Сегодня в Москве состоялась коллегия Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет), посвященная итогам работы военных следственных органов Следственного комитета в первом полугодии текущего года.

"Проведенный анализ преступности показал, что в большинстве министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в текущем году на 8,9 % сократилось количество учтенных тяжких и особо тяжких преступлений, в 1,7 раза снизилось число преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, на 15,3 % - против безопасности движения и эксплуатации транспорта, на 9,4 % - против жизни и здоровья. За шесть месяцев в военные следственные органы Следственного комитета поступило и разрешено 15,5 тыс. сообщений о преступлениях.

В производстве находилось 7,9 тыс. уголовных дел, из которых 4,3 тыс. завершено производством, - отметил в своем выступлении заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководитель Главного военного следственного управления генерал-полковник юстиции Александр Сорочкин.

- Ущерб по всем преступлениям, зарегистрированным в первом полугодии 2018 года, превысил показатель аналогичного периода 2017 года в 2,7 раза и составил более 6,5 млрд рублей.

Усилиями военных следователей на досудебной стадии производства удалось добиться возмещения причиненного ущерба на сумму свыше 615 млн рублей. Кроме того, по ходатайству военных следователей судами наложен арест на имущество обвиняемых общей стоимостью более 338 млн рублей".

На коллегии отметили снижение на 19,2 % количества учтенных рукоприкладств по отношению к подчиненным, на 6,9 % - самовольных оставлений части или места службы, на 4,3 % - нарушений правил использования военно-технических средств.

В отчетном периоде разыскано 321 лицо, уклонявшееся от органов предварительного расследования. Благодаря планомерному проведению данной работы общее количество лиц, находящихся в розыске, сократилось на 7,2 %.

Говоря о коррупционных преступлениях, выступавшие особо подчеркнули тот факт, что на сегодняшний день их доля в общем массиве учтенных уголовно наказуемых деяний превышает 22 %.

В завершение работы коллегия определила приоритетные направления деятельности военных следственных органов Следственного комитета на второе полугодие 2018 года и наметила конкретные меры по их реализации.

Вероятно, не имея должного опыта, или необходимых знаний, а возможно и наоборот - специально, Супрун пропускает установленный нормативными актами срок на проведение инвентаризации оружия и патронов по всему предприятию и, таким образом, провоцирует надзорный лицензирующий орган - Росгвардию. Результат - штраф в размере 300 000 рублей за несвоевременно проведенную инвентаризацию.

Первый самостоятельный шаг, который осуществляет С.В. Супрун - издает приказ о переходе всего предприятия, а это около 7500 человек по всей России, на зарплатный проект ВТБ24. Особенностью этого шага стало то, что зарплатные карты, которые выдавались в принудительном порядке всем работникам (охранникам) предприятия имели статус GOLD. Обслуживание такого типа пластиковых карт стоит от 2500 рублей в год. Руководителям среднего звена - начальникам отрядов и работникам филиалов выдаются карты типа PLATINUM, обслуживание которых стоит от 3500 рублей в год. Разумеется, платит за обслуживание карт работодатель. Такой приказ Супрун выпустил в июне 2017 года. К сентябрю 2017 года всех сотрудников обязали получить карты ВТБ24. Для этого представители банка приезжали в подразделения охраны и выдавали их.

Если подсчитать, то по уменьшенным показателям, т.е. не принимая в расчет платиновые карты, за 1 год обслуживания предприятие заплатило банку ВТБ24 2 500 х 7 500 = 18 750 000 рублей. Это по минимальным подсчетам. Не забываем о том, что на тот момент предприятие имело статус ФГУП (Федеральное Государственное Унитарное Предприятие) т.е., на это тратились государственные денежные средства.

Давайте немного углубимся в детали:

Следующим этапом Супрун объявляет о прекращении выплат надбавок "за секретность". То есть, работники, которые имеют 2 форму допуска к государственной тайне, перестают получать за это денежные средства. При этом, важно отметить, указанная надбавка буквально зашита в структуре цены с заказчиками - предприятиями, которые охраняет ФГУП. Заказчик платит деньги из расчета количества человек (окладов), плюс количество надбавок и наценку, а также дополнительные услуги за охрану объектов. А значит, при снижении уровня выплат людям должны уменьшаться стоимости контрактов с заказчиками. Этого не происходит. Людям надбавку не платят, при этом рассказывая заказчику обратное.

В результате, АО "АВАНГАРД", один из охраняемых объектов ФГУП НТЦ "Охрана", отказался от их услуг и нанял Росгвардию. Финальным аккордом при принятии такого решения был ряд вопросов, которые Супрун должен был обсудить с генеральным директором этого объекта. Но Супрун, якобы случайно, переговоры проигнорировал и объект забрала Росгвардия.

Прекратились закупки форменной одежды: старая износилась, а новую не закупили вовремя. Привезли только в конце мая 2018 года после обращения в администрацию Президента Владимира Путина. При этом, зимой 2017-2018 гг, людям на охраняемых объектах в морозы просто нечего было носить. Им выдавали боевое огнестрельное оружие, а одежду - нет. Страшно предположить к чему это может привести.

На осень 2018 года Росгвардией запланирована проверка завода им. А.Н. Пилюгина, - предприятия, которое является одним из самых "жирных" клиентов ФГУП НТЦ "Охрана". Существует предположение, что после проверки функция по охране завода может отойти Росгвардии. Возникает подозрение: а не спланирована ли эта акция между руководством Росгвардии и г-ном Супрун?

Похоже, что это очередная история о "распиле" рынка.

Симферополь, 24 июля. Крыминформ. Спикер признанной в России экстремистской организации "Правый сектор"* Артем Скоропадский получил в Киеве письмо с вопросами от Следственного комитета РФ.

Документ передал представитель украинской прокуратуры, сообщил Скоропадский в своем блоге.

"Пришел работник прокуратуры Подольского района и показал мне запрос от Следственного комитета РФ, где Следственный комитет РФ просит меня ответить на многие вопросы. Я написал, что по конституции имею право не давать показания против себя, а остальные страницы зачеркнул", - написал националист и выразил беспокойство в связи с тем, что российские правоохранители знают адреса украинских радикалов.

"В том запросе из Москвы указан мой адрес в Киеве. В запросе из СК РФ. Мой адрес в Киеве. Будьте осторожны", - отметил Скоропадский.

Украинские правоохранители начали возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении депутатов и чиновников Крыма после воссоединения полуострова с Россией в 2014 году. Украина при этом трактует действия депутатов и чиновников как государственную измену. Обвиняемые на Украине в госизмене глава Крыма Сергей Аксёнов, спикер Госсовета республики Владимир Константинов и депутат Государственной думы Наталья Поклонская были готовы дать показания в украинском суде, однако после их заявления о готовности дать показания заседания были переведены в закрытый режим.

* - экстремистская организация, запрещена в РФ.

Как минимум двух своих коллег из Госдумы подозревает в нарушении требований антикоррупционного законодательства экс-прокурор Крыма, депутат нижней палаты парламента Наталья Поклонская.

При этом уточняется, что жалобы на членов Госдумы рассматриваются совместно с рядом других структур, включающих представителей налоговых органов и подразделения администрации президента.

Все материалы по делу и представленные факты и доказательства будут изучены участниками парламентской комиссии по доходам и расходам, которую возглавляет Поклонская. Сами документы, необходимые для рассмотрения, также собирала лично экс-прокурор Крыма.

При этом она подчеркнула, что комиссия активно работает, а решения будут приниматься принципиальные.

"Комиссия впервые за долгое время активна и принципиальна", - отметила Поклонская.

Депутат напомнила слова президента России Владимира Путина про нарушителей закона и "неприкасаемых" по коррупционным делам.

"В этой сфере президент четко сказал, что неприкасаемых нет, нарушил - отвечай, независимо от прежних заслуг и толщины кошелька", - уточнила экс-прокурор.

Всего же, по ее данным, за два прошедших года работы возглавляемой ею комиссии поступило около полусотни обращений.

"Конечно, работа комиссии не всегда удобна тем, кто нарушил антикоррупционные нормы, а также тем, кто не хочет выносить мусор из избы", - заявила Поклонская в интервью Крыминформу.

"В соответствии с решением директора ФСИН в ближайшее время в каждом территориальном органе будет создана комиссия по проведению проверки всех случаев применения сотрудниками УИС (Уголовно-исполнительной системы - ИФ) физической силы и специальных средств за прошедший год, а также организации служебной деятельности в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и строгих условиях содержания (ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, СУС)", - говорится в сообщении пресс-бюро, поступившем во вторник в "Интерфакс".

В нем отмечается, что "персональную ответственность за качественное и непредвзятое проведение мероприятий будет нести начальник территориального органа".

"При выявлении превышения полномочий сотрудниками УИС каждому случаю будет дана соответствующая правовая оценка и в отношении виновных лиц приняты строгие меры дисциплинарного характера вплоть до увольнения", - говорится в пресс-релизе.

