<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<rss version="2.0">
<channel>
<title>Закон и право / Последние новости сегодня / news2.ru</title>
<link>http://news2.ru/</link> 
<description>Вы сами выбираете самые интересные и актуальные темы. Самые лучшие попадают на главную страницу.</description>
<ttl>10</ttl>
<language>ru</language>
<image>
<url>http://news2.ru/image/logo2x.png</url> 
<title>Новости 2.0</title> 
<link>http://news2.ru/</link> 
</image>
<item>
	<title>Московским окружным военным судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу за публичное оправдание терроризма, совершенное с использованием сети "Интернет"</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551225/</link>
	<description>
	<![CDATA[<p>13 августа 2018</p><p>Московским окружным военным судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу за совершение преступления террористического характера, совершенного на территории г. Орла.</p><p>С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.205.2 УК РФ (публичное оправдание терроризма, совершенное с использованием сети "Интернет").</p><p>Установлено, что С. разместил на странице группы в социальной сети "ВКонтакте" текстовые комментарии, содержащие признаки оправдания исламистской террористической организации "ИГИЛ", а также религиоведческие признаки оправдания терроризма.</p><p>Суд согласился с выводами государственного обвинителя о виновности подсудимого и назначил С. наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", на 3 года.</p><br>(<a href='http://prokuratura-orel.ru/news/Vynesen_obvinitelnyy_prigovor_za_sovershenie_prestupleniya_terroristicheskogo_kharaktera'>http://prokuratura-orel.r...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
	<pubDate>Mon, 13 Aug 2018 18:47:45 +0300</pubDate>
	<author>DmitriiDobrin</author>
	<id>551225</id>
	</item>

<item>
	<title>"ВКонтакте" придумала способ защитить россиян от посадок за репосты</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551215/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534161581_67_shpion-dlya-vk-vkontakte-iOS-iPhone-iPad-App-Store-VK-Vkontakte-4.jpg"><p><strong>Генеральный директор социальной сети "ВКонтакте" Андрей Рогозованонсировал возможность сделать профиль полностью приватным, оставив его открытым только для друзей. Об этом он рассказал на своей <a href="//vk.com/wall6492_7183" rel="nofollow">странице</a>.</strong></p><p>Таким образом соцсеть отреагировала на участившиеся случаи с возбуждением уголовных дел за публикации.</p><p>""ВКонтакте" как крупнейшая коммуникационная платформа обязана выполнять российские законы и содействовать поиску настоящих преступников, но мы решительно выступаем против необоснованных преследований за публикации в интернете", - говорится в сообщении.</p><p>Рогозов также напомнил, что в прошлом году все альбомы с сохраненными фотографиями пользователей были по умолчанию переведены в приватный режим. В течение ближайших двух недель соцсеть намерена убрать отображение списка людей, сделавших репост записи, сохранив эту функцию только для их авторов.</p><p>Ранее, 12 августа, жительница Барнаула Мария Мотузная, которая стала фигурантом уголовного дела об экстремизме из-за двух мемов в соцсетях, опубликовала судебные материалы с подробным описанием информации, которую российская соцсеть передает правоохранительным органам по запросу.</p><p>В списке оказались история изменения паролей и прикрепленного к странице номера телефона, обращения в службу поддержки и блокировки страницы за спам, а также данные обо всех адресах, с которых осуществлялся вход.</p><br>(<a href='https://lenta.ru/news/2018/08/13/vk/'>https://lenta.ru/news/201...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534161581_67_shpion-dlya-vk-vkontakte-iOS-iPhone-iPad-App-Store-VK-Vkontakte-4.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Mon, 13 Aug 2018 14:59:41 +0300</pubDate>
	<author>Юлька с н2</author>
	<id>551215</id>
	</item>

<item>
	<title>В Республике Карелия установлен несовершеннолетний, подозреваемый в поджоге церкви</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551214/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534160062_45_800x600_06578_4770907.jpg"><p>Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия продолжается расследование уголовных дел по факту поджога церкви Успения Пресвятой Богородицы (Успенской церкви) в городе Кондопоге.</p><p>По версии следствия, утром 10 августа 2018 года 15-летний подросток, гостивший у бабушки недалеко от церкви в городе Кондопоге, поджег Успенскую церковь 1774 года постройки.</p><p>Исходя из обстоятельств произошедшего, для определения вменяемости несовершеннолетнего по делу назначена судебная психолого-психиатрическая стационарная экспертиза. С учетом возраста фигуранта он помещен в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Карелия.</p><p>В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств случившегося. Создана следственная группа. Кроме того, в обязательном порядке будут устанавливаться причины и условия, способствовавшие совершению преступления.</p><br>(<a href='https://sledcom.ru/news/item/1247990/'>https://sledcom.ru/news/i...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534160062_45_800x600_06578_4770907.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Mon, 13 Aug 2018 14:34:22 +0300</pubDate>
	<author>waplaw</author>
	<id>551214</id>
	</item>

<item>
	<title>Санкции США "из-за химоружия" наносят ущерб авторитету ОЗХО - заявление МИД России</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551206/</link>
	<description>
	<![CDATA[<div>13.08.18<em>11:56</em></div><p><strong>Заявление МИД России</strong></p><div><div><p>1484-13-08-2018</p></div></div><div><div><div><p>Как известно, 8 августа Администрация США объявила о предстоящем введении новых санкций в отношении России на основе национального американского закона "О контроле над химическим и биологическим оружием и запрете на его военное применение". Нашей стране инкриминируется "применение химоружия" в привязке к так называемому "делу Скрипалей", хотя никто до сих пор не может предоставить каких-либо доказательств этому, а британская сторона, несмотря на наши неоднократные обращения, отказывается от взаимодействия в расследовании инцидента в Солсбери 4 марта.</p><p>Из полученного из Госдепартамента уведомления на этот счет следует, что в Вашингтоне ставят под сомнение полную ликвидацию российского арсенала химических вооружений. Там предпочитают игнорировать тот факт, что завершенная в прошлом году российская программа по уничтожению химоружия реализовывалась под строгим международным контролем в полном соответствии с Конвенцией по запрещению химического оружия.</p><p>Рассматриваем выдвинутые в адрес России бездоказательные обвинения в причастности к произошедшему в Солсбери как очередную попытку представить нашу страну в качестве государства, безответственно подходящего к выполнению своих международных обязательств. Такая постановка вопроса выглядит особенно лицемерной с учетом того, что сами США не спешат с уничтожением своего арсенала химоружия и остаются единственной страной-участником КЗХО обладающей значительными запасами боевых отравляющих веществ.</p><p>Нынешние действия Вашингтона представляют угрозу целостности КЗХО и наносят ущерб авторитету Организации по запрещению химического оружия, с которой Россия самым тесным образом сотрудничала по ходу выполнения национальной программы по ликвидации химарсенала. США вновь продемонстрировали пренебрежительное отношение к международно-правовой системе и стремление использовать имеющиеся многосторонние механизмы в области контроля над вооружениями для продвижения собственной политической повестки дня.</p><p>Это - свежее подтверждение тому, что американцы целенаправленно проводят курс на размывание международной разоруженческо-нераспространенческой архитектуры. Среди других наглядных примеров такого деструктивного поведения Вашингтона - внезапный односторонний отказ от присоединения к подготовленному в 2001 г. юридически обязывающему протоколу об укреплении Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, официальный отказ от ратификации в контексте ДВЗЯИ при одновременном стремлении подчинить своим интересам созданную в его рамках Международную систему мониторинга, блокирование работы по выработке юридически обязывающих договоренностей по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве, выход из Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы, что является нарушением резолюции СБ ООН 2231, одобрившей СВПД.</p><p>Россия неоднократно на деле подтверждала, что самым тщательным образом относится к соблюдению своих международных обязательств. Любые попытки поставить это под сомнение неприемлемы и недопустимы. Намерены и далее продолжать планомерную работу по укреплению как КЗХО и ОЗХО, так и всей международно-правовой системы по контролю над вооружениями и нераспространения, формирование которой потребовало от мирового сообщества значительных усилий и продолжалось не одно десятилетие. Призываем Вашингтон отказаться от безответственной линии на ее дальнейшую разбалансировку.</p></div></div></div><br>(<a href='http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/3317969'>http://www.mid.ru/ru/fore...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
	<pubDate>Mon, 13 Aug 2018 13:01:52 +0300</pubDate>
	<author>waplaw</author>
	<id>551206</id>
	</item>

<item>
	<title>Европейский суд принял сенсационное решение: "документы", указывающие на то, что в расстреле под Катынью повинен Сталин и советская сторона, оказались фальшивкой!</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551188/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534111738_6_generated.jpg"><p>12 августа 2018 г. 20:48:08</p><p> Европейский суд принял сенсационное решении о том, что предоставленные при Горбачеве и Ельцине "документы", указывающие на то, что в расстреле десятков тысяч польских офицеров под Катынью повинен Сталин и советская сторона, оказались фальшивкой.</p><p><strong>Молчит либеральная РС "Эхо Москвы", молчат "Грани", молчит "Новая газета".</strong></p><p>А ведь это топ-сенсация мирового уровня.</p><p>И что теперь со всем эти делать?</p><p>Россия не несёт ответственности за массовый расстрел польских офицеров в Катыни- такое решение принял Европейский суд по правам человека.</p><p>Решение сенсационное: выходит, что последние 20 лет руководство нашей страны неустанно каялось в преступлении, которое в 40-е годы совершил кто-то другой. Выходит, что документы о катынском расстреле, которые появились в конце 80-х из рукава члена Политбюро ЦК КПСС Александра Яковлева, не более чем фальшивка - суд даже не принял их к рассмотрению.</p><p>Кому-то в окружении президента СССР Михаила Горбачёва нужно было скомпрометировать отечественную историю и лично Иосифа Сталина накануне распада СССР.</p><br>(<a href='http://www.imperiyanews.ru/details/19790cdf-579e-e811-80f2-020c5d00406e'>http://www.imperiyanews.r...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534111738_6_generated.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Mon, 13 Aug 2018 01:08:58 +0300</pubDate>
	<author>vvsupervv66</author>
	<id>551188</id>
	</item>

<item>
	<title>Шокирующий доклад ООН по Иловайску: ВСУ виновны в военных преступлениях, армия РФ не найдена</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551176/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534093628_47_1533999268_005.jpg"><div>12.08.2018 УКРАИНА</div><div><p>Доклад Управления ООН по правам человека, подготовленный верховным комиссаром и охватывающий события под Иловайском 2014-го года, оказался шокирующим для Украины.</p><p>Экс-министр обороны, политик Анатолий Гриценко даже успел назвать этот доклад "политически ангажированным". Проблема в том, что не так просто раскритиковать подобного рода исследования в силу авторитета ООН, заявляют в Киеве. <br />
В докладе говорится, что в 2014 году во время боевых действий в Иловайском котле украинскими карательными подразделениями были допущены нарушения прав человека и международного права. При этом Россия, на участии которой в Иловайском котле настаивает официальный Киев, в докладе практически не упоминается. <br />
Украинское издание "Вести" проанализировало доклад вместе с экспертами и выяснило его суть, а также последствия, к которым приведёт появление этого документа. Одно из последствий - жители Иловайска могут подавать в Европейский суд по правам человека на Украину с требованием компенсации за разрушенные во время боевых действий дома и другие возможные потери. <br />
<strong>В городе разрушена треть зданий, украинские военные убивали гражданских</strong><br />
Во-первых, отмечаются колоссальные нарушения прав человека, установленные экспертами Управления верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). "Стороны конфликта использовали оружие взрывного действия в населённых пунктах без соблюдения принципов различения, пропорциональности и применения предохранительных мер, - говорится в тексте. - Случаи... свидетельствуют, что во время боевых действий под Иловайском все стороны конфликта совершали серьёзные нарушения прав человека и международного гуманитарного права". <br />
Приводятся конкретные примеры<em>. "Вследствие обстрелов Иловайска и двух соседних сёл непосредственно в момент боёв, по данным ООН, погибло минимум 36 гражданских (18 мужчин и столько же женщин)"</em>, - приводит статистику УВКПЧ. <br />
Также, по словам главы Мониторинговой миссии ООН по правам человека на Украине Фионы Фрейзер, результат обстрела Иловайска - разрушение трети частных домов города и повреждение 116 многоэтажных зданий. <br />
Говорится и о многочисленных сообщениях, что в момент событий под Иловайском украинские каратели убивали гражданских лиц и "тех, кто был лишён боеспособности" (так называемые лица "hors de combat" - некомбатанты - люди, не участвующие в боевых действиях). <br />
<em>"Задокументировано убийство четверых гражданских лиц в Иловайске, 2 из них совершены добровольцами украинских батальонов. Одно гражданское лицо, которое находилось под стражей у батальонов, погибло вследствие обстрела",</em> - говорится в отчёте. <br />
"УВКПЧ задокументировало сообщение о том, что в Иловайске и окрестных селах украинские силы применяли пытки и жестокое обращение относительно мужчин возрастом от 30 до 66 лет. Жертвы подозревали в том, что они были членами вооруженных групп либо были связаны с ними другим образом. В Иловайске в период с 18 по 28 августа 2014 года жертв удерживали в школе № 14 добровольческим батальоном „Донбасс", который воевал в составе украинских сил. Условия, в которых содержались мужчины, можно приравнять к жестокому обращению. Жертвы избивались. УВКПЧ задокументировало случаи тринадцати лиц из Иловайска или окрестных сел, которые подвергались пыткам или жестокому обращению", - отмечается в докладе. <br />
При этом Россия в документе в контексте боевых действий по сути не упоминается. Определение "Россия - агрессор" также отсутствует. Если смотреть на документ в общем, то вывод однозначный: две части Украины воюют между собой. Украинская официальная трактовка ситуации - прямо противоположна. <br />
Показательно в этом смысле, что об участии в конфликте российских военных говорится не прямо - а исключительно со ссылкой на украинские источники. Вот типичная в этом плане цитата:<br />
"До 27 августа 2014 года украинские силы были окружены вооружёнными группами, которые, по данным Правительства Украины, получили подкрепление в виде вооруженных подразделений и оружия из Российской Федерации, - отмечают исследователи УВКПЧ. - Согласно Канцелярии Прокурора Международного уголовного суда, интенсивность боёв в Иловайске объяснялась "вероятным притоком войск, транспортных средств и вооружения из РФ для укрепления позиций вооружённых групп". <br />
<strong>Всё очень серьезно</strong><br />
Эксперты, опрошенные "Вестями", утверждают, что документы и исследования такого рода являются маркерами, и читать их нужно "образно". <br />
<em>"Дело в том, что их смысл прячется между строк. Они дают определенные и очевидные для внимательных читателей месседжи. За каждым документом и отчетом такого рода стоит огромный труд большого количества дорогостоящих специалистов, а международное сообщество просто так свои деньги не тратит",</em> - сказал Сергей Гончаренко, завкафедрой прав человека, международного и европейского права Академии адвокатуры Украины. <br />
По его словам, стоит ждать дальнейшего шага по согласованию организациями высокого уровня (ООН, ОБСЕ) единой позиции в отношении конфликта на Донбассе. <br />
<em>"Скорее всего, нынешний документ - это попытка выработать определенную систему концептуальных положений, чтобы четко и окончательно оценить то, что происходило в мире и в Украине в тот момент. Ведь оценки сейчас разновекторные, и так дальше длиться не может: должна быть общая платформа", </em>- утверждает юрист. <br />
При этом отсутствие прямых ссылок на участие вооруженных сил РФ украинские эксперты считают дурной новостью. "Нам это не на пользу - но это лишь один частный случай, где РФ, очевидно, удалось пережать дипломатически и обеспечить подготовку такого документа, - украинский считает политолог-международник, экс-нардеп Тарас Черновил. - Вторжение без объявления войны - одно из тяжелейших военных преступлений в мире. И РФ задействует все возможности, чтобы инициировать выгодные ей расследования в Секретариате ООН - им влияния хватит". <br />
Воспользоваться отчётом, как основанием для инициирования военного трибунала (как уже успел заявить ряд украинских политиков) Киеву не удастся. <br />
"Ведь легитимность трибуналов обеспечивается Совбезом ООН, где у РФ есть право вето. Но не секрет и то, что ООН не пишет односторонних документов - и в этом так же: плюс-минус реальное описание ситуации, причем как в пользу (или в „минус" - Авт.) одной, так и другой стороне конфликта", - говорит другой украинский политолог-международник Антон Кучухидзе. <br />
Практическое применение документ может получить для местных жителей, пострадавших прямо или косвенно в августе 2014-го (а также тех, чьи дома или многоэтажки были разрушены или получили повреждение в ходе боёв). Опираясь на документ, они смогут претендовать на компенсации, посредством исков в Европейский суд по правам человека.</p></div><br>(<a href='https://taganews.ru/ukraina/231-shokiruyushhij-doklad-oon-po-ilovajsku-vsu-vinovny-v-voennyx-prestupleniyax-armiya-rf-ne-najdena.html'>https://taganews.ru/ukrai...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534093628_47_1533999268_005.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Sun, 12 Aug 2018 20:07:08 +0300</pubDate>
	<author>vvsupervv66</author>
	<id>551176</id>
	</item>

