"На основании целого ряда факторов, которые мы проанализировали, мы предлагаем рекомендовать избиркому признать выборы в Приморье недействительными", - заявила Памфилова. По ее словам, документы по выборам ЦИК будет рекомендовать передать в правоохранительные органы.

"В сложившейся ситуации на основании ряда факторов, которые мы проанализировали, мы предлагаем - надеюсь, коллеги поддержат - рекомендовать комиссии ЦИК Приморского края признать выборы губернатора Приморского края недействительными",- цитируют госпожу Памфилову информагентства.

Глава ЦИК добавила, что "достоверность волеизъявления граждан на 13 участках невозможно определить", потому что доступ на эти участки был ограничен МЧС. Как отмечается в справке ЦИКа, протоколы на этих участках некоторое время оставались "без должного контроля со стороны членов комиссии".

Накануне ЦИК объявил результаты обработки 100% бюллетеней выборах губернатора Приморского края. По предварительным данным, победу на них одержал врио главы региона, кандидат от "Единой России" Андрей Тарасенко, набравший 49,55% голосов. Лидировавший в течение всего дня голосования кандидат от КПРФ Андрей Ищенко получил 48,06%.

Господин Ищенко свое поражение не признал и призвал сторонников выходить на акции протеста. Вчера, 18 сентября, территориальная избирательная комиссия Советского района Владивостока отменила результаты голосования на 13 участках. Председатель КПРФ Геннадий Зюганов просил президента России Владимира Путина вмешаться в ситуацию в Приморье.

ПАРИЖ, 17 сентября. /ТАСС/. Лидер французской партии "Национальное объединение" (бывший "Национальный фронт") Марин Ле Пен заявила об исчерпанности погрязшего в "бездумной миграционной политике" Евросоюза и предложила всем конструктивным политическим силам Европы объединиться для учреждения вместо ЕС Союза европейских наций (СЕН). Об этом политик заявила в воскресенье, излагая программу своей партии на предстоящие в 2019 году выборы в Европарламент на встрече "Нацобъединения" в городе Фрежюс на юге Франции.

"Европейский союз - это не Европа. Европейский союз - это идеологическая конструкция, это институт, управляемый анонимной властью, которая централизованным образом руководит неограниченным пространством, доходящим до Турции или Магриба. Пространством, которое не прикрепляется к какой-либо истории, к каким-либо корням или традициям, это пространство, которое в действительности не имеет ни сил, ни перспектив, кроме растворения в мировой магме. Подытоживая, Европейский союз самым серьезным образом вредит Европе", - сказала Ле Пен в своем выступлении, трансляцию которого вел телеканал BFM.

 По мнению Ле Пен, в своем нынешнем виде ЕС превратился в "диктатуру, которая уничтожает народы, использует насилие против народов, как против британцев или поляков, которые не подчиняются его законам, а также применяет шантаж против всех остальных". "Евросоюз не защищает Европу, но рушит европейскую идею. Хуже того - он организует ее уничтожение за счет миграционного потопа, своего подчинения финансовым олигархиям, сворачивания наших систем социальной защиты, уничтожения наших идентичностей, введения договоров о свободной торговле, которые обеспечивают ограбление наших территорий и экономик", - уверена политик.

Времена меняются

Своими главными союзниками в Европе Ле Пен назвала итальянское движение "Лига" Маттео Сальвини и Австрийскую партию свободы Хайнц-Кристиана Штрахе. Представители этих партий, сообщила она, присутствовали на нынешней встрече "Нацобъединения" во Фрежюсе. Как подчеркнула Ле Пен, все вместе эти политобъединения "защищают свои нации и цивилизацию". "Большое национальное движение, которое мы воплощаем в наших странах и провозвестником которого был „Национальный фронт", завоевывает Европу - всю Европу", - убеждена она.

По оценке Ле Пен, рост популярности правых и консервативных партий на всем европейском континенте свидетельствует о серьезных изменениях в политическом ландшафте, которые, считает она, "не будет преувеличением назвать историческими".

"Этот большой политический поворот идет всюду в Европе с одинаковой сменой политической конфигурации, которая происходит везде - на всех выборах национальные движения показывают все более успешные результаты, как недавно в Швеции и в следующем месяце - в Баварии. В Венгрии, Польше, Италии, Австрии наши идеи уже у власти", - сказала политик под аплодисменты собравшихся.

"И это движение, дорогие друзья, имеет мировой масштаб, - продолжила лидер „Нацобъединения". - Оно уже взяло верх в Индии, Китае и России. Brexit, равно как и избрание [президентом США] Дональда Трампа, вписываются в эту же волну, которая знаменует защиту национальных интересов, восстановление границ и возрождение суверенитетов. Иными словами, повсюду мы становимся свидетелями триумфа народов, эта волна поднимается по всему миру".

Проект "Европы наций"

Альтернативой нынешнему политическому проекту Евросоюза, уверена Ле Пен, должна стать программа построения на европейском континенте союза равноправных европейских наций, который бы основывался на фундаменте общей европейской культуры, цивилизации, традиций и ценностей. "Наша Европа - это живая Европа, она озирается на Афины и Рим, помнит о своих христианских корнях, о своем веке Просвещения и многовековой истории, из которой она черпает свои цивилизационные ценности. Наша Европа - это Европа разнообразия, множества языков и культур, бесконечно различных и богатых, которые оживляют наш континент", - перечислила политик.

Как подчеркнула лидер французских правых, главным идеалом их Европы будет "свобода индивидов и свобода народов, которую называют суверенитетом". "Мы являемся настоящими европейцами, противостоящими „европеистам", и именно нам надлежит вернуть себе свободу и вдохнуть новую жизнь в прекрасную европейскую идею. Европа, дающая народам право свободно решать, хотят ли они быть ее частью, оставляет свободу сотрудничать или не делать этого, выбирать области сотрудничества и свободу выхода, если они выразят такое желание", - отметила Ле Пен.

Фактически, добавила она, речь в их программе идет о "борьбе наций против Европейского союза - борьбе за независимость". "Именно нации восстановят и спасут Европу. Этот проект, который будет противопоставлен проекту Европейского союза, мы назовем Союзом европейских наций", - заявила Ле Пен.

Эта программа, указала политик, призвана объединить европейские правые партии на выборах в Европейский парламент, которые пройдут в мае 2019 года. "26 мая [2019 года] Союз европейских наций будет против Европейского союза, нации против [европейской комиссии]", - заметила она.