Кроме этого, отметили в пресс-бюро, 31 июля планируется провести совещание в режиме видеоконференцсвязи с участием руководства, личного состава территориальных органов ФСИН и общественности, "в рамках которого будут обсуждаться проблемные вопросы, связанные с исполнением служебных обязанностей сотрудниками уголовно-исполнительной системы".

На прошлой неделе "Новая газета" опубликовала видеозапись пыток заключенного Евгения Макарова в ярославской колонии. На записи 18 сотрудников колонии пытают его, скованного наручниками. Попавший на видео инцидент произошел 29 июня 2017 года.

Публикация вызвала общественный резонанс. По делу об избиении задержаны шесть сотрудников регионального УФСИН.

Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении начальника ГУ МЧС России по Томской области.

Генерал-майор внутренней службы был задержан сотрудниками регионального УФСБ с поличным в момент получения взятки в крупном размере. Сумма взятки пока не разглашается.

- Уголовное дело возбуждено по статье 290 УК РФ "Получение взятки в особо крупном размере", - сообщила "РГ" представитель СК РФ по региону Елена Лебедева.

По версии следствия, начальник регионального главка МЧС через своего подчиненного требовал денежные средства у руководителей местных коммерческих организаций. Взамен главный спасатель Томской области обещал оказывать содействие предпринимателям, используя свои должностные полномочия. К примеру, одному из предпринимателей выдали лицензию на осуществление деятельности коммерческой организации при отсутствии необходимого оборудования.

В настоящее время следователи проводят допросы подозреваемого и свидетелей, расследование уголовного дела продолжается.

Ранее, выступая на пленарном заседании, председатель верхней палаты Валентина Матвиенко призвала до конца 2018 года решить вопрос о нахождении фигурантов дел рядом с их адвокатами в зале суда в ходе разбирательства, при необходимости усилить конвойную службу и при этом убрать "клетки", в которых находятся подсудимые. По мнению спикера, эти "клетки" унижают достоинство людей. Тема вызвала бурную дискуссию в зале СФ. Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев согласился с необходимостью убрать "клетки" и попросил привлечь к решению вопроса другие ведомства.

"В комитете разработан проект федерального закона, направленный на запрет помещения подсудимых внутрь ограждающих конструкций в зале суда, в настоящий момент законопроект проходит необходимые согласования", - сказал Клишас.

Он отметил, что вопрос о демонтаже любых ограждающих конструкций в залах суда уже находится в проработке комитета. Ранее, по словам сенатора, "в уполномоченные органы были отправлены соответствующие запросы".

Глава комитета СФ также указал, что демонтаж ограждающих конструкций потребует усиления режима безопасности в судах. "Как верно отметил председатель Верховного суда РФ Вячеслав Михайлович Лебедев, в первую очередь это коснется конвойной службы. Кроме того, мы привлекаем к обсуждению Министерство юстиции РФ вместе с Федеральной службой судебных приставов", - подчеркнул сенатор.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий болельщикам чемпионата мира по футболу вновь посетить Россию до конца года без оформления виз.

Соответствующая поправка вносится в статью 7 федерального закона "О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Действующий закон дополняется нормой, согласно которой до 31 декабря 2018 года включительно въезд в РФ и выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, посетивших в качестве зрителей спортивных соревнований матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, "осуществляется без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, персонифицированной карте зрителя (Fan ID - ИФ), полученной такими гражданами и лицами без гражданства до или после в течение периода проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA-2018 года".

Ранее сообщалось, что без визы посещать Россию до конца года могут разрешить не только обладателю "паспорта болельщика", но и членам его семьи.

Как выяснилось, еще год назад в Следственный комитет поступило заявление от заключенного, что сотрудники колонии № 1 "применили в отношении него насилие". Однако следователь "формально провел проверку по данному заявлению и незаконно отказал в возбуждении уголовного дела".
Сейчас следователь в органах уже не работает. После того, как пытки в колонии стали достоянием общественности, над ним нависла перспектива стать фигурантом уголовного дела.

"Председатель СК РФ потребовал дать жесткую оценку не только действиям или бездействию теперь уже бывшего сотрудника..., но и его руководства в целях исключения формального подхода к проверке заявлений граждан, пострадавших от преступных посягательств", - сказала Петренко.

Видео с жестоким избиением заключенного в колонии на прошлой неделе опубликовала "Новая газета". По ее информации, инцидент произошел в июне прошлого года в исправительной колонии №1 в Ярославле. ФСИН позднее подтвердила время и место событий, зафиксированных на видео. Возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий, все участники сцены установлены, шесть из них уже задержаны.

Следователи задержали одного из сотрудников колонии № 6 в Брянской области, сообщает паблик Mash.

Тюремщик случайно запытал заключенного до смерти.

Как отмечает паблик, это произошло в субботу, 22 июля. Сначала мужчина пристегнул заключенного наручниками к столу, после чего завязал ему лицо простыней. А спустя какое-то время осужденный задохнулся и умер.

Обстоятельства смерти заключенного стали известны, в частности, благодаря судебно-медицинской экспертизе. В настоящее время решается вопрос об избрании в отношении задержанного тюремщика меры пресечения, сообщается на сайте регионального управления СК РФ.

Примечательно, что этот инцидент произошел, когда уже вовсю бушевал скандал с пытками в ярославской колонии.

20 июля "Новая газета" опубликовала 10-минутное видео. Запись, сделанная на портативный видеорегистратор одного из сотрудников ФСИН, запечатлела избиение заключенного. На кадрах зафиксировано, как несколько сотрудников колонии поочередно бьют мужчину резиновыми дубинками по ногам, затем выливают на него ведро воды, а после этого поднимают его и бьют по лицу.

В связи с этим депутат Государственной думы Сергей Шаргунов направил запрос в Генеральную прокуратуру РФ. Он заявил, что всех пытавших следует привлечь к уголовной ответственности, а начальника колонии - снять с должности.

Шестерых сотрудников колонии № 1, принимавших участие в пытках заключенного, задержали.

Первый замглавы ФСИН Анатолий Рудый заявил, что заключенный Евгений Макаров, пытки которого в ярославской колонии были запечатлены на видео, сам провоцировал сотрудников исправительного учреждения.

Видео распространила адвокат фонда "Общественный вердикт" Ирина Бирюкова. На днях она покинула страну из-за угроз в свой адрес. По ее словам, сотрудники колонии пообещали отомстить ей.

Бывший сотрудник ФСИН рассказал на условиях анонимности о том, как часто, почему и чьими руками происходят пытки в колониях.

Телеведущий Владимир Соловьев предложил радикальный способ пресечь злоупотребления со стороны сотрудников ФСИН, отменив отдельные тюрьмы для них самих и других бывших силовиков, осужденных за различные преступления.

"По-моему, надо отменить отдельные тюрьмы для сотрудников органов. Конечно, оставить разные режимы в зависимости от тяжести преступлений. В любых тюрьмах отношение к заключенным должно быть строго по инструкции, но и по-человечески", - написал Соловьев в своем Twitter.

В комментариях телеведущему возразили, что в этом случае такого рода заключенным будет грозить расправа со стороны других осужденных преступников, на что Соловьев ответил: "Значит, в этой зоне нет контроля. Значит, руководство этой зоны никчемно", а также посоветовал сотрудникам госорганов "думать перед совершением преступления".

Напомним, скандал вокруг пыток заключенного Евгения Макарова в ярославской колонии № 1 разгорелся после публикации на сайте "Новой газеты" 10-минутного видео, запечатлевшего его истязания сразу 17 сотрудниками ФСИН. Все они были отстранены от исполнения своих обязанностей. Депутат Госдумы Сергей Шаргунов направил запрос в Генеральную прокуратуру РФ, потребовав привлечь виновных к уголовной ответственности, а начальника колонии снять с должности. В настоящее время задержаны шесть сотрудников исправительного учреждения.

Как сообщал "Ридус", пытали Макарова еще год назад, но все это время информация о преступлении скрывалась. Прессе видеозапись пыток передала адвокат фонда "Общественный вердикт" Ирина Бирюкова, после чего она была вынуждена уехать за границу из-за поступивших в ее адрес угроз.

Документ поступил на рассмотрение ГД 20 июля. Авторы законодательной инициативы предлагают создать Единую информационную систему проверки сведений об абоненте - физлице и о пользователях услугами связи абонента - юрлица, ИП либо физлица.

Как отмечается в пояснительной записке, поступают многочисленные жалобы на финансовые организации от граждан, связанные с тем, что им поступают требования об уплате задолженности за неизвестного им человека. Причина этого заключается в том, что оператор связи предоставил новому абоненту сим-карту, которая ранее была у другого человека. Таким образом у нового абонента появляется так называемый "токсичный" телефонный номер, на который звонят коллекторы и другие кредиторы. "Использование указанных номеров кредиторами при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности доставляет массу неудобств лицам, не имеющим никакого отношения к долгам предыдущего владельца сим-карты", - отмечают авторы законопроекта.