<item>
	<title>В Каспийском море запрещено присутствие вооруженных сил не принадлежащих Сторонам - Конвенция о правовом статусе Каспийского моря</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551173/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534092833_29_551173_1534091892.jpg"><div><div><strong><img src="/user_images/36694/551173_1534091892.jpg" /></strong></div><div> </div><div><strong>Конвенция о правовом статусе Каспийского моря</strong><div><div>12 августа 2018 года</div></div></div></div><div><p>Участники настоящей Конвенции - государства, расположенные на побережье Каспийского моря, - Азербайджанская Республика, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Российская Федерация и Туркменистан, далее именуемые Сторонами,</p><p>основываясь на принципах и нормах Устава Организации Объединенных Наций и международного права,</p><p>учитывая климат сотрудничества, добрососедства и взаимопонимания между Сторонами,</p><p>руководствуясь желанием углублять и расширять добрососедские отношения между Сторонами,</p><p>исходя из того, что Каспийское море имеет для Сторон жизненно важное значение и только они обладают суверенными правами в отношении Каспийского моря и его ресурсов,</p><p>подчеркивая, что решение вопросов, касающихся Каспийского моря, относится к исключительной компетенции Сторон,</p><p>признавая политическое, экономическое, социальное и культурное значение Каспийского моря,</p><p>сознавая свою ответственность перед нынешним и будущими поколениями за сохранение Каспийского моря, устойчивое развитие региона,</p><p>убежденные в том, что настоящая Конвенция будет способствовать развитию и укреплению сотрудничества между Сторонами, содействовать использованию Каспийского моря в мирных целях, рациональному использованию его ресурсов, изучению, защите и сохранению его природной среды,</p><p>стремясь создать благоприятные условия для развития взаимовыгодного экономического сотрудничества на Каспийском море,</p><p>учитывая произошедшие в регионе Каспийского моря изменения</p><p>и процессы на геополитическом и национальном уровнях, имеющиеся договоренности между Сторонами и в связи с этим - необходимость совершенствования правового режима Каспийского моря,</p><p>договорились о нижеследующем:</p><p><strong>Статья 1</strong></p><p>Для целей настоящей Конвенции нижеследующие термины означают:</p><p>"Каспийское море" - окруженный сухопутными территориями Сторон водоем, берега которого нанесены на морские навигационные карты масштаба 1:750 000 Главного управления навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации, город Санкт-Петербург, номер 31003, архивное издание 17.04.1997 года, отпечатано в 1998 году; номер 31004, архивное издание 04.07.1998 года, отпечатано в 1999 году; номер 31005, архивное издание 16.11.1996 года, отпечатано в 1998 году, заверенные копии которых прилагаются к настоящей Конвенции и являются ее неотъемлемой частью.</p><p>"Исходная линия" - линия, состоящая из нормальных и прямых исходных линий.</p><p>"Нормальная исходная линия" - линия среднемноголетнего уровня Каспийского моря на отметке минус 28,0 метров относительно нуля Кронштадтского футштока Балтийской системы высот 1977 года, расположенная на материковой части прикаспийского государства или на его островах, указанная на официально признанных прикаспийским государством картах крупного масштаба.</p><p>"Прямые исходные линии" - прямые линии, соединяющие соответствующие точки берегов и образующие исходную линию в местах, где береговая линия извилиста или где имеется вдоль берега</p><p>и в непосредственной близости к нему цепь островов.</p><p>Методика установления прямых исходных линий определяется отдельным соглашением между всеми Сторонами.</p><p>Если прибрежное государство имеет конфигурацию побережья, ставящую его в заведомо невыгодное положение в части установления внутренних вод, то данное обстоятельство будет учтено в работе над указанной методикой в целях достижения согласия всех пяти Сторон.</p><p>"Внутренние воды" - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий.</p><p>"Территориальные воды" - морской пояс, на который распространяется суверенитет прибрежного государства.</p><p>"Рыболовная зона" - морской пояс, в котором прибрежное государство обладает исключительным правом на промысел водных биологических ресурсов.</p><p>"Общее водное пространство" - часть акватории, расположенная за внешними пределами рыболовных зон и находящаяся в пользовании всех Сторон.</p><p>"Сектор" - участки дна и недр, разграниченные между Сторонами</p><p>в целях недропользования и другой правомерной хозяйственно-экономической деятельности, связанной с освоением ресурсов дна и недр.</p><p>"Водные биологические ресурсы" - рыбы, моллюски, ракообразные, млекопитающие и другие виды водных животных и растений.</p><p>"Совместные водные биологические ресурсы" - водные биологические ресурсы, управление которыми осуществляется Сторонами совместно.</p><p>"Промысел" - любой вид деятельности, целью которой является изъятие водных биологических ресурсов из естественной среды их обитания.</p><p>"Военный корабль" - судно, принадлежащее к вооруженным силам какой-либо из Сторон, имеющее внешние знаки, отличающие такие суда ее национальности, находящееся под командованием офицера, который состоит на службе правительства данной Стороны и фамилия которого занесена в соответствующий список военнослужащих или эквивалентный ему документ, и имеющее экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине.</p><p>"Экологическая система Каспийского моря" - взаимодействующие компоненты воздуха, воды и биологических организмов, включая человека, в пределах Каспийского моря и суши, находящейся под воздействием близости моря.</p><p>"Загрязнение" - привнесение человеком прямо или косвенно веществ, организмов или энергии в экологическую систему Каспийского моря, в том числе из наземных источников, которые приводят или могут привести к таким пагубным последствиям, как вред биологическим ресурсам и жизни в море, опасность для здоровья человека, создают помехи для деятельности на море, в том числе для промысла водных биологических ресурсов и других правомерных видов использования моря, снижают качество используемой морской воды и ухудшают условия отдыха.</p><p><strong>Статья 2</strong></p><p>1. В соответствии с настоящей Конвенцией Стороны реализуют суверенитет, суверенные и исключительные права, а также осуществляют юрисдикцию в Каспийском море.</p><p>2. Настоящей Конвенцией определяются и регулируются права</p><p>и обязательства Сторон в отношении использования Каспийского моря, включая его воды, дно, недра, природные ресурсы и воздушное пространство над морем.</p><p><strong>Статья 3</strong></p><p>Деятельность Сторон на Каспийском море будет осуществляться на основе принципов:</p><p>1) уважения суверенитета, территориальной целостности, независимости, суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, взаимного уважения, сотрудничества, невмешательства во внутренние дела друг друга;</p><p>2) использования Каспийского моря в мирных целях, превращения его в зону мира, добрососедства, дружбы и сотрудничества, решения всех вопросов, связанных с Каспийским морем, мирными средствами;</p><p>3) обеспечения безопасности и стабильности в Каспийском регионе;</p><p>4) обеспечения стабильного баланса вооружений Сторон на Каспийском море, осуществления военного строительства в пределах разумной достаточности с учетом интересов всех Сторон, ненанесения ущерба безопасности друг друга;</p><p>5) соблюдения согласованных мер доверия в сфере военной деятельности в духе предсказуемости и транспарентности в соответствии</p><p>с общими усилиями по упрочению региональной безопасности и стабильности, в том числе в соответствии с заключенными между всеми Сторонами международными договорами;</p><p>6) неприсутствия на Каспийском море вооруженных сил,</p><p>не принадлежащих Сторонам;</p><p>7) непредоставления какой-либо Стороной своей территории другим государствам для совершения агрессии и других военных действий против любой из Сторон;</p><p>8) свободы мореплавания за внешними пределами территориальных вод каждой Стороны при соблюдении суверенных и исключительных прав прибрежных государств и установленных ими в этой связи правил</p><p>в отношении определенных Сторонами видов деятельности;</p><p>9) обеспечения безопасности мореплавания;</p><p>10) права на свободный доступ из Каспийского моря к другим морям, Мировому океану и обратно на основе общепризнанных принципов и норм международного права и договоренностей соответствующих Сторон с учетом законных интересов Стороны транзита в целях расширения международной торговли и экономического развития;</p><p>11) осуществления плавания в Каспийском море, прохода в/из него исключительно судами под флагом каждой из Сторон;</p><p>12) применения согласованных норм и правил по воспроизводству</p><p>и регулированию использования совместных водных биологических ресурсов;</p><p>13) ответственности Стороны, допускающей загрязнение, за ущерб, причиненный экологической системе Каспийского моря;</p><p>14) охраны природной среды Каспийского моря, сохранения, восстановления и рационального использования его биологических ресурсов;</p><p>15) содействия проведению научных исследований в области экологии, сохранения и использования биологических ресурсов Каспийского моря;</p><p>16) свободы полетов гражданских воздушных судов в соответствии</p><p>с правилами Международной организации гражданской авиации;</p><p>17) проведения морских научных исследований за пределами территориальных вод каждой Стороны в соответствии с согласованными Сторонами правовыми нормами при соблюдении суверенных и исключительных прав прибрежных государств, а также установленных ими в этой связи правил в отношении определенных видов исследований.</p><p><strong>Статья 4</strong></p><p>Стороны осуществляют деятельность в Каспийском море в целях судоходства, промысла, использования и охраны водных биологических ресурсов, разведки и разработки ресурсов его дна и недр, а также иные виды деятельности в соответствии с настоящей Конвенцией, совместимыми с ней отдельными соглашениями Сторон и их национальным законодательством.</p><p><strong>Статья 5</strong></p><p>Акватория Каспийского моря разграничивается на внутренние воды, территориальные воды, рыболовные зоны и общее водное пространство.</p><p><strong>Статья 6</strong></p><p>Суверенитет каждой Стороны распространяется за пределы ее сухопутной территории и внутренних вод на примыкающий морской пояс, называемый территориальными водами, равно как на его дно и недра,</p><p>а также на воздушное пространство над ним.</p><p><strong>Статья 7</strong></p><p>1. Каждая Сторона устанавливает территориальные воды,</p><p>не превышающие по ширине 15 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с настоящей Конвенцией.</p><p>2. Внешней границей территориальных вод является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориальных вод.</p><p>Для целей определения внешней границы территориальных вод наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения, которые являются составной частью системы порта, рассматриваются как часть берега. Прибрежные установки и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями.</p><p>Внешняя граница территориальных вод является государственной границей.</p><p>3. Разграничение внутренних и территориальных вод между государствами со смежными побережьями осуществляется по договоренности между ними с учетом принципов и норм международного права.</p><p><strong>Статья 8</strong></p><p>1. Разграничение дна и недр Каспийского моря на секторы осуществляется по договоренности сопредельных и противолежащих государств с учетом общепризнанных принципов и норм международного права в целях реализации их суверенных прав на недропользование и на другую правомерную хозяйственно-экономическую деятельность, связанную с освоением ресурсов дна и недр.</p><p>2. Прибрежное государство имеет исключительное право сооружать,</p><p>а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений в пределах своего сектора. Прибрежное государство может устанавливать вокруг искусственных островов, установок и сооружений, где это будет признано необходимым, зоны в целях обеспечения безопасности как судоходства, так и искусственных островов, установок и сооружений. Ширина зон безопасности не будет простираться более чем на 500 метров, отмеряемых от каждой точки внешнего края таких искусственных островов, установок и сооружений.</p><p>Географические координаты таких сооружений и контуры зон безопасности должны быть сообщены всем Сторонам.</p><p>3. Все суда должны уважать эти зоны безопасности.</p><p>4. Осуществление суверенных прав прибрежного государства</p><p>в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не должно приводить</p><p>к ущемлению прав и свобод других Сторон, предусмотренных в настоящей Конвенции, или приводить к неоправданным помехам их осуществлению.</p><p><strong>Статья 9</strong></p><p>1. Каждая Сторона устанавливает рыболовную зону шириной 10 морских миль, прилегающую к территориальным водам.</p><p>Разграничение рыболовных зон между государствами со смежными побережьями осуществляется по договоренности между ними с учетом принципов и норм международного права.</p><p>2. В своей рыболовной зоне каждая Сторона обладает исключительным правом на осуществление промысла водных биологических ресурсов</p><p>в соответствии с настоящей Конвенцией, принятыми на ее основе отдельными соглашениями Сторон и со своим национальным законодательством.</p><p>3. Стороны на основе настоящей Конвенции и международных механизмов совместно определяют общий допустимый улов совместных водных биологических ресурсов в Каспийском море и распределяют его на национальные квоты.</p><p>4. Если одна из Сторон не имеет возможности освоить свою квоту</p><p>в общем допустимом улове, она путем заключения двусторонних соглашений и других договоренностей в соответствии с национальным законодательством может предоставить другим Сторонам доступ к остаткам своей квоты</p><p>в общем допустимом улове.</p><p>5. Порядок и условия промысла совместных водных биологических ресурсов в Каспийском море определяются в соответствии с отдельным соглашением между всеми Сторонами.</p><p><strong>Статья 10</strong></p><p>1. Суда под флагами Сторон пользуются свободой мореплавания за внешними пределами территориальных вод Сторон. Свобода мореплавания осуществляется в соответствии с положениями настоящей Конвенции</p><p>и совместимыми с ней отдельными соглашениями Сторон без ущерба для суверенных и исключительных прав Сторон, определенных в настоящей Конвенции.</p><p>2. Каждая Сторона предоставляет судам под флагами других Сторон, осуществляющим перевозку грузов, пассажиров и багажа, буксировку,</p><p>а также спасательные операции, такое же обращение, какое она предоставляет таким национальным судам в отношении свободного доступа в свои порты на Каспийском море, их использования для погрузки и выгрузки грузов, посадки и высадки пассажиров, уплаты корабельных и других портовых сборов и использования услуг, предназначенных для судоходства</p><p>и осуществления обычных коммерческих операций.</p><p>3. Режим, указанный в пункте 2 настоящей статьи, распространяется на порты на Каспийском море, открытые для судов под флагами Сторон.</p><p>4. Стороны имеют право на свободный доступ из Каспийского моря</p><p>к другим морям, Мировому океану и от них. С этой целью Стороны пользуются свободой транзита через территории Сторон транзита всеми транспортными средствами.</p><p>Порядок и условия осуществления такого доступа согласовываются между заинтересованными Сторонами и Сторонами транзита посредством двусторонних соглашений, а в случае отсутствия таких соглашений - на основе законодательства Стороны транзита.</p><p>Стороны транзита в осуществление своего полного суверенитета над своей территорией имеют право принимать все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы права и возможности, предусмотренные</p><p>в настоящем пункте для Сторон, никоим образом не ущемляли законных интересов Стороны транзита.</p><p><strong>Статья 11</strong></p><p>1. Суда под флагами Сторон могут осуществлять проход через территориальные воды с целью:</p><p>a) пересечь эти воды, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод;</p><p>или</p><p>b) пройти во внутренние воды или выйти из них или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.</p><p>2. Порядок и условия прохода военных кораблей, подводных лодок</p><p>и других подводных транспортных средств через территориальные воды определяются на основе соглашений между государством флага и прибрежным государством, а в случае отсутствия таких соглашений - на основе законодательства прибрежного государства.</p><p>В случае, если заход военного корабля в территориальные воды необходим вследствие непреодолимой силы или бедствия или для оказания помощи лицам, морским и воздушным судам, терпящим бедствие, при подходе к территориальным водам командир военного корабля подает соответствующее уведомление прибрежному государству, а заход осуществляется по маршруту, определяемому командиром корабля по согласованию с прибрежным государством. После прекращения действия указанных обстоятельств военный корабль незамедлительно покидает соответствующие территориальные воды.</p><p>Порядок и условия захода военных кораблей во внутренние воды вследствие непреодолимой силы или бедствия или для оказания помощи лицам, морским и воздушным судам, терпящим бедствие, определяется на основе соглашений между государством флага и прибрежным государством, а в случае отсутствия таких соглашений - на основе законодательства прибрежного государства.</p><p>3. Проход через территориальные воды не должен нарушать мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Проход через территориальные воды должен быть непрерывным и быстрым. Такой проход должен совершаться в соответствии с настоящей Конвенцией.</p><p>4. Военные корабли, подводные лодки и другие подводные транспортные средства одной Стороны, осуществляющие проход через территориальные воды в соответствии с условиями и порядком, установленными в пункте 2 настоящей статьи, не имеют права захода</p><p>в порты и постановки на якорь в пределах территориальных вод другой Стороны за исключением случаев, когда на это имеется соответствующее разрешение, или это необходимо вследствие непреодолимой силы или бедствия, или для оказания помощи лицам, морским и воздушным судам, терпящим бедствие.</p><p>5. Подводные лодки и другие подводные транспортные средства одной Стороны в территориальных водах другой Стороны должны следовать на поверхности и поднимать свой флаг.</p><p>6. Проход через территориальные воды считается нарушающим мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства, если при его совершении осуществляется любой из следующих видов деятельности:</p><p>a) угроза силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций;</p><p>b) любые маневры или учения с оружием любого вида;</p><p>c) любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства;</p><p>d) любой акт пропаганды, имеющий целью посягательство на оборону или безопасность прибрежного государства;</p><p>e) подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата или военного устройства и управление им;</p><p>f) спуск на воду, под воду или принятие на борт любого военного устройства и управление им;</p><p>g) погрузка или выгрузка любого товара или валюты, посадка или высадка любого лица вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства;</p><p>h) любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения вопреки настоящей Конвенции;</p><p>i) любая рыболовная деятельность;</p><p>j) проведение исследовательской или гидрографической деятельности;</p><p>k) любой акт, направленный на создание помех функционированию любых систем связи или любых других сооружений или установок прибрежного государства;</p><p>l) любая другая деятельность, не имеющая прямого отношения</p><p>к проходу через территориальные воды.</p><p>7. Сторона может принимать в своих территориальных водах меры, необходимые для недопущения прохода через территориальные воды, осуществляемого с нарушением условий, упомянутых в настоящей статье.</p><p>8. Сторона может принимать в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права законы и правила, относящиеся к проходу через территориальные воды, в том числе в отношении всех нижеследующих вопросов или некоторых из них:</p><p>a) безопасности судоходства и регулирования движения судов;</p><p>b) защиты навигационных средств и оборудования, а также других сооружений или установок;</p><p>c) защиты кабелей и трубопроводов;</p><p>d) сохранения биологических ресурсов моря;</p><p>e) предотвращения нарушения рыболовных законов и правил прибрежного государства;</p><p>f) сохранения окружающей среды прибрежного государства</p><p>и предотвращения, сокращения и сохранения под контролем ее загрязнения;</p><p>g) морских научных исследований и гидрографических съемок;</p><p>h) предотвращения нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил прибрежного государства;</p><p>i) обеспечения национальной безопасности.</p><p>9. Сторона должным образом опубликовывает все законы и правила, относящиеся к проходу через территориальные воды.</p><p>10. Суда под флагами Сторон, осуществляя проход через территориальные воды, соблюдают все законы и правила прибрежного государства, относящиеся к такому проходу.</p><p>11. Каждая Сторона в случае необходимости и с учетом безопасности судоходства может потребовать от судов под флагами других Сторон, осуществляющих проход через территориальные воды, пользоваться такими морскими коридорами и схемами разделения движения, которые она может установить или предписать для регулирования прохода судов через территориальные воды.</p><p>12. В отношении судов, направляющихся во внутренние воды или использующих портовые сооружения за пределами внутренних вод, прибрежное государство имеет также право принимать необходимые меры для предупреждения любого нарушения условий, на которых эти суда допускаются во внутренние воды и используют портовые сооружения.</p><p>13. Сторона может без дискриминации по форме или по существу</p><p>в отношении судов под флагами других Сторон временно приостанавливать в определенных районах своих территориальных вод осуществление прохода, если такое приостановление существенно важно для обеспечения ее безопасности.</p><p>Такое приостановление начинает действовать только после надлежащего оповещения о нем.</p><p>14. Если военный корабль либо государственное судно, эксплуатируемое в некоммерческих целях, не соблюдает законы и правила прибрежного государства, касающиеся прохода через территориальные воды, и игнорирует любое обращенное к нему требование об их соблюдении, Сторона может потребовать от него немедленно покинуть ее территориальные воды.</p><p>15. Сторона флага несет международную ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные другой Стороне в результате несоблюдения каким-либо военным кораблем или другим государственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях, законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальные воды, захода</p><p>в них и постановки на якорь, или положений настоящей Конвенции, или других норм международного права.</p><p>16. Сторона не должна препятствовать осуществлению прохода судов под флагами других Сторон через свои территориальные воды, за исключением случаев, когда она действует так на основании настоящей Конвенции либо законов и правил, принятых в соответствии с ней. В том числе Сторона не должна:</p><p>a) предъявлять к судам под флагами других Сторон требования, которые на практике сводятся к необоснованному лишению их права прохода через территориальные воды или нарушению этого права;</p><p>или</p><p>b) допускать дискриминацию ни по форме, ни по существу в отношении судов под флагами других Сторон или в отношении судов, перевозящих грузы в любое государство, из него или от его имени.</p><p>Сторона надлежащим образом оповещает о любой известной ей опасности для судоходства в ее территориальных водах.</p><p><strong>Статья 12</strong></p><p>1. Каждая Сторона осуществляет юрисдикцию в отношении судов под своим флагом в акватории Каспийского моря.</p><p>2. Каждая Сторона в пределах своего сектора осуществляет юрисдикцию в отношении искусственных островов, установок, сооружений, своих подводных кабелей и трубопроводов.</p><p>3. Каждая Сторона в осуществление своего суверенитета, суверенных прав на недропользование и другую правомерную хозяйственно-экономическую деятельность, связанную с освоением ресурсов дна и недр, исключительных прав на промысел водных биологических ресурсов,</p><p>а также в целях их сохранения и управления ими в своей рыболовной зоне может принимать меры в отношении судов других Сторон, включая досмотр, инспекцию, преследование по горячим следам, задержание, арест и судебное разбирательство, которые могут быть необходимы для обеспечения соблюдения ее законов и правил.</p><p>Применение указанных в настоящем пункте мер должно быть обоснованным. В случае необоснованного применения таких мер судну возмещаются любые причиненные убытки и ущерб.</p><p>Такие меры, как досмотр, инспекция, преследование по горячим следам, задержание, могут осуществляться представителями компетентных государственных органов Сторон, находящимися только на военных кораблях или военных летательных аппаратах либо других судах или летательных аппаратах, имеющих четкие опознавательные знаки, свидетельствующие о том, что они состоят на государственной службе</p><p>и уполномочены для этой цели.</p><p>4. За исключением случаев, предусмотренных в статье 11 настоящей Конвенции, ничто в настоящей Конвенции не затрагивает иммунитета военных кораблей и государственных судов, используемых в некоммерческих целях.</p><p><strong>Статья 13</strong></p><p>1. Каждая Сторона в осуществление своего суверенитета имеет исключительное право регулировать, разрешать и проводить морские научные исследования в своих территориальных водах. Суда под флагами Сторон могут проводить морские научные исследования в пределах территориальных вод другой Стороны только с ее письменного разрешения и на установленных ею условиях.</p><p>2. Каждая Сторона в осуществление своей юрисдикции имеет исключительное право регулировать, разрешать и проводить морские научные исследования в своей рыболовной зоне, связанные с водными биологическими ресурсами, и в своем секторе, связанные с разведкой</p><p>и разработкой ресурсов дна и недр. Суда под флагами Сторон могут проводить такие исследования в рыболовной зоне и секторе другой Стороны только на основании ее письменного разрешения и на установленных ею условиях.</p><p>3. Порядок и условия выдачи разрешений определяются каждой Стороной в соответствии со своим национальным законодательством</p><p>и должным образом доводятся до сведения других Сторон.</p><p>4. При принятии решения о выдаче разрешения на проведение морских научных исследований в соответствии с пунктами 1, 2 настоящей статьи не должно быть неоправданных задержек или отказов.</p><p>5. Деятельность по морским научным исследованиям, о которой говорится в настоящей статье, не создает неоправданных помех для деятельности, проводимой Сторонами в осуществление их суверенных</p><p>и исключительных прав, предусмотренных в настоящей Конвенции.</p><p>6. Сторона, проводящая морские научные исследования, обеспечивает Стороне, разрешившей проведение морских научных исследований</p><p>в соответствии с пунктами 1, 2 настоящей статьи, право участвовать или быть представленной в таких исследованиях, в особенности на борту исследовательских судов, когда это практически возможно, но без выплаты какого-либо вознаграждения ученым разрешившей Стороны и без ее обязательств участвовать в оплате расходов по проведению исследований.</p><p>7. Сторона, проводящая морские научные исследования в соответствии с пунктами 1, 2 настоящей статьи, предоставляет Стороне, разрешившей проведение таких исследований, результаты и заключения после завершения морского научного исследования, а также доступ ко всем данным и образцам, полученным в рамках такого исследования.</p><p>8. Сторона имеет право потребовать приостановления или прекращения любой проводимой деятельности по морским научным исследованиям</p><p>в своих территориальных водах.</p><p>9. Сторона, разрешившая проведение морских научных исследований, осуществляемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, имеет право потребовать их приостановления или прекращения в одном из следующих случаев:</p><p>a) исследовательская деятельность проводится не в соответствии</p><p>с заявленной информацией, на которой она основывала свое разрешение;</p><p>b) исследовательская деятельность проводится с нарушением установленных ею условий;</p><p>c) при осуществлении исследовательского проекта не было соблюдено любое из положений настоящей статьи;</p><p>d) такое приостановление или прекращение существенно важно для обеспечения ее безопасности.</p><p>10. Суда под флагами Сторон имеют право проводить морские научные исследования за внешними пределами территориальных вод при соблюдении пунктов 2, 3 настоящей статьи.</p><p>11. Двусторонние и многосторонние морские научные исследования проводятся по договоренности заинтересованных Сторон.</p><p><strong>Статья 14</strong></p><p>1. Стороны могут прокладывать подводные кабели и трубопроводы по дну Каспийского моря.</p><p>2. Стороны могут прокладывать подводные магистральные трубопроводы по дну Каспийского моря при условии соответствия их проектов экологическим требованиям и стандартам, закрепленным</p><p>в международных договорах, участницами которых они являются, включая Рамочную конвенцию по защите морской среды Каспийского моря</p><p>и соответствующие протоколы к ней.</p><p>3. Определение трассы для прокладки подводных кабелей</p><p>и трубопроводов осуществляется по согласованию со Стороной, через сектор дна которой должен быть проведен подводный кабель или трубопровод.</p><p>4. Географические координаты районов прохождения трасс подводных кабелей и трубопроводов, где не допускается постановка на якорь, ловля рыбы придонными орудиями лова, подводные и дноуглубительные работы и плавание с вытравленной якорь-цепью, должны быть сообщены всем Сторонам прибрежным государством, через сектор которого они проложены.</p><p><strong>Статья 15</strong></p><p>1. Стороны обязуются защищать и сохранять экологическую систему Каспийского моря и все ее компоненты.</p><p>2. Стороны самостоятельно или совместно принимают все необходимые меры и сотрудничают в целях сохранения биологического разнообразия, защиты, восстановления, устойчивого и рационального использования биологических ресурсов Каспийского моря, предотвращения, снижения</p><p>и обеспечения контроля за загрязнением Каспийского моря из любого источника.</p><p>3. Запрещается деятельность, которая наносит ущерб биологическому разнообразию Каспийского моря.</p><p>4. Стороны в соответствии с нормами международного права несут ответственность за ущерб, нанесенный экологической системе Каспийского моря.</p><p><strong>Статья 16</strong></p><p>Сотрудничество Сторон на Каспийском море с физическими</p><p>и юридическими лицами государств, не являющихся участниками настоящей Конвенции, а также с международными организациями осуществляется</p><p>в соответствии с положениями настоящей Конвенции.</p><p><strong>Статья 17</strong></p><p>Стороны взаимодействуют в целях противодействия международному терроризму и его финансированию, незаконному обороту оружия, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, браконьерству, предупреждения и пресечения незаконного ввоза мигрантов по морю, а также иных преступлений на Каспийском море.</p><p><strong>Статья 18</strong></p><p>1. Положения настоящей Конвенции могут быть изменены или дополнены по договоренности всех Сторон.</p><p>2. Изменения и дополнения к настоящей Конвенции являются ее неотъемлемыми частями и оформляются отдельными протоколами, вступающими в силу с даты получения Депозитарием пятого уведомления о выполнении Сторонами необходимых для их вступления в силу внутригосударственных процедур.</p><p><strong>Статья 19</strong></p><p>Стороны в целях эффективного выполнения Конвенции и обзора сотрудничества на Каспийском море создают механизм пятисторонних регулярных консультаций высокого уровня под эгидой министерств иностранных дел, которые проводятся, как правило, не реже одного раза</p><p>в год поочередно в одном из прибрежных государств в соответствии</p><p>с согласованными правилами процедуры.</p><p><strong>Статья 20</strong></p><p>Настоящая Конвенция не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участницами которых они являются.</p><p><strong>Статья 21</strong></p><p>1. Разногласия и споры, связанные с толкованием и применением настоящей Конвенции, решаются Сторонами путем консультаций</p><p>и переговоров.</p><p>2. Любой спор между Сторонами, касающийся толкования или применения настоящей Конвенции, по которому в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не удается достичь согласия, по выбору Сторон может быть передан на урегулирование другими средствами мирного разрешения споров, предусмотренными в международном праве.</p><p><strong>Статья 22</strong></p><p>Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Республике Казахстан, выполняющей функции Депозитария Конвенции. Настоящая Конвенция вступает в силу</p><p>с даты получения Депозитарием пятой ратификационной грамоты.</p><p><strong>Статья 23</strong></p><p>1. Депозитарий уведомляет Стороны о дате сдачи на хранение каждой ратификационной грамоты и дате вступления в силу Конвенции,</p><p>а также о дате вступления в силу изменений и дополнений к ней.</p><p>2. Настоящая Конвенция регистрируется Депозитарием в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций.</p><p><strong>Статья 24</strong></p><p>Настоящая Конвенция в силу своего характера является бессрочной.</p><p>Совершено в городе Актау 12 августа 2018 года в одном подлинном экземпляре на азербайджанском, казахском, русском, туркменском, фарси и английском языках, причем все тексты являются равно аутентичными.</p><p>В случае возникновения разногласий Стороны будут обращаться</p><p>к тексту на английском языке.</p><p>Подлинный экземпляр сдается на хранение Депозитарию. Депозитарий направляет всем Сторонам заверенные копии настоящей Конвенции.</p></div><br>(<a href='http://kremlin.ru/supplement/5328'>http://kremlin.ru/supplem...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534092833_29_551173_1534091892.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Sun, 12 Aug 2018 19:53:52 +0300</pubDate>
	<author>waplaw</author>
	<id>551173</id>
	</item>

