британском Эймсберри, выписан из больницы, сообщает Sky News.

Ранее медики заявляли, что Чарли Роули находился в критическом состоянии.

Ещё ранее из больницы был выписан полицейский, который как и в Солсбери, якобы, пострадал от поражения Новичком.

44-летнюю Дон Стерджес, которая скончалась в госпитале Солсбери, в Великобритании называют жертвой отравления нервно-паралитическим веществом "Новичок".

Недавно на судебном заседании под председательством коронера, который должен установить причину смерти женщины выяснелось, что Дон Стерджес умерла по решению врачей. Ее сестра заявила, что была приглашена в госпиталь 8 июля, где ей сказали, что Дон Стерджес решено отключить от аппарата искусственной вентиляции легких.

Почему врачи отказались бороться за жизнь женщины, в суде никто не пояснил. Мало того, администрация госпиталя тот факт, что она была отключена от системы искусственного жизнеобеспечения, до сих пор тщательно скрывала.

Следствие подозревает, что пострадавшая женщина умерла не столько из-за химикатов, сколько из-за того, что ее отключили от аппарата искусственной вентиляции легких.

Как и ожидалось, главный удар наносится по вице-губернатору Гаттарову и первому замминистра экономического развития Челябинской области Бахаеву. О таком развитии событий мы сообщали накануне.
У Гаттарова на днях забрали полномочия по курированию процесса подготовки к саммиту ШОС и БРИКС. А Бахаев (до недавних пор возглавлявший дирекцию по подготовке саммита ШОС и БРИКС) и вовсе только что задержан. Есть подозрения, что нецелевым образом расходовались значительные бюджетные средства, и Бахаев мог иметь к этому отношение.

Гаттарова давно считали в определенных властных кругах выскочкой. Его слишком явные политические амбиции многим не нравились. Поэтому когда появились реальные основания для серьезных претензий, вице-губернатора и его ближайшего сподвижника никто не бросился защищать.

В областном минэкономразвития сотрудники УФСБ уже ведут проверку. В центре внимания детали проведения Российско-Казахстанского форума в ноябре прошлого года. В форуме, напомним, принимали участие президенты Казахстана и России. Руководил же подготовкой к форуму Гаттаров.

Работой по подготовке саммита ШОС и БРИКС теперь будет заниматься руководитель аппарата правительства Челябинской области Евгений Голицын. Губернатор Борис Дубровский будет, видимо, более жестко теперь контролировать процесс работ.
Ранее мы отмечали, что в сложившейся ситуации Дубровскому ничего не грозит. Бахаева никогда не считали членом команды Дубровского. Как и Гаттарова.

МОСКВА, 20 июля. /ТАСС/. Москва не признает ни при каких условиях решение ряда стран о расширении мандата Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), заявил постоянный представитель России при ОЗХО Александр Шульгин в эфире телеканала "Россия 24"в пятницу.

"Мы это решение не будем выполнять ни при каких условиях, будем делать все возможное для того, чтобы исправить эту ситуацию, ненормальную ситуацию", - сказал он.

Дипломат подчеркнул, что РФ считает это решение нелегитимным, поскольку оно грубо нарушает Конвенцию о запрещении химического оружия (КЗХО), а также принято меньшинством государств - участников КЗХО. "Если мы эту ситуацию не исправим, то как подчеркнул глава МИД РФ Сергей Лавров, дни ОЗХО будут сочтены. По крайней мере в том, что касается сохранения ее поистине универсального, уникального характера", - заключил он.

27 июня 2018 года на специальной сессии Конференции стран - участниц КЗХО было рассмотрено предложение Великобритании о расширении мандата ОЗХО. В ходе голосования проект поддержали 82 страны, 24 проголосовали против. Таким образом, Организации было дано право устанавливать виновных в применении отравляющих веществ (ранее это могли делать только международные суды и СБ ООН). Изменения в мандат вступят в силу после следующей сессии конференции, которая намечена на ноябрь 2018 года.

МИД РФ заявил, что Россия не признает права ОЗХО определять виновных в применении химического оружия и сомневается в возможности сохранить ОЗХО и КЗХО после принятия такого решения.

Дмитрий Рогозин дал поручение оказывать следственной группе, проводящей в ЦНИИмаш обыски, максимальное содействие.

Генеральный директор Роскосмоса Дмитрий Рогозин дал поручение оказывать следственной группе максимальное содействие в связи с обысками в главном научном институте ведомства. Об этом сообщил руководитель пресс-службы госкорпорации Михаил Фадеев.

"Генеральный директор госкорпорации "Роскосмос" Дмитрий Рогозин информирован по данному делу и дал поручение оказывать следственной группе максимальное содействие", - сказал Фадеев.

Ранее СМИ сообщили, что следственная группа ФСБ приступила к проведению обысков в кабинетах сотрудников Центрального научно-исследовательского института машиностроения (ЦНИИмаш), расположенного в подмосковном Королеве, а также в московском офисе директора исследовательско-аналитического центра Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). Позже в Роскосмосе данную информацию подтвердили.

Причины проведения обысков уточняются

"Сдать меня [президенту РФ Владимиру] Путину в конечном счете будет означать обречь меня на смерть", - утверждал Браудер в четверг в эфире телекомпании CNN.

Он также выразил надежду на то, что компетентные ведомства США не прибегнут в его отношении к договору, о котором упоминал президент России в Хельсинки. "У Соединенных Штатов имеются четкие законы касательно взаимной правовой помощи с Россией, касательно экстрадиции и ряда других вопросов", - сказал Браудер. "Есть ведомства, действующие в соответствии с этими законами, и я не думаю, что в этих правоохранительных ведомствах США найдутся люди, способные пойти на грязную сделку" с Москвой, заключил он.

На саммите в Хельсинки в понедельник Путин напомнил, что между США и РФ существует действующий с 1999 года договор о правовой помощи по уголовным делам, и выразил готовность оказать содействие в расследовании. Президент РФ предложил спецпрокурору Роберту Мюллеру направить Москве официальный запрос в рамках этого договора. Глава государства также допустил, что российские следователи в соответствии с этим договором могли бы допросить всех людей, которых американская сторона в чем-то подозревает. В частности, начальник управления Генеральной прокуратуры России Александр Куренной ранее проинформировал, что российская сторона хотела бы допросить бывшего посла США в РФ Майкла Макфола и главу фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера, который уже заочно осужден в России.

После саммита Белый дом заявил, что рассматривает возможность допроса российскими следователями американских граждан, которые, по мнению России, замешаны в противоправной деятельности в РФ. Однако в четверг в официальном заявлении пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс информировала, что Трамп не примет такого предложения, однако рассчитывает на то, что 12 россиян, обвиненных заочно в причастности к вмешательству в выборы, смогут прибыть в США.

Дело Браудера

11 июля 2013 года основатель фонда Hermitage Capital Уильям Браудер был заочно признан Тверским судом Москвы виновным в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (на 522 млн рублей) и осужден на девять лет лишения свободы, а также в течение двух лет лишен права заниматься предпринимательской деятельностью. Позднее Генпрокуратура РФ сообщила, что деловые партнеры Браудера незаконным образом заработали в РФ более $1,5 млрд, не заплатили налоги ни в России, ни в США, но перевели деньги в Соединенные Штаты, направив из них минимум $400 тыс. на избирательную кампанию Хиллари Клинтон.