В случае победы "Нацобъединение" рассчитывает сформировать прочное большинство в Европарламенте и претворить свою программу в жизнь. "Переход от ЕС к СЕН произойдет согласно графику и процедурам технического, юридического, дипломатического и политического характера, которые определит новый состав парламента. Поднимающаяся национальная волна наберет полную силу за те восемь месяцев, что отделяют нас от европейских выборов, чтобы смести прочь старый мир", - убеждена Ле Пен.

Выборы в Европарламент

Европейский парламент избирается жителями стран ЕС с 1979 года сроком на пять лет. В структуре Евросоюза ЕП считается главным законодательным органом, его основными функциями являются контроль за Европейской комиссией, законодательство и вопросы бюджета. Вместе с тем до сих пор ЕП лишен возможности активного законотворчества - полномочиями вносить собственные законопроекты в ЕС наделена только Еврокомиссия.

Новый состав Европарламента жители стран ЕС будут избирать с 23 по 26 мая 2019 года. В нынешнем составе собрания группа "Европа наций и свобод", в которую входят французское "Нацобъединение", итальянская "Лига" и их союзники, имеет 35 депутатских мандатов из 751, однако за четыре года, прошедшие с предыдущих выборов в Европарламент, популярность правых партий в странах ЕС значительно возросла.

На выборах в Европарламент 2014 года партия Марин Ле Пен, называвшаяся тогда "Национальным фронтом", заняла во Франции первое место, получив 24,86% голосов. Согласно текущим опросам, "Нацобъединение" остается одним из главных фаворитов и в преддверии выборов 2019 года. По данным исследования службы Odoxa, если бы голосование состоялось сейчас, партия Марин Ле Пен заняла бы второе место, набрав 21% голосов, первым с минимальным отрывом - 21,5% - финишировал бы правящий во Франции центристский блок "Республика на марше" - "Демократическое движение".

Похоронные процессии с участием тысяч человек в Германии проводятся обычно только после кончины людей, служивших на благо нашей страны.

Канцлеры и федеральные президенты, столпы нашего демократичного, свободного общества. Люди, которые жили идей правового государства и поддерживали ее.

Поэтому нас должно сильно обеспокоить то, что мы увидели на этих кадрах.

В траурной процессии на похоронах опасного преступника, застреленного в ходе войны между арабскими кланами, приняли участие тысячи человек.

Конечно, не каждый на этих похоронах - преступник арабского происхождения.

Канцлеры и федеральные президенты, столпы нашего демократичного, свободного общества. Люди, которые жили идей правового государства и поддерживали ее.

Поэтому нас должно сильно обеспокоить то, что мы увидели на этих кадрах.

В траурной процессии на похоронах опасного преступника, застреленного в ходе войны между арабскими кланами, приняли участие тысячи человек.

Конечно, не каждый на этих похоронах - преступник арабского происхождения.

Но каждый преступник арабского происхождения, проживающей в немецкой столице, присутствовал на похоронах. Вероятно, даже те, кто был заказчиком убийства. А также несчетное количество лиц, однозначно, являющихся радикальными исламистами.

Мужчины, которые желают смерти Израилю и всем евреям. Мужчины, которые презирают наше правовое государство, нашу полицию, нашу юстицию и считают ее крайне слабой.

Мужчины, которые решают свои споры при помощи оружия и мусульманских "мировых судей". Мужчины, для которых честью и доказательством мужественности является отбывание тюремного срока.

Клановая преступность в немецкой столице и во всей стране оказалась вне контроля.

В ее ряды входят сотни тысяч (!) людей. Она превратилась в государство внутри государства. Она держит в страхе полицейских и прокуроров, которые пытаются ей оказывать сопротивление.

Похороны преступника в Берлине демонстрируют, насколько катастрофичной оказалась интеграция. Поскольку политика слишком долго игнорировала клановые структуры и слишком часто говорила о культурном обогащении, правовое государство слишком мало знает о кланах, а кланы знать ничего не хотят о правовом государстве.

Когда врачи берлинской больницы все еще боролись за жизнь скончавшегося в итоге мужчины, по громкой связи объявили приказ - не подъезжать автомобилям скорой помощи непосредственно к больнице, поскольку она оцеплена агрессивными представителями кланов. Подъезд к больнице слишком опасен, поскольку преступники не уважают даже тех, кто спасает жизни - уже заочно.

Многие политики видят такие сцены всего несколько раз в год, когда - как сейчас - читают об этом в газетах.

Но для многих людей в крупных немецких городах такие происшествия - часть повседневной жизни города. Конечно, это пугает.

Конечно, это подрывает веру в правовое государство и в то, что мы и в будущем сможем успешно интегрировать сотни тысяч мигрантов.

Поэтому ответ правового государства на арабскую организованную преступность должен звучать следующим образом - ноль толерантности.

Несогласованные уличные концерты хотят запретить в Петербурге. Для этого в городском Законодательном собрании 14 сентября создали рабочую группу, которая скорректирует закон о массовых мероприятиях.

На заседании комитета по законодательству депутаты пояснили, что сейчас культурно-массовые мероприятия приходится проводить по нормативам 90-х годов. "Это подзаконный акт-постановление губернатора Анатолия Собчака. С тех пор сильно изменилось законодательство. И даже прокуратура не раз обращала внимание на то, что правовое регулирование этой сферы недостаточно", - заявил глава комитета по законодательству Денис Четырбок.

Он добавил, что депутатам предстоит определить в числе прочего и юридические термины, например что такое флешмоб или забег и чем является свадебное гулянье.

Присутствовавшие на заседании комитета чиновники Смольного иначе определили проблематику. В частности, в комитете по культуре пояснили, что сейчас уличные концерты и другие частные культурные мероприятия почти не регулируются действующим законодательством. Как рассказал "Фонтанке" заместитель председателя комитета по культуре Федор Болтин, в прошлом году в Смольном написали федеральную инициативу о том, чтобы иметь возможность предъявлять минимальные требования для проведения частных культурных мероприятий. На данный момент документ находится на экспертизе в правительстве РФ. "Сейчас мы не можем привлечь уличных артистов к ответственности, если они не начинают собирать деньги в шляпу, - это уже нелегальное предпринимательство. А зачастую это вопрос безопасности. Причем как окружающих, так и самих артистов. Например, если рядом проводятся какие-то ремонтные работы. Помните, как было на Дворцовой площади, когда на девушку-аниматора упали леса? Или сейчас не соблюдаются требования по уровню шума и громкости звуков. Ещё одна история - это когда жителей на празднике на танках катали, что совершенно небезопасно. Но мы это никак не регулируем - мероприятие частное". По словам чиновника, пока на федеральном уровне рассматривают инициативу Смольного, в комитете по культуре намерены предложить петербургским депутатам учесть ряд предложений, которые были отправлены в Москву.