<item>
	<title>Лидеры каспийской "пятерки" подписали Конвенцию о статусе Каспийского моря</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551145/</link>
	<description>
	<![CDATA[<p>Президенты России, Казахстана, Ирана, Азербайджана и Туркмении подписали Конвенцию о статусе Каспийского моря.</p><p>По итогам заседания V Каспийского саммита Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев, Хасан Роухани, Ильхам Алиев и Гурбангулы Бердымухамедов скрепили подписями документ, определяющий правовой статус Каспийского моря. Работа над ним шла с 1996 года, а проект Конвенции был окончательно согласован в рамках совещания министров иностранных дел прикаспийских государств 4-5 декабря 2017 года в Москве.</p><p>Как ранее заявил глава МИД Сергей Лавров, сам факт принятия конвенции уже станет большим прорывом. По его словам, "каспийская пятерка" получит "надежный правовой фундамент, позволяющий выйти на более высокий уровень взаимодействия".</p><br>(<a href='http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5450141'>http://tass.ru/mezhdunaro...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
	<pubDate>Sun, 12 Aug 2018 14:05:59 +0300</pubDate>
	<author>precedent</author>
	<id>551145</id>
	</item>

<item>
	<title>Бывший агент ЦРУ стал новым подозреваемым в подготовке переворота в Черногории</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551096/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534004249_57_551096_1534003544.jpg"><p><img src="/user_images/36694/551096_1534003544.jpg" /></p><div><div><div><div>Фотография:</div><div>Anadolu Agency / Getty Images</div></div></div></div><div><div><p><strong>Черногория объявила в международный розыск бывшего агента ЦРУ, который, как утверждается, входил в число заговорщиков, планирующих государственный переворот в стране. Два года назад черногорские власти арестовали 20 человек, предъявив им те же обвинения и назвав при этом агентами военной разведки России. Подробности - в материале Романа Перла.</strong></p></div></div><div><div><p>Боевые супруги-разведчики - Джозеф и Мишель Ассад десять лет работали в ЦРУ, выполняя задания в горячих точках. Разведка, ликвидация террористов - нередко действовали вместе, начиная с разработки операции, заканчивая её проведением.</p><p><strong>Джозеф Ассад, бывший агент ЦРУ:</strong><em>"Да, это было великолепно. Мы работали в тандеме, при этом были парой. Вы видите здесь двоих высокопрофессиональных нелегальных офицеров разведывательной службы. Которые могут быстро передислоцироваться в горячую точку для ликвидации террористов. Что может быть веселее?"</em></p><p>Джозеф родился в Египте в христианской семье, но его родители были вынуждены бежать в США от религиозных преследований. В Америке Ассад познакомился с Мишель, изучавшей арабистику. В ЦРУ они стали идеальными агентами - и для работы под прикрытием, и для участия в боевых операциях.</p><p><strong>Мишель Ассад, бывший агент ЦРУ:</strong> <em>"Мы попадали под обстрел каждый день в Багдаде. Ракеты частенько падали вокруг нас, очень близко. Такими были наши будни. Но вот что было действительно страшно: я попала в засаду, удалось выбраться. Но в этих местах, если вас похищают, что происходит довольно часто, вас продают "Аль-Каиде", и вы никогда не возвращаетесь живыми. И мы часто говорили друг другу - только не дай себя схватить". </em></p><p>После ухода из ЦРУ супруги создали компанию для помощи христианам на Ближнем и Среднем Востоке. Из Северного Курдистана им удалось эвакуировать почти 150 человек, бежавших от наступающих сил "Исламского государства". Жителей древних христианских поселений согласилась принять Словакия.</p><p><strong>Мишель Ассад, бывший агент ЦРУ: </strong><em>"В это время Россия обстреливала крылатыми ракетами позиции "Исламского государства" в Сирии через воздушное пространство Ирака. Иракцы должны были закрыть небо. Мы не могли туда попасть. Через сутки они открыли воздушное пространство, мы приехали в Курдистан. И за несколько часов до эвакуации они снова закрыли небо из-за русских ракет".</em></p><p>Переворот в Черногории, по версии властей страны, должен был состояться 16 октября 2016 года - в день выборов членов парламента. Правоохранители в Подгорице тогда сообщили о задержании заговорщиков. Те, якобы, готовили захват парламента и убийство премьер-министра Мило Джукановича, чтобы остановить вступление Черногории в НАТО и взять курс на сближение с Москвой.</p><p><strong>Майк Пенс, вице-президент США:</strong> <em>"Как вы хорошо знаете, Россия продолжает стремиться к перекраиванию международных границ при помощи силы. Здесь, на западе Балкан, они работали над дестабилизацией региона. Москва заслала агентов, пыталась сорвать выборы в Черногории, напасть на ваш парламент, и даже собиралась убить вашего премьер-министра, чтобы не допустить вступления Черногории в состав НАТО".</em></p><p>По подозрению в подготовке переворота задержали граждан Сербии. Двое россиян - Эдуард Широков и Владимир Попов - были объявлены в международный розыск. Москва предоставила убежище одному из подозреваемых в попытке госпереворота - черногорцу Никичу, но российские власти свою причастность к событиям отрицали.</p><p><strong>Мария Захарова, представитель МИД России: </strong><em>"Конечно, за той кампанией стоят черногорские власти, как мы понимаем. Председатель правительства Черногории господин Маркович не удержался от того, чтобы приобщиться и поучаствовать в использовании широко употребляемого в США и ЕС тезиса, и обвинил Москву и некие российские службы во вмешательстве в избирательные процессы в этой стране". </em></p><p>У газеты The Wall Street Journal еще в прошлом году была информация от прокуратуры Черногории - о том, что Ассад обращался в частную военную компанию Patriot Defense Group, чтобы узнать, кто может помочь оппозиционным представителям балканской страны. Теперь местная прокуратура объявила о причастности Ассада к перевороту официально.</p><p><strong>Валерий Малеваный, историк спецслужб, генерал-майор ФСБ в отставке:</strong><em>"Черногория в рамках НАТО имеет право фактически прислать к нему своих представителей прокуратуры. И снять допрос там, где он находится. Если бы он скрывался или перешел где-то границу, тайно спрятался, - но он же выступает по телевидению".</em></p><p>Год назад в Конгрессе США даже проводили расследование - что делал Ассад в день голосования в Черногории. Сам он не отрицал - его клиент в Подгорице действительно оказал поддержку знакомому, который помогал вести кампанию одной из партий, но не более того. Остается важный вопрос - допустят ли черногорских силовиков к бывшему агенту ЦРУ, который, несмотря на розыск, совсем не прячется.</p></div></div><br>(<a href='https://rtvi.com/stories/teper-byvshiy-agent-tsru-kto-stal-novym-podozrevaemym-v-podgotovke-perevorota-v-chernogorii-/'>https://rtvi.com/stories/...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1534004249_57_551096_1534003544.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Sat, 11 Aug 2018 19:17:29 +0300</pubDate>
	<author>waplaw</author>
	<id>551096</id>
	</item>