Один из авторов инициативы, Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков пояснил журналистам, что "предлагаемая система проверки решает эту проблему: кредиторы делают запрос и мгновенно получают корректную информацию, у них отпадает необходимость третировать этого человека".

"Эти же "токсичные" сим-карты существенно повышают риски использования мобильных телефонов для подтверждения юридически значимых действий при взаимодействии граждан с бюро кредитных историй и различными государственными информационными системами", - также говорится в пояснительной записке. Кроме того, с мобильного телефона проходит упрощенная идентификация клиентов - физлиц в рамках закона о противодействии отмываю доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и эта процедура также порождает значительные риски из‑за использования "токсичных" сим-карт.

В различных секторах финансового рынка возникают и нарастают с течением времени сходные по своей природе риски совершения операций неуполномоченными лицами либо лицами, имеющими умысел на совершение правонарушения с использованием ложной информации о факте принадлежности номера мобильного телефона иному лицу, отмечают авторы законопроекта.

"Как правило, при заключении договора с кредитной организацией гражданин оставляет сведения о себе, в том числе и номер телефона. В настоящее время банки не могут проверить подлинность данных. Предлагаемая нами система проверки поможет им мгновенно определить, кому на самом деле принадлежит номер телефона - заемщику или кому‑то другому", - сказал Анатолий Аксаков.

Принят президентский закон о совершенствовании антикоррупционного законодательства

Проект закона в марте внес в ГД Президент РФ Владимир Путин. Он, как подчеркивается в пояснительной записке, направлен на унификацию норм антикоррупционного законодательства.

В законе идет речь о дальнейшем совершенствовании антикоррупционного законодательства и реализации основных положений президентского Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 гг., заявил Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупцииВасилий Пискарев.

Руководители государственных корпораций и государственных внебюджетных фондов будут наделены правом получать справки по счетам физических и юридических лиц для проверки достоверности сведений о доходах и расходах для противодействия коррупционным нарушениям, сказано в законе.

Также документом предусматривается возможность осуществления контроля за расходами лиц, уволенных с должностей, замещение которых предполагает обязательное декларирование доходов и расходов. Закон вводит норму о том, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, могут участвовать в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени и в интересах РФ, субъектов РФ или муниципальных образований лишь на безвозмездной основе для избежания возможного конфликта интересов.

Наконец, с коррупционеров смогут взыскивать денежный эквивалент стоимости имущества, если обращение такого имущества в доход государства невозможно.

"Законопроект содержит и иные предложения, которые также направлены и на профилактику коррупционных правонарушений, и на то, чтобы сделать коррупционную модель поведения любого чиновника, прежде всего, материально для него невыгодной", - сказал Василий Пискарев.

Парламентарий подчеркнул, что это "является наиболее эффективным средством противодействия коррупции".

Депутаты поддержали в третьем чтении и поправки в Кодекс об административных правонарушениях, способствующие выявлению и предупреждению нарушений антикоррупционных требований. Их также внес Президент РФ.

В соответствии с действующим законодательством юридические лица, виновные в передаче или предложении должностному лицу незаконного вознаграждения за совершение им в пользу компании каких‑либо действий, подлежат административной ответственности. Организации наказываются штрафом, кратным сумме подкупа, а также конфискацией незаконно переданного имущества или средств. При этом представители юридических лиц не заинтересованы в выявлении противоправного деяния, поскольку добровольно сообщив в правоохранительные органы о передаче незаконного вознаграждения, юридическое лицо все равно подлежит административной ответственности с минимальным размером штрафа от 1 млн. рублей.

"Принятым законом устанавливаются условия освобождения юридического лица от административной ответственности. Компании, от лица которых было передано или обещано незаконное вознаграждение, будут освобождаться от наказания при условии, что они способствовали выявлению данного правонарушения и проведению расследования. Либо если в их отношении было совершено вымогательство. Такие меры будут дополнительным стимулом в борьбе со взяточничеством и коррупционными проявлениями", - пояснил необходимость изменений Председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Кроме того, законом вводится новая мера обеспечения производства по делу об указанном правонарушении - арест имущества виновного юридического лица.

Аресту подлежит имущество компании, а в случае отсутствия такового - счета компании, общей стоимостью не превышающие максимальную сумму штрафа за правонарушение. Решение о наложении ареста будет принимать суд на основании ходатайства прокурора. Осуществлять обеспечительные меры будут судебные приставы-исполнители. Вместе с тем юридическое лицо вправе обжаловать принятое решение.

Документ был внесен в ГД 16 июня. В соответствии с ним НДС повышается с 18% до 20%, а также устанавливается тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Ожидается, что новый тариф НДС приведет к дополнительным доходам федерального бюджета в размере 620 млрд рублей в год, начиная с 2019 года.

"Эти средства будут направлены на решение проблем здравоохранения, образования, инфраструктуры", - напомнил, выступая на пленарном заседании, Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Документом также предполагается предоставить налогоплательщикам-производителям право не восстанавливать принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет субсидий, полученных в 2018 году на компенсацию части затрат по выпуску и поддержке гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, в том числе сельскохозяйственной техники.

При этом сохраняется льготная ставка по НДС в размере 10%. Она применяется в отношении товаров социального назначения: продовольственных товаров (за исключением деликатесных), детских товаров, периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой (за исключением рекламного и эротического характера) и лекарств.

Также законом продлевается до 1 января 2025 года срок действия "нулевой" ставки НДС по воздушным перевозкам пассажиров и багажа на территорию Республики Крым и Севастополь или с этой территории. Кроме того, предусматривается до 1 января 2025 года применение "нулевой" ставки НДС по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа на территорию Дальневосточного федерального округа или с этой территории.

Говоря о влиянии повышения НДС на бизнес, Андрей Макаров напомнил:"Бизнес, придя сюда, в Государственную Думу, сказал: мы понимаем, что это наш вклад в развитие страны".

"Бизнес просил о решении конкретных вопросов, которые мы вместе разрабатывали в течение последнего года", - добавил он. Результатом этой работы стало принятие закона о сокращении камеральной проверки и выведении из‑под налогообложения движимого имущества юрлиц.

При этом законом зафиксируется на бессрочный период тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22% с сумм выплат физлицам, не превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, и 10% - сверх установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов.

Также на период 2019-2024 гг. устанавливаются льготные тарифы страховых взносов для НКО, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в области соцобслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта (за исключением профессионального), а также для благотворительных организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения: на обязательное пенсионное страхование - в размере 20%, на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное медицинское страхование - в размере 0%.

Специальная комиссия начала внутреннее расследование в "Роскосмосе" по делу о госизмене, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе госкорпорации.

Комиссию возглавил заместитель генерального директора госкорпорации Сергей Демин.

"Комиссия работает". "Внутренняя комиссия должна представить выводы в докладе в течение недели", - сказали в пресс-службе.

В рамках внутреннего расследования комиссия изучит, в том числе, деятельность ЦНИИмаша.

Ранее источник в "Объединенной ракетно-космической корпорации" (ОРКК) сообщил, что комиссии предстоит изучить, на должном ли уровне обеспечивался доступ и хранение секретных сведений, а также какие лица, в том числе из руководства "Роскосмоса", их запрашивали.

Также комиссия выяснит, как было организовано руководство институтом, в достаточной ли мере руководители учреждения были осведомлены о происходящих там событиях и действиях сотрудников, не была ли допущена халатность, которая могла спровоцировать утечку секретных данных.

"По результатам работы комиссия будут приняты кадровые решения. Не исключено, что в институте на какой-то период будет введено прямое управление из „Роскосмоса", - сказал источник в ОРКК.

Конституционный суд указал учитывать инфляцию в исках граждан

Конституционный cуд (КС) отменил практику отказов Верховного суда и судов общей юрисдикции гражданам в индексации взысканных ими с физических и юрлиц долгов - она предусмотрена ст. 208 Гражданского процессуального кодекса (ГПК). Законодателю предписано установить критерии индексации, а судам до этого - пересчитывать взысканные суммы с учетом индекса потребительских цен (ИПЦ) без каких-либо ограничений и вне зависимости от вины должника за просрочку. Позиция КС может иметь значение и для арбитражных дел, но вопрос об индексации в коммерческих спорах сейчас практически неактуален.

Положение ГПК о том, что суд может произвести индексацию взысканных им денежных сумм на день исполнения решения, признано неконституционным по трем жалобам граждан в КС. На их примере КС рассмотрел все возможные варианты индексации долгов, взысканных в рамках уголовного, гражданского и административного дел - как с физических, так и с юридических лиц. Так, Татьяна Иванова из Вологодской области взыскала 113 тыс. руб. имущественного вреда, Евгений Шкотов из Барнаула - 478 тыс. руб. при расторжении договора купли-продажи автомобиля, Иван Митин из Северодвинска - 6,26 млн руб. с юрлица. В индексации вовремя не уплаченных должниками сумм заявителям было отказано, но КС велел эти решения пересмотреть.