Как заявили на заседании комитета по законодательству, региональный законопроект, который урегулирует культурные мероприятия разных уровней, намерены разработать до конца года.

Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ

КИЕВ, 13 сен - РИА Новости. Украинская парламентская партия "Оппозиционный блок" потребовала от властей в Киеве возобновить поставки пресной воды в Крым и отправить в отставку главу МИД Павла Климкина.

В заявлении, опубликованном на сайте партии, указывается, что блокирование подачи пресной воды в Крым "является геноцидом, нарушает права крымчан и одновременно противоречит задачам обеспечения национальной безопасности Украины".

Также в "Оппозиционном блоке" потребовали отставки министра иностранных дел Украины Павла Климкина, который ранее заявил, что Киев никогда не подпишет контракт на поставку воды в Крым, где будет указываться принадлежность полуострова России.

"За свои слова, что Крым нужно отставить без воды, министр иностранных дел Климкин должен понести ответственность. Государственный чиновник, открыто призывающий нарушить нормы международного права и обязывающий ограничить крымчан в доступе к воде, должен быть отправлен в отставку и осужден за геноцид", - подчеркнули в партии. 

Выброс химических веществ

Ранее в Армянске произошел выброс загрязняющего вещества на заводе "Крымский титан" из-за обострения ситуации с кислотонакопителем. Он представляет собой открытый водоем, который за последние годы значительно обмелел, что привело к увеличению концентрации оставшихся кислот и испарению различных химических веществ в атмосферу. Отстойник разбавляли водой, поступающей по Северо-Крымскому каналу, однако после воссоединения полуострова с Россией Украина перекрыла поставки днепровской воды.

Заместитель украинского министра по вопросам "временно оккупированных" территорий Юрий Грымчак заявил, что Украина может возобновить поставки воды в Крым при условии признания "оккупации" полуострова Россией. Позже представитель президента Украины Борис Бабин отметил, что Киев "любой ценой" не допустит возобновления поставок воды в Крым.

Ранее Украина обеспечивала до 85% потребностей Крыма в пресной воде через идущий от Днепра Северо-Крымский канал, эта вода использовалась для полива около 140 тысяч гектаров сельхозугодий.

В отношении жителя города Бугульма (Республика Татарстан) Евгения Деданина, убившего напавших на его дом разбойников, возбуждено уголовное дело об убийстве, совершенном при превышении пределов необходимой обороны. Об этом сообщает региональное управление Следственного комитета России (СКР).

Дело возбуждено по части 1 статьи 108 УК РФ ("Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны"). В отношении Деданина избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

Ранее источник в правоохранительных органах сообщил "Ленте.ру", что нападение на дом Деданина было совершено утром 12 сентября. Два человека ворвались в дом и, угрожая огнестрельным оружием, связали 31-летнего хозяина, его жену и гостя. После этого злоумышленники потребовали деньги и записи с камер видеонаблюдения.

Тем не менее хозяин дома сумел освободиться, схватил нож и напал на налетчиков. По словам источника, на записи с камер наблюдения видно, что нападавшие в процессе борьбы пытались стрелять в мужчину - но пистолет дал осечку. В результате хозяин дома убил обоих налетчиков, после чего вызвал полицию.

Один из них был опознан - это приезжий из Самарской области. По факту нападения возбуждено уголовное дело по статье 162 УК РФ ("Разбой").

АНКАРА

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подписал указ, в соответствии с которым все договоры аренды и документы купли-продажи недвижимости, заключенные в иностранной валюте, будут переведены в турецкую лиру.

Текст указа опубликован в официальном вестнике правительства Турции - Resmı Gazete.

Согласно указу, пересчет будет осуществлен в течение 30 дней.

При заключении договоров купли-продажи, аренды, лизинга движимого и недвижимого имущества между резидентами в Турции платежные обязательства сторон не будут устанавливаться или индексироваться в иностранной валюте.

Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на брифинге Совета Безопасности ООН по теме "Поддержание международного мира и безопасности: коррупция и конфликт"

Г-жа Председатель,

Прежде всего, хотели бы выразить признательность Генеральному секретарю за предоставленную информацию и оценки угрозы коррупции в ситуации конфликтов. Также хотели бы поблагодарить за брифинг г-на Дж.Прендергаста.

Да. Конфликты открывают простор наживе. На них, конфликтах, наживаются многие. Но давайте не будем забывать: многие конфликты спровоцированы скрытой и открытой борьбой за природные ресурсы. И речь идет не только о внутренних игроках, но и о внешних. Нигде это не выглядит так очевидно, как в Африке, чьи неосвоенные природные ресурсы не дают покоя многим. Это можно охарактеризовать как "оборотную сторону" коррупции.

Как справедливо сегодня говорил Генеральный секретарь, феномен коррупции характерен и для бедных, и для богатых стран. В США, которые сегодня прочитали нам лекцию о коррупции, она тоже есть. Есть она и в классической форме, но зачастую маскируется таким уникальным институтом, как узаконенный лоббизм. Поэтому, если есть желание обсудить тему в СБ, то логичнее было бы начинать с себя и конкретно - с лоббизма, который окутал высшие эшелоны власти США и диктуется интересами многочисленных частных военных концернов, коммерческие интересы которых неразрывно связаны с мощным оборонным лобби на Капитолии.

Для справки: причиной конфликта на Украине стала не коррупция Януковича, а государственный переворот, который сменил один коррумпированный режим на другой, который, в отличие от Януковича начал еще и войну с собственным народом. О размахе коррупции на Украине сегодня вам хорошо известно - ведь это ваши подопечные. И эта коррупция, в том числе в военной сфере, подогревает конфликт на Юго-Востоке Украины.

Российская делегация последовательно выступает за укрепление центральной координирующей роли ООН в объединении усилий международного сообщества в деле предупреждения коррупции и борьбы с этим феноменом.

Надежным международно-правовым фундаментом для развития межгосударственного сотрудничества на этом направлении считаем Конвенцию ООН против коррупции (КПК). Россия подписала её в числе первых - в декабре 2003 года, в марте 2006 года - ратифицировала. В 2015 году в Санкт-Петербурге была успешно проведена шестая сессия Конференции государств-участников Конвенции.