<item>
	<title>В Москве двое полицейских получили срок за задержание прохожего, просившего их не курить</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551082/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533993518_57_1526377539.jpg"><p>Двое бывших полицейских московского метрополитена получили тюремный срок за то, что задержали пассажира, сделавшего им замечание по поводу курения, сообщается на сайте московской прокуратуры.<br />
<br />
"Таганский районный суд Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении двоих теперь уже бывших полицейских роты батальона ППСП УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по Москве Алексея Бурулько и Николая Первакова. Они осуждены за совершение преступления, предусмотренного статьей „Превышение должностных полномочий, совершенное с применением насилия", - говорится в сообщении.</p><p>Установлено, что 25 августа 2016 года сотрудники полиции задержали мужчину у станции метро „Таганская-радиальная". Поводом для этого стало замечание в адрес правоохранителей о недопустимости курения в общественном месте.</p><p>В прокуратуре добавили, что суд приговорил Первакова к трем годам и девяти месяцам лишения свободы, а Бурулько - к трем с половиной годам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Суд также лишил их права занимать должности в правоохранительных органах в течение двух лет.</p><p><br />
<br />
</p><br>(<a href='https://ria.ru/incidents/20180811/1526367719.html'>https://ria.ru/incidents/...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533993518_57_1526377539.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Sat, 11 Aug 2018 16:18:38 +0300</pubDate>
	<author>gorvl</author>
	<id>551082</id>
	</item>

<item>
	<title>Вас посадят за историю</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551079/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533990471_51_17.jpg"><p><strong>Уже несколько недель все обсуждают, что людей в России сажают и преследуют за лайки и мемчики в соцсетях. Это кажется настолько диким и невероятным, что тема ушла на федеральные каналы, и её обсуждает вся страна. Хотя, конечно, заводить дела по статье 282 на ровном месте стали не вчера, просто раньше на это не обращали внимания.</strong><br />
<br />
Но есть ещё одна статья, по которой преследуют людей. И ситуация с ней не менее дикая. Представьте: ваш ребенок со школьной экскурсией едет в музей, делает там на телефон парочку фотографий, вы показываете эти фотографии друзьям, а на следующий день к вам в дверь стучатся люди в форме и увозят вас.<br />
<br />
Это не шутка. Это реальность.<br />
<br />
Вот такая история произошла с Павлом Карачаушевым несколько месяцев назад:<br />
<br />
"Перед выборами президента в пятницу, 16 марта 2018 года я, как обычно, пришёл в универ (Ставропольский государственный аграрный университет) на пары. В середине последней пары, около 15 часов, в аудиторию зашёл декан и попросил меня собрать вещи и идти с ним. Мы вышли, в коридоре ждал неизвестный мужик в штатском, который достал удостоверение сотрудника Центра противодействия экстремизму и сказал, что нам нужно проехать в отделение.<br />
<br />
На парковке возле универа меня ждал полицейский УАЗик, меня обыскали и посадили в машину. Куда мы ехали, было непонятно. Неизвестно, по какой причине меня забрали. По дороге полицейские пытались расспрашивать меня о том, хожу ли я на митинги, поддерживаю ли Навального и в таком духе. Вопросы я игнорировал, был напуган.<br />
<br />
Мы приехали в прокуратуру по Ленинскому району г. Ставрополь. Сотрудник Центра „Э" пошёл в кабинет к прокурору, а меня оставил ждать в коридоре под присмотром дежурного. Я всё ещё не знал, почему меня задержали.<br />
<br />
Сотрудник спросил меня, с какой целью я размещал свастику на своей странице в ВК. Я не понял вопроса, сказал, что ничего не размещал, что у меня в принципе не может быть свастики на стене, потому что я придерживаюсь совершенно других взглядов.<br />
<br />
Спустя некоторое время, меня завели наконец в кабинет прокурора. Там мне впервые и показали материалы, на основании которых на меня завели дело. Как оказалось, это был репост записи из блога Варламов.ру, посвящённой открытию музея Второй мировой в Польше. На одной из фотографий в посте был флаг гитлеровской Германии со свастикой.<br />
<br />
Я пытался объяснить, что это полный бред, что фотка из музея, что я ни в коем случае не пропагандирую идеологию национал-социализма. Сотрудники и прокурор делали понимающие лица, обещали, что ничего мне не будет, что меня, скорее всего, оправдают, если я всё так и скажу в суде, как рассказывал им. Прокурор уверял, что максимум, что мне грозит, - это штраф в тысячу рублей.<br />
<br />
По итогу на меня составили постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (фотографии прилагаю). Я, прокурор и тот эшник, который забирал меня из универа, поехали в суд по Ленинскому району. Ждать заседания долго не пришлось. Судья выслушал эшника, прокурора и дал слово мне. Я рассказал, что свастика на моей странице появилась по глупой ошибке, что я не имел целей пропаганды, что не поддерживаю эту идеологию.<br />
<br />
У меня описали телефон, а самого отправили на трое суток в спецприёмник. Я был в шоке.</p><p><img src="/user_images/7432/551079_1533990190.jpg" /></p><p>Сокамерники и надзиратели были удивлены, когда узнали, за что меня сюда определили, никто мне поначалу не верил. Все трое суток, что я там был, прошли как во сне. Я не понимал, как вообще такое возможно.<br />
<br />
Когда я приехал домой, то удалил всё содержимое всех своих соцсетей и больше не размещаю на своей странице ничего".<br />
<br />
Что такого страшного и общественно опасного сделал Павел? Он просто сделал репост моего репортажа из музея Второй мировой войны в Гданьске.<br />
<br />
Вот эта фотография с флагами очень не понравилась ставропольским эшникам, и они состряпали дело:</p><p><img src="/user_images/7432/551079_1533989621.jpg" /></p><p>Если вы думаете, что это просто ошибка, то нет.<br />
<br />
19 января 2018 года года судья Исакогорского районного суда города Архангельска Елена Костылева оштрафовала гражданина Михаила Листова за демонстрируемый им снимок Парада Победы. Судья объяснила своё решение статьёй 20.3 КоАП: на фото присутствуют склонённые к подножию Мавзолея знамена нацистов, - а также тем, что публикация фотографии "может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны".<br />
<br />
Видимо, по мнению судьи, вот этот снимок может причинить страдания родственникам фашистов:</p><p><img src="/user_images/7432/551079_1533989492.jpg" /></p><p>Подобных дел много. Совершенно невиновных людей судят, штрафуют и даже дают сутки в изоляторе. <br />
<br />
С точки зрения российского законодательства, сегодня возможна буквальная трактовка "публичной демонстрации нацистской символики". То есть вас могут судить за исторические снимки, за фильмы о войне, за поход в музей.<br />
<br />
Ловушки расставлены по всей стране. Вот, например, главный патриотический музей страны "Россия - Моя История". Прямо на их сайте в разделе про войну есть изображения свастики:</p><p><img src="/user_images/7432/551079_1533989576.jpg" /></p><p>А вот уже музей Вооружённых сил в Москве. Сюда родители привозят детей на экскурсии. Сюда ходят целыми классами. Дети слушают про ужасы фашизма, делают снимки. А потом к каждому из них и к их родителям могут прийти.</p><p><img src="/user_images/7432/551079_1533990212.jpg" /></p><p>Здесь надо напомнить, что все понимают абсурдность статьи. Не первый год чиновники различного уровня делают важные заявления о том, что это пиздец. Что надо конкретизировать, что нельзя судить людей просто за фото из музеев.</p><blockquote><p>"Нужно определиться с самими понятиями, что это такое. Не нужно доводить всё до маразма и до абсурда".Путин</p></blockquote><p> Но сейчас на дворе 2018 год, и людей хватают и тащат за решётку. У эшников план, детей надо судить, в судах полный беспредел.<br />
<br />
Совершенно непонятно, как отбиваться в этой ситуации. В нормальной системе Государственная Дума давно должна была внести поправки в закон, независимые СМИ должны были бить тревогу и вытаскивать на свет мудаков. Судьи, которые портят людям жизнь ради плана, должны сами пойти под суд. Но сегодня нет никаких инструментов для этого.<br />
<br />
Кстати, за публикацию или репост какой-нибудь записи со свастикой вас или вашего кандидата запросто могут снять с выборов. И ещё год нельзя будет избираться:<br />
<br />
</p><blockquote>3.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:<br />
<br />
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;</blockquote><p><br />
<br />
Сегодня каждый сам за себя. И это самое страшное. Вашего соседа завтра утром может сожрать система, и вы никак не сможете ему помочь. Вашего ребёнка завтра эшники снимут с пар и отвезут в суд, ПРОСТО ТАК. И ничего нельзя будет сделать. Вот он, пиздец. Беспомощность и несправедливость. <br />
<br />
Берегите себя. Распространять ссылку на этот пост можно и нужно. Предупредите своих друзей и родственников, пусть понимают, что творится.</p><br>(<a href='https://varlamov.ru/3040674.html'>https://varlamov.ru/30406...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533990471_51_17.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Sat, 11 Aug 2018 15:27:51 +0300</pubDate>
	<author>Юлька с н2</author>
	<id>551079</id>
	</item>

<item>
	<title>МВД Италии отменило определения "родитель 1" и "родитель 2" в анкетах</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551040/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533936319_9_1516056890.jpg"><p>Министр внутренних дел Италии, вице-премьер Маттео Салвини распорядился вернуть в официальные анкеты ведомства традиционные графы "отец" и "мать" вместо недавно заменивших их "родитель 1" и "родитель 2".<br />
Об этом глава МВД рассказал в интервью итальянскому католическому интернет-изданию <a href="http://lanuovabq.it/it/salvini-con-noi-al-governo-sara-difesa-la-famiglia" rel="nofollow">La Nuova Bussola Quotidiana.</a></p><p>"На прошлой неделе мне доложили, что в размещенных на сайте МВД анкетах, которые надо заполнить для получения электронного удостоверения личности, значилось „родитель 1" и „родитель 2". Я немедленно дал указание восстановить определения „мать" и „отец". Это небольшой шаг, небольшой сигнал, тем не менее я сделаю все, что в силах министра внутренних дел и что предусмотрено конституцией", - заявил Салвини.</p><p>Министр подчеркнул, что будет использовать все свои полномочия, чтобы защитить "естественную семью, основанную на союзе между мужчиной и женщиной".</p><p>Определения "родитель 1" и "родитель 2" появились в итальянских официальных документах после того, как на Апеннинах начали регистрировать детей гомосексуальных пар.</p><p>В апреле этого года мэр Турина Кьяра Аппендино официально зарегистрировала ребенка, родителями которого по документам были две матери. Этот случай стал первым в истории Италии, ранее местные власти регистрировали приемных или биологических детей гомосексуальных пар только по решению суда.</p><p>Кроме того, в коммунальной службе Турина по учету населения тогда же зарегистрировали еще троих детей, родившихся за границей. Это были двое близнецов, родителями которых значились двое мужчин, и ребенок, появившийся у пары лесбиянок.</p><p>В июле 2014 года суд Рима по делам несовершеннолетних впервые в истории Италии разрешил одной из супруг в браке двух лесбиянок удочерить биологическую дочь другой партнерши. Брак они зарегистрировали за пределами страны и вместе воспитывали пятилетнюю девочку.</p><p>В Италии, в отличие от многих стран ЕС, однополые браки не разрешены законом. В июле 2015 года Европейский суд по правам человека постановил, что власти Италии должны признать союзы между людьми одного пола. В документе отмечается, что гражданский союз был бы "наиболее подходящим" способом признания отношений гомосексуальных пар. В январе 2017 года Верховный Кассационный суд Италии впервые признал законным однополый брак, официально заключенный итальянцами за рубежом.</p><br>(<a href='https://ria.ru/world/20180810/1526328180.html'>https://ria.ru/world/2018...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533936319_9_1516056890.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Sat, 11 Aug 2018 00:25:19 +0300</pubDate>
	<author>gorvl</author>
	<id>551040</id>
	</item>

<item>
	<title>В посольстве США в РФ призвали освободить Сенцова</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551039/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533935728_88_TASS_9686679.jpg"><p><strong>В посольстве США в Москве заявили в пятницу, что обеспокоены состоянием украинского режиссера Олега Сенцова и призывают российскую сторону вернуть ему свободу.</strong></p><p>"Мы по-прежнему всерьез обеспокоены ухудшением состояния здоровья Олега Сенцова в тюрьме. Мы призываем Россию освободить из гуманитарных соображений Сенцова и других украинских заключенных", - отмечается в сообщении посольства в Twitter.</p><p>Северо-Кавказский окружной военный суд в Ростове-на-Дону в августе 2015 года приговорил О.Сенцова, задержанного в Крыму в 2014 году, к 20 годам колонии строгого режима. В РФ его обвинили в создании на территории Крыма террористического сообщества.</p><p>С 14 мая 2018 года О.Сенцов держит голодовку, требуя отпустить всех украинцев, удерживаемых в РФ "по политическим мотивам". Родственники О.Сенцова заявляют о серьезном ухудшении состояния его здоровья. Со своей стороны ФСИН сообщает, что угрозы жизни заключенного нет.</p><br>(<a href='http://www.interfax.ru/russia/624894'>http://www.interfax.ru/ru...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533935728_88_TASS_9686679.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Sat, 11 Aug 2018 00:15:28 +0300</pubDate>
	<author>Юлька с н2</author>
	<id>551039</id>
	</item>

<item>
	<title>ВТО поддержала часть требований России к ЕС по отмене ограничений в энергетическом законодательстве</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551038/</link>
	<description>
	<![CDATA[<p>Москва, 10 августа - "Вести.Экономика". Всемирная торговая организация опубликовала заключения Третейской группы по спору России против Евросоюза в рамках ВТО, поддержав часть требований российской стороны и отклонив претензии к правомерности законодательства ЕС по ряду пунктов.</p><p>Правительство РФ инициировало спор в рамках ВТО в апреле 2014 г. в связи с применением на территории Евросоюза так называемого "Третьего энергетического пакета" в газовой сфере, а также ряда других мер регулирования энергетического рынка ЕС, которые в России расценили как дискриминационные в отношении поставок российского газа и компании "Газпрома". В качестве третьих сторон в споре приняли участие девять членов ВТО: Бразилия, Индия, Китай, Колумбия, Саудовская Аравия, США, Украина, Южная Корея и Япония.</p><p>В опубликованных выводах и рекомендациях ВТО отмечается, что ограничение ЕС поставок газа из России по газопроводу Opal, включая 50%-е использование его мощностей, является неправомерным 9pdf).</p><p>Были также признаны неправомерными нормы ЕС, согласно которым устанавливались требования продажи определенного количества газа на открытом рынке. В ВТО также сочли дискриминационными правила сертификации операторов газотранспортных сетей в Венгрии, Литве и Хорватии, контролируемых иностранными лицами. Третейская группа также отметила, что в рамках законодательства ЕС инфраструктурные проекты получают статус "проектов общего интереса", в случае если они нацелены на поставку газа не из РФ, получая при этом дискриминационные преимущества.</p><p>При этом России не удалось оспорить основной принцип Третьего энергопакета - требование разделения на уровне собственности операций по транспортировке и сбыту газа. Также были сочтены правомерными преференции для поставщиков сжиженного природного газа (СПГ) и изъятие из энергетического законодательства ЕС промысловых трубопроводов (промысловыми трубопроводами признаны газопроводы, по которым в Европу приходит норвежский газ).</p><p>При этом в ВТО рекомендовали ЕС исправить отмеченные неправомерные ограничений в энергетическом законодательстве в отношении России.</p><p>В Минэкономразвития прокомментировали оценку ВТО, отметив, что исход разбирательства для России является положительным, в том числе в плане создания позитивного прецедента по возможности изменения дискриминационных норм законодательства, создававших препятствия для российских компаний.</p><p>"Исход разбирательства для Российской Федерации по ключевым с точки зрения экономической и операционной деятельности российских поставщиков на территории ЕС положителен. Это позитивный прецедент, который дает возможность изменить нормы, которые создавали препятствия для российских поставщиков на рынке Евросоюза как в законодательстве ЕС, так и в законодательстве отдельных его стран-членов.</p><p>Решение Третейской группы создает предпосылки для выравнивания конкурентных условий для текущих и будущих российских проектов в Европе. С учетом выводов Третейской группы мы вправе рассчитывать на то, что в отношении будущих проектов „Газпрома" на территории ЕС будет применяться недискриминационный режим".</p><p><br />
В ПАО "Газпром" заявили о удовлетворении принятым докладом в части выявленных нарушений и отметили, что ожидают от ЕС устранения допущенных нарушений.</p><br>(<a href='https://www.vestifinance.ru/articles/105192'>https://www.vestifinance....</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
	<pubDate>Fri, 10 Aug 2018 23:53:39 +0300</pubDate>
	<author>precedent</author>
	<id>551038</id>
	</item>