Минфин доработал концепцию налога на профессиональный доход (НПД) для самозанятых, 29 июня она была направлена в правительство за подписью замглавы ведомства Ильи Трунина для последующего обсуждения на одном из совещаний. "Известия" ознакомились с документом. В нем отмечено, что ведомство предлагает для самозанятых следующие налоговые параметры: 2,5% с выручки для тех граждан, которые оказывают услуги физическим лицам, а также при работе на основании патента. И 4,5% - для предоставляющих услуги юридическим лицам, либо для сдающих имущество в аренду.

Ранее ведомство предлагало узаконить сбор для самозанятых в 3% и 6% соответственно. Предполагается, что налогоплательщиками станут физические лица, которые не имеют работников и получают доход не более 10 млн рублей за год.

Из концепции следует, что самозанятым придется делать отчисления в страховые фонды: на пенсию и медицину. В сумме этот платеж составит 1,5%, из которых 1,25% пойдут в Пенсионный фонд и 0,25% - в Фонд обязательного медицинского страхования. Налоги и взносы Минфин предлагает отчислять единым платежом ежемесячно с банковской карточки самозанятых граждан, которая будет привязана в личном кабинете в специальном мобильном приложении.

Покупателям услуг у таких работников ведомство предлагает дать право на налоговый вычет в 1,5% от уплаченного самозанятым НПД, но не более 10 тыс. в год. Налоговую мотивацию Минфин предлагает и самим работающим на себя гражданам. На этапе вхождения в режим им будет предоставляться вычет в 30 тыс. рублей. Его можно будет использовать на частичную уплату единого платежа, который пойдет на сбор и страховые взносы.

Хотя часть суммы трудящиеся на себя граждане оплатят самостоятельно - для возможности предоставления вычета покупателям. "Это будет мотивировать граждан для входа в режим и поспособствует более полной легализации самозанятых", - отмечено в документах ведомства.

На первом этапе - с начала 2019 года до 2020 года - Минфин предлагает запустить пилотный проект в Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане и Калужской области. В ведомстве полагают, что разработка и финансирование нового режима потребует 2,5 млрд рублей на 2018-2021 годы. По данным Росстата, в РФ 13 млн человек, работающих на себя. А число легализованных самозанятых граждан составляет 936 человек, указано в документах Минфина.

В пресс-службе ведомства "Известиям" рассказали, что окончательного решения по ставкам еще нет, сейчас идет активная дискуссия о том, как должен выглядеть режим налогообложения самозанятых. Из бумаг Минфина, направленных в аппарат правительства, следует, что итоговый законопроект с новой системой сборов для этой категории граждан ведомство планирует внести в кабмин уже в сентябре.

Глава Центра структурных исследований РАНХиГС Алексей Ведев отметил, что льготная схема налогообложения индивидуальных предпринимателей сейчас устраивает всех. Новации же Минфина направлены в первую очередь на увеличение сборов, и пока неясно, улучшат ли они ситуацию для самозанятых или нет, полагает эксперт.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев уверен, что легализацию самозанятых граждан стоит проводить на фоне роста экономики и реальных доходов граждан. В этом случае у властей больше шансов включения самозанятых в режим налогообложения. Пока же, по мнению Игоря Николаева, работающим на себя не будет интересно отдавать часть своих доходов государству.

Президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин заявил "Известиям", что ТПП поддерживает новое предложение Минфина, поскольку оно может способствовать легализации самозанятых. Логичным и интересным ему показалось и предоставление 30 тыс. рублей налогового вычета, для того чтобы стимулировать эту категорию граждан выйти из тени. Эксперт напомнил, что принципиальная позиция организации всегда была следующей: лучшее решение для легализации - это недорогой патент или уплата небольших процентов с денежных поступлений от деятельности. "И, естественно, абсолютный минимум формальностей и при регистрации, и в процессе деятельности, а также возможность в любой момент перестать заниматься бизнесом без волокиты и бумажной круговерти", - добавил он.

Сергей Катырин не исключил, что для немалого числа граждан, работающих подпольно, дополнительным стимулом для легализации могут стать материальные наказания, "хотя, конечно, лучше договариваться полюбовно". Президент ТПП отметил, что вопрос стимулирования выхода предпринимателей из тени в стране очень болезненный: предыдущие попытки легализации самозанятых, по сути, провалились. По разным оценкам, сказал он, доля теневой экономики в РФ может составлять до 20% ВВП, а международные исследования оценивают ее объем еще выше.

Пенсионерка Ирина Юргилевич 13 июня 2017 года была оштрафована Фрунзенским райсудом Санкт-Петербурга за участие в несанкционированном митинге 12 июня на Марсовом поле по двум статьям КоАП - ст. 20.2 (нарушение законодательства о митингах) и ст. 19.3 (неповиновение требованию сотрудника полиции) - соответственно на 10 тыс. и 500 руб., проведя в полиции после задержания более суток. Петербургский горсуд с решениями согласился, но председатель судебного состава административной коллегии ВС Владимир Меркулов оставил в силе только одно из них (по ст. 20.2). Второе (по ст. 19.3) ВС отменил, указав, что отдельно привлекать госпожу Юргилевич за неповиновение полиции было незаконно.

В решении ВС говорится, что заявительница не выполнила законные требования сотрудника полиции о прекращении участия в публичном мероприятии, но привлекать за это надо по "специальной норме" КоАП о митингах в рамках ст. 20.2, а состава административного правонарушения по ст. 19.3 такие действия не образуют. Кроме того, КоАП запрещает назначать наказание дважды за одно и то же правонарушение, подчеркнул судья Меркулов. В решении говорится, что такая правовая позиция выражена в п. 33 постановления пленума ВС от 26 июня 2018 года №28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях".

Напомним, этим постановлением ВС уточнил правила привлечения к ответственности митингующих, и судья Меркулов, готовивший это постановление в качестве докладчика, спустя три дня (решение датировано 29 июня) применил его на практике.

Ирина Юргилевич комментировать решение ВС отказалась, ее представитель адвокат Валерий Волошин назвал "полукомпромиссом", что ВС, отклонив одну ее жалобу, удовлетворил другую. ВС, по его словам, проигнорировал отказ петербургского горсуда допросить свидетеля защиты госпожи Юргилевич, не увидев в этом никакого нарушения прав. "Посмотрим, что на это скажет суд в Страсбурге",- сказал господин Волошин.

Прецедентным является сам факт истребования дела Юргилевич и его пересмотра - ВС, согласно его базе данных, таких решений по жалобам привлеченных к ответственности за участие в митингах по ст. 19.3 не выносил. Но самое главное - исключение из судебной практики применения ст. 19.3 в пользу ст. 20.2 должно препятствовать массовым задержаниям на срок более трех часов тех, кто не привлекался ранее за нарушение законодательства о митингах.