Проблему создала отмена действия в 2005 году федерального закона 1991 года "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР". Закон был принят в октябре 1991 года в совершенно других целях - Верховный совет РСФСР, тогда еще не слишком знакомый с понятием инфляции, указал индексировать по индексу потребительских цен госзарплаты, пособия, вклады в Сбербанке, пенсии, госзаймы, а также выплаты гражданам за ущерб. В декабре 1993 года часть закона, не имевшая в этой редакции экономического смысла (так, нижним порогом индексации в нем указаны 6%) и угрожавшая стабильности госфинансов, была отменена указом президента, а с 2005 года отменен и сам закон - вместе с нормой 1991 года, предписывавшей учет ИПЦ в случаях ущерба гражданам. При этом суды сочли невозможным применять в случае просрочки должником выплаты иной порядок и механизм индексации (в том числе по ставке банковского процента). Заявители в КС доказали, что подход судов оставлял их незащищенными от негативных последствий роста цен с момента вынесения и до исполнения судебного решения.

КС с трактовкой ст. 208, позволяющей суду уклоняться от исследования вопроса по существу, не согласился. Норма ГПК признана неконституционной в той мере, в какой она не содержит критериев для индексации требований,- по мнению КС, пробел в законодательстве не должен мешать защите прав граждан. Законодателю предписано установить критерии индексации, а судам до этого - индексировать взысканные суммы с учетом ИПЦ, рассчитываемого Росстатом. По решению КС, при рассмотрении вопроса об индексации суды вправе использовать различные статистические данные без запретов и ограничений. Не ограничены и случаи применения индексации - это упрощенный порядок возмещения взыскателю потерь от инфляции (вне зависимости от вины должника за просрочку), а не санкция в отношении должника, напомнил КС.

Цена вопроса достаточно высока: по статистике ФССП, в 2017 году по решениям судов общей юрисдикции подлежала взысканию сумма в 6,073 трлн руб., из которых в реальности было взыскано лишь 323,6 млрд руб., или 5,3% (включая добровольно уплаченное).

Большую часть из 6 трлн руб. составляют суммы, не взысканные приставами в прошлых годах (в 2016 году эта сумма составляла 5,336 трлн руб., взыскано 278 млрд руб.). Таким образом, нижняя оценка влияния принятого вчера КС решения составляет 230 млрд руб. (столько составила бы индексация сумм всех неисполненных на конец 2017 года решений судов общей юрисдикции при инфляции в 4%). В реальности же, притом что исполняется лишь 5,3% решений о взыскании, вероятнее всего, индексация вызовет лишь ускорение роста объема неисполненных решений, что, в свою очередь, может ускорить решение вопроса о реформе системы их исполнения (о том, почему судебные решения плохо исполняются, "Ъ" подробно писал 5 марта).

Глава аналитической службы "Пепеляев групп" Вадим Зарипов считает важной позицию КС. "Тем самым в полной мере выполняется конституционная норма о том, что права и свободы гражданина действуют непосредственно и обеспечиваются правосудием. Фактически это означает, что суды обязаны восполнить законодательный пробел на основе общих и отраслевых принципов права. А если законодатель полагает, что судебная практика движется не в том направлении, он может установить регулирование",- отмечает эксперт. Он отметил, что подход КС полностью распространяется на организации как объединения граждан, позволяя им реализовать свои права через суд, но не может применяться к госорганам, которые действуют только в случаях и порядке, прямо предусмотренных законом. В частности, специальным правилам Налогового кодекса подчиняются налоговые отношения, а КоАП - вопросы уплаты административных штрафов.

Cт. 208 ГПК касается дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в основном с участием физлиц и предназначена главным образом для потребительских отношений, когда применять ст. 395 Гражданского кодекса об ответственности должника за просрочку сложно, поясняет глава аналитической службы юрфирмы "Инфралекс" Ольга Плешанова. Но позиция КС, по ее словам, может иметь значение и при применении ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса об индексации. Впрочем, в отношениях коммерческого характера практика уже пошла по пути привлечения к ответственности за просрочку выплат. Поскольку большинство арбитражных решений о взыскании денежных сумм сразу предусматривают взыскание процентов по ст. 395 ГК вплоть до даты исполнения решения, вопрос об индексации в таких спорах не актуален, пояснила она.

"Мы приехали сюда, чтобы встретиться с осужденным Евгением Макаровым, который стал потерпевшим по делу об издевательстве над ним в июне прошлого года в ИК-1. Мы побеседовали с этим человеком и поняли, что он находится в тяжелом психологическом состоянии и нуждается в психологической помощи. Мы договорились с руководством УФСИН по Ярославской области, что такая помочь ему будет оказана, а кроме того, он в ближайшее время сможет встретиться с мамой", - приводит сайт слова Федотова, который в понедельник побывал в колонии.

По его словам, Макарову осталось отбывать наказание три месяца, очень важно подготовить его к нормальной жизни: максимально адаптировать к условиям на воле и снять то психологическое напряжение, которое он сейчас испытывает.

О деле

Материал об избиении Евгения Макарова в ярославской колонии №1 появился на сайте "Новой газеты". Текст сопровождался десятиминутной видеозаписью, которая была предоставлена юристами фонда "Общественный вердикт". На кадрах видно, как люди в форме сотрудников ФСИН избивают и оскорбляют мужчину. По версии юристов фонда, это заключенный Евгений Макаров.

Региональное следственное управление СК РФ возбудило уголовное дело о превышении должностных полномочий. Согласно данным следствия, сотрудники УФСИН России по Ярославской области нанесли мужчине "множественные удары руками, ногами и неустановленными предметами по туловищу и конечностям". Сейчас следствием установлены личности всех сотрудников колонии, которые принимали участие в избиении заключенного, уже задержаны шесть человек.

Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов сообщил РБК о получении ответов на письма силовикам насчет фигурантов "списка Титова". Ранее он обратился к президенту Владимиру Путину с предложением рассмотреть условия для прекращения международного розыска и изменения заочно избранных мер пресечения в виде заключения под стражу в отношении нескольких десятков предпринимателей, желающих вернуться в Россию. Глава государства поручил руководителям силовых ведомств проработать инициативу бизнес-омбудсмена до 23 июня.

Титов сообщил РБК о получении ответа за подписью заместителя генпрокурора Виктора Гриня. В нем говорится о принятии решений о возможности отмены международного розыска и продолжении расследования без применения лишения свободы в отношении ряда предпринимателей. Это - калужский предприниматель Леонид Кураев, экс-вице-губернатор Свердловской области Сергей Капчук, бывший владелец холдинга "Авиачартер" Михаил Шаманов и Дмитрий Паньков.

Генпрокуратуре упомянули и других бизнесменов: гендиректора "Агро-Информ" Алексея Кузнецова, бывшего вице-президента "Роснефти" Анатолия Локтионова, владельца СК "Славяне" Юрия Погибу и предпринимателя Евгения Петрова. По инкриминируемым им "преступным деяниям действующее законодательство не предусматривает применение ареста в случае добровольной их явки к следователю, препятствий для этого не имеется", говорится в письме.

Уголовное дело против экс-топ-менеджера "Роснефти" Локтионова было возбуждено в Краснодаре в 2015 году. Его обвиняют в хищениях у акционера девелоперской компании DB Development Дмитрия Гаркуши, из-за которых тот потерпел ущерб на сумму более 100 млн руб. Сам бизнесмен называл дело заказным и указывал, что следователи, занимавшиеся этими делами, сами были осуждены еще в 2016 году.

Кроме того, Титов получил ответ от замминистра внутренних дел, начальника Следственного департамента МВД Александра Романова. Согласно его письму, 24 мая СУ УМВД России по Комсомольску-на-Амуре прекратило уголовное дело по факту хищения денежных средств ОАО "Амурметалл", возбужденное против Евгения Петрова. В отношении фактического владельца ООО "Идеал Тур" Михаила Шаманова и бизнесмена Леонида Кураева мера пресечения изменена на не связанную с лишением свободы (28 июня и 19 июня соответственно).

Локтионов подтвердил РБК слова бизнес-обмудсмена. По его словам, 8 июня он получил письмо от прокуратуры Москвы о преждевременности решения насчет взятия под стражу и о том, что он не находится в международном розыске. В письме от столичной прокуратуры говорилось о проведении следственных действий и вызове свидетелей защиты Локтионова, "против чего жестко ранее выступали следователи главного управления МВД Москвы". Локтионов сказал, что вернется в Россию и попросит, чтобы уголовное дело было расследовано. Со ссылкой на своего адвоката он рассказал, что в Великобританию может быть направлен следователь для допроса в консульстве. "Может быть допрос проведен в МВД британском. Я на это на все согласился", - заключил собеседник РБК.