<item>
	<title>За полгода в России уволили почти 500 чиновников-коррупционеров, доверять которым больше нельзя</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551019/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533902761_68_chinovnik-vzjatka_1.jpeg"><p><strong>В связи с утратой доверия в России только по инициативе прокуратуры увольняют примерно по 500 чиновников в полугодие. В 2018-м мест лишились 477 человек.</strong></p><p>Статистику решений, принятых по требованию надзора, Генеральная прокуратура <a href="http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1429616/" rel="nofollow">приводит</a> 10 августа. За полтора года по инициативе ведомства мест лишились 1700 человек. Это чиновники, которых заподозрили в коррупции.</p><p>Как уже писала "Фонтанка", несколько случаев пришлись и на Петербург. Так, в конце июля был уволен служащий комитета имущественных отношений. Максим Масцевой не указал в декларации, сколько зарабатывает его супруга. В апреле стал безработным заместитель председателя комитета по благоустройству Виктор Шабнов. Предположительно, причиной стал ИНН владелицы компании "Корт", с которой комитет регулярно заключал госконтракты. Он полностью совпадал с индивидуальным номером супруги Шабнова.</p><p>С 1 января 2018 года фамилии чиновников, более не пользующихся доверием, <a href="http://gossluzhba.gov.ru/reestr" rel="nofollow">публикуются</a> в соответствующем реестре. По последней информации, в нем значатся 297 человек, 9 из них трудились в Петербурге.</p><br>(<a href='https://www.fontanka.ru/2018/08/10/062/'>https://www.fontanka.ru/2...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533902761_68_chinovnik-vzjatka_1.jpeg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Fri, 10 Aug 2018 15:06:01 +0300</pubDate>
	<author>Юлька с н2</author>
	<id>551019</id>
	</item>

<item>
	<title>Дмитрий Медведев сравнил пенсионную реформу с горьким лекарством</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/551018/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533902386_31_KMO_166790_00009_1_t218_121148.jpg"><p>Премьер-министр России Дмитрий Медведев в ходе встречи с сотрудниками Кроноцкого заповедника на Камчатке заявил, что законопроект о пенсионной реформе является болезненной, но необходимой мерой. "Это, действительно, сейчас самый сложный вопрос, который вызывает большие дискуссии в обществе. Такого рода изменения в пенсионном законодательстве, даже если человек хочет работать, большинство людей не радуют изменения,- цитирует премьера ТАСС.- Как справедливо заметил Владимир Владимирович Путин, это никого не радует и среди членов правительства".</p><p>"Есть решения, которые по разным причинам необходимы,- сказал Дмитрий Медведев.- Это как горькое лекарство. Человек не хочет его пить, но понимает, что, если он это лекарство не выпьет, все может закончиться гораздо хуже. Также и эти изменения".</p><p>16 июня правительство внесло в Госдуму проект пенсионной реформы, согласно которому пенсионный возраст россиян предлагается повысить до 65 лет для мужчин (с 60) и до 63 лет для женщин (с 55). Несмотря на многочисленные протесты, 19 июля Госдума в первом чтении приняла законопроект в первом чтении. После этого Владимир Путин заявил, что ему не нравится ни один из предложенных правительством вариантов, что вызвало дискуссии о возможном смягчении параметров реформы. Ожидается, что законопроект будет принят в окончательном чтении осенью этого года.</p><br>(<a href='https://www.kommersant.ru/doc/3709106'>https://www.kommersant.ru...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/551000/1533902386_31_KMO_166790_00009_1_t218_121148.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Fri, 10 Aug 2018 14:59:46 +0300</pubDate>
	<author>Lynnot78</author>
	<id>551018</id>
	</item>

<item>
	<title>Члены "банды GTA" получили пожизненные сроки за убийства водителей</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550948/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533812581_48_3f6a7d65.jpg"><p>Московский областной суд в четверг приговорил участников так называемой "банды GTA" к длительным срокам лишения свободы, вплоть до пожизненного заключения, за многочисленные убийства и нападения на водителей на подмосковных трассах, сообщил корреспондент "Интерфакса" из зала суда.</p><p>"Суд приходит к убеждению, что подсудимые с безразличием относились к человеческим жизням, они являются социально опасными гражданами, и назначение им определенного срока наказания не будет способствовать их исправлению", - огласила приговор судья Наталья Валикова.</p><p>В связи с этим Шерджон Кодиров, Анвар Улугмурадов, Умар Хасанов, Хазратхон Додохонов приговорены к пожизненному заключению в колонии особого режима, а Зафарджон Гулямов - к 20 годам колонии строгого режима.</p><p>Зачитывать приговор объемом около 500 страниц суд начал 1 августа.</p><p>Из вводной части решения суда следует, что пять участников банды Шерджон Кодиров, Анвар Улугмурадов, Умар Хасанов, Хазратхон Додохонов и Зафарджон Гулямов - признаны виновными в убийстве 17 человек, нападениях и покушениях на убийство.</p><p>Согласно приговору, они признаны виновными по шести статьям УК РФ: убийство (ч. 2 ст. 105 УК РФ), разбой (ч. 4 ст. 162 УК РФ), бандитизм (ч. 2 ст. 209 УК РФ), незаконный оборот оружия и боеприпасов (ч. 3 ст. 222 УК РФ), похищение личных документов (ч. 2 ст. 325 УК РФ), а также покушение на убийство (ст.30-105 УК РФ).</p><p>Cуд взыскал с подсудимых около 3 млн рублей по искам потерпевших о компенсации морального вреда и компенсации судебных издержек.</p><p><strong>Уголовное дело и нападение на конвой</strong></p><p>Изначально на скамье подсудимых было девять человек. В августе 2017 года пятеро из них после заседания суда напали на двух сопровождавших их конвоиров, и в результате трое обвиняемых - Мирзомавлон Мирзошарипов, Холик Субханов и Абдумуким Мамадчонов - были ликвидированы на месте, еще один - Фазлитдин Хасанов - позже умер в больнице. Пятый участник нападения на конвой, Хазратхон Додохонов, получил травмы, но выжил. В конце апреля он прошел психиатрическую экспертизу, которая признала его вменяемым.</p><p>Преступную группу, орудовавшую в Подмосковье в 2012-2014 годах, СМИ назвали "бандой GTA" по аналогии с известной видеоигрой, в которой игрок выступает в роли преступника, выполняя такие задания и миссии, как заказные убийства и ограбления. Установлено, что в банду входили не менее 15 выходцев из стран Центральной Азии. Группировка совершила на территории московского региона 15 разбойных нападений, сопряженных с убийством 17 человек и покушением еще на двух. Как выяснило следствие, преступники ночью при помощи самодельных шипов пробивали колеса машин, вынуждая водителей останавливаться. После этого бандиты убивали жертв и забирали их имущество.</p><p>Предполагаемый лидер банды Ибайдулло Субханов был ликвидирован при оказании вооруженного сопротивления во время задержания в ноябре 2014 года. Еще несколько участников банды находятся в международном розыске.</p><br>(<a href='http://www.interfax.ru/russia/624588'>http://www.interfax.ru/ru...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533812581_48_3f6a7d65.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Thu, 09 Aug 2018 14:03:01 +0300</pubDate>
	<author>4toSnamiStalo</author>
	<id>550948</id>
	</item>

<item>
	<title>ЦИК одобрил инициативу проведения референдума впервые за 25 лет.</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550887/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533731067_91_4768615.jpg"><div>В Центризбиркоме также отметили, что граждане России имеют конституционное право высказать свою позицию о том, какой должна быть пенсионная система в стране.<br />
<div><div><div> </div><div>МОСКВА, 8 августа. /ТАСС/. Центризбирком России на заседании в среду, 8 августа, впервые за 25 лет одобрил вопросы, предлагаемые вынести на всероссийский референдум тремя разными инициативными группами. Об этом сообщила председатель комиссии Элла Памфилова журналистам.</div><p>"Сегодня состоялось заседание ЦИК России, на котором были рассмотрены сразу три вопроса от инициативных групп о проведении референдума по пенсионной реформе. Подчеркну, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации считает, что наши граждане имеют конституционное право высказать свою позицию о том, какой должна быть пенсионная система в стране", - сказала она.</p><p>"Поэтому впервые почти за 25 лет ЦИК России одобрил сразу несколько вопросов для возможного вынесения на референдум. Теперь дело за сбором документов инициативными группами", - подчеркнула глава ведомства.</p><p>Последний раз референдум в России проводился в 1993 году. На него были вынесены четыре вопроса: "Доверяете ли вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?", "Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?", "Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации?", "Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?".</p><strong>Три схожие инициативы</strong><p>Центризбирком на заседании в среду признал соответствующими закону формулировки вопросов, которые три не зависимые друг от друга инициативные группы, созданные справороссом Ильей Свиридовым в Москве, общественниками в Подмосковье и коммунистами в Алтайском крае, предлагают вынести на всероссийский референдум против повышения пенсионного возраста.</p><br />
<div><p>Вопрос инициативной группы, созданной в столице главой муниципального округа Таганский, кандидатом в мэры Москвы от "Справедливой России" Ильей Свиридовым, сформулирован следующим образом: "Вы за то, чтобы возраст, установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости, не менялся?".</p><p>Предложенный в Подмосковье вопрос, инициатором которого является президент Всероссийского союза общественных организаций по работе с многодетными семьями Марина Семенова, звучит так: "Поддерживаете ли вы, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижению которого возникает право на пенсию по старости, не может быть увеличен?".</p><p>В Алтайском крае инициатором является КПРФ. Коммунисты предлагают вынести на референдум вопрос: "Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), повышаться не должен?". Собрание инициативной группы с таким же вопросом коммунисты провели и в Москве, в среду документы были поданы в столичный избирком.</p><strong>Правила организации референдума</strong><p>Для организации всероссийского референдума требуется провести собрания инициативных подгрупп численностью не менее 100 человек в более чем половине субъектов РФ (то есть минимум в 43). Избирком, в который поступило первое ходатайство о регистрации подгруппы, направляет в ЦИК формулировку предлагаемого вопроса для проверки на соответствие требованиям закона. ЦИК утверждает заключение о том, соответствует ли закону вопрос референдума, на основании этого региональный избирком регистрирует инициативную подгруппу или отказывает ей в регистрации.</p><p>При этом в одном регионе две инициативные группы со схожими вопросами референдума зарегистрированы быть не могут, предпочтение отдается той, которая подаст документы первой. Поскольку у трех инициаторов вопросы похожи и посвящены одной теме, зарегистрировать группы в половине субъектов каждой из них "невозможно с математической точки зрения", отметила секретарь ЦИК РФ Майя Гришина.</p><p>После успешной регистрации подгрупп в 43 регионах проводится собрание их уполномоченных, затем в ЦИК подается ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае положительного решения в течение 45 дней инициативной группе необходимо собрать не менее 2 млн подписей, причем на один регион может приходиться не более 50 тыс. автографов.</p><p>Если подписи будут признаны достоверными, ЦИК даст разрешение на проведение референдума.</p></div></div></div></div><br>(<a href='http://tass.ru/politika/5438854'>http://tass.ru/politika/5...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533731067_91_4768615.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Wed, 08 Aug 2018 15:24:27 +0300</pubDate>
	<author>Lirik88k</author>
	<id>550887</id>
	</item>

<item>
	<title>Цензура РОИ. Алименты. Предложил инициативу, по моему мнению уравнивающую права родителей, ее отклонили на основе, что противоречит 38 статьей конституции.</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550875/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533725854_31_generated.jpg"><p>В чем суть. Не секрет, что судебная практика в 90% случаев при разводе оставляет детей матери (тоесть мать решает как жить детям, как им развиваться, имеет фактические права на детей), а отцу остается лишь платить алименты (обязанности), и раз в неделю или две, суд разрешает отцу общаться с ребенком. И как бы вроде есть 38 статья конституции, которая говорит что у родителей равные права, но и государственной думе, и судам, как-то все равно больше нравится предоставлять больше фактических прав матерям, и больше фактических обязанностей отцам детей.<br />
<br />
Я предложил инициативу, которая бы этот дисбаланс по моему мнению сгладила, текст предложенного решения ниже:</p><blockquote><p>1. Изменить систему определения с кем остаются дети при разводе. Для детей до 14 лет оставлять с тем родителем, кто согласен на меньший процент/размер алиментов. Для детей от 14 лет предоставлять выбор ребенку.</p><p>2. Есть контрацептивы зависящие от женщины, а есть зависящие от мужчины. Поэтому вина в внеплановых детях у обоих родителях равная, а значит и должна быть равная возможность (либо отсутствие такой возможности) не нести груз обеспечения детей. Необходимо выбрать одну из трех схем:</p><p>а) запрет абортов.</p><p>б) возможность юридического аборта со стороны мужчины.</p><p>в) аборт возможен только по согласию обоих родителей.</p></blockquote><p> <br />
- на мой взгяд после этого, фактические права и обязанности родителей были бы более равными, чем как сейчас, когда в 90% случаев большая часть фактических прав на детей у матери, а у отца в основном обязанности. И право на то, нести эти обязанности и права или не нести (право на аборт) целиком и полностью так же за матерью.<br />
<br />
Но <a href="https://www.roi.ru" rel="nofollow">Российская Общественная Инициатива</a> отклонила на основе противоречия 38 статье конституции. Хотя именно фактическое нарушение 38 статьи конституции в нашем обществе и побудило меня к созданию такой инициативы.<br />
<br />
Есть ребенок живет с матерью, а отцу позволяется лишь 2 раза в месяц с ним общаться, то как блин у отца получается равное право в воспитании ребенка???? Фактическое право получается в несколько раз меньшее чем у матери. И это реальность. И почему-то фактическое нарушение 38 статьи конституции мало кого это заботит, а когда предлагаешь, как этот дисбаланс немного выровнять, то это отметают как решение противоречащее 38 статье конституции.</p><br>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533725854_31_generated.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Wed, 08 Aug 2018 13:57:34 +0300</pubDate>
	<author>Marlan</author>
	<id>550875</id>
	</item>

<item>
	<title>Нельзя заставить богатых платить налоги. Надо их умолять об этом.</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550870/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533722135_9_2181381.jpeg"><p><strong>Недавно Министерство финансов раскрыло планы, в соответствии с которыми состояния cверхбогатых украинцев должны будут подвергаться особо тщательным проверкам.</strong></p><p>Идею, чтобы контролировать доходы и состояния граждан, едва ли можно назвать новой. Делаются это не из простого интереса или любопытства, а исходя из вполне конкретных задач. Например, во многих странах, так или иначе, работает прогрессивная шкала налогообложения. В США до реформы Трампа люди делились в зависимости от доходов на семь групп, которые платили от 10 до 39,6% в год. После реформы таких групп осталось все равно семь, а диапазон ставок составил от 10 до 37%. Несмотря на то, что в США налоговая система достаточно сложная и запутанная, а также имеет два уровня - федеральный и штатов, в целом она работает именно так, чтобы бедные платили не очень много, зато богатые отдавали налоги с излишек.</p><p>Также прогрессивная шкала принята в Австрии, Австралии, Германии, Новой Зеландии, Франции и еще десятках стран. К слову, последний кейс был не очень удачный. Из-за очень высоких налогов французские богачи, в свое время, всерьез начали искать другие варианты налоговых юрисдикций, увозя капиталы за границу.</p><p>Зато очень радуют в этом смысле Скандинавские страны. Есть несколько преувеличенное, однако все равно справедливое мнение, что в Швеции и ряде других государств после определенной планки доходов люди начинают работать, что называется, за идею. Дело в том, что большая часть прироста их зарплат съедается за счет постоянно возрастающих налоговых платежей. И, тем не менее, именно эти страны сегодня могут похвастаться почти что самым высоким уровнем жизни.</p><p>С другой стороны, также существуют примеры азиатских и арабских государств, где именно невысокие налоги, в том числе и для богатых, способствуют тому, что очень много сфер стремительно развиваются. А страны удерживают темпы роста экономики в 2-3 раза выше уровня развитых государств.</p><p>Таким образом, мы приходим к весьма интересным промежуточным выводам. Налоги могут быть высокими, но система в целом не будет работать правильно. А могут быть высокими, и вести к созданию среды с лучшим уровнем жизни в мире. В то же время они могут быть и низкими, и все равно приводить к тому, что экономика страны, а значит рано или поздно и уровень жизни людей, будут расти.</p><p>На самом деле, главный вопрос - это не абстрактный размер налогов, и даже не уровень контроля за капиталом в вакууме. Богатые люди смогут нанять армии юристов или переедут в другие страны, если посчитают, что платят высокие сборы несправедливо. С другой стороны, бедняки, даже при огромном желании, не заплатят много.</p><p>Значит, ключевой фактор - это понимание человеком, куда и зачем пойдут его налоги. Даже в США с их любимыми "голландскими сэндвичами", офшорные схемы и прочие варианты обмана государства считаются зазорными. Если вдруг раскроется информация, что какой-нибудь бизнесмен средней руки или даже финансовый магнат не заплатил в бюджет существенную долю налогов и это станет известно, более того, повлечет за собой расследование, есть риск, что такой предприниматель станет изгоем. Возможно, с ним и продолжат здороваться за руку, однако вести дела перестанут. Для американцев налоги это неотъемлемая часть общественного уклада.</p><p>Не зря Бенджамин Франклин когда-то произнес: "В жизни неизбежны две вещи - смерть и налоги". Его потомки пошли еще дальше: последние несколько лет активно говорят о том, что уже в скором времени люди смогу выращивать органы, их будут лечить нанороботы и, значит, мы будем жить вечно. В свою очередь, разговоров о том, чтобы люди в ближайшем будущем перестали платить налоги, нет и в помине.</p><p>Почему так происходит? На самом деле, все просто - налоги в США это хорошие школы, честная полиция, неподкупные суды, развитая городская инфраструктура и многие другие общие блага. Также богатые знают, что налоги поддерживают менее зажиточные слои населения, которые и являются источником спроса на их товары и услуги. Уверенность в системе и экономическая грамотность позволяют людям увидеть в фискальном механизме не только систему принуждения, но и здравый смысл. Тогда вопрос "зачем мне платить?" сменяется еще более недоуменным "какая мне выгода не заплатить?".</p><p>Что касается Украины, у нас как раз нет уверенности в системе, аналогичной американской. Cверхбогатый человек - а по новому определению, это тот, кто имеет доход от 50 млн гривен в год, является конечным бенефициаром компании-крупного налогоплательщика, или владеет от 10% иностранной фирмы с доходами от 1 млн евро - вряд ли захочет отдавать свои кровные в никуда. Он почти наверняка знает, что все его деньги будут так или иначе украдены из бюджета чиновниками самых разных уровней. Если же его поставить в рамки, то, вероятнее всего, он поступит самым дешевым для него способом - будет выводить средства за границу, став налоговым резидентом другого государства, или будет работать через компанию-прокладку, оставляя заработанное за пределами Украины.</p><p>Наивно полагать, чтобы система контроля за избранными вдруг стала эффективна. Особенно, если эти избранные имеют достаточно ресурсов, чтобы выйти из нее. Но как же тогда нам решать проблему теневой экономики?</p><p>Для начала, нужно показать людям не страшного фискала с палкой, за спиной которого стоит орава голодных чиновников, а ввести равный подход и оставить государству именно сервисную функцию. Декларировать доходы должны все - и бедные, и богатые. Для первых это будет способом войти в группы с низкими или нулевыми ставками, а также получить определенные льготы и бонусы, вроде страховой медицины от государства. При этом работодатели должны перестать выполнять функции налоговых агентов. Вместо этого каждый сам должен считать и отдавать налоги, чтобы человек точно видел, сколько, когда и для чего он заплатил стране. Что касается богатых, то при данном подходе они будут спать спокойно зная, что благодаря их налогам страна развивается. И, как следствие, их бизнесы смогут работать через год, пять и двадцать лет.</p><p>Но каким образом прийти к тому, чтобы в группу бедняков случайно не затесались миллионеры, которые продолжат держать капиталы в тени? Контроль расходов - вот, пожалуй, самый мощный из доступных на сегодня инструментов. И работать он должен на всех уровнях. Нельзя купить авто или квартиру, не показав, что деньги прошли через налоговую. Равно, как и дорогую путевку или ноутбук. Тогда в теневых финансах просто не будет смысла. Мало кому в современном мире понравится сидеть на мешках долларов и спать на заполненных ими матрасах, однако не иметь возможность потратить деньги иначе, кроме как на продукты питания.</p><p>В свою очередь, предлагаемая на сегодня инициатива по особому контролю за богатыми почти наверняка обречена на провал, если ее внедрение не будет сопровождаться намного более масштабными изменениями. В том числе относительно механизма, как налоги собирают и, главное, на что их тратят. Хорошая система для борьбы с теневой экономикой не должна быть выборочной - вместо этого ее необходимо делать как можно более всеохватывающей и полной, а уплату налогов - осознанной и выгодной.</p><br>(<a href='https://blogs.korrespondent.net/blog/business/3998352/'>https://blogs.korresponde...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533722135_9_2181381.jpeg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Wed, 08 Aug 2018 12:55:35 +0300</pubDate>
	<author>Barban</author>
	<id>550870</id>
	</item>