"Решение по делу Юргилевич означает, что несколько сотен арестов мирных демонстрантов за последние полтора года были незаконны. Примечательно, что суды общей юрисдикции не слышали нас, несмотря на то что такая аргументация звучала, наверное, в каждом процессе",- сказал "Ъ" юрист Московской Хельсинкской группы Александр Передрук. Кроме того, по его мнению, это должно означать, что в будущем участников публичных мероприятий не могут арестовывать, если они впервые приняли участие в несогласованной акции, так как ч. 5 ст. 20.2 КоАП не предусматривает административный арест как вид наказания.

Как пояснил "Ъ" адвокат Сергей Голубок, ст. 19.3 предусматривает в том числе административный арест в отличие от ст. 20.2, по которой арест возможен только в случаях повторного нарушения, а также причинения вреда здоровью или имуществу, создания помех функционированию объектов жизнеобеспечения или инфраструктуры. При этом законодательство предусматривает административное задержание на срок свыше трех часов только по "арестным" статьям, отметил адвокат. Поэтому "участники публичных мероприятий, впервые привлекаемые к административной ответственности, не могут законно задерживаться полицией на срок свыше трех часов", подчеркнул он. По словам господина Передрука, суды в Санкт-Петербурге по-прежнему арестовывают граждан за неповиновение требованиям полиции во время публичных акций, а российские власти в Европейском суде по правам человека настаивают, что привлечение дважды за одно и то же деяние не представляло собой нарушений Конвенции о защите прав человека.

Закон направлен на уточнение норм о консолидированных группах налогоплательщиков (КГН), однако ко второму чтению профильный комитет по просьбе бизнеса прописал в нем отмену налога на движимое имущество.

"164 млрд рублей - та сумма, которая этим законом с бизнеса исключается", - рассказал в ходе пленарного заседания глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров ("Единая Россия").

Изменения внесены в статью 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), а также в статью 16 федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как ранее сообщало правительство, в 2017 году территориальными органами МВД России пресечено более 136 тысяч нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания (проживания) в России. При этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность приглашающей стороны контролировать соблюдение иностранными гражданами заявленной цели въезда в Россию при их нахождении на территории страны.

В связи с этим устанавливается обязанность лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры по обеспечению соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда и сроков их пребывания в России.

Кроме того, в настоящее время частью 2 статьи 18.9 КоАП предусмотрена ответственность за непринятие физическим лицом, пригласившим в Россию иностранного гражданина, мер по обеспечению в установленном порядке его своевременного выезда за пределы России по истечении определённого срока пребывания в РФ. В то же время ответственность должностных и юридических лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие таких мер не предусмотрена.

Поэтому внесены соответствующие изменения в данную норму об установлении ответственность юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие мер по контролю соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда и сроков их пребывания в России.

Так, в случае совершения указанного правонарушения будет наложен административный штраф на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - в размере от 45 тысяч до 50 тысяч рублей, а на юридических лиц - в размере от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Государственная Дума РФ приняла документ 3 июля, Совет Федерации поддержал его 13 июля.

Мосгорсуд не признал незаконным отказ Минтруда и других ведомств объяснить колоссальные ежемесячные надбавки для депутатов Госдумы. Адвокат Юрий Качан пообещал дойти до Конституционного суда.

Мосгорсуд 18 июля узаконил решение Мещанского суда столицы, который почти год назад отклонил иск адвоката Юрия Качана и разрешил Минтруду не объяснять, на каком основании депутаты Госдумы, в отличие от обычных граждан, получают огромные надбавки к пенсиям. Юрист заявил, что так дело не оставит и дойдет до Конституционного суда.

Рассмотрение апелляционной жалобы адвоката Юрия Качана на решение Мещанского суда столицы от 31 июля 2017 года состоялось почти через год после вынесения судебного акта. "7 августа 2017 года после вынесения решения я подал апелляционную жалобу в электронном виде через систему ГАС "Правосудие", но судья сдала дело в канцелярию с решением, которое якобы вступило в силу", - рассказал юрист.

По его словам, это выяснилось только в октябре, когда он стал интересоваться, когда его жалобу назначат к слушанию в Мосгорсуде. Только после этого в Мещанском суде нашли документ. Юристу обещали назначить заседание "в ближайшее время", но сделали это только через десять месяцев.

Иск заведующего Московского "Центрального" филиала Международной коллегии адвокатов "Санкт-Петербург", в прошлом кадрового офицера КГБ Юрия Качана был адресован министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину, директору департамента пенсионного обеспечения Елене Москалевой, правительству России и администрации президента РФ. Юрист пытался узнать ответ на вопрос, на каком основании к депутатам фактически применяется отдельное законодательство, установившее им огромные надбавки к пенсиям. Ранее он писал туда письма, но получил формальные ответы.

По данным истца, сейчас ежемесячная надбавка депутата Госдумы или члена Совета Федерации, если он отработал в этой должности от года до трех лет, составляет 55% от пенсии, свыше трех лет - 75%. По данным Юрия Качана, в начале 2017 года только доплаты к пенсиям народных избранников составляли около 90 тысяч рублей в месяц, а после повышения зарплаты до 800 тысяч рублей в месяц выплаты составляют гораздо больше.

Закон о пересечении госграницы рыбаками принят в третьем чтении

Принятый депутатами закон направлен на "урегулирование проблемы прохода через территориальное море РФ российских судов, в отношении которых при убытии из РФ был осуществлен пограничный и таможенный контроль", пояснил, представляя законопроект, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

По его словам, принятие закона "позволит дать возможность российским судам неоднократного пересечения границы в уведомительном порядке, что в свою очередь позволит уменьшить затраты рыболовецких организаций в десятки раз для перехода из одного промыслового района в другой".

Израильский парламент (Кнессет) принял конституционный закон о еврейском характере государства Израиль. Законом, в частности, закрепляется за ивритом статус единственного государственного языка, сообщает Haaretz.

Обсуждение законопроекта продлилось почти 12 часов. За это решение проголосовали 62 депутата, 55 депутатов высказались против.

К принятию этого исторического решения Кнессет шел с 2011 года, когда Институт сионистской стратегии разработал первые предложения законопроекта.

Так, закон закрепляет декларативные нормы о том, что Израиль является национальным государством еврейского народа, где он осуществляет свое естественное религиозное, культурное и историческое право на самоопределение. Также в законе указано, что единый Иерусалим является столицей Израиля.

Кроме того, по новому закону единственным государственным языком объявлен иврит, арабский язык наделили статусом особого. Последний пункт вызвал острую дискуссию.

Также Израиль обязуется заботиться о благе евреев и израильтян за границей, а также остается открытым для репатриации евреев из любой страны мира.

Ко всему прочему, еврейский и григорианский календари получают равный статус официальных, а шаббат и еврейские праздники объявлены официальными днями отдыха в Израиле. В то же время за представителями других национальностей сохраняется право использовать другой день для выходного.

Счетная палата Российской Федерации рассмотрела проект федерального закона № 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

При отсутствии концептуальных замечаний к законопроекту Счетная палата в своем заключении отмечает ряд недостатков, требующих доработки.