Особое внимание уделяем механизму обзора хода выполнения КПК. Рассматриваем его в качестве уникального открытого, прозрачного, деполитизированного механизма, который функционирует в форме межправительственного процесса на основе уважения принципов равенства и суверенитета государств и невмешательства во внутренние дела.

Мы выступаем за укрепление роли ООН и ее Управления по наркотикам и преступности (УНП) в оказании экспертного содействия государствам в их усилиях в эффективном осуществлении положений КПК. Поддерживаем деятельность Управления в обеспечении универсализации этого важного договора.

Россия - крупный донор антикоррупционных проектов Управления, среди которых и ряд совместных инициатив, например, ежегодные подготовительные курсы для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в обзоре хода выполнения КПК. В 2017 году Россия оказала финансовую поддержку функционированию Антикоррупционной юридической библиотеки ООН и веб-портала "Инструменты и ресурсы для расширения знаний о борьбе с коррупцией" (TRACK). В июне с.г. в Вене в преддверии Чемпионата мира по футболу вместе с УНП и при поддержке государств-членов БРИКС провели международную конференцию "Предупреждение коррупции в спорте".

Как известно, в рамках КПК созданы межправительственные рабочие группы открытого состава по обзору, по предупреждению коррупции и по возвращению активов, а также совещания экспертов по международному сотрудничеству. Все эти форматы носят открытый межправительственный и технический характер.

Г-жа Председатель,

До сих пор не ликвидированы пробелы и нестыковки в юридических нормах государств в части возврата преступных активов. Россия в этой связи последовательно выступает за разработку под эгидой ООН соответствующего многостороннего международно-правового инструмента. Он позволил бы устранить существующие неопределенности, был бы полезен для укрепления сотрудничества компетентных органов в сфере оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдачи, противодействия отмыванию преступных доходов.

Г-жа Председатель,

Как было наглядно продемонстрировано выше, в ООН эффективно работают и развиваются деполитизированные механизмы антикоррупционного сотрудничества. В этой связи мы не поддерживаем инициативы, имеющие целью закрепить тему в качестве некоего "нового" вызова международному миру и безопасности и, как результат, использовать в ее контексте площадку и инструментарий СБ. Это не привнесет ничего кроме подрыва существующих форматов. Будет причинен ущерб практическому взаимодействию компетентных ведомств государств на основе Конвенции ООН против коррупции.

Исходим из того, что разделение труда, существующее в Организации, позволяет продуктивно решать стоящие перед ней задачи в сфере антикоррупционной деятельности. Менять его, тем более во вред авторитету ООН, считаем контрпродуктивным. Никаких объективных предпосылок для этого нет.

Мы, со своей стороны, будем продолжать содействовать профильным площадкам и механизмам международного сотрудничества на этом направлении, а также их адаптации с учетом эволюции существующих угроз.

Послесловие

Вчера я выложил на КОНТе свою статью "Ищем деньги на пенсии или почему чиновники брезгуют расчетами"

На сайте Афтершок ее прочитали 26 тыс. человек, к ней было 550 комментариев. Поэтому я был немало удивлен, когда утром увидел, что на КОНТе материал не прочел НИКТО. Оказалось, что кто-то из админов перевел статью в черновики. А когда я опубликовал ее снова, она уже в ленту не попала, потому что прошло много времени.

Можно было бы выложить статью еще раз, заново, но там много ссылок, их приходится вводить вручную, и мне уже не хочется. Я не собираюсь скандалить, добиваться правды и бить в колокола. Я пишу публицистику уже более 30 лет, но такой недостойный поступок встречаю впервые. Поэтому сайт КОНТ для меня больше не существует.

P.S. Сегодня фальсификации продолжились. Теперь кто-то из админов испортил ссылку на прошлую статью. Я поправил. Сейчас я пишу сначала здесь, чтобы админам КОНТа было неповадно жульничать. Как говорится, на всякую хитрую... морду... что-нибудь, да находится...

 Ищем деньги на пенсии или почему чиновники брезгуют расчетами

Диву даешься, сколько анонимов агитируют сейчас за пенсионную реформу. Часто они козыряют таким доводом: а предложите-ка вы, противники, где взять деньги на пенсии. Не можете? Значит, власть права, больше взять негде. Прием, прямо скажем, шулерский: если правительство за два года страданий выдало никуда не годный проект, может ли простой блогер за час или день предложить лучший?

Но я попробую. Кто ищет, тот всегда найдет, как поется в песне про веселый ветер. А начнем мы с категорий и численности пенсионеров.

1. Сколько в России пенсионеров

Численные показатели пенсионной системы приведены в табл. 1.

Таблица 1

Есть еще примерно 2,5 млн пенсионеров МВД, Минобороны и других силовых структур, но они получают пенсии из бюджетов своих ведомств. Пенсии у них назначаются по выслуге лет, многие из них работают, и реформа их никак не касается.

За 7 лет численность населения у нас выросла на 3,9 млн чел. (за счет Крыма и мигрантов), а пенсионеров - на 3,8 млн чел., в том числе, получателей страховых пенсий - на 3,2 млн чел. Цифры не выглядят катастрофическими. А вот плохо, что число работающих в последние годы не растет. Весь прирост населения, за вычетом крымчан, ушел работать в теневую экономику.

Да и как же иначе? В прошлом году власть сделала очередную глупость: приняла закон, отменяющий индексацию пенсий для работающих пенсионеров. Реакция последовала немедленно: полмиллиона уволились, на них перестали поступать страховые взносы. А еще 5 млн спрятались даже от опросов Росстата (см. таблицу 1).

Оставим в стороне демографическую яму, разговоры о ней не стоят выеденного яйца. В Западной Европе яма еще глубже, но там мигранты работают. Достаточно облегчить визовый режим, например, с Индией, и у нас появятся сотни тысяч низкоквалифицированных работников; в Канаде численность индусов уже приближается к миллиону. Нет проблемы кадров, есть проблема денег: плати больше, и будут тебе любые кадры. Вот теперь мы и займемся проблемой нехватки денег в Пенсионном фонде.

2. Пенсионные доходы и расходы

В прошлом году Пенсионный фонд получил 4482 млрд руб. взносов от работодателей, а выплатил 8319,5 млрд руб. Выглядит страшно, ибо почти весь дефицит в размере 3655 млрд руб. был ему компенсирован из федерального бюджета, это почти 44% выплат. Давайте разбираться. ПФР выпускает публичные отчеты, они вполне информативны. Динамика изменения его доходов и расходов показана на рис. 1.