Капчук заявил РБК, что встречался с Титовым и видел у него оригинал письма от силовиков. Представители бизнес-омбудсмена пойдут в Следственный комитет для решения вопроса об изменении меры пресечения, не связанного с арестом: "Интерпол уже давно снял меня с международного розыска - еще два года назад, из-за отсутствия состава преступления. Пока допросов никаких еще не было".

РБК отправил запросы в МВД и Генпрокуратуру с просьбой прокомментировать ответы омбудсмену по статусу фигурантов "списка Титова".

Что такое "список Титова"

"Список Титова" был составлен и передан Путину по результатам встречи омбудсмена со скрывающимися от российского правосудия предпринимателями в Лондоне 3 февраля. На встрече присутствовали в том числе бывший совладелец банка "Траст" Илья Юров, основатель холдинга "Марта" Георгий Трефилов, бывший первый вице-президент "Роснефти" Анатолий Локтионов, экс-управделами ЮКОС-ЭП Рамиль Бурганов, соратник Алексея Навального и предприниматель Владимир Ашурков, бывший владелец "Евросети" Евгений Чичваркин. Титов говорил, что зачастую уголовное преследование этих людей было необоснованным. Список желающих вернуться в Россию беглых бизнесменов был обнародован в феврале. В общей сложности заявки подали 34 бизнесмена, которые скрываются в Великобритании, США, Испании, Греции и на Украине.

Представитель омбудсмена Дмитрий Григориади говорил РБК, что специалисты отфильтровали обращения бизнесменов из списка, чтобы в делах обратившихся не было криминала, и доводы бизнесменов заслуживали внимания. Предложенный Титовым механизм подразумевает смену заочного ареста на подписку о невыезде или обязательную явку - взамен заявители дают следователю свой адрес и выражают готовность сотрудничать со следствием.

МОСКВА, 23 июля. /ТАСС/. Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский скептично относится к идее проведения референдума по вопросу изменения пенсионной системы.

"Такие вопросы рассматривать на референдуме очень сложно", - сказал он в понедельник на пресс-конференции в ТАСС. По словам Рязанского, это "очень сложно" в силу самой специфики вопроса, так как речь идет о непопулярной мере. "Вы за или против увеличения пенсионного возраста? Конечно, мы получим заведомо понятный результат, но тогда надо задать вопрос: „Вы за увеличение пенсий или за уменьшение пенсий?", - добавил он.

Глава комитета отметил, что члены верхней палаты уже работают над поправками к законопроекту об изменении пенсионных параметров, который ранее прошел первое чтение в Госдуме.

Организовать всероссийский референдум против повышения пенсионного возраста планирует КПРФ. Москва стала первым регионом, где прошло собрание региональной инициативной подгруппы, после этого была подана заявка в Мосгоризбирком. Коммунисты предлагают вынести на референдум вопрос „Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?"

Измайловский суд Москвы в понедельник удовлетворил иск нижегородской женской колонии №2 о защите чести и достоинства к участнице Pussy Riot Марии Алехиной и изданию "Собеседник".

"Исковые требования истца удовлетворить", - огласила решение судья Наталья Семенова.

Таким образом суд признал распространенные в издании сведения не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство истца и обязал ответчика опровергнуть их.

Поводом для обращения в суд стала статья от 21 августа 2017 года под названием "Кто зарабатывает на бесплатном труде зеков и мучениях врачей скорой?". В материале говорится об условиях труда заключенных, которые отбывают наказание в нижегородской колонии, и о нарушениях администрацией трудового законодательства. В частности, по словам Алехиной, рабочий день осужденных "длится от 8 до 12 часов, при этом людям практически не платят зарплату, по 200-300 рублей".

В ходе заседания истцы заявили, что эта информация не соответствует действительности и подрывает репутацию учреждения. "Вы наговариваете на колонию и тем самым делаете акцент на то, что государственное учреждение нарушает законодательство", - сказал представитель колонии.

Вместе с тем истцы отметили, что последствий от оспариваемой статьи пока еще не было, но после ее публикации в 2017 году общая оценка колонии снизилась, учреждение опустилось в рейтинге на третье место, в то время как в остальные годы было на первых.

Кроме того, отметили представители истцов, "Собеседник медиа" не провел надлежащее журналистское расследование, так как не обратился во ФСИН России за комментарием. Юристы также предоставили в суд справку, согласно которой никаких нарушений в колонии ранее выявлено не было.

"Было бы странно, если бы колония регистрировала свои собственные нарушения. В ярославской колонии тоже не было выявлено нарушений, пока наши коллеги не опубликовали видео, после которого нарушения сразу установили", - заявил в суде один из ответчиков, автор оспариваемого материала Сергей Ежов.

Изучив доводы сторон, суд встал на сторону истцов.

После заседания Алехина сказала "Интерфаксу", что обжалует сегодняшнее решение. "Мы, конечно же, обжалуем его во все вышестоящие инстанции. Если понадобиться, будем даже обращаться в Европейский суд по правам человека", - сказала она.

В августе 2012 года участницы Pussy Riot Алехина, Надежда Толоконникова и Екатерина Самуцевич были приговорены к двум годам колонии общего режима по статье о хулиганстве за "панк-молебен" в храме Христа Спасителя в Москве. При пересмотре дела Самуцевич было назначено условное наказание.

Часть срока Алехина отбывала в нижегородской исправительной колонии N2, куда ее перевели из колонии в Пермском крае.

В декабре 2013 года девушки вышли на свободу по амнистии, объявленной Госдумой в связи с 20-летием Конституции.

Главным следственным управлением Следственного комитета России возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Генеральной прокуратуры и суда Литовской Республики. В их действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 299 УК РФ (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности).

С 2006 года должностными лицами Генеральной прокуратуры и суда Литовской Республики осуществляется уголовное преследование 60 бывших военнослужащих Вооруженных Сил СССР, значительная часть которых в настоящее время является гражданами России.

Прокурор Департамента по расследованию организованных преступлений и коррупции Генеральной прокуратуры Литовской Республики и иные должностные лица этого ведомства вынесли соответствующие процессуальные решения в отношении российских граждан, в соответствии с которыми они подозреваются в совершении ряда преступлений в ходе массовых беспорядков в городе Вильнюсе в январе 1991 года, в процессе которых, по версии литовской стороны, по вине советских военнослужащих погибли 14 человек, более 700 лицам причинены телесные повреждения различной степени тяжести. Среди инкриминируемых им деяний - создание и участие в организованной группе в целях ограничения суверенных полномочий Литовского государства, свержения законно сформированной власти Литвы и препятствования ее работе, а также совершение преступлений против человечности и военных преступлений.

Судьей Вильнюсского городского участкового суда на основании ходатайств сотрудников литовской прокуратуры был санкционирован заочный арест россиян, они объявлены в розыск. В 2011 году один из них - Михаил Головатов был задержан по запросу Литовской стороны на территории Австрии, однако в последующем освобожден в связи с нобоснованностью уголовного преследования, а в 2014 году другой бывший военнослужащий СССР Юрий Мель задержан и находится под стражей на территории Литовской Республики. В настоящее время материалы расследования рассматриваются по существу в литовском суде.

Действия сотрудников литовской прокуратуры и суда носят заведомо незаконный характер, так как вышеуказанные события в Вильнюсе имели место в период вхождения Литвы в состав СССР, и войсковые подразделения выполняли свой служебный долг, действуя в соответствии с законодательством СССР. Кроме того, обвинение граждан Российской Федерации объективными доказательствами не подтверждено.

Необходимо подчеркнуть, что уголовное преследование россиян осуществляется по Уголовному кодексу Литовской Республики, который был принят в 2011 году много лет спустя после событий 1991 года, то есть с применением обратной силы уголовного закона, усиливающего наказание. Такая практика противоречит общепризнанным принципам международного права и уголовного процесса.

Решение СК России о возбуждении уголовного дела в отношении граждан Литвы учитывает положения действующего российского законодательства, в том числе ст. 12 УК РФ, позволяющую привлекать иностранных граждан к уголовной ответственности по российскому Уголовному кодексу.

Следователями СК России проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств преступлений.

Официальный представитель СК России С.Петренко

ФСБ совместно с органами МВД России и Росгвардии пресекла деятельность преступной группы из числа жителей Москвы, Санкт-Петербурга и Ярославля, причастных к организации канала поставок огнестрельного оружия из стран Евросоюза в РФ, сообщил ЦОС ФСБ.