Так, законопроектом предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, что позволит создать условия для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан с учетом адаптации пенсионной системы к новым демографическим условиям, в том числе увеличению продолжительности жизни, а также для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции, как это предусмотрено соответствующим "майским" Указом Президента, при сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы в целом.

При этом материалы к законопроекту не содержат расчетов, определяющих взаимосвязь между повышением пенсионного возраста и созданием условий для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции, в том числе при каких условиях пенсионная система РФ будет считаться сбалансированной и долгосрочно финансово устойчивой.

Также пояснительная записка к законопроекту не содержит прогноза изменения численности получателей пенсий, что не позволяет оценить, как изменится численность пенсионеров с учетом запланированных в соответствии с Указом Президента мер по повышению продолжительности жизни.

Кроме того, основной целью законопроекта является повышение уровня пенсионного обеспечения граждан. При этом законопроект не содержит механизма увеличения размера пенсий выше уровня инфляции, что, по мнению Счетной палаты, может быть доработано при его рассмотрения в Государственной Думе во втором чтении.

19 июля законопроект будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании Государственной Думы.

Положение о почетном звании "Заслуженный журналист Российской Федерации"

1. Почетное звание "Заслуженный журналист Российской Федерации" присваивается журналистам и редакторам средств массовой информации за личные заслуги:

в повышении в обществе авторитета отечественной журналистики;

в формировании у граждан социальной ответственности и гражданской позиции;

в объективном освещении событий общественной, политической, культурной жизни Российской Федерации и других стран, проблем внутренней и внешней политики, международных вопросов;

в сохранении и развитии традиционных для народов России духовно-нравственных ценностей;

в создании авторского стиля в журналистике;

в сохранении и популяризации культурного и исторического наследия России, а также в сохранении, развитии и популяризации русского языка и языков народов Российской Федерации;

в подготовке квалифицированных кадров для российских средств массовой информации.

2. Почетное звание "Заслуженный журналист Российской Федерации" присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления профессиональной деятельности и при наличии у представленного к награде лица отраслевых наград (поощрений) федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации и наград Союза журналистов России.

* * *

Положение о почетном звании "Заслуженный работник связи и информации Российской Федерации"

1. Почетное звание "Заслуженный работник связи и информации Российской Федерации" присваивается высокопрофессиональным работникам связи, средств массовой информации и массовых коммуникаций за личные заслуги:

в развитии и совершенствовании современных средств связи, средств передачи и приема информации, основанных на внедрении высокопроизводительного цифрового телекоммуникационного оборудования;

в развитии российских средств массовой информации и массовых коммуникаций;

в создании в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций социально значимых проектов, получивших широкое признание общественности и профессионального сообщества;

в разработке и внедрении принципиально новой высокоэффективной коммуникационной техники и видов связи нового поколения, позволяющих предоставлять потребителю широкий спектр телекоммуникационных услуг;

в развитии и внедрении современных информационных технологий и инженерных решений, используемых в производстве и распространении массовой информации;

в улучшении качества телекоммуникационного обслуживания населения и организаций;

в своевременном обеспечении населения и организаций объективной информацией;

в формировании объективного отношения к России за рубежом;

в подготовке квалифицированных кадров для организаций, осуществляющих деятельность в области связи, информации, технологий и массовых коммуникаций.

2. Почетное звание "Заслуженный работник связи и информации Российской Федерации" присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления профессиональной деятельности и при наличии у представленного к награде лица отраслевых наград (поощрений) федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Длительный спор вокруг трубопровода "Северный поток - 2" приобрел мировую политическую проекцию. Но министр экономики Германии Петер Альтмайер настроен оптимистично. Он считает возможным достижение единой позиции России, Украины и ЕС. Об этом политик ХДС заявил в Берлине, где во вторник начались переговоры по "Северному потоку - 2". В первом раунде должны быть зафиксированы спорные моменты и определен план переговоров. Время поджимает, поскольку трубопровод должен быть введен в эксплуатацию уже в конце 2019 года, тогда заканчиваются и российско-украинские договоры по транзиту.

Исходные позиции сторон практически несовместимы. Украинский государственный концерн "Нафтогаз" озвучил свои позиции в понедельник - он готов снизить тарифы на 20 процентов, если "Газпром" гарантирует объем ежегодного транзита в 141 миллиард кубометров. Это примерно соответствует уровню 1998 года, когда Украина была практически монополистом транзита российского газа на Запад. Такой объем сегодня возможен только в том случае, если "Газпром" откажется от экспортной монополии, и газ из Центральной Азии будет идти напрямую по российской трубе на Запад. Кажется маловероятным, что "Газпром" откроет своему центральноазиатскому конкуренту такой доступ к рынку.

Обоюдные иски

"Газпром" подсчитал, что расходы на "транзит" через Балтийское море примерно на треть ниже предложения Украины. Киев пытается оказать давление на Россию при помощи юридических средств - и пока преуспевает в этом. "Нафтогаз" подал на "Газпром" иск в Стокгольмский арбитраж, специализирующийся на экономических спорах. Речь идет о компенсации за нарушение условий договора. Российский концерн ответил встречным иском. Стокгольм, между тем, вынес решение как в пользу, так и против "Газпрома". Промежуточный итог - российский концерн должен выплатить украинским партнерам порядка двух миллиардов долларов. Для взыскания этой суммы недавно был наложен арест на активы "Газпрома" на Украине.

Опубликовано 17/07/2018 17:18

Законопроект предоставит членам НАТО возможность избежать политического принуждения и манипуляций со стороны России.

"Закон о сотрудничестве в области энергетической безопасности с союзными партнерами в Европе повышает энергетическую безопасность членов НАТО, предоставляя этим странам стабильные и надежные американские энергоресурсы. Он также вводит санкции в отношении газопровода Nord Stream II, который будет поставлять природный газ из России в Германию наряду с другими российскими энергетическими экспортными трубопроводами", - отмечается в заявлении.

"Будем конкурировать"

В понедельник президент США Дональд Трамп на совместной пресс-конференции с российским лидером Владимиром Путиным заявил, что США будут конкурировать с "Северным потоком - 2" с помощью поставок сжиженного природного газа.

В свою очередь, российский лидер заверил американского коллегу в том, что Москва готова сохранить транзит газа через Украину после ввода "Северного потока - 2", а также продлить транзитный контракт, если "Газпром" и "Нафтогаз" урегулируют спор в Стокгольмском суде.

Позднее в интервью Fox News Трамп отметил, что Германия имеет право участвовать в строительстве газопровода, но это будет сложно, так как страна входит в НАТО.

"Северный поток - 2"

Проект "Северный поток - 2" предполагает прокладку двух газовых ниток общей мощностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья России через Балтийское море до Германии.

Разрешение на строительство уже выдали ФРГ, Финляндия и Швеция. Осталось получить согласие от Дании.

Против "Северного потока - 2" выступают некоторые страны, в первую очередь Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа, и США, продвигающие амбициозные планы по экспорту своего СПГ в Европу.