<item>
	<title>Лукашенко легализовал онлайн-казино в Белоруссии</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550863/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533718005_90_pic_ba058d4809b0f0059432c900b515a9f8.jpg"><p><strong>Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал указ, легализующий в стране онлайн-казино. Об этом сообщает <a href="http://president.gov.by/ru/news_ru/view/kommentarij-k-ukazu-305-ot-7-avgusta-2018-g-19251/" rel="nofollow">пресс-служба</a> белорусского лидера.</strong></p><p>Указ №305 "О совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса" устанавливает особенности лицензирования и налогообложения этой деятельности, а также определяет требования и условия к ней. Создателю онлайн-казино будет необходимо обзавестись лицензией, иметь гарантийный депозит на специальном счете, который будет использоваться для выплаты выигрышей и расчетов с бюджетом в случае финансовой несостоятельности организатора онлайн-казино.</p><p>Также владелец казино должен будет предоставить налоговым органамудаленный доступ к виртуальному игорному заведению и подключить его к специальной компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса. Кроме того, внесенные изменения предусматривают идентификацию посетителей виртуальных игорных заведений.</p><p>Одновременно с этим Лукашенко увеличил возрастной ценз для посещения игорных заведений, в том числе виртуальных, и участия в азартных играх с 18 до 21 года. Указом президента Белоруссии вводится запрет для посетителей игорных заведений предоставлять другим игрокам денежные средства для участия в азартной игре, а для организаторов азартных игр закреплена обязанность устанавливать системы видеонаблюдения в игорных заведениях, фиксирующие всех посетителей и выплату им денежных средств.</p><p>Отмечается, что указ позволит минимизировать отток денежных средств за рубеж за счет ограничения доступа граждан, находящихся в Белоруссии, к участию в азартных играх, организуемых и проводимых на сайтах, расположенных вне белорусского сегмента интернета.</p><br>(<a href='https://lenta.ru/news/2018/08/08/azino/'>https://lenta.ru/news/201...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533718005_90_pic_ba058d4809b0f0059432c900b515a9f8.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Wed, 08 Aug 2018 11:46:45 +0300</pubDate>
	<author>Юлька с н2</author>
	<id>550863</id>
	</item>

<item>
	<title>ЦИК планирует одобрить вопросы трех инициативных групп по пенсионному референдуму</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550861/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533715138_97_115_694.jpg"><div><div><br />
<div><strong>Центризбирком считает, что предложенный кандидатом в мэры Москвы от "Справедливой России" Ильей Свиридовым вопрос референдума соответствует закону</strong></div><div> </div><div> </div><div><img src="/user_images/59900/550861_1533714678.jpg" /></div><div> </div><div> </div><div><div><p>Соответствующие заключения подготовлены к заседанию комиссии в среду.</p><p>Вопрос инициативной группы Свиридова сформулирован следующим образом: "Вы за то, чтобы возраст, установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости, не менялся?". Собрание, организованное главой муниципального округа Таганский и кандидатом в мэры, прошло в Москве 3 августа.</p><p>В Подмосковье и в Алтайском крае также прошли собрания инициативной группы, организаторы которых не известны. Предложенный в Подмосковье вопрос звучит так: "Поддерживаете ли вы, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижению которого возникает право на пенсию по старости, не может быть увеличен?".</p><p>В Алтайском крае на референдум предлагают вынести вопрос: "Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), повышаться не должен?".</p><br />
<br />
</div></div></div></div><br>(<a href='http://tass.ru/politika/5438315?utm_source=twitter.comutm_medium=socialutm_campaign=smm_social_shareutm_content=21715323'>http://tass.ru/politika/5...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533715138_97_115_694.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Wed, 08 Aug 2018 10:58:58 +0300</pubDate>
	<author>Никандрович</author>
	<id>550861</id>
	</item>

<item>
	<title>МЭР раскритиковало проект Минкомсвязи по требованиям к оборудованию для "пакета Яровой"</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550824/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533663234_37_4768023.jpg"><p><strong>В частности, отмечается, что в проекте есть положения, противоречащие действующему законодательству.</strong><br />
</p><p>Минэкономразвития (МЭР) РФ подготовило отрицательное заключение на проект приказа Минкомсвязи от 2017 года, который определяет требования к оборудованию и правила хранения данных для пользователей интернет-компаний в рамках "пакета Яровой".</p><p>Это следует из заключения МЭР, размещенного на федеральном порталепроектов нормативных правовых актов.</p><p>"Минэкономразвития России рекомендует дополнительно проработать направляемые позиции указанных участников публичного обсуждения с целью их учета при доработке проекта акта и дальнейшей работы над нормативными правовыми актами", - говорится в документе.</p><p> </p><p>Согласно тексту заключения, министерство совместно с IT-отраслью сделали замечания к проекту приказа. Они, в частности, касаются наличия противоречий действующему законодательству, значительных финансовых затрат для приобретения необходимого оборудования, отсутствия на данный момент необходимого оборудования, а также невыполнимые требования на практике, предъявляемых к программно-аппаратным средствам.</p><p>Так, МЭР указывает, что требования, предлагаемые министерством, идентичны для всех организаторов распространения информации в интернете (ОРИ), независимо от их количества активных пользователей. В связи с этим Минэкономразвития рекомендует Минкомсвязи рассмотреть возможность дифференциации ОРИ в зависимости от числа активных пользователей, социальной значимости и других параметров.</p><p>"Информационные системы каждого ОРИ имеют уникальную архитектуру и специфичный набор интерфейсов, что делает невозможным внедрение типового решения программно-аппаратного технического средства ОРИ", - указывается в тексте заключения МЭР.</p><p>Кроме того, Минэкономразвития считает, что Минкомсвязи необходимо доработать проект приказа, основываясь на более гибком и риск-ориентированном подходе. Это связано с тем, что представители IT-отрасли будут вынуждены привлекать значительные ресурсы на реализацию требования "пакета Яровой", тогда как в майских указах президента закреплена цель ускорения технологического развития России. "Проектируемое регулирование может создать существенные затруднения при реализации вышеуказанных национальных целей инновационного развития", - уточняют в МЭР.</p><p> </p><div><div><div><div><div>СМОТРИТЕ ТАКЖЕ</div></div><div><strong>В Минкомсвязи рассказали о работе с операторами по выполнению требований "пакета Яровой"</strong><strong>Эксперт: сертифицированное оборудование для исполнения "пакета Яровой" появится через год</strong><strong>"Пакет Яровой" обязал операторов связи и интернет-компании хранить переписку пользователей</strong></div></div></div></div><p>При этом в проекте приказа не предусматривается переходный период вступления в силу требований по оборудованию для "пакета Яровой", указывают в министерстве. Таким образом, Минэкономразвития рекомендует "установить переходный период вступления в силу проекта акта с начала финансового года, но не ранее принятия всех нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона N 149-ФЗ".</p><p>Вместе с тем Минэкономразвития предлагает Минкомсвязи внести изменения в проект приказа в части хранения информации интернет-компаниями. В соответствии с рекомендациями предлагается не возлагать на ОРИ создание отдельных резервных хранилищ, а использовать уже имеющиеся дата-центры.</p><p><strong>О "пакете Яровой"</strong></p><p>Пакет антитеррористических поправок в законы, предложенный депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым, был принят летом 2016 года. Он обязывает операторов связи и провайдеров с июля 2018 года. хранить всю передаваемую информацию.</p><p>Операторы в течение трех лет будут обязаны хранить данные о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации и текстовых сообщений, изображений, звуков и видео. Самый "тяжелый" контент - изображения, звуки и видеоинформацию - операторы должны хранить до полугода. Всю эту информацию компании также обязаны предоставлять по запросу спецслужб.</p><p>Для интернет-компаний предусмотрены несколько иные требования. В частности, в течение года компании должны будут хранить сведения о фактах передачи информации и данные о пользователях. Кроме того, при использовании дополнительного кодирования электронных сообщений интернет-компании должны предоставлять ФСБ ключи для декодирования этих сообщений. Нераскрытие такой информации грозит штрафом до 1 млн руб.</p><p>Требование "пакета Яровой", которое больше всего волнует телеком-отрасль, - необходимость хранить не только информацию о передаче сообщений, но и их содержание. Участники рынка и эксперты неоднократно заявляли, что для хранения такого объема данных в России нет достаточной инфраструктуры, а на ее создание потребуются колоссальные затраты, что приведет в конечном счете к удорожанию услуг связи.</p><p>Минкомсвязь предлагало сократить срок хранения данных до 1 месяца и наращивать объем хранимой информации постепенно - в течение 5 лет.</p><p><br />
<br />
</p><br>(<a href='http://tass.ru/ekonomika/5436971'>http://tass.ru/ekonomika/...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533663234_37_4768023.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Tue, 07 Aug 2018 20:33:54 +0300</pubDate>
	<author>Poroh</author>
	<id>550824</id>
	</item>

<item>
	<title>Верховный суд признал законным провоз в самолетах личных вещей сверх нормы ручной клади</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550820/</link>
	<description>
	<![CDATA[<p>Верховный суд (ВС) РФ отклонил иск авиакомпании "Победа" (входит в группу "Аэрофлот"), требующей частично отменить действующие правила перевозки ручной клади, которые позволяют сверх пятикилограммовой нормы брать пассажиру в салон цветы, дамскую сумочку, рюкзак и некоторые другие вещи, передает корреспондент ТАСС.</p><p>"В удовлетворении иска авиакомпании „Победа" отказать", - огласил суд решение. Ответчиком по иску "Победы" выступали Минтранс и Минюст России.</p><p>Как заявили генеральный директор "Победы" Андрей Калмыков и ее представитель в суде адвокат Генрих Падва, авиакомпания будет обжаловать данное решение. "Мы, конечно, будем это решение обжаловать, так как видим неисполнимость этих правил, - сказал Калмыков. - Но если решение вступит в законную силу, то после обжалования мы будем вынуждены пересмотреть наши правила, к сожалению, график оборота воздушных судов изменится". По его словам, это приведет к увеличению себестоимости и повышению стоимости билетов.</p><p>"Мы будем обжаловать это решение в апелляционной инстанции", - сказал в свою очередь адвокат.</p><p>Предыстория</p><p>Судебные тяжбы по этому делу начались еще весной 2018 года. "Победа" после изменения законодательства в части провоза ручной клади и введения обязательного бесплатного провоза как минимум 5 кг багажа ввела свои правила провоза ручной клади: они не привязаны к весу клади, но ограничивают ее габариты до 36х30х27 см в трех измерениях.</p><p>В апреле "Победа" проиграла суд с прокуратурой по вопросу соблюдения пункта 135 Федеральных авиационных правил (ФАП). Согласно этому пункту, пассажиры, помимо установленной нормы бесплатного провоза багажа, в ручную кладь могут взять с собой на борт рюкзак, дамскую сумку, букет цветов, верхнюю одежду, детское питание, костюм в портпледе, устройство для переноса ребенка, лекарства, костыли, трости, ходунки, роллаторы, кресло-коляску и товары, купленные в магазинах duty free. В мае "Победа" подала в Верховный суд РФ иск с требованием признать частично недействительными новые правила провоза ручной клади в самолетах, которые были приняты осенью 2017 года.</p><p>"Победа" просила убрать из перечня бесплатных для провоза вещей дамскую сумку, рюкзак, букет цветов, костюм в портпледе, оставив в перечне все остальные пункты. При этом сумка, рюкзак и другие вещи допущены к бесплатной перевозке, если они соответствуют указанным компанией габаритам. Минтранс же настаивал на том, чтобы отложить рассмотрение дела. По словам его представителей, ведомство сейчас разрабатывает другой законопроект, который перенесет весь перечень из ФАП-135 в ФАП-133.</p><p>Позиции сторон</p><p>В суде на стороне "Победы" помимо Калмыкова и Падвы, выступал руководитель юридического отдела Алексей Танкевич. "Победа" мотивировала иск тем, что разрешение на пронос ручной клади сверх нормы несет угрозу безопасности пассажиров.</p><p>В ходе заседания суда представители "Победы" для наглядности во время объяснений своих требований по отмене бесплатного провоза части предметов, продемонстрировали калибратор для определения габаритов багажа. Калмыков, доказывая позицию компании, объяснил, что лоукостер заказал специальное исследование у Boeing (его копия есть у ТАСС), в котором производитель пришел к выводу, что для безопасной перевозки 189 пассажиров на борту (максимальная загрузка самолета "Победы"), каждый пассажир может положить на верхнюю полку одну единицу ручной клади, размером 36х30х27 см в трех измерениях.</p><p>При этом, отметил Калмыков, "Победа" не может просить пассажира убрать ручную кладь под стоящее впереди кресло: компоновка самолета максимально плотная и под сиденьем есть место только для ног пассажира.</p><p>"Конструкция конкретно наших воздушных судов такова, что компоновка воздушных судов сделана с учетом максимальной плотности. Мы используем так называемые тонкие кресла, чтобы перевезти как можно большее количество пассажиров. Место под расстояние [для ног] - 29 дюймов. Очень мало, поэтому какого-либо места для размещения ручной клади внизу нет",- сказал он.</p><p>Калмыков также добавил, что при действующих правилах провоза багажа не может обеспечить безопасность пассажиров. "Я несу ответственность за безопасность пассажиров, но при действующих правилах не могу ее обеспечить", - отметил гендиректор лоукостера.</p><p>Более того, Калмыков в ходе заседания заявил, что нынешние требования к ручной клади разработаны без учета пассажировместимости самолетов и их типов. По его словам, сейчас требования одинаковые и к узкофюзеляжным самолетам и к широкофюзеляжным дальнемагистральным самолетам.</p><p>В свою очередь юристы Минтранса рассказали суду, что выработали правила в согласовании с авиакомпанией и с учетом жалоб пассажиров. "При разрешении на провоз перечня вещей сверх нормы ручной клади мы учитывали, что ряд вещей нельзя взвесить, а другие являются предметами первой необходимости в полете", - пояснила юрист суду позицию министерства.</p><p>Генеральная прокуратура в суде поддержала позицию Минтранса, сочтя оспариваемый пункт правил соответствующим закону. Решение суда пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного суда.</p><br>(<a href='http://tass.ru/ekonomika/5436723'>http://tass.ru/ekonomika/...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
	<pubDate>Tue, 07 Aug 2018 19:21:20 +0300</pubDate>
	<author>precedent</author>
	<id>550820</id>
	</item>