"По местам проживания задержанных изъято: 380 единиц огнестрельного оружия отечественного и иностранного производства (25 пулеметов, 30 автоматов, 70 пистолетов-пулеметов, 94 карабинов, винтовок и ружей, 158 пистолетов и револьверов, два противотанковых ружья), 45 мм пехотный миномет, станковый автоматический гранатомет „АГС-17", самодельное взрывное устройство, 15 ручных осколочных гранат, более 4500 патронов различного калибра, приспособления для бесшумной стрельбы, большое количество основных частей и комплектующих к огнестрельному оружию", - говорится в сообщении.

Кроме того, прекращена деятельность двух мастерских по модернизации огнестрельного оружия и изготовлению боеприпасов.

Члены преступной группы задержаны. Проводятся дополнительные оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия по процессуальному закреплению их противоправной деятельности.

Комитет Госдумы по собственности рекомендовал принять во втором чтении поправку к закону о банкротстве, призванную защитить бюджет от фиктивного обременения и вывода активов должниками в процессе банкротства. Уже 24 июля поправка будет рассмотрена на пленарном заседании Госдумы. В ст. 138 этого закона вносится норма, по которой арбитражный суд устанавливает требования кредитора как обеспеченные залогом, если они "основаны на обязательствах, вытекающих из отношений, которые основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой и наличие которых или размер которых в части превышения над размером обязательств, известных кредитору... были сокрыты от кредитора, заявившего требования". Такой сложной формулировкой поправка, по сути, гарантирует обеспечение требований налоговиков залогами.

По данным "СПАРК-Интерфакс", на середину июля в процедурах банкротства находились 42,4 тыс. компаний. Число решений судов о несостоятельности юрлиц в первом полугодии 2018 года выросло на 3%, до 6,6 тыс., а объем требований кредиторов, включенных в реестры,- на 71%, до 1,98 трлн руб.

Как говорит председатель совета Российского союза саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Дмитрий Скрипичников, предложение было подготовлено экспертами для устранения дисбаланса правового положения государства как крупнейшего недобровольного системного кредитора в делах о банкротстве. "По имеющимся оценкам, это затронет незначительную часть налоговой задолженности - 5% с учетом предложенных критериев и системы введения такого обеспечения только в отношении доначислений по сокрытой задолженности",- заявил он "Ъ", отметив, что при обсуждении нормы экспертами учитывалось, что такой подход в более жесткой форме реализован в США и ряде стран ЕС. В РФ же, по его словам, действующее регулирование приводит к ежегодному списанию, по экспертным оценкам, более 100 млрд руб. задолженности по налогам в рамках процедур банкротства. "Предложенные нормы обеспечат защиту бюджета от фиктивного обременения и вывода активов должниками, сокрывшими обязательства в результате злоупотреблений. Государство не знает о таких долгах и не может обеспечить их взыскание. Без поправок все иные кредиторы, самостоятельно принимающие решение о возникновении долга и способах его обеспечения, находятся в более привилегированном положении, чем бюджет,- говорит Вадим Виноградов из Центра содействия законотворчеству.- Новые правила носят превентивный характер, демотивируя потенциальных нарушителей скрывать имущество от взыскания".

Как пояснили "Ъ" в ФНС, бюджет по налоговой задолженности всегда является недобровольным кредитором. "Поэтому злоумышленники могут долго "самокредитоваться" за счет бюджета, пока не будет проведена налоговая проверка,- говорит собеседник "Ъ" в службе.- При возникновении в таких ситуациях залоговых прав бюджет сможет уравняться в правах с другими кредиторами, которые на стадии возникновения долга могут формировать свои залоговые права". Например, с банками, которые всегда предварительно проверяют платежеспособность заемщиков.

По словам другого федерального чиновника, знакомого с проектом, залоговые права государства затронут незначительную часть банкротств, только случаи выявленного уклонения от налогов по результатам проверок ФНС. "Но именно эти дела являются максимально рисковыми для бюджета, поскольку, заранее готовясь к банкротству, такие лица формируют фиктивную задолженность подконтрольных организаций, фиктивные залоговые права",- говорит он. По статистике, примерно у трети должников остается имущество для удовлетворения требований кредиторов, остальные либо выводят его, либо формируют долг на заведомо неплатежеспособных "оболочках" юрлиц. Поправка лишит их мотивации скрывать имущество или фиктивно обременять его правами третьих лиц, ожидает собеседник "Ъ".

Эквадор в ближайшее время откажет основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу в предоставлении убежища в посольстве в Лондоне и выдаст его властям Великобритании, сообщило издание The Intercept, ссылаясь на источник, близкий к эквадорскому МИД и канцелярии президента страны.

По его данным, президент Эквадора Ленин Морено, который в настоящее время находится с визитом в Лондоне, "близок к достижению соглашения, если уже не заключил его, о выдаче Ассанжа Великобритании". При этом отказ в предоставлении убежища и физическая выдача может состояться уже на предстоящей неделе.

Ассанж получил убежище в посольстве Эквадора в Лондоне в 2012 году. Он не может покинуть его территорию, поскольку будет сразу задержан британской полицией за отказ явиться в суд в 2012 году. Выдачи Ассанжа добиваются США, где ему грозит наказание за разглашение секретных данных госдепартамента.

Ранее МИД Эквадора заявлял, что Ассанж не может вечно укрываться в их посольстве в Лондоне. Предоставление убежища основателю WikiLeaks уже обошлось властям Эквадора в пять миллионов долларов.

Как сообщалось, в марте этого года Ассанж по решению эквадорских властей лишился доступа в интернет и права принимать посетителей. В мае президент Эквадора Ленин Морено распорядился снять дополнительные меры безопасности с посольства страны в Лондоне, где находится основатель Wikileaks.

Украина стала одним из лидеров по предоставлению услуг суррогатного материнства иностранцам. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту, внесённому в Верховную раду шестью депутатами. По их мнению, на использование "вспомогательных репродуктивных технологий" необходимо ввести ограничения. В украинском Минздраве сообщили RT, что уже изучают документ. В то же время в клиниках, предоставляющих услуги суррогатного материнства, отмечают, что многие украинки изъявляют желание заработать, вынашивая чужих детей.

Украина оказалась одним из мировых лидеров по "репродуктивному туризму". Ежегодно суррогатные матери рожают не менее тысячи детей, говорится в пояснительной записке к законопроекту, предложенному депутатами разных фракций Верховной рады.

18 июля 2018 года шестью депутатами от партии "Народный фронт", Блока Петра Порошенко и "Самопомощи" в Верховную раду был внесён законопроект под №8625, вводящий ограничения на суррогатное материнство на Украине.

Согласно документу, право на применение вспомогательных репродуктивных технологий (в том числе суррогатного материнства) должно предоставляться только гражданам Украины, а также иностранцам и лицам без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины.

"Эти данные похожи на правду"

Украинские депутаты обратили внимание на эту проблему после того, как в местных СМИ было опубликовано интервью сотрудника сиднейской благотворительной организации Families Through Surrogacy Сэма Эверингема, которое изначально появилось на сайте телеканала BBC в феврале 2018 года.

Австралийская некоммерческая организация Families Through Surrogacy уже много лет занимается вопросами экстракорпорального оплодотворения и суррогатного материнства по всему миру. Она также следит за развитием этой отрасли на Украине, фиксируя появление или закрытие клиник, которые занимаются искусственным оплодотворением и суррогатным материнством. По словам Сэма Эверингема, их организация обратила внимание на то, что за последние два года число желающих воспользоваться услугами суррогатных матерей на Украине выросло почти в 10 раз.

"Эти данные похожи на правду. Буквально ежедневно к нам обращаются пары из стран ЕС, США, Израиля и даже Китая с просьбой подыскать им девушку для рождения малыша. Мы можем констатировать, что спрос превышает предложение", - рассказала RT источник в киевской частной клинике, которая занимается суррогатным материнством.

"Пока всё идёт хорошо"

Суррогатным матерям за их услуги платят огромные, по меркам Украины, деньги - в среднем около 550 тыс. грн. (порядка $21 тыс.). Это около половины суммы, которую получает клиника от клиентов.

"Возможность заработать большие деньги - главная причина, по которой я согласилась стать суррогатной матерью для бездетной пары из Израиля, - рассказала в интервью RT жительница Днепропетровской области Алла Иваненко (фамилия изменена. - RT). - Я работаю на автозаправке, мой муж - водитель. Нам не хватает денег на покупку собственного жилья, а жить в одном доме с его родителями мне уже надоело. У нас есть один ребёнок, я здорова, поэтому решилась на суррогатное материнство за $15 тыс., и пока всё идёт хорошо. Ближе к родам я перееду в квартиру в Днепре, которую мне снимет та семейная пара".

По словам Аллы, уже через год после родов она готова снова стать суррогатной матерью для какой-нибудь другой семьи.

Матери-одиночке из Киева Ольге Лысовой (фамилия изменена. - RT) суррогатное материнство позволит улучшить материальное положение. "Я на восьмом месяце беременности и жду дочку для пары из Испании. Они регулярно меня навещают, оплачивают хорошее питание, поездки на такси и уже договорились о родах в хорошей частной клинике. За $18 тыс., которые я получу, планирую свозить в этом году своего сына за границу, купить себе новый телефон, обновить гардероб", - рассказала она корреспонденту RT. По словам Ольги, раньше она обо всём этом могла только мечтать.