Кроме того, Латвия, Литва и Польша совместно заявляли, что не одобряют строительство "СП-2". Их лидеры уверены, что это политический проект.

Россия неоднократно призывала не воспринимать газопровод как инструмент влияния. По словам Владимира Путина, Москва относится к проекту исключительно как к экономическому.

Федеральной службой безопасности Российской Федерации совместно с Генпрокуратурой России, НЦБ Интерпола МВД России и ФСИН России организована экстрадиция из Словакии на территорию Российской Федерации члена бандгруппы Ш.Басаева, гражданина России Яндиева Аслана Ахметовича, 1978 г.р., находящегося в международном розыске.

В июле 2017 года в Грозном задержали экс-члена банды Басаева, захватившей в 1995 году заложников в Центральной городской больнице Буденновска. Тогда погибли 129 человек. Все это время задержанный скрывался от правоохранительных органов.

Главарь банды Шамиль Басаев был убит в 2006 году.

Как стало известно "Ъ", уже этой осенью французское Агентство по развитию экономической деятельности французских предприятий на международной арене Business France может провести тендер на представление своих интересов в России. Таким образом, российское представительство Business France может возобновить свою деятельность, но уже вне посольства Франции. "Условия тендера пока не озвучены, но можно ожидать, что принять участие в конкурсе смогут известные во Франции структуры, например, Франко-российская торгово-промышленная палата и MEF (Дом французского предпринимательства)",- пояснил "Ъ" французский дипломатический источник.

Закрытие московского представительства Business France как части структуры посольства Франции вызвало дипломатический скандал. Французская сторона объявила о своем решении сразу после отъезда из Москвы президента Макрона, присутствовавшего на финале чемпионата мира по футболу.

В коммюнике, опубликованном на сайте посольства, говорится, что "французские власти приняли решение закрыть службу посольства" в связи с "уведомлением российских органов власти о том, что отныне Business France больше не разрешается осуществлять свою деятельность в России в рамках положений французского законодательства". При этом в посольстве отмечают, что в последние месяцы условия работы для службы ухудшились, ее банковский счет был незаконно арестован, "несмотря на то что он защищен Венской конвенцией", а директор службы - выдворен из России. "Местные условия, по всей видимости, не позволяют Business France осуществлять задачи государственной службы по поддержке французских предприятий на территории РФ",- говорится в коммюнике.

По мнению опрошенных "Ъ" экспертов и дипломатов, проблемы с работой Business France возникли из-за смешанного юридического статуса агентства как в России, так и во Франции: формально это "государственное коммерческое и промышленное предприятие" - термин, который используется во французском праве для обозначения ряда компаний с государственным участием. Агентство Business France появилось 1 января 2015 года в результате объединения двух структур - Ubifrance и Invest in France - и выступало партнером коммерческих компаний при экспорте их продукции из Франции и импорте и привлечении инвестиций во Францию.

Частично оно субсидировалось из госбюджета (хотя общий объем субсидий сократился с 2012 по 2017 год со €120 до €100 млн), а часть услуг, оказываемых агентством, была платной.

Как заявил "Ъ" торговый представитель России во Франции Александр Туров, на российском торгпредстве в Париже скандал с закрытием представительства Business France не отразится. "По межправительственному договору мы являемся частью посольств с соответствующими иммунитетами",- пояснил он "Ъ". Впрочем, проблема функционирования торговых представительств за рубежом и возможность оказания ими коммерческих услуг волнует и российскую сторону. Как заявил в конце марта премьер РФ Дмитрий Медведев, систему торгпредств (их сейчас у России более полусотни) "нужно в корне менять или даже ликвидировать". В качестве одного из решений возможна передача части функций от постпредств представительствам Российского экспортного центра (РЭЦ). Таким образом, часть услуг для бизнеса можно будет сделать коммерческими без потери дипломатического иммунитета постпредства, ведь оказывать их будут уже сотрудники торговых домов РЭЦ.

Как стало известно "Ъ", на этой неделе РЭЦ провел встречу с российскими послами и торговыми представителями в иностранных государствах. В мероприятии, которое прошло во вторник на территории Центра международной торговли, приняли участие около ста послов и торговых представителей, а также делегаты из центрального аппарата Минпромторга России и МИД РФ. "Заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Груздев рассказал о новой концепции развития института торгпредств после их передачи в ведение Минпромторга России, подчеркнув необходимость переформатирования ключевых показателей эффективности сотрудников торговых представительств с акцентом на промышленную повестку и увеличение числа экспортных сделок, а также реформирования географии сети торговых представительств по "узловому" принципу для усиления присутствия на наиболее перспективных рынках",- сообщили "Ъ" в РЭЦ, заверив, что в МИД РФ также сообщили о готовности "поддержать изменения".

"Но с точки зрения российского законодательства деятельность Business France не была законной,- говорит собеседник "Ъ", близкий к посольству Франции.- Служба вела коммерческую деятельность, взимая с компаний плату за посреднические или логистические услуги, и выставляла за них счета. А посольство коммерческую деятельность осуществлять не может.

При этом российская сторона вплоть до главы МИДа об этом знала и длительное время закрывала на это глаза, за что их можно только поблагодарить".

Получается, что друг другу противоречили постановление 2014-1571 Министерства экономики Франции от 22 декабря 2014 года, которое приписывает зарубежные представительства агентства Business France к посольствам Франции, и российский ФЗ-164 "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Согласно последнему, представительства иностранных государств по торгово-экономическим вопросам учреждаются в РФ "на основании международных договоров", которых применительно к Business France заключено не было. "Россия не настаивала на закрытии агентства. Вместо этого предлагалось либо создать юрлицо, которое представляло бы французское агентство, но не было бы связано с посольством, либо заключить двусторонний договор. Но МИД Франции отказался от поиска решения. И в итоге переложил вину на российскую сторону",- говорит собеседник "Ъ".

Эту информацию во вторник подтвердили и в МИД РФ, сообщив, что вопрос поднимался в беседах Сергея Лаврова с министром Жан-Ивом Ле Дрианом. "Услуги, предоставляемые бюро Business France в России, носили коммерческий характер,- отметили в ведомстве.- Неоднократно указывали французской стороне на необходимость урегулировать статус представительства в соответствии с российским законодательством".

Схожие тезисы изложены и в письме замглавы МИД РФ Александра Грушко директору Федеральной службы судебных приставов Дмитрию Аристову (имеется в распоряжении "Ъ").

"Подобным структурам при посольствах запрещено заниматься коммерческой деятельностью,- подчеркивает в беседе с "Ъ" партнер юридической группы "Яковлев и партнеры" Вероника Сальникова.- Все организации, которые существуют при дипломатических учреждениях, включая посольства, являются некоммерческими, и цель их деятельности в РФ тоже некоммерческая".

"Но спрос в этом сегменте на коммерческие услуги высок, ведь в случае успешной встречи бизнес-партнеров им понадобятся дальнейшие консультации,- продолжает Вероника Сальникова.- Можно предположить, что блокировка счетов Business France могла быть связана как с тем, что на них поступали средства с коммерческим назначением, так и потому, что в их отчетах содержалась информация, не соответствующая целям их деятельности. То есть, возможно, российские госорганы трактовали эти операции как коммерческие, поэтому и возникли претензии". Между тем, по мнению юриста, создание юрлица в РФ повлекло бы дополнительные расходы на существование этой организации, включая обязанность платить налоги с прибыли, а также затраты на содержание компании.