Рис. 1

Для начала отметим, что поступление взносов неплохо растет. В 2013 г. прирост составил 14,3 %, затем два года уменьшался (вместе с объемами производства), а в прошлом году снова вырос до 8,5%. Посмотрим, на какие нужды ПФР получает средства из бюджета, они расшифрованы в таблице 2.

Таблица 2

В прошлом году 769 млрд руб. переданы ему на выплату материнского капитала и государственных пенсий. Это пенсии участникам войны, блокадникам Ленинграда, космонавтам, государственным служащим. Пенсионные взносы с их зарплат не уплачиваются, к страховым пенсиям они отношения не имеют. Просто государство использует аппарат ПФР для проведения расчетов.

На социальные выплаты передано 489 млрд руб. Это пособия. Многодетным семьям, сиротам, студентам и потерявшим работу. Дело нужное. Но к страховым пенсиям тоже отношения не имеет.

Позвольте, а зачем же тогда Минтруд лукаво заявляет о дотациях ПФР в размере 3,3 трлн руб. в год? В результате игры слов он создает полное впечатление, что эти деньги для пенсионеров по старости. А оказывается, 1258 млрд руб. (35,3% трансферта) - чистые расходы государства, которые оно "поручило" выплачивать Пенсионному фонду, причем, "за спасибо". Но пойдем дальше.

Доплаты к пенсиям составили 342 млрд руб. Чаще всего они попадают к тем, у кого пенсия ниже прожиточного минимума (8726 руб. в месяц). Государство обещало таким помогать и до этого минимума доплачивает. Очень хорошо. Но в прошлом году прошла еще единовременная выплата по 5 тыс. руб. всем пенсионерам, всего 219 млрд руб. Дело было так: денег в бюджете не хватало, индексацию решили не проводить, а год был предвыборный. Власть и выделила щедрой рукой по 5 тыс. каждому, чтобы неугомонные пенсы с настроением шли голосовать. А позднее нашлись деньги и на индексацию. Вот и славно. Следующие выборы не скоро, и двести миллиардов можно в бюджете сберечь. Резерв, однако.

На компенсацию пониженных тарифов страховых взносов направлено 434 млрд руб. Это льготы государства нашему бизнесу: малым предприятиям, IT-компаниям, Сколково, и др., они платят взносы в ПФР в размере 8-14%. И правильно, что государство недоимку Пенсионному фонду компенсирует. Однако, резерв тут тоже есть - не вечно же им льготами пользоваться, пора и честь знать. И заметьте, внешне это Пенсионному фонду дотация, а по сути - презент бизнесу. Неужели и эти преференции мы будем сохранять за счет будущих пенсионеров?

Крупная сумма 688 млрд руб. выделена на компенсацию переоценки пенсий по старости, ее называют малопонятным, но красивым словом "валоризация". Это плата за скверно проведенную прошлую пенсионную реформу. До нее пенсии считали по заработку за любые 5 лет, а сейчас хитроумные коэффициенты вычисляют для каждого года. Из-за инфляции советские зарплаты выглядят бледно, у многих пенсия по новым расчетам должна уменьшиться. Чтобы этого не допустить, установлены повышающие коэффициенты, и разница доплачивается Пенсионному фонду из бюджета. Как говорится, сами себе нашли на заднюю часть приключений, причем надолго. Хорошо, что не навсегда. Сейчас на пенсию выходят мужчины, имеющие не более 14 лет советского стажа. В 2032 году таких не будет совсем. Следовательно, объем средств на валоризацию будет постепенно уменьшаться. Опять же - резерв для пенсионной системы.

И наконец, 933 млрд руб. - это просто покрытие дефицита. Г-н Познер клещами вытянул у главного бухгалтера страны А.Силуанова признание: "А сам дефицит, вот если брать его, так сказать, начистоту, триллион рублей", - заявил Силуанов.

Совсем другой разговор! Стращали-пугали чиновники, а оказалось - зря. Понятно, почему они не кажут нам никаких расчетов? А мы, наоборот, их сделаем, хотя бы весьма приближенные.

3. Ищем деньги

Будем оценивать резервы для ПФР в двух измерениях: во-первых, те, что можно получить быстро, уже в будущем году, а во-вторых, дальние, с горизонтом примерно в 10 лет. Президент ведь сказал, на 7-10 лет у нас денег хватит? Поверим ему, и посмотрим, как может за эти годы картина измениться. Оговорюсь: все будем считать в текущих ценах, без учета инфляции. Она уже низка и в равной степени влияет на доходы и расходы ПФР.

Поступление пенсионных взносов стабильно растет с 2010 г. (см. рис.1). Если отбросить аномальный 1,5-кратный рост в 2011 году, то ежегодно оно увеличивается на 6%. Это дает в будущем году 278 млрд руб. дополнительных взносов. Разумеется, на 10 лет ожидать продолжения такого роста нельзя. Но 3% в год - можно, иначе за что налоговая будет хлеб есть? В 2028 году получаем прибавку 374 млрд.

Суммы на переоценку пенсий по старости должны уменьшаться. Через 40 лет у нас не останется пенсионеров со стажем до 2002 года, и эти затраты совсем исчезнут. Но сейчас они практически постоянны. Положим, что снижение начнется через 5 лет, тогда в 2028 г. будем иметь экономию 98 млрд. руб.

Будут сокращаться и льготы бизнесу, в частности, IT-компаниям. Это быстро растущая отрасль с выручкой 860 млрд рублей, самыми высокими заработками. Согласно закону уже в нынешнем году ставка взносов в ПФР вырастет с 8 до 13%, в будущем году - до 20%. Если принять долю зарплаты в выручке 20%, ожидаем дополнительные поступления в ПФР в размере 21 млрд. руб. По другим отраслям тоже можно получить экономию, но оценить ее в цифрах сложно.

Есть у нас еще льготы для высоких зарплат. При годовом заработке до 1021 тыс. руб. пенсионные взносы уплачиваются по ставке 22%, а свыше этой суммы - 10 %. Численность таких льготников по данным Росстата 3,24 мн. Эффект от ликвидации этой льготы составит 328,8 млрд руб. (табл. 3).

Таблица 3

И в самом деле, если г-н Греф в год (по разным оценкам) получает от 360 до 2860 млн руб. (нет, не тысяч, а миллионов!), вряд ли Сбербанк обеднеет от дополнительных взносов на 100-200 млн. Даже если на эту сумму снизить зарплату самому Грефу, бедность ему явно не грозит.