Повышенный спрос на украинских суррогатных матерей объясняется тем, что их услуги стоят гораздо дешевле по сравнению со странами ЕС или США. Например, в Америке и Нидерландах за услуги суррогатной мамы паре придётся заплатить не менее €100 тыс., в Канаде - €60 тыс., тогда как на Украине сумма не превышает €35 тыс.

"В отличие от России на Украине есть огромное количество женщин, желающих заработать таким способом. Прошла бесплатное обследование в лучших клиниках страны, выносила ребёнка - и получила за это большие деньги", - рассказал источник RT в клинике, которая занимается суррогатным материнством.

По словам собеседника RT, возраст женщины, которая хочет попасть в программу, не должен превышать 35 лет, у неё должен быть свой первый здоровый ребёнок и не должно быть проблем со здоровьем. Все обследования потенциальной участницы программы проводятся за счёт клиники. Но если по какой-то причине эмбрион не приживается, то за "беспокойство" женщина получает компенсацию в размере $100.

Отсутствие единой позиции

В пояснительной записке к законопроекту, предложенному депутатами Верховной рады, говорится, что "особое внимание иностранных семейных пар Украина привлекла после того, как суррогатное материнство запретили в Индии и Таиланде из-за массовой эксплуатации женщин из бедных семей". "Зато на Украине созданы более благоприятные условия из-за недостаточно урегулированного законодательства и отсутствия должного контроля со стороны государства", - сообщается в документе.

Авторы законопроекта считают, что отсутствие надзора в сфере суррогатного материнства ставит Украину в один ряд с государствами, уличёнными в незаконной торговле детьми.

"Так, детей, рождённых суррогатной матерью на Украине для иностранцев, не признают в странах, где репродуктивные технологии запрещены законом и родители прибегают к незаконным способам, используя, в частности, путь контрабанды для вывоза детей за пределы Украины", - говорится в пояснительной записке.

Источник RT в Министерстве здравоохранения сообщил, что в ведомстве изучают законопроект, но пока не выработали единой позиции по данному вопросу. В украинском Минздраве отмечают, что в стране фиксировались случаи, когда ни один из потенциальных родителей не предоставлял биологический материал суррогатной матери.

"Мы бы рекомендовали, чтобы ребёнок, которого рожает суррогатная мать, имел генетический материал хотя бы одного из родителей. Нужно ввести хотя бы такое требование", - сказал собеседник RT.

Директор Центра политического анализа Павел Данилин считает, что введение ограничений или запрет суррогатного материнства на законодательном уровне не поможет исправить ситуацию.

"Появится огромный чёрный рынок суррогатного материнства, и пока сложно сказать, как он будет работать. Возможно, будут заключаться фиктивные браки с последующим отказом от ребёнка", - пояснил эксперт, добавив, что подобная ситуация наблюдалась с продажей украинцами своих органов. Это официально запрещено на Украине, но клиенты и доноры, договорившись внутри страны, проводили операции по пересадке печени или почки за пределами Украины.

В распоряжении юристов фонда "Общественный вердикт" оказался уникальный документ: десятиминутная видеозапись с портативного видеорегистратора, который, согласно закону, обязаны носить все сотрудники ФСИН.

Мы не можем рассказать о том, как именно юристы получили эту запись, однако мы можем ее показать.

Ролик, который мы разместили на сайте "Новой", не всякий зритель сможет досмотреть до конца.

Для людей с нормальной психикой - краткий пересказ сюжета.

Видео с регистратора сотрудника ФСИН

Мы видим просторную комнату, в ней - стол, на котором лицом вниз распят человек.

Руки его заломлены вверх - два человека удерживают их.

В комнате еще не меньше десяти человек, на многих из них серая пятнистая камуфляжная форма.

Они по очереди методично бьют распятого человека по голеням и пяткам резиновыми дубинками.

Человек глухо кричит, воет, просит о пощаде.

Время от времени на голову ему льют воду из ведра.

Люди в камуфляжной одежде устают от своей работы, вытирают пот, снимают рубахи.

"Смотри, у него нога отекает". - "Да у меня у самого уже руки затекли!"

На четвертой минуте ролика за дубинку берется человек в серой рубахе и подполковничьих погонах: он деловито колотит дубинкой по пятке, потом выдыхает полной грудью и, уступая рабочее место, говорит: "Смена караула".

Сотрудники колонии. Фото с регистратора

В какой-то момент с истязаемого срывают одежду, стаскивают со стола, ставят на колени, бьют по лицу.

Один из мучителей, в черной майке, начинает допрос:

- Зачем ты меня псиной рыжей называл, а?

- Извини!

- Что извини! Как ты извинишься? Ты хоть за языком следи! Я тебя хоть раз называл ***? *** каким-нибудь, как ты меня называешь? *** ты меня ***, ты говорил мне! Ты мне говорил, что ты меня ***? Или я выдумываю? Выдумываю я? - в этот момент человек в черной майке за волосы поднимает опущенную голову своей жертвы.

- Нет.

- Нет? Было такое?

- Наподобие было!

- Наподобие? Наподобие?

- Я говорю, что я не точно так говорил.

- Я знаю, что точно, я не сомневался.

Ролик обрывается ровно на десятой минуте, когда обнаженного человека снова укладывают на стол.

Очевидно: пытка не закончена.

Кадр с видеорегистратора

Нам хорошо известно, что за событие запечатлено на этих кадрах: это пытка, которой 29 июня 2017 года сотрудники ФКУ ИК-1 ФСИН по Ярославской области подвергли заключенного Евгения Макарова.

Его фамилия, кстати, несколько раз звучит в видео­записи: сотрудники окликают его, когда он теряет сознание.

"Новая" много писала и про первую ярославскую колонию, и про обстоятельства конкретно этого события.

ИК-1, порядки в которой, надо думать, особо не отличаются от порядков в других колониях, оказалась в зоне общественного внимания из-за того, что именно здесь отбывали наказание болотники Иван Непомнящих и Дмитрий Ишевский.

Кроме того, в эту колонию попал Руслан Вахапов, чье абсурдное дело также нашумело в СМИ: он получил пять с половиной лет за то, что справил малую нужду на обочине дороги, и это по случайности наблюдали несовершеннолетние дети.

Бывшие заключенные ИК-1 Иван Непомнящих и Дмитрий Ишевский рассказали об условиях содержания в колони.

Непомнящих, Вахапов, а также примкнувший к ним зэк Макаров как-то сплотились.

Благодаря им информация о том, что творится в колонии, стала просачиваться наружу.

Так мы узнали, что в колонию регулярно заходит ОМОН и бессистемно избивает всех заключенных "в воспитательных целях"; что в ШИЗО там не кормят, неделями держат людей на хлебе и воде; что сильно активных подвергают пыткам.

Все трое - Непомнящих, Вахапов и Макаров - платили за эту политику открытости большую цену.

Например, Руслан Вахапов, освободившийся в июне этого года, рассказывал, что по надуманным поводам проводил в штрафном изоляторе по шесть месяцев за год.

С другими было ровно так же.

В апреле 2017 года все трое, Вахапов, Непомнящих и Макаров, находились в ШИЗО - ровно в тот момент, когда в колонию зашел ОМОН.

В числе прочих заключенных они были дежурно избиты, и также их подвергли пыткам - для профилактики.

Адвокаты правозащитного фонда "Общественный вердикт" Ирина Бирюкова и Яков Ионцев несколько дней пытались попасть в колонию, чтобы зафиксировать следы побоев и пыток, - и им это удалось.

Все трое написали заявление в российские правоохранительные органы, а также адвокаты обратились с заявлением в ЕСПЧ, запросив, согласно 39 правилу, принятия срочных мер.

ЕСПЧ действительно принял срочные меры: потребовал, чтобы к заключенным пропустили гражданских медиков, а также обязал Российскую Федерацию расследовать этот случай применения насилия.

Однако прокурорская проверка закончилась ничем: по ее итогам заместитель министра юстиции Андрей Федоров проинформировал ЕСПЧ, что сила к заключенным была применена правомерно, потому что все трое оказывали сопротивление сотрудникам колонии.

Вскоре ситуация повторилась: 29 июня заключенного Евгения Макарова, на тот момент снова оказавшегося в ШИЗО, опять подвергли пыткам.
Кадр с видеорегистратора

Год назад юрист "Общественного вердикта" Ирина Бирюкова рассказывала "Новой", как получила известие о том, что после пыток Макаров не может встать на ноги, ходит под себя кровью.