В свою очередь Москва исходит из того, что точка в споре о статусе представительства давно поставлена.

Как напомнили в МИД РФ, в 2016-2017 годах Замоскворецкий районный суд Москвы вынес решения по искам двух гражданок РФ, уволенных из московского Business France. Оба исковых требования были удовлетворены, а попутно суд постановил: представительство французского агентства не обладает дипломатическим иммунитетом. "Французская сторона вынесенные судебные решения в установленном законом порядке не оспорила",- отмечают в МИД РФ.

Одна из двух истиц, Ольга Тарасова, с которой пообщался "Ъ", говорит: "Моя коллега пыталась оспорить увольнение во французском административном суде, однако тогда Business France заявлял, что ни к какому министерству не относится, так что административный суд некомпетентен. Какой дипломатический статус можно теперь оспаривать, если Business France зарегистрирован во французском реестре коммерции и предприятий, а в моей трудовой книжке стоит запись об увольнении за разглашение коммерческой тайны?"

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с четырехлетней годовщиной крушения малайзийского "Боинга" на востоке Украины

С момента гибели в Донбассе рейса МН17 авиакомпании "Малайзия Эйрлайнз" прошло 4 года. Эта катастрофа унесла жизни 298 невинных людей, среди которых были граждане многих государств. Вновь выражаем соболезнования родным и близким погибших.

Российская Федерация с самого начала последовательно выступала за тщательное и объективное международное расследование катастрофы малайзийского "Боинга", была у истоков принятия резолюции Совета Безопасности ООН 2166. Наша страна сразу предложила все необходимое техническое и экспертное содействие, в том числе с учетом имеющегося опыта расследования крушения самолета авиакомпании "Сибирь", сбитого силами ПВО Украины в 2001 г. над Черным морем.

Тем не менее, Нидерланды не допустили участия России в Совместной следственной группе (ССГ) и пошли по пути отработки заранее выбранной версии, практически проигнорировали важнейшую информацию, которую Россия предоставляла следствию в течение всего этого времени как на добровольной основе, так и в рамках механизма правовой помощи.

Не могут не вызывать озабоченность предвзятость и закрытость текущего расследования, опора на данные соцсетей и непроверенные открытые источники, сотрудничество с известными своими фейковыми вбросами псевдо-расследователями из агентства "Беллингкэт".

При этом Украина, будучи, очевидно, заинтересованной стороной, остается полноправным участником ССГ, фактически имея возможность влиять на результаты расследования. Киеву спускают с рук непредоставление таких важных сведений, как данные PЛC, информация о расположении и активности украинских сил ПВО, записи разговоров украинских диспетчеров.

Вопиющим фактом является то, что Нидерланды фактически сняли с Киева вину за незакрытие воздушного пространства над районом боевых действий на востоке страны.

В конце мая с.г. Нидерланды и Австралия, не дожидаясь ответов российской стороны на направленные голландской прокуратурой в марте, апреле и мае с.г. запросы о правовой помощи по "делу МН17", выдвинули против России ничем не обоснованные обвинения в причастности к гибели малайзийского лайнера и в ультимативной форме потребовали вступить в переговоры для обсуждения правовых последствий такой ответственности, включая выплату компенсаций родственникам жертв авиакатастрофы. Тем самым эти две страны-члены ССГ продемонстрировали свою неготовность к продолжению полноценного конструктивного сотрудничества по "делу МН17", а также отсутствие у них заинтересованности в проведении всеобъемлющего, объективного и независимого международного расследования.

В приуроченном к 4-летней годовщине гибели рейса МН17 заявлении Министра иностранных дел Австралии Дж.Бишоп говорится об обращенном к России предложении Нидерландов и Австралии о "начале диалога вокруг обстоятельств, приведших к трагической потере невинных жизней". Именно к такому сотрудничеству мы призывали, начиная с 2014 г., однако прошло 4 года, прежде чем наши партнеры осознали потребность в нем. Сколько времени упущено.

Россия остается приверженной резолюции Совета Безопасности 2166 и по-прежнему готова оказывать содействие расследованию, чтобы добиться установления истины и привлечения к ответственности виновных.

За отмену этой поправки проголосовали 77 депутатов, против - 16.

Теперь решение об объявлении войны или проведении масштабной военной операции может быть принято исключительно с согласия военно-политического кабинета.

Напомним, что в апреле этого года тот же Кнессет утвердил закон, согласно которому премьер-министр Израиля мог объявлять войну после совещания с одним лишь главой Минобороны.

МОСКВА, 17 июля. /ТАСС/. Генпрокуратура РФ готова направить в США запрос для допроса сотрудников американских спецслужб и госслужащих в рамках расследования уголовного дела в отношении основателя фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера. Об этом сообщил на брифинге начальник управления взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры РФ Александр Куренной.

"В рамках расследования одного из уголовных дел против Уильяма Браудера и его преступной группы мы готовы направить очередной запрос в компетентные органы США с просьбой предоставить нам возможность допросить тех самых сотрудников американских спецслужб, ряда других государственных служащих Соединенных Штатов и ряда предпринимателей, для того чтобы впоследствии предъявить им обвинения в тех преступлениях, которые совершал Браудер", - сказал Куренной.

Список

Куренной огласил список американцев, к которым есть вопросы. "Три сотрудника Агентства национальной безопасности США, которые давали свои показания в суде. Это Тодд Хайман - он подписал под присягой тот самый иск в суд США со слов Браудера, это Светлана Энгерт - она забирала похищенные материалы уголовного дела из России, это Александр Шварцман - он опекал Браудера в период его пребывания в США", - сказал он.

Что касается других, добавил представитель Генпрокуратуры, это Джим Роут - агент ЦРУ, который фактически являлся и является финансовым распорядителем Браудера, Роберт Отто - до января 2017 года он занимал пост заместителя начальника разведывательного управления Госдепартамента. "Он возглавлял Бюро разведки и исследований Госдепартамента США по российской внутренней политике в отделе по России и Евразии, то есть специалист по нашей с вами стране", - уточнил Куренной.

Также в списке Дэвид Крэмер - в недавнем прошлом сотрудник Госдепартамента, помощник госсекретаря, а также Джонатан Винер - помощник сенатора Керри, сотрудник Госдепартамента, помощник госсекретаря. "Он, кстати, был первым лоббистом, который начал лоббировать интересы Браудера из числа сотрудников Госдепартамента", - сообщил Куренной.

Кроме того, это Кайл Паркер, в 2009 году он был сотрудником Хельсинской комиссии США, являлся помощником тогдашнего руководителя сенатора от демократов Кардина. "Это всем известный Майкл Макфол - бывший посол США в России, под его руководством в России в 2009-2010 годах компилировались те самые докладные записки в Госдепартамент США из Москвы о ходе следствия по делу Магнитского. Это разумеется те самые братья Зифф - получатели незаконных доходов, американские финансисты и, в действительности, многолетние партнеры по криминальному бизнесу Уильяма Браудера", - сказал представитель Генпрокуратуры.