В заключении кратко о расходах самого пенсионного фонда. Официальных данных найти не удалось (это не есть хорошо), но по разным оценкам, они составляют 1-1,5% от всех его выплат. Следовательно, государство должно оплатить ему затраты на работу с государственными пенсиями, пособиями, материнским капиталом. Один процент от 1258 млрд руб. составит 12,6 млрд.

Эпоха грандиозного строительства у ПФР завершилась, в прошлом году капитальные затраты составили всего-то 1,83 млрд руб. Зато наш ПФР прочно удерживает первенство в мире по числу сотрудников (121670 чел.), которые просторно расположились на 2,26 млн кв. м площади. С другой стороны, ПФР путем размещения своих средств на депозитах в прошлом году получил 74 млрд руб. дохода.

Результат наших финансовых изысканий представлен в табл. 4.

Таблица 4

Видите, почти половину дефицита на выплату страховых пенсий можно ликвидировать уже в будущем году. Между тем, Минфин ожидает эффект от пенсионной реформы только в 2021 году и в размере 156 млрд. руб. Гора в тяжких муках рожает мышь. Можно подвести итоги.

4. Резюме

Думаете, чиновники не знают о приведенных выше возможностях?

Прекрасно знают.

Добрая половина из них уже реализуется. В текущем году сокращены льготы бизнесу, повышен с 800 тыс. до 1 млн руб. уровень льготы по высоким заработкам. Минфин (имея в виду экономический рост) ожидает в течение трех лет прибавки пенсионных взносов на 900 млрд руб. (!!!), в 3 раза выше моей осторожной оценки. И все это вместе неопровержимо указывает: пенсионная реформа не нужна, ничего, кроме вреда, она не принесет. Она сработает на рост теневой экономики.

Признаться в этом правительство не может. Приходится вилять, ловчить, обходить стороной детали. Остроты добавляет тот факт, что себе чиновники не скупятся ни на оклады, ни на пенсии; при окладе в миллион министр получит пенсию 450-750 тыс. рублей в месяц. Особого уважения к кабмину никогда не было, но президенту народ верил, а сейчас вера на глазах сменяется разочарованием. Здесь таится опасность. Ибо никакой экономический рост невозможен, если граждане не доверяют власти. Она обманывает? И они будут вправе ее обмануть. Хочет получить налоги? Обойдется, жадина. (---------------------------------)*

Впрочем, сильно драматизировать ситуацию не буду. История знает много случаев, когда власть еще круче теряла берега в глупой жажде обогащения, но всегда находились силы, которые давали ей твердый отпор. Думаю, тот же процесс мы будем наблюдать и в России.

* - цензура в связи с днём тишины - день накануне дня голосования, в который законом запрещается предвыборная агитация.

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с антироссийским заявлением нескольких западных стран

Депутат Верховной рады, лидер партии "За жизнь" Вадим Рабинович заявил, что подаст в суд на спикера украинского парламента Андрея Парубия после его заявлений об Адольфе Гитлере.

"Заявление Парубия открыло, наконец, все карты до конца. Я считаю, что с фашистами нам не по пути. Я сегодня подаю в суд на Парубия за пропаганду фашизма, которая запрещена в нашей стране", - отметил депутат в эфире "112 Украина".

Кроме того, Рабинович обратился ко всем посольствам европейских стран, а особенно к представительству Германии, с просьбой оценить действия Киева и, в частности, Парубия и "прекратить все контакты с ними".

Ранее спикер Верховной рады Андрей Парубий в эфире канала ICTV назвал основателя тоталитарной диктатуры Третьего рейха Адольфа Гитлера "Самым большим демократом". При этом он заявил, что сам изучал демократию "на научном уровне" и призвал не забывать "вклад" фюрера в ее развитие. ■

Не нужен им берег российский и родина им не нужна. Спрос соотечественников на покупку недвижимости за рубежом с последующим получением гражданства растет астрономическими темпами.

За период с января по август текущего года количество заявок на приобретение жилья на Мальте и Кипре от граждан России увеличилось на 40%. Об этом сообщает консалтинговая компания Knight Frank. Офшорные нега и душевное спокойствие стоят недёшево.

На мальтийский паспорт может рассчитывать претендент, который внёс вклад в Национальный фонд страны в размере 650 тыс. в европейской валюте и произвел инвестиции в размере 150 тыс. евро в утвержденные финансовые инструменты со сроком владения не менее пяти лет.

Помимо этого заявитель должен приобрести жильё не дешевле 350 тыс. евро или арендовать домик не дешевле 16 тыс. евро в год.

Немалых затрат требует и киприотская паспортная программа. Чтобы стать гражданином этого небольшого средиземноморского государства, нужно вложить в его экономику не менее 2 млн евро. Из них 500 тыс. должны пойти на покупку квадратных метров.

Число подобных сделок к концу июля выросло на 25% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Аналитики посчитали, что было куплено около 5,5 тысячи таких объектов. Дачей на Кипре обзавёлся и замглавы Пенсионного фонда России Николай Козлов, годовой доход которого превышает 10 млн рублей. Ещё 16 млн в прошлом году заработала его супруга.

"Это правительство России утверждает оклады, а на эти оклады уже Пенсионный фонд сам себе накручивает определенный коэффициент, - рассказал Царьграду депутат Госдумы Владимир Сысоев. - Это особые условия работы, надбавки, премиальные и так далее. Отсюда у нас получаются вот такие перекосы, что средняя зарплата в ряде регионов составляет сумму ниже прожиточного минимума, а зарплата руководителей Пенсионного фонда в год составляет свыше 4 млн рублей. Если бы мы эту зарплату приравняли в какой-то кратности к средней пенсии по стране, это было бы справедливо".

В соседях у замглавы ПФР Николая Козлова значатся совладелец холдинговой компании ICT Holding Александр Несис, основатель "Яндекса" Аркадий Волож с семьёй и владелец инвестиционной компании O1 Group Борис Минц. Все трое входят в российский список Forbes.

По данным правительства Мальты, каждый второй участник программы "Гражданство за инвестиции", которая действует вот уже 5 лет, предположительно, оказался выходцем из России. Однако Кипром и Мальтой предпочтения наших соотечественников не ограничиваются.

В последнее время представители российской олигархической элиты делают выбор в пользу экзотических паспортов. Таких, как Республика Вануату, которая представляет собой союз 83 крошечных островов, затерянных в Тихом океане где-то южнее Австралии. Густые джунгли, ласковые волны, бесконечные песчаные пляжи. Рай для Робинзонов 21-го века.

Местные жители, ни-вануату, всё чаще стали встречать на своих землях белых людей, преимущественно из России. Острова претендуют на статус крупнейшего офшора в Тихом океане и серийного продавца гражданства в обмен на инвестиции. Цена вопроса - 28 биткойнов. За эти деньги обладатель паспорта Вануату получает право безвизового въезда в 113 стран мира, включая государства Евросоюза, Великобританию и Сингапур, нулевые ставки налогов для инвесторов и отсутствие договора об обмене налоговой информацией.

Билет в офшорный рай уже приобрели 15 наших соотечественников. Впрочем, эксперты говорят: гражданство экзотического государства не гарантирует сохранность сбережений.

Руководитель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова Валентин Катасонов напомнил, что Вануату - это офшор, который занесен в черные списки многих стран. "Если вы собираетесь там депонировать свои деньги, ребята, вы попадете в другие черные списки, а если вы там собираетесь просто получить прописку и куда-то ездить, вас там уже будут ждать с распростертыми объятиями", - предупредил экономист.

Специалисты говорят, в последнее время нашим соотечественникам приходится несладко. Скрывать капиталы всё сложнее. Спасением могут стать так называемые "специальные административные районы", а если говорить проще - внутренние офшоры. Их планируется создать в Калининградской области и Приморском крае на островах Русский и Октябрьский.

"Идея деофшоризации экономики сводится к тому, чтобы создать офшоры по эту сторону границы. Примечательно, что выбраны для этого острова. Я полагаю, что это, конечно же, некоторая доля иронии, - указал Царьграду депутат Госдумы Олег Шеин. - Она заключалась в предложениях внесенных".

Предложения нашли одобрение. Законопроект принят. Теперь обладателям капиталов, нажитых законно и не очень, не обязательно обзаводиться дачей за рубежом. С по-русски распахнутой душой их ждут назад, домой. К островам Русский и Октябрьский впору стягиваться роскошным яхтам российского олигархата.

Источники финансирования "Медузы", до этого момента державшиеся в тайне, были обнаружены при внимательном изучении финансовой отчётности издания. В числе грантодателей оппозиционного СМИ оказались две западные организации, которые в своё время являлись партнёрами Джорджа Сороса. Одна из них также финансировала проект участниц Pussy Riot и российские ЛГБТ-сообщества. Сведения о заключённых соглашениях содержатся в финансовой отчётности латвийской фирмы Medusa Project SIA за 2017 год. С документами ознакомился RT. По мнению депутатов Госдумы, на основании этих документов "Медуза" может быть признана иностранным агентом. В свою очередь, у независимых аудиторов вызывает серьёзные сомнения будущее работы компании.

Интернет-издание "Медуза", основанное бывшим главредом Lenta.ru Галиной Тимченко, получало гранты на свою деятельность от двух западных организаций - OAK Foundation и правительственного агентства SIDA. Сведения о заключении соответствующих договоров содержатся в финансовой отчётности фирмы Medusa Project SIA за 2017 год.

"Средства, выделенные в 2017 году по указанным грантам, частично освоены и отнесены к доходам компании в отчётном году", - говорится в документах, с которыми ознакомился RT. Однако размеры полученных "Медузой" грантов в отчётности обозначены не были.

Партнёры Джорджа Сороса

Грантодатели "Медузы" - организации, известные своей деятельностью по поддержанию демократии в мире.

OAK Foundation - частный благотворительный фонд. Учреждён в 1983 году. Его головной офис находится в Женеве. Согласно данным ассоциации European Foundation Centre (ЕFC), OAK был основан британским миллиардером Аланом Паркером. Фонд - предприятие семейное. В совет попечителей, как указывается на сайте организации, кроме Паркера входят его жена и члены семьи.

Согласно данным EFC, задачи у "семейного бизнеса" - планетарного масштаба: "решение глобальных проблем общественного и экологического характера, особенно тех, которые оказывают серьёзное воздействие на жизнь уязвимых групп населения". По сведениям OAK Foundation, организация ежегодно выделяет на "благотворительные" проекты более $200 млн.

Средства от OAK Foundation получал, в частности, институт "Открытое общество" миллиардера Джорджа Сороса. В 2015 году Генпрокуратура РФ признала "Открытое общество" нежелательным для России.

Получателями грантов OAK были также российский Фонд Андрея Сахарова (за 2010-2014 годы - более $1,6 млн) и структуры правозащитной общественной организация "Мемориал" - около $2 млн на реализацию проектов в РФ, в том числе на деятельность с целью "оказания правовой поддержки жертвам жёсткой российской антиимиграционной политики".

OAK Foundation не забывает и о сексуальных меньшинствах и активно выделяет средства на программы, связанные с поддержкой ЛГБТ-сообщества. На такие проекты в России было направлено более $900 тыс., в том числе в рамках грантов благотворительному фонду "Сфера" на поддержку ЛГБТ-активистов в 20 регионах РФ.

Согласно отчётности OAK Foundation за 2017 год, в России в качестве независимого СМИ организация поддерживает "Медиазону". Впрочем, конкретного гранта, выделенного на деятельность "Медиазоны", в базе OAK найти не удалось. Напомним, это российское интернет-СМИ было основано в 2014 году участницами группы Pussy Riot Надеждой Толоконниковой и Мaрией Алёхиной.

Сведений о конкретных грантах, выделенных "Медузе", в базе данных OAK Foundation корреспондентам RT найти не удалось.

Второй спонсор "Медузы" - SIDA, такое название носит шведское правительственное агентство со штаб-квартирой в Стокгольме. Существует оно на деньги шведских налогоплательщиков, но финансирует проекты по всему миру. Согласно сайту организации, её деятельность направлена "на поддержку экономического и политического развития бедных стран, а также на развитие демократии". Неудивительно, что у шведского агентства также были совместные проекты со структурами миллиардера Джорджа Сороса, в частности в 2011 году - в рамках поддержки гражданского общества в Молдове.

В целом на различные программы SIDA, согласно сайту агентства, в 2017 году потратила $5 млрд.

На запросы RT о наличии соглашений с "Медузой" в OAK Foundation и SIDA оперативных ответов не предоставили. Комментарий от Галины Тимченко на момент публикации материала также получить не удалось.

"На проекты политического характера"

По словам заместителя директора аналитического департамента компании "Альпари" Натальи Мильчаковой, наличие грантодателей характерно для некоммерческих проектов.

"Почему коммерческая организация указала в годовом отчёте, что у неё есть грантодатели, - вопрос очень интересный", - говорит эксперт.

По её словам, гранты могли быть получены "для каких-то отдельных проектов политического характера, а не для обычной хозяйственной деятельности компании".