Ирина примчалась в Ярославль, однако администрация колонии несколько дней отказывалась пропускать ее к Макарову:

"Сказали, что по медицинским показаниям он с адвокатом говорить не может. Я спрашиваю: он что, при смерти? Принесите справку!"

Пробившись все же внутрь, адвокат Бирюкова увидела страшное зрелище.

Оно задокументировано в протоколе.

Протокол осмотра осужденного Евгения Макарова:

"Гематома под правым глазом, ссадина на подбородке округлой формы, в левом глазу лопнули сосуды, глаз красный, шишка слева на голове над глазом; на обеих руках порезы от наручников <...>, левая нога от колена и вниз до пятки желтовато-синего цвета, на самом колене - гематома красно-желтого цвета округлой формы радиусом около 10 см, на ступне снизу лопнула кожа, имеется незажившая ссадина красного цвета без верхнего слоя кожи, гноится правая нога, опухшая от колена до пятки, на ступне лопнул кожный покров. <...> Не может длительное время сидеть, на ноги наступать не может..."

Как и прежде, адвокат предприняла все возможные шаги для защиты Макарова: раскидала заявления во ФСИН, Следственный комитет, прокуратуру.

Обратилась в ЕСПЧ.

Европейский суд вновь запросил у России информацию о том, что произошло с Макаровым, - и Россия вновь ответила в том духе, что оснований для возбуждения уголовного дела не усматривается.

Теперь уже мы со всей уверенностью можем говорить о том, что это было вранье.
Кадр с видеорегистратора

Вот как сам Макаров описывал в своих объяснениях события того дня.

Из объяснений Евгения Макарова:
Орфография и пунктуация источника сохранены

"29.06.17 я находился в камере ШИЗО №6, со мной был Курбонов и еще ряд осужденных. В ШИЗО я сижу с 15.06.17 до 07.07.17 за то, что спортом занимался в камере без майки.

Нас около 7-8 утра вывели на прогулку. Вернулись в камеру, в камере беспорядок. На полу валяется письмо из дома, которое лежало в Библии. Я считаю, что его специально выбросили. Я у сотрудников спросил: "Это нормально, что ли?"

Их имена: Андрей Александрович, Александр Владимирович, Руслан Андреевич, Игорь Андреевич, кто еще был, не помню. Они мне сказали: "Да, нормально". Я сказал: "Ну тогда пошли вы ... [в известном направлении]". Они сказали, что будет проф. беседа, я сказал, что мне ... [все равно], нечего по моим письмам ходить, мне мама писала.

Они закрыли дверь, вернулись около 13 часов дня. Пришли сотрудник Сергей Аркадьевич и, кажется, Мамаян Сепан Рустамович, он сказал, пойдем разговаривать. <...>

Потащили меня в класс воспитательных работ, рот закрыли коричневым махровым полотенцем. В классе были еще сотрудники, я их всех могу узнать по лицам. <...>

Они меня закинули на парты, на руках сзади у меня были наручники. <...>

Кто-то держал меня, на мне сидели. Один держал одну ногу, второй держал вторую, били дубинками по ступням. Одновременно с этим мне на лице держали полотенце и лили воду, чтобы я захлебывался. Я несколько раз терял сознание.

<...> Руслан Андреевич нанес мне около трех ударов кулаком в лицо, кто остальные наносили, я не смог увидеть, т.к. терял сознание".

Объяснения сотрудников колонии, присутствующие в материалах проверки СК, практически совпадают между собой, однако категорически расходятся с тем, что говорил Макаров.

Так, например, младший инспектор колонии Зыбин А.А. пояснил, что в день описываемых событий действительно проводил в камерах ШИЗО "неполный обыск", в то время как заключенные находились на прогулке.

По возвращении с прогулки, со слов Зыбина, заключенный Макаров обнаружил на полу камеры конверт, вследствие чего разразился нецензурной бранью, и продолжал браниться, несмотря на то что его предупредили: "будет составлен акт о нарушении, если он не прекратит свою противоправную деятельность".

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела:

"В 12 часов 50 минут он [Зыбин], Соколов В.В. и Морозов А.В. подошли к камере ШИЗО №6 и потребовали от осужденного Макарова Е.А. выйти из камеры. Осужденный Макаров Е.А. ответил категорическим отказом, тем самым нарушил пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".

Но как-то все же сотрудникам удалось уговорить Макарова выйти из камеры, чтобы пройти воспитательную беседу в кабинете оперуполномоченного Мамояна Сипана Рустамовича.

При этом "по пути следования к кабинету оперативного работника осужденный Макаров Е.А. пытался голосом призвать других осужденных, содержащихся в соседних камерах, к оказанию неповиновений сотрудникам администрации, чем нарушил пункт 186 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".

А потом, улучив момент, достал изо рта гвоздь и "попытался нанести вред себе в виде порезов в области шеи".

Зная за Макаровым склонность к суициду, сотрудники применили к нему боевой прием, заломив руки за спину, и надели на него наручники.

Но Макаров продолжал сопротивляться и размахивать ногами, и тогда Зыбин нанес Макарову "около 8 ударов специальным средством "палкой резиновой", при этом "часть ударов пришлась на ступни ног осужденного".

После этого осужденный Макаров вроде бы успокоился, однако когда его привели в класс воспитательной работы и сняли наручники, он стал биться лицом о стену.

Зыбин никак не смог объяснить этот поступок: "Почему Макаров Е.А. это сделал, ему неизвестно".

Эти показания фактически слово в слово подтвердили и другие опрошенные сотрудники колонии.

Более того, в постановлении об отказе в возбуждении дела упоминается, что в ходе внутренней проверки ФСИН сотрудники колонии Зыбин и Морозов даже прошли проверку на полиграфе, и информация об избиении Макарова "не нашла своего подтверждения".

Любой, кто сможет посмотреть хотя бы десять секунд из видео, которое сумели раздобыть адвокаты, скажет следователю Свирскому из Заволжского следственного отдела, что он напрасно так слепо верит фсиновскому детектору лжи.

Изначально именно Макаров говорил правду, до мельчайших деталей.

А сотрудники колонии, как явно следует из видео, врали под протокол, а стало быть, должны быть привлечены к уголовной ответственности не только за пытки, но и за дачу ложных показаний.

Впрочем, и к самому следователю Свирскому теперь тоже возникает немало вопросов.

В ходе проводимой проверки, пишет он, "был осмотрен оптический диск, изъятый в ходе осмотра места происшествия от 07.07.2017, с видеозаписями с переносных видеорегистраторов. По результатам просмотра видеозаписей установлено, что факты превышения должностных полномочий, связанных с необоснованным применением в отношении Макарова Е.А. физической силы со стороны сотрудников учреждения, отсутствуют".
Кадр с видеорегистратора

Выходит, так: или следователь слеп, да и к тому же глух, и запись исследовал на ощупь - или же он совершил служебный подлог.

"Общественный вердикт" привлек к расследованию бывших заключенных ИК-1, совместными усилиями они опознали практически всех "героев" ролика с пытками.

По их мнению, это могут быть следующие сотрудники ИК-1:

Калашников Иван Сергеевич, заместитель начальника колонии по воспитательной работе.
Ефремов Сергей Сергеевич, оперативник.
Мамаян Сипан Рустамович, оперативник.
Яблоков Максим Дмитриевич, сотрудник отдела безопасности.
Цветков Руслан Андреевич, сотрудник отдела безопасности.
Борбот Дмитрий Владимирович, помощник начальника колонии.
Трубетской Василий Владимирович, начальник 13-го отряда.
Морозов Александр Владимирович, сотрудник отдела безопасности.
Игнашов Кирилл Николаевич, начальник 5-го отряда.
Бровкин Алексей Николаевич, сотрудник отдела безопасности.
Сергей Аркадьевич, сотрудник отдела безопасности.
Игорь, сотрудник отдела безопасности.
Брат Игоря, должность не установлена.
Никитюк Алексей Юрьевич, начальник 4-го отряда.
Дмитрий Евгеньевич, сотрудник отдела безопасности.
Юдин Василий Юрьевич, сотрудник отдела безопасности.
Человек с отчеством "Владимирович".
Хозяин видеорегистратора, имя не установлено.

Адвокаты "Общественного вердикта" настаивают: кроме людей, непосредственно принимавших участие в пытке Макарова, к ответственности должны быть привлечены тогдашний начальник колонии Николаев Дмитрий Александрович, его зам Михайлов Игит Валерьевич, а также начальник по воспитательной работе Диев Александр Михайлович, чьи непосредственные подчиненные, судя по опознанию адвокатами "Общественного вердикта" и бывшими заключенными ИК-1, фигурируют на видео.

P.S.
"Новая" направила запросы в центральный аппарат Следственного комитета, а также в Генеральную прокуратуру с требованием провести новое тщательное расследование событий в ФКУ ИК-1 УФСИН по Ярославской области, привлечь к ответственности указанных лиц, а также тех, кто покрывал их преступления, фальсифицируя материалы проверки.