На вопрос о том, исчерпывающий ли это список, Куренной ответил: "Разумеется, нет". "Есть достаточно значительное число персон, которые должны быть допрошены при участии российских следователей. <...> Это люди из числа сотрудников спецслужб, конгрессменов, сенаторов США, их помощников, различных госслужащих", - сказал Куренной. По его словам, в этот список могут войти и сотрудники спецслужб государств. "Например, очень хотели бы мы пообщаться с Кристофером Стиллом. Тоже не безызвестная персона - это агент британской Ми-6, длительный период времени он имел контакты с группой лоббистов акта Магнитского, и что интересно, именно через этого человека инициировалось расследование спецпрокурора Мюллера, которые всем известно под названием „досье Трампа", - добавил Куренной.

Доказательства

Генпрокуратура РФ готова предоставить США документы, подтверждающие виновность основателя фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера, добавил Куренной.

По его словам, Браудер с 1990-х годов в нарушение российского законодательства занимался скупкой акций нефтедобывающих компаний, таких крупных как „Газпром", в интересах иностранных инвесторов. „Один из крупнейших из них был фонд братьев Зифф. Позднее преступная группа Браудера вывела в офшоры из России денежные средства на общую сумму $1,5 млрд. Из этих средств на счета Демпартии США были переведены как минимум $400 тыс., а в дальнейшем фонд братьев Зифф перевел в фонд демократов $1,2 млн", - сказал Куренной.

"Все, что я сказал выше, мы, разумеется, можем подкрепить документами и, если коллеги из Соединенных Штатов обратятся к нам за этой самой информацией, мы, разумеется, в рамках международного правового сотрудничества готовы им ее предоставить. Но я подчеркну, на паритетной основе, а не в одностороннем порядке, как нередко бывало", - отметил представитель Генпрокуратуры РФ.

Так противоречит ли Конституции России повышение пенсионного возраста, или нет? Об этом спорят на множестве форумов, в СМИ и в мессенджерах, рассылая публикацию юриста Виталия Митина "Увеличение пенсионного возраста против Конституции".

Давайте разберемся, что это - страшная правда, популизм или желание автора получить "хайп" на горячей теме, а у рассылающих это сообщение - желание показаться "самым умным" и "предупредить серый народ"?

Итак, "юрист Виталий Митин" пишет:

"В России началось бурное обсуждение законопроекта об увеличении пенсионного возраста для мужчин вместо 60 лет до 65 лет, а женщинам вместо 55 лет до 63 лет.

Чтобы обсуждать новый закон, то сначала нужно четко и ясно сказать, что новый закон это прямое нарушение Конституции РФ.

Согласно п. 1 ст. 7 „О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено (предусмотрено): „Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет".

Но ведь согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ четко и ясно предусмотрено (запрещено): „В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина".

Безусловно, новым законом отменяются и умаляются права граждан России выходить на пенсию мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55 лет. Подчеркиваю особо: отменяются эти права граждан в сторону ухудшения! А это уже не только прямое нарушение указанной ч. 2 ст. 55 Конституции РФ о запрете отменять права граждан, но и прямое нарушение ч. 1 ст. 19 Конституции РФ: „Все равны перед законом..."

Оказывается, будущие пенсионеры, но граждане сегодняшней России будут, по новому закону, явно не равны сегодняшним гражданам-пенсионерам, что и есть прямое нарушение конституционных прав будущих пенсионеров о конституционном равенстве всех перед законом - новый антиконституционный закон серьезно (существенно) ущемляет права будущих пенсионеров.

Безусловно, нарушаются права человека, гарантированные в ст. 2 Конституции РФ: „Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Нарушается также и ч. 1 ст. 1 Конституции РФ о правовом государстве. Поэтому не должен быть принят новый закон без изменения Конституции РФ, то есть сначала надо изменить Конституцию - поотменять все указанные выше права граждан, а потом с чистого листа писать новый закон о пенсионном возрасте.

А согласно ст. 135 Конституции РФ парламент России (Федеральное Собрание) сам не может изменить указанные выше статьи Конституции из глав 1 и 2 Конституции, а в случае необходимости должно быть созвано Конституционное Собрание. А это уже очень серьезно!

В общем, получается, что правительство замахнулось попутно серьезно изменить Конституцию, но правду об этом скромно умалчивает, или вообще задумало обойти Конституцию, или даже само не замечает (что вполне вероятно, ведь юристов у нас не хотят даже слышать), что нарушает Конституцию.

Надеюсь, что на этот раз меня. юриста, услышат власти и Конституция РФ и права граждан России не будут нарушены!"

Так что же на самом деле - против Конституции такое решение правительства Медведева или все-таки нет?

На помощь нам приходят куда более продвинутые специалисты.

"Почти сразу после объявления о грядущем повышении пенсионного возраста в России в социальных сетях появились посты с утверждениями, что объявленная правительством реформа противоречит основному закону Российской Федерации. Давайте разберемся, действительно ли это так.

Что случилось?

Через четыре дня после объявления о повышении пенсионного возраста - 18 июня - по социальным сетям начали распространяться копии поста „юриста Виталия Михайловича Митина", в котором утверждается, что пенсионная реформа противоречит ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, где „четко и ясно предусмотрено (запрещено)": „В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина", - и ч. 1 ст. 19 Конституции РФ ("Все равны перед законом...").

Автор утверждает, что право граждан на пенсию "отменяется в сторону ухудшения", а дореформенные и пореформенные пенсионеры перестают быть равными в правах. Действия правительства автор текста расценил как попытку "попутно серьезно изменить Конституцию".

Что говорят юристы?

Повышение пенсионного возраста не умаляет и не отменяет закрепленных Конституцией прав, а исполнительные и законодательные органы действуют в рамках своих полномочий. Однако при проведении реформы необходимо грамотно оценить состояние российской экономики, соразмерность и необходимость изменений, объяснил профессор кафедры конституционного и административного права факультета права Высшей школы экономики Владимир Мазаев.

Он напомнил, что в Конституции действительно устанавливается институт государственных пенсий (ч. 2 ст. 7) и право на их получение (ч. 2 ст. 39). Однако в нормах основного закона не указаны сроки выхода на пенсию по различным основаниям, размеры, условия расчета, порядок начисления, получения и т. д. - ч. 2 ст. 39 Конституции РФ делает отсылку по этим вопросам к специальному федеральному закону.

Да, Конституция закрепляет требование не издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы (ч. 2 ст. 55). Но в данном случае, по словам эксперта, право на государственную пенсию не отменяется и не умаляется, меняются некоторые параметры его использования (увеличивается срок выхода на пенсию при условии увеличения объема пенсионных выплат - как нам говорят). Не нарушается при повышении пенсионного возраста и принцип равноправия.