"В противном случае деньги бы ей никто не дал. Не исключено, что такие проекты могут носить антироссийский характер", - уточняет Мильчакова.

Как считает зампред комитета Госдумы РФ по информполитике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников, после публикации финансовых отчётов фирмы Medusa Project SIA за 2017 год "Медуза" "может быть признана иноагентом".

"Если они получают финансирование от зарубежных грантодателей, они должны об этом уведомить, после чего они попадают в реестр иностранных агентов", - пояснил депутат в беседе с RT.

В случае отказа СМИ "маркировать" себя в качестве иноагента его деятельность в России может быть запрещена, подчеркнул Крупенников.

Напомним, 25 ноября 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому СМИ, получающие иностранное финансирование, могут быть признаны в стране иноагентами. Документ стал вынужденной ответной мерой на притеснение российских медиа в США, в частности на признание RT America иностранным агентом.

В декабре 2017 года в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иноагента, были включены девять медиа, среди которых "Голос Америки", "Радио Свободная Европа"/"Радио Свобода" (РСЕ/РС), телеканал "Настоящее Время".

Согласно вступившему в силу закону, СМИ-иноагентом может быть признано и юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, независимо от его организационно-правовой формы. Это возможно, если такая организация распространяет печатный, аудио-, видео- и иной контент, предназначенный "для неограниченного круга лиц", и при этом получает зарубежное финансирование, в том числе деньги от государственных органов других стран или международных и иностранных организаций.

"Прочие кредиторы"

Согласно отчётности Medusa Project SIA, в 2017 году компания получила не менее €341 тыс. от "прочих кредиторов". Однако какие именно организации стоят за этой размытой формулировкой, не уточняется.

В отчётности компании за предыдущие годы данных о лицах или организациях, от которых были получены средства, тоже нет. Тимченко ранее заявляла о нежелании раскрывать своих инвесторов. В сентябре 2014 года она говорила в интервью журналу Forbes, что "их имена никому ничего не скажут".

Позже из репортажа "Медузы" стало известно, что при запуске издание получило около $250 тыс. от амнистированного экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского.

Напомним, юрлицо в Латвии Галина Тимченко зарегистрировала в июле 2014 года. В 2004-2014 годах она работала главным редактором Lenta.ru и была уволена, после чего приняла решение основать новое СМИ за пределами России. Как отмечается на сайте проекта, Галина Тимченко с октября 2014 года занимала посты генерального директора и главного редактора "Медузы". В январе 2016 года главным редактором был назначен Иван Колпаков (ранее - заместитель главреда издания), Тимченко сохранила за собой пост гендиректора. Владелец 100% долей SIA Medusa Project (латвийская компания, издающая "Медузу") - Галина Тимченко.

Галина Тимченко

Доходы и расходы

Прибыль издания за 2017 год, согласно отчётности, составила всего €976. При этом к сентябрю 2018-го, по данным компании, Галине Тимченко предстояло погасить первый из двух кредитов, которые были взяты на работу интернет-проекта.

Общая сумма задолженности СМИ на конец 2017-го составляла не менее €1,4 млн. Примерно таким же образом дела обстояли и в предыдущие годы. Как ранее сообщало издание Life, 2015 год закончился для "Медузы" убытком в €1,1 млн. По итогам первых трёх месяцев работы в 2014 году чистые убытки составили €159,6 тыс.

Независимый аудитор из рижского ООО "Orients Audit Finance", изучивший показатели компании (заключение приложено к финансовой отчётности Medusa Project SIA согласно латвийскому законодательству), делает не самые оптимистичные выводы о финансовом состоянии "Медузы". Он обращает внимание на то, что "краткосрочные обязательства компании превысили текущие активы", а "собственный капитал является отрицательным".

Эти условия вместе с другими обстоятельствами, говорят аудиторы, "указывают на то, что существует значительная неопределённость, которая может вызвать серьёзные сомнения в способности компании продолжать работу в будущем".

Несмотря на задокументированные суммы долгов и доходов, конференция "Медузы" - "Шторм", проведённая в 2018 году в Москве, была целиком посвящена монетизации контента и так и называлась "Где деньги?".

Сама "Медуза", правда, говорит, что зарабатывает на нативной рекламе, хоть и теряет в доходе из-за роста курса евро по отношению к рублю. В ответ на вопрос читателя о финансовых показателях "Медуза" на сайте проекта называет себя "планово убыточной" компанией.

Финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, ознакомившийся по просьбе RT с отчётностью "Медузы", полагает, что причины убыточности проекта могут заключаться в типе бизнеса.

"Учитывая тип бизнеса и темпы его роста, стоимость обслуживания кредита и сам факт его предоставления, можно сделать обоснованное предположение, что он (проект. - RT) работает по бизнес-модели стартапа, - говорит эксперт. - Обычно это означает, что есть некий инвестор, который финансирует компанию (в данном случае через заём) и надеется в будущем получить возврат на инвестиции в виде дивидендов или (более популярный способ) перепродажи другому инвестору".

В.Путин: Уважаемые граждане России! Дорогие друзья.

16 июня 2018 года Правительство внесло в Государственную Думу законопроект об изменениях в пенсионной системе. 19 июля он был принят парламентом страны в первом чтении. Его главная, основная задача - обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперёд. А значит не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров.

Именно для достижения этих целей законопроектом, наряду с другими мерами, предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста. Понимаю, насколько важны, значимы эти вопросы для миллионов людей, для каждого человека. Поэтому обращаюсь к вам напрямую, чтобы подробно рассказать обо всех аспектах изменений, предлагаемых Правительством, обозначить свою позицию и поделиться с вами своими предложениями, которые считаю принципиальными.

Прежде всего напомню, что дискуссия о необходимости повышения пенсионного возраста началась не вдруг, не сегодня. Об этом говорили и в советский период, и в 90-е годы. Но решения не принимались, по тем или иным причинам откладывались.

В начале двухтысячных годов и члены Правительства России, и многие представители экспертного сообщества вновь настойчиво стали ставить вопрос о пенсионной реформе и повышении пенсионного возраста.

Объективные предпосылки для этого существовали. Было очевидно, что на рубеже 2020-х годов мы неизбежно столкнёмся с серьёзными демографическими проблемами. Чем они вызваны?

Каждые 25-27 лет во взрослую жизнь, когда можно создавать семьи, заводить и растить детей, у нас вступает гораздо меньшее число граждан, чем могло и должно было бы. Так происходит в