<item>
	<title>Глав компаний с госучастием хотят приравнять к должностным лицам, чтобы наказывать за коррупцию</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550808/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533650676_16_KMO_151873_00021_1_t218_200513.jpg"><p><strong>"Коррупционную" статью Уголовного кодекса РФ - 285-ю - хотят расширить. Компанию тем, кто уже подпадает под квалификацию "злоупотребление должностными полномочиями", составят топ-менеджеры компаний, долей в которых владеет государство в лице федерального центра или субъекта.</strong></p><p>Паспорт проекта федерального закона был <a href="http://regulation.gov.ru/projects#npa=82863" rel="nofollow">опубликован</a> на федеральном портале нормативных правовых актов 6 августа. Разработчик документа - Минюст. Речь идет о внесении изменений в "коррупционную" статью 285 Уголовного кодекса "Злоупотребление должностными полномочиями". Ведомство предлагает расширить перечень должностных лиц, которые подпадают под действие статьи.</p><p>Чиновники хотят включить в число несущих ответственность "лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, долями в уставном капитале которых прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) владеет Российская Федерация или субъект Российской Федерации".</p><p>Сейчас такой состав вменяют только сотрудникам госкорпораций, госкомпаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, регионам или муниципальным образованиям (также в статье перечисляются должностные лица органов власти и военнослужащие).</p><p>Пока документ проходит общественное обсуждение - до 20 сентября.</p><p>Коррупционные преступления описывает 30-я глава УК РФ. Туда входят статьи о злоупотреблении полномочиями и их превышении, нецелевом расходовании средств, взяточничестве, посредничестве при мошенничестве, подлоге, халатности.</p><br>(<a href='https://www.fontanka.ru/2018/08/07/074/'>https://www.fontanka.ru/2...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533650676_16_KMO_151873_00021_1_t218_200513.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Tue, 07 Aug 2018 17:04:36 +0300</pubDate>
	<author>Юлька с н2</author>
	<id>550808</id>
	</item>

<item>
	<title>Сдать, нельзя отказаться: Правительство утвердило форму пожизненной передачи биометрии россиян третьим лицам</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550793/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533628243_90_50-1024x614.jpg"><p>Несмотря на аргументированную позицию научного сообщества, православного священноначалия, патриотических общественных организаций и многих неравнодушных граждан, мыльный пузырь в виде т.н. "цифровой экономики" продолжает надуваться и вмешиваться в жизнь каждого из нас. С 1 июля 2018 г. банки под разными предлогами начали активный сбор биометрии у россиян, в т.ч. взяв на себя часть государственных функций по регистрации граждан на портале госуслуг. А 3 июля Правительство опубликовало ряд документов под общим названием "О некоторых вопросах размещения сведений граждан в единой биометрической системе и единой системе идентификации и аутентификации", дабы законодательно закрепить выдвинутые им же инициативы. Читая эти тексты, мы можем еще раз утвердиться в печальных выводах о сути тотального электронного концлагеря, уготованного россиянам либерал-глобалистами. <br />
<br />
Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2018 года №1322-р утверждает форму согласия гражданина на обработку персональных данных (ПД) для регистрации на портале госуслуг (ЕСИА), а также биометрических персональных данных для размещения в Единой биометрической системе (ЕБС). В нем человеку предлагается дважды (перед утверждением перечня ПД и их отправлением на обработку/хранение/передачу) дать "свободно, своей волей и в своем интересе конкретное, информированное и сознательное согласие". И здесь же подразумевается согласие на передачу биометрии третьим лицам: <em><strong>"Соглашаюсь с тем, что лица, указанные в подпунктах "а"-"в" п. 2 настоящего согласия (т.е. Минцифра, Ростелеком, банкстеры), вправе поручить обработку моих персональных данных, указанных в пункте 1 настоящего согласия, другому лицу (лицам): (наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес) на основании поручения либо заключаемого с этим лицом (лицами) договора...". </strong></em> <br />
<br />
Итак, на основании всего лишь поручения (!) та же контора любителя йогов-мистиков г-на Грефа может передать все ПД (включая фото лица и образцы голоса) третьей стороне (в том числе - за границу!). А если откажетесь - не получите кредит/пенсию/зарплату по карточке Сбера (собственно, то же касается и других банков). Причем человек даже не будет догадываться о том, кто и как использует его личные сведения. После фиксирования согласия, согласно ФЗ №152, он уже никак не может повлиять на <em><strong>"любые действия с его персональными данными". </strong></em> <br />
<br />
Далее смотрим пункты 6 и 7, в которых фактически прописана профанация (!) отзыва согласия гражданина на обработку ПД. <br />
<br />
П. 6: <em><strong>"Подтверждаю, что проинформирован (проинформирована) о возможности отзыва настоящего согласия на основании положений Федерального закона "О персональных данных"...". </strong></em> <br />
<br />
И прямо противоречащий ему п. 7: <em><strong>"Я проинформирован (проинформирована), что лица, указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 2 настоящего согласия, вправе после получения отзыва настоящего согласия, а равно после истечения срока действия настоящего согласия, продолжать обработку моих персональных данных при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "О персональных данных"". </strong></em> <br />
<br />
Если изучим искомую ч.2 ст.9 ФЗ "О персональных данных", узнаем: когда обработка персональных данных необходима "для достижения целей, предусмотренных международным договором РФ или законом", когда она нужна для "осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей" или для "осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и функций организаций...", в этих случаях отозвать свое согласие не получится. Очевидно, что под эти рамки можно без труда подогнать что угодно, и отзыв своего согласия гражданин будет реализовывать в длительных судебных тяжбах - с сомнительным результатом.<br />
<br />
То есть, однажды согласившись добровольно стать частью ЕСИА и ЕБС, гражданин отдает себя в пожизненное рабство архитекторам данных систем и попадает в полную зависимость от них, функционируя в обществе по заданным ими строгим алгоритмам. Транснациональные объединения ростовщиков превращаются в органы тотального контроля и управления всеми сферами жизнедеятельности, в действующие институты власти, которые будут "дистанционно" оказывать гражданам различные платные "услуги". С 1 декабря 2018 г. контора Грефа начнет выдавать гражданам водительские права нового образца с микрочипом, затем дело дойдет и до электронных паспортов и до универсальных карт-личных кошельков, которые являются собственностью банка и могут быть заблокированы в любую секунду. Законодательная база для карательных мер уже создана - в июне Госдума приняла законопроект о быстрой блокировке "подозрительных" счетов клиентов банков.<br />
<br />
В вводящем биометрическую идеен антиконституционном ФЗ №482, тификацию, сказано, что она постепенно станет обязательной для доступа ко всем сервисам, требующим подтверждения личности: к банковским услугам, дистанционному образованию, розничной торговле, телемедицине, получению кредитов. "Цифровые евангелисты" рассказывают об удаленном получении кредитов как безусловном удобстве, умалчивая при этом, что их система может таким же образом удаленно и автоматически закрыть любому доступ к необходимым материальным благам. Яркий тому пример тому - разрешение Верховного суда списывать с банковских карт граждан долги по ЖКХ, телефонной связи и налогам без судебного разбирательства. А с внедрением ЕСИА и ЕБС механизмы влияния на должников (в т.ч. по кредитам) у системы становятся поистине ужасающими. Осталось только пролоббировать полную отмену наличных денег - и ворота электронного концлагеря захлопнутся. Надежда остается только на коррупцию, которая составляет самую суть действующей политической системы. Коррупционеры, по понятным причинам, не очень жалуют безнал-поэтому внутри самой власти "цифровые евангелисты" пока получают противодействие представителей своего же клана. Что же до населения, то, по данным независимых исследований, более 60% всех покупок в потребительской сфере совершается за наличные...<br />
<br />
Примечательно, что в вышеупомянутом "согласии" нигде напрямую не сказано, что система хранения "больших данных" россиян является государственной. Нет там и отсылок на то, что структуры, ответственные за сбор ПД россиян (Минцифра, Ростелеком, банки и т.д.), действуют в интересах России. Вообще, гражданин крайне редко подписывает какие-либо соглашения непосредственно с министерствами - высшими органами исполнительной власти в стране. Когда заключается договор, к примеру, о контрактной службе в армии (с Минобороны), там четко сказано, что военное ведомство выступает от имени страны - Российской Федерации. Из согласия же следует, что Минцифра и ее "дочка" Ростелеком являются всего лишь операторами, а не владельцами ЕСИА/ЕБС - совершенно непонятно, в чьей юрисдикции находится создаваемая система - это может быть и Америка, и Австралия, и Зимбабве... Еще один печальный факт - частные банки или иные "уполномоченные юрлица/организации" имеют право собирать, размещать и использовать ПД граждан наравне с госорганами.<br />
<br />
Как справедливо отмечает кандидат исторических наук Ольга Четверикова, главные бенефициары нашего открытого рынка персональных данных - крупные западные IT-компании. Все мировые цифровые гиганты, как известно, входят в систему военно-разведывательного комплекса США, так что предлагаемые нашими системными либералами реформы - это прямой удар по национальной безопасности и суверенитету России. <br />
<br />
Еще одно постановление Правительства №747 от 29 июня 2018 г. гласит, что в специальном журнале будут фиксироваться действия уполномоченных сотрудников органов и организаций, проводящих регистрацию гражданина в ЕСИА и ЕБС. Но при этом алгоритмы безопасности и последующих действий при дальнейшей обработке и хранении ПД граждан не прописаны. Такое впечатление, что для авторов проекта очень важно запротоколировать лишь вход человека в эту систему, а выход из нее не предусматривается. Мы долго пытались обнаружить конкретные технические требования и регламенты для ЕСИА и ЕБС, но смогли найти лишь постановление Правительства от 1 ноября 2012 г. №1119 ("Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" ). В нем в общих чертах сказано, что ПД граждан относятся к первому уровню защищенности (подлежат наивысшей степени охраны), но прописан только ограниченный перечень лиц, имеющих доступ к этим данным в связи со служебными обязанностями. Также упоминается, что <em><strong>"контроль за выполнением настоящих требований организуется и проводится оператором (уполномоченным лицом) самостоятельно и (или) с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". </strong></em> Т.е. в случае с ЕСИА/ЕБС Минцифра и Ростелеком будут сами себя контролировать, как унтер-офицерская вдова из гоголевского "Ревизора", которая "сама себя высекла". При этом утвержденных технических стандартов по безопасности (аналоги ранее подготавливались иными ведомствами для схожих целей - например, приказами ФНС, ФТС, Росреестра и т.д.) от указанных выше контор мы до сих пор в глаза не видели.<br />
<br />
А в постановлении №772 от 30 июня 2018 г. кабмин утверждает сквозной идентификатор россиянина. <em><strong>"Для каждого зарегистрированного в системе человека создается идентификатор сведений (учетной записи) о физическом лице в регистре физлиц ЕСИА, биометрические персональные данные которого размещаются в ЕБС", </strong></em> - говорится в документе. Фактически это личный цифровой номер россиянина для всех отношений с государством, присвоение которого курирует Центробанк (его подноготную "Катюша" подробно разбирала ).<br />
<br />
Так что самые худшие опасения подтверждаются: в ускоренном темпе продолжает реализовываться антиконституционный (противоречит ст.ст. 2, 3, 7, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 32, 33, 45, 51, 55 Конституции РФ) и противозаконный (противоречит ФЗ "О Персональных данных" и "О госуслугах") механизм, имеющий задачу взять под полный контроль правосубъектность человека. Аналогичная добровольно-принудительная система действует в Индии, причем она уже успела доставить государству массу неприятностей. <br />
<br />
И это не шутки: на днях министр просвещения Ольга Васильева заявила о внедрение систем идентификации лиц при входе в школу, также система запускается в тестовом режиме в ряде российских кинотеатров (не говоря уже о том, что она действует в Госдуме - пришедшие в зал заседаний депутаты теперь идентифицируются сверхточной камерой и микрофоном). Совсем скоро из нашей жизни могут полностью исчезнуть такие понятия, как достоинство личности, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная, медицинская тайна - все то, что обязано чтить и охранять государство. <br />
<br />
Система ЕСИА/ЕБС в концентрированной электронной форме будет хранить всю ключевую информацию о гражданах России, в том числе о военнослужащих и сотрудниках спецслужб. Поэтому приходится снова повторить понятный любому адекватному человеку тезис: окончательное ее построение создает реальную угрозу национальной безопасности и суверенитету страны. С учетом наделения банков и транснацкорпораций безграничными полномочиями на фоне ухода государства с "рынка услуг" Россию может ждать катастрофический сценарий, если т.н. "элита" не одумается, либо народ не заставит ее прийти в себя.</p><br>(<a href='http://katyusha.org/view?id=10236'>http://katyusha.org/view?...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533628243_90_50-1024x614.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Tue, 07 Aug 2018 10:50:43 +0300</pubDate>
	<author>Svan</author>
	<id>550793</id>
	</item>

<item>
	<title>Представили духовенства потребовали от Конституционного суда отменить легализацию марихуаны - Новости-Грузия</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550790/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533626267_76_generated.jpg"><p>Духовные лица и представители паствы провели акцию протеста у здания Конституционного суда Грузии в Батуми против легализации марихуаны.</p><p>Около ста человек принесли к зданию суда иконы, читали молитвы и пели церковные гимны. Они требовали, чтобы судьи отозвали свое решение, которое отменяет наказание за употребление марихуаны.</p><p>Коллегия Конституционного суда Грузии 30 июля удовлетворила иск лидеров партии "Гирчи" против парламента Грузии и упразднила административное наказание за потребление марихуаны - штраф в размере 500 лари (более 204 долларов), фактически, легализовав курение этого вида наркотика. Уголовное преследование за употребление марихуаны, также по иску "Гирчи", Конституционный суд упразднил еще в ноябре 2017 года.</p><p>"Более сильные и развитые страны, чем Грузия, например, США отказываются от легализации. Разве у нас, маленькой страны, есть такая роскошь, чтобы поддержать это? Они не думают о том, что будет с их детьми и внуками?", - сказала одна из участниц акции журналистам.</p><p>К акции протеста, которая прошла по благословению митрополита Батуми и Лазети владыки Дмитрия, присоединились также и некоторые политические и общественные деятели. В частности, на митинге присутствовал глава пророссийского общественного центра им. Евгения Примакова Дмитрий Лорткипанидзе.</p><p>"Под прикрытием права на свободное развитие личности Конституционный суд на самом деле позволил нашим 18 и 19-летним детям употреблять наркотическое средство - такое наркотическое средство, которое определено в первую группу психоактивных веществ, относящихся к одному из самых тяжелых наркотиков, и действие которого вызывает необратимую зависимость. Это является прямым провоцированием конфликтов в семье", - сказал журналистам Лорткипанидзе.</p><p>По данным исследования Национального демократического института США (NDI), за легализацию марихуаны в Грузии выступают 18% опрошенных. При этом против легализации высказываются 74% опрошенных.</p><p>Против легализации марихуаны в своей последней воскресной проповеди выступил и Католикос-Патриарх всея Грузии Илия Второй. Он сказал, что допустить в Грузии употребление наркотиков означает "большую ошибку" и "вражду к нации".</p><p>"В последние время Грузию пришла большая тревога, это беспокойство связано с тем, что разрешили принимать наркотики, марихуану. Это большая ошибка. Мы должны помнить, что принятие наркотиков не останавливается на одном уровне. Со временем человеческая природа просит более тяжелые наркотики и не может остановить себя. Не забывайте, что позволение на употребление наркотиков - это вражда к нашей нации", - сказал Илья Второй.</p><p>Патриарх уверен, что судьи Конституционного суда не были согласны на легализацию марихуаны, однако "влияние было настолько велико, что им пришлось принять это решение".</p><p>"Мы не должны забывать, что, если мы допустим наркотики, то мы должны допустить торговлю и производство наркотиков. Главное, что это приведет к тому, что из соседних стран начнет приезжать выпавшая из жизненного русла молодежь, и создастся центр наркотиков", - считает патриарх.</p><br>(<a href='https://blog.sololaki.ru/novosti-gruzii/predstavili-duhovenstva-potrebovali-ot-konstitutsionnogo-suda-otmenit-legalizatsiyu-marihuany-novosti-gruziya.html'>https://blog.sololaki.ru/...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533626267_76_generated.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Tue, 07 Aug 2018 10:17:47 +0300</pubDate>
	<author>zabirov@yandex.ru</author>
	<id>550790</id>
	</item>

<item>
	<title>Операция против "руской мафии" в Испании: задержаны два грузина и литовский армянин</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550776/</link>
	<description>
	<![CDATA[<p>В "Твиттере" испанской полиции опубликовано <strong>видео задержания членов так называемой "русской мафии"</strong>. Задержание трех криминальных авторитетов произведено в Марбелье. Полиция утверждает, что один из задержанных входит в число трех самых значимых членов "русской мафии" в Испании.</p><p>Задержание осуществлено на открытой веранде одного из городских ресторанов. Все задержанные одеты в шорты и майки....</p><p>... РИА "Новости" со ссылкой на испанскую полицию сообщило, что один из задержанных, А.S, проживает в Литве и является <strong>гражданином Армении</strong>, задержанные L.B. и I.P. являются <strong>гражданами Грузии</strong>.</p><br>(<a href='http://9tv.co.il/news/2018/08/06/260627.html'>http://9tv.co.il/news/201...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
	<pubDate>Tue, 07 Aug 2018 02:26:10 +0300</pubDate>
	<author>krest_aa</author>
	<id>550776</id>
	</item>