"В данном случае следует исходить из того, что обратной силы закон не имеет, нельзя ухудшать положение вышедших на пенсию. Нарушением этого принципа было бы, например, выделение какой-то отдельной группы граждан в целях наделения их дополнительными правами и льготами. В данном случае предполагается, что закон распространяется на всех граждан 1959 года и моложе, а все граждане старше 1959 года остаются в прежнем правовом режиме пенсионного обеспечения, то есть здесь не усматриваются какие-то дискриминационные основания", - резюмировал Владимир Мазаев.

Значит, все гладко?

Нет. Повышение пенсионного возраста все же может рассматриваться в качестве ограничения конституционных прав.

"Согласно ч. 3 ст. 55 права и свободы могут быть ограничены при наличии следующих условий: а) только федеральным законом; б) в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Более того, это конституционное право относится к ряду социальных прав и не является „абсолютным", то есть его можно ограничивать", - пояснил эксперт.

Он рассказал, что согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ ограничение прав и свобод помимо условий, указанных в ст. 55 Конституции, должно быть необходимо для обеспечения указанных целей, например, защиты прав и законных интересов других лиц, и соразмерно целям, ради которых ограничиваются эти права.

Оба понятия являются оценочными, и эту оценку проводят представители исполнительной и законодательной властей (то есть правительство и Федеральное Собрание: Госдума и Совет Федерации. - Ред.). А результат оценки принимается в форме федерального закона (его подписывает президент страны).

Владимир Мазаев отметил, что обеспечение социальных прав в отличие от личных и политических имеет важную особенность - они тесно связаны с уровнем развития национальных экономик.

"Если российская экономика не в состоянии обеспечить действующее законодательное положение о сроке выхода на пенсию, то это является существенным основанием изменения правовой модели", - подчеркнул Владимир Мазаев.

Он напомнил, что в ст. 4 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах закрепляется в качестве одного из условий ограничения таких прав цель исключительно способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

"Главным в конституционной оценке повышения пенсионного срока являются необходимость и соразмерность!" - отметил правовед.

На что надо обратить внимание?

Эксперт назвал ключевые для обсуждения пенсионной реформы вопросы с точки зрения конституционного права.

"Если повышение пенсионного возраста - мера, необходимая для обеспечения экономического развития страны, - то начинать следует с внедрения новых технологий, повышения производительности труда и эффективности управленческой сферы; более справедливого распределения общественных благ, снижения колоссальной имущественной дифференциации, в том числе по заработной плате. Если брать конституционный аспект, то несправедливые и несоразмерные критерии в оплате труда, получения доходов в современном демократическом мире рассматриваются как нарушение принципа правового государства, где справедливость и достоинство личности (выраженное в том числе в справедливом распределении национального дохода) является приоритетным по отношению к формальным законодательным актам.

Если повышение пенсионного возраста необходимо, то...

- Почему бюджет страны профицитный?

- Что положительного даст эта реформа будущим пенсионерам, если соотношение уровня пенсий с их уровнем заработной платы будет таким же - не более 30-35 процентов?

- Кто и как обеспечит работой (то есть важнейшим конституционным правом) этих людей, когда многие на прежнем месте работы по состоянию здоровья просто не смогут квалифицированно осуществлять свои функции? Для них потребуется целая система переподготовки и переучивания.

- Кто и как обеспечит работой пенсионеров в сельской местности, особенно женщин предпенсионного возраста?

- Лишит ли повышение пенсионного возраста миллионы граждан льгот и пособий, которые они могли бы получать от государства в связи со статусом пенсионера?

Все эти вопросы относятся к сфере обеспечения конституционных прав и свобод и могут быть предметом для рассмотрения в Конституционном Суде РФ.

Откуда все началось?

Оригинал поста об антиконституционности повышения пенсионного возраста появился на ресурсе „Проза.ру" 18 июня. Этот сайт предназначен для бесплатной публикации литературных произведений, однако у его редакции нет возможности контролировать весь контент, размещаемый пользователями. Виталий Михин, автор поста о пенсионном возрасте, называет себя правоведом, специалистом по Уставу ООН и международному праву. Судя по его странице в соцсети „Одноклассники", ему 69 лет, он закончил Кемеровский госуниверситет, живет в Кемерове и не работает с 2013 года.

С сентября 2015 года он разместил на „Прозе.ру" 165 текстов - в основном политических деклараций о Курилах, Крыме, Донбассе, Косове и других конфликтных ситуациях в мире. За 2,5 года их прочитали около 28 тысяч человек.

Поиск Google выдает около 38 тысяч результатов по цитатам из „вирусного" поста о пенсиях.

С разбором текста выступил сетевой публицист Алекс Экслер, который отметил, что „можно до посинения рыться в Конституции - никакого указания на возраст выхода на пенсию там нет. Возраст выхода на пенсию регулируется федеральным законом".

Тезис о неконституционности пенсионной реформы на заседании Госдумы 21 июня высказал депутат от „Справедливой России" Олег Нилов. В своей речи он тоже упомянул норму о недопустимости умаления прав человека в России и предположил, что повышение пенсионного возраста нарушает ч. 2 ст. 55 Конституции РФ.

Остановить любой ценой: пенсионная реформа убьет нашу страну

Психологи вынесли диагноз любителям рассылок картинок в мессенджерах

Старость не радость: за что россиян лишают пенсии

Почему пенсионная реформа - это дефолт власти перед обществом

Правительство может снова предложить держаться

Реформы Медведева и Гайдара: два мнения лоялиста и реформатора

Пенсионная реформа власти низвела Путина до уровня Горбачева

Пенсионеры России должны переродиться

Пенсионная реформа: почему некомпетентно правительство

Почему Чингиз-хан был справедливей и честней Дмитрия Медведева

Председатель комитета Ярослав Нилов заявил о более плавных темпах отсрочки выхода на пенсию в других странах

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов считает, что внесенный правительством законопроект об изменениях в пенсионное законодательство предусматривает более жесткий вариант повышения пенсионного возраста, чем в большинстве других стран, уже прошедших этот путь.

"Действительно, многие страны уже пенсионный возраст повысили, но в более мягком формате", - сказал председатель комитета Ярослав Нилов на заседании комитета, где во вторник рассматривается соответствующий правительственный законопроект.

Так, он отметил, что "в большинстве стран, принявших решение о повышении пенсионного возраста, его реализация происходила более плавными темпами по два - шесть месяцев в год". Кроме того, Нилов обратил внимание, что предложенный правительством РФ "вариант на этом фоне выглядит более жестким".

Соответствующее замечание вошло и в заключение комитета. "Законопроектом не предусматривается каких-либо смягчающих условий введения нового правового регулирования, например, установления гибких границ пенсионного обеспечения путем предоставления гражданам права на более ранний выход на пенсию с одновременным пропорциональным снижением ее размера", - указывается в документе.

Ранее правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин (к 2028 году) и 63 лет для женщин (к 2034 году). В настоящее время возраст выхода на пенсию для мужчин составляет 60 лет, для женщин - 55 лет.

Положительный отзыв на пенсионную реформу дали 77 регионов. Вместе с тем повышение возраста выхода на пенсию осуждает подавляющее большинство россиян - 89% опрошенных.