<item>
	<title>Власти опросят граждан о коррумпированности правительства и Госдумы</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550772/</link>
	<description>
	<![CDATA[<p>Власти регионов начнут проводить соцопросы о коррупции по методике правительства: граждан спросят, какой госорган они считают наиболее коррумпированным. По итогам исследования чиновники также оценят "рынок коррупции" в субъектах</p><p>Правительство утвердит методику социологических исследований, призванных оценить уровень коррупции в российских регионах. Проект методики разработало Минэкономразвития, он опубликован на портале раскрытия нормативно-правовых актов. Согласно документу, россиян спросят об уровне коррупции в их регионе и о мерах по борьбе с ней, а также попросят оценить, какие органы власти в России наиболее коррумпированны.</p><p>Зачем нужен опрос</p><p>Проведение таких опросов - часть Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, который в конце июня утвердил президент Владимир Путин. Согласно документу, главам российских регионов рекомендуется ежегодно проводить социологические исследования "в целях оценки уровня коррупции". Отчитываться о результатах опросов нужно также ежегодно - до 1 февраля.</p><p>Методика опросов (ее и подготовило Минэкономразвития) будет единой. Согласно плану, правительство должно разработать и утвердить ее до 1 октября этого года. Сам план по борьбе с коррупцией в целом направлен на "совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции", "совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд" и т.д.</p><p>"Регламентированные настоящей методикой исследования сфокусированы прежде всего на проблематике "бытовой" коррупции, возникающей при взаимодействии граждан и органов власти при предоставлении государственных (муниципальных) услуг", - отмечается в проекте Минэкономразвития. В рамках исследования помимо самого опроса предлагается рассчитывать объем "регионального рынка коррупции" (суммарный объем взяток, выплаченных гражданами в регионе за год), его долю в валовом региональном продукте, долю коррупционных издержек (отношение среднего размера взятки к среднедушевому доходу), количество коррупционных сделок, риск коррупции и другие показатели. Чиновники также собираются рассчитывать индикатор уровня коррупции в регионе. По итогам исследования, согласно плану, утвержденному Владимиром Путиным, регионы будут готовить специальные доклады. РБК направил запрос в Минэкономразвития.</p><p>Почти все региональные социологические центры аффилированы с администрациями, так как это главный источник получения дотаций, - такая ситуация может вести к коррекции результатов исследований, полагает политолог Александр Кынев. "Конечно, это может приводить к некоторым искажениям картинки со всеми вытекающими последствиями. Когда власть сама себя замеряет, она имеет соблазн замерить так, как удобно", - подчеркивает он. Желательно передавать такие задачи полпредствам или государственными федеральным инспекторам, которые выступают федеральными контролерами на местах и независимы от властей субъектов, указывает Кынев.</p><p>Кто больше коррупционер</p><p>Выборка соцопросов должна включать все типы населенных пунктов (столица субъекта, города областного подчинения и сельские территории), а общее количество респондентов будет пропорционально численности населения.</p><p>Как следует из анкеты, интервьюер должен будет представиться и попросить гражданина принять участие в опросе. "Чтобы ограничить ее масштабы, необходимо знать, в каких сферах жизни и в каких регионах России она особенно распространена, что и как меняется в этом отношении от года к году. Поэтому уже несколько лет по всей стране проводятся массовые опросы на эту тему, в которых участвуют десятки тысяч человек" - так интервьюер должен объяснить важность участия в исследовании. Респондентам пообещают использовать их ответы в обобщенном виде, а их имена не будут фигурировать ни в одном из материалов опроса.</p><p>Всего в анкете несколько десятков вопросов. Первый блок позволяет составить портрет респондента (его возраст, материальное положение, род занятий и сфера деятельности). После этих вопросов граждан попросят сообщить, известно ли им о мерах, которые федеральные власти принимают для противодействия коррупции, а затем спросят, насколько масштабны усилия чиновников по борьбе с коррупцией.</p><p>Респондентов также попросят оценить уровень коррумпированности 18 органов власти и институтов по шкале от 1 до 4, где 1 означает, что орган власти "абсолютно честный", 2 - "довольно честный", 3 - "довольно нечестный" и 4 - "абсолютно нечестный" (можно будет и выбрать вариант "затрудняюсь ответить"). Высказать мнение граждане смогут о работе правительства, Госдумы, региональных и городских властей, политических партий, армии, судов, правоохранительных органов (в частности, полиции и прокуратуры), органов национальной безопасности (ФСБ), СМИ, экологических и правозащитных организаций, коммунальных служб, ГИБДД, средних школ, вузов, больниц, а также собесов и служб занятости. Оценить коррумпированность президента, Совета Федерации, Центробанка, частного бизнеса в опросе не предлагается.</p><p>Еще несколько вопросов касаются того, насколько часто в населенном пункте респондента можно столкнуться с проявлениями коррупции при походе в больницу, поступлении в школу, призыве в армию, оформлении пенсий, обращении в полицию и в других бытовых ситуациях. Граждан также попросят оценить, как изменился уровень коррупции в их регионе и населенном пункте в последние два года.</p><p>Такая методика соцопроса по коррупции была придумана давно президентом фонда "Индем" Георгием Сатаровым и председателем правления "Transparency International - Россия" Еленой Панфиловой, в 2010 году его проводили по заказу Минэкономразвития, вспоминает гендиректор российского Transparency Антон Поминов. "Если раньше ежегодных исследований не было, то теперь они будут - это некий шаг вперед", - отмечает он. Данные будут интересными, ожидает Поминов, хотя исследование можно было бы расширить и проводить раз в два года.</p><p>Подробнее на РБК:<br />
<a href="https://www.rbc.ru/economics/06/08/2018/5b685f199a794770416ba44c?from=main" rel="nofollow">www.rbc.ru/economics/06/08/2018/5b685f199a794770416ba44c?from=main</a></p><br>(<a href='https://www.rbc.ru/economics/06/08/2018/5b685f199a794770416ba44c?from=main'>https://www.rbc.ru/econom...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
	<pubDate>Mon, 06 Aug 2018 22:42:11 +0300</pubDate>
	<author>precedent</author>
	<id>550772</id>
	</item>

<item>
	<title>"Недооценили ситуацию в стране": экс-руководитель управления информации МВД о возможных причинах трагедии в ЦАР</title>
	<link>https://www.news2.ru/story/550725/</link>
	<description>
	<![CDATA[<img align="right" src="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533525264_74_5b644f90183561b6528b460b-800x450.jpg"><p><strong>Тела трёх российских журналистов, погибших в Центрально-Африканской республике 30 июля, были доставлены в Москву. После проведения судебно-медицинской экспертизы они будут переданы родственникам. Следственный комитет опрашивает коллег и знакомых убитых. RT пообщался с Владимиром Ворожцовым, генерал-майором внутренней службы в отставке, членом Совета по внешней политике и обороне (СВОП). Он предположил, почему могла произойти трагедия в ЦАР, и рассказал об основных правилах безопасности во время работы в горячих точках.</strong></p><p><img src="https://cdni.rt.com/russian/images/2018.08/article/5b644f90183561b6528b460b.jpg" /></p><p><strong>Солдаты армии Центрально-Африканской Республики</strong></p><p><strong>- Владимир Петрович, вы по роду своей деятельности много общаетесь с журналистами. Вы знали кого-то из погибших в Центрально-Африканской Республике?</strong></p><p>- Да, я прекрасно знал Орхана Джемаля ещё по "Новой газете". С Кириллом Радченко я был знаком не так хорошо, но видел его работы.</p><blockquote><p>Для меня удивительно, что такие опытные люди нарушили элементарные правила техники безопасности, действий журналистов в горячих точках.</p></blockquote><p><strong>- Как вы думаете, что являлось основной целью командировки съёмочной группы Джемаля?</strong></p><p>- Я считаю, что основной целью поездки группы российских журналистов в Центрально-Африканскую Республику была попытка втянуть российских представителей, в том числе ЧВК, в межконфессиональный конфликт. Вернее, представить их нахождение в ЦАР как некий фактор межконфессионального конфликта.</p><p><strong>- Чем обоснована такая версия?</strong></p><p>- Дело в том, что работа российских представителей на территории Центрально-Африканской Республики, в принципе, связана с теми же направлениями и видами деятельности, которые осуществляют десятки других частных военных компаний и иных военизированных структур, действующих в Африке. Все эти военизированные структуры занимаются охраной физических лиц, различных представительств, а также обеспечивают безопасность крупных производственных объектов, прежде всего в сфере добычи полезных ископаемых. Ни один из этих видов деятельности не является сколько-нибудь проблемным. И французы, и датчане, и голландцы, и белые южноафриканцы выполняют ту же самую работу. Единственное, что могло бы создать осложнения, если соответствующим образом обыграть и представить, - это то, что российская частная компания на стороне христианских формирований воюет против исламских.</p><p>Плюс специфика маршрута, которая показывает, что они выдвинулись не в сторону размещения российских подразделений, а как раз туда, где действуют достаточно крупные мусульманские формирования.</p><p>Я интересовался событиями в этом регионе: в сложившейся ситуации российские представители поддерживают равноудалённые, насколько это возможно, связи с различными противоборствующими группировками, а таких там примерно по два десятка с каждой стороны.</p><p>Это, на мой взгляд, единственная версия, объясняющая, на чём можно вести расследование. От Сенегала до Сомали - везде одно и то же. В этом нет ничего эксклюзивного. Дело только в том, как представить фактор вмешательства в конфессиональный конфликт, чтобы был большой резонанс.</p><p><strong>- Тогда получается, что журналисты оказались просто разменной монетой?</strong></p><p>- Не исключено.</p><p><strong>- Кто мог быть в этом заинтересован?</strong></p><p>- Это уже другой вопрос. Его я не готов комментировать. Версия, которая строится на анализе передвижений, особенностях ситуации в регионе, показывает, что можно вменить действующей там частной военной компании, хотя она выполняет те же функции, что и десятки других соответствующих структур, действующих на территории Африки.</p><p><strong>- Вы видели фото погибших журналистов, опубликованные в местном издании ЦАР?</strong></p><p>- Да. Но делать выводы по ним трудно. Зная характер Джемаля, а он человек вспыльчивый, энергичный, вполне допускаю, что была какая-то форма противодействия обыску. Может быть, какие-то действия были вызваны импульсивной реакцией самого Джемаля. Если они говорили на арабском, то, возможно, он мог что-то не понять. Его арабский мог отличаться (у него был скорее ливийский арабский), могли и не понять друг друга. Большего я не готов сказать. Будет разбираться судмедэксперт, патологоанатом - это уже прерогатива следствия.</p><p><strong>- Журналисты были опытными. Почему же случилась такая трагедия?</strong></p><p>- Самое трагичное как раз то, что это были очень опытные ребята, побывавшие во многих горячих точках. На мой взгляд, они просто недооценили ситуацию. Прямой войны там сейчас нет. Кажется, что внешне всё спокойно, но всё сверхкриминализировано. И я убеждён, что произошёл классический инцидент, каких мы видели очень много в горячих точках. В район, где всё очень непросто, прибывает "мешок с деньгами" (руководитель ЦУР Андрей Коняхин сообщил, что при себе у погибших журналистов было около $8,5 тыс. - <em>RT</em>). И их никто не охраняет.</p><p><strong>- То есть вы думаете, жажда наживы, ограбление могли стать причиной?</strong></p><p>- Мне кажется, что "водитель-переводчик" - очень подозрительный тип. Обычно во время ограбления всех свидетелей убивают. Если он остался жив, первый вопрос: как это произошло? Второй вопрос: кто знал маршрут? И третий: что это был за Мартин, который предложил зачем-то ехать куда-то за 450 километров?</p><p>Я хорошо представляю, что такое Центрально-Африканская Республика. Поэтому не могу не задаваться вопросами, кто им такой маршрут предложил и зачем нужно было ехать на такое расстояние. Допустим, вы приехали делать материал о чьей-то деятельности в Ростов. Зачем вам ехать в Махачкалу?</p><p><strong>- По сообщениям ЦУР, они искали бойцов ЧВК .</strong></p><p>- Они искали там, где их нет.</p><p><strong>- Но они же не знали, что едут туда, где их нет. Им сказали, что есть...</strong></p><p>- Тогда возникает следующий вопрос: кто готовил поездку? В африканских странах о любом белом человеке знает любой местный житель. Там не так много европейцев. На любой рынок зайдите, поговорите нормально с правильным торговцем, немножко ему заплатите - $5 для них огромные деньги. Да он вам всё расскажет! А за $20 ещё и покажет, и охрану выделит - свою. Если вы пообещаете, что каждую неделю туда ездить будете. А оказывается, они что-то искали за 400 километров! Где передовая группа, аналитик, расчёт, маршрут движения? Это же элементарные вещи!</p><p><strong>- Как определяется опасность той или иной командировки журналиста?</strong></p><p>- Опасность любой командировки журналиста определяется прежде всего редакционным заданием, а вовсе не регионом, где вы находитесь, и даже не характером боевых действий, которые там ведутся.</p><p>Журналисты обычно делятся на несколько групп - по целям и задачам, которые перед ними стоят. Одним нужно просто дать картинку из региона. Такие корреспонденты совершенно спокойно, прибыв на место, могут встать где-то в городе, в охраняемом отеле, показать картинку и долго рассказывать: "Я нахожусь в центре Кабула..." Или в центре Дамаска, или в центре Триполи... Во время войны в Ираке все журналисты сидели в одном отеле в Багдаде и оттуда с балкона рассказывали о ситуации.</p><p>Другие журналисты работают на территории, то есть ездят, встречаются с людьми и так далее.</p><blockquote><p>И третья категория журналистов (именно с ними чаще всего возникают самые серьёзные проблемы) - это те, кто проводит расследования и показывает какие-нибудь аспекты, так или иначе задевающие одну из противоборствующих сторон. В этом случае уровень риска существенно возрастает.</p></blockquote><p><strong>- Как вы считаете, насколько опасным было редакционное задание съёмочной группы, погибшей в ЦАР?</strong></p><p>- Оно вообще было очень странным и абсолютно не опасным - риск был не выше, чем при любом другом действии в этом регионе. Как если бы нужно было, например, снимать репортажи о французских войсках, которые там находятся. То есть если говорить о самом редакционном задании, высокого уровня риска я не вижу.</p><p><strong>- По какому принципу тому или иному региону присваивают статус горячей точки?</strong></p><p>- Горячая точка - это очень условное понятие. Есть два варианта: регионы, где ведутся объявленные войны, и регионы с конфликтами малой интенсивности. Конфликты малой интенсивности - это различные этнические разногласия, противостояния между конфессиональными объединениями, криминальными группами и так далее. То есть это может быть в целом совершенно стабильная страна, но в ней выделяются области, города или даже районы, которые являются опасными. Такие есть и в Латинской Америке, и в Африке.</p><p>У нас всегда существовал принцип, согласно которому любую журналистскую группу, съёмочную группу должен "окормлять" профессионал - сотрудник, который, во-первых, знает регион, а во-вторых, имеет соответствующие статус и позиции. Бывает, что координатор взаимодействует с различными противоборствующими криминальными или этническими кланами. Он говорит одним: "Подъедут журналисты, нейтральные ребята, вы их не трогайте". Потом тот же сотрудник встречается с представителями противоположной структуры и договаривается о безопасности с ними. И только после этого проводит группу. И он уже знает, что ни та, ни другая сторона их не тронет.</p><p>Мы, кстати, такую тактику в своё время отработали ещё в Карабахе. Это были 1989-1990 годы. Тогда говорили армянской и азербайджанской стороне: "Это не враги". Одни говорят: "Это армянские шпионы". Мы говорим: "Нет, они нейтральные". Другие говорят: "Это, наверное, азербайджанские лазутчики". Мы говорим: "Нет, нормальные ребята, сделают объективный репортаж, как вы тут живёте, как виноград растёт, кукуруза и так далее". "Хорошо", - отвечали нам. И только после этого мы спокойно ехали через Лачинский перевал, знали, что эту колонну не обстреляют.</p><p>Так же было и в ряде других регионов. В Афганистане за спокойствие журналистов приходилось платить. Объясняешь местным, что будет работать съёмочная группа. Они спрашивают: "Слушай, бакшиш - подарок - будет?" "Будет! - отвечали. - Хороший бакшиш". Бакшиш будет - всё, значит, можно работать, никто не тронет, иначе не заработает.</p><p>Каждая подобная поездка должна сопровождаться таким комплексом мер - в том числе и финансовых, организационных, информационных, - чтобы поставленная редакционная задача была выполнена.</p><p><img src="https://cdni.rt.com/russian/images/2018.08/original/5b632c1a370f2cee218b45bd.jpg" /></p><p><strong>Владимир Ворожцов, генерал-майор внутренней службы в отставке, член Совета по внешней политике и обороне (на фото в центре). 1995 год, Беслан</strong></p><p><strong>- Но, как рассказывали в прессе, журналисты в ЦАР заплатили $200 за возможность работать.</strong></p><p>- Это они местным полицейским заплатили, и совершенно напрасно. На мой взгляд, нельзя было платить - нужно было возмутиться. Это была чисто организационная ошибка. Мне кажется, эти полицейские были просто вымогателями.</p><p><strong>- Что это - неопытность, незнание региона?</strong></p><p>- Я объясню. Предположим, мне поставлена задача организовать работу съёмочной группы. Для этого я обязательно высылаю хотя бы одного человека, который приезжает заранее, устанавливает контакт со всеми противоборствующими силами, узнаёт, кто здесь хозяин, и так далее. Затем он встречается с местными властями и полицейскими. Хорошо бы барашка отведать вместе с ними в каком-нибудь уважаемом ресторане, чтобы тебя все видели. После этого ты уже отрабатываешь все маршруты, где журналисты должны пройти. Смотришь, с кем там можно встречаться. И наконец, привлекаешь ту или иную форму местной охраны. Особенно на дороге. То есть джип с охраной, и желательно, чтобы пулемётик там был припрятан, совсем не помешает.</p><p>Ещё есть простейшая технология - вписывание в одну из структур конфликта. Выбирается какая-либо структура, журналисты налаживают с ней дружеские связи, а эта структура автоматически берёт их под прикрытие. И тогда уже можно нормально функционировать. Впереди всё равно будет тот парень из структуры, который ценой собственной жизни тебя прикроет. Потому что его начальник сказал, что он должен тебя сохранить.</p><p><strong>- Спасибо за подробное объяснение. Так каковы же, по вашему мнению, основные причины трагедии? </strong></p><p>- Во-первых, безусловно, это абсолютно непроработанная командировка. Во-вторых, очень некачественная организация. И в-третьих, совершенное непонимание ситуации в регионе.</p><br>(<a href='https://russian.rt.com/world/article/542641-vorozhtsov-zhurnalisty-tsar-ubiystvo'>https://russian.rt.com/wo...</a>)]]> </description>
	<category>закон и право</category>
<enclosure url="https://www.news2.ru/story_images/550000/1533525264_74_5b644f90183561b6528b460b-800x450.jpg" type="image/jpeg"/>
	<pubDate>Mon, 06 Aug 2018 06:13:01 +0300</pubDate>
	<author>suare</author>
	<id>550725</id>
	</item>

</channel>
</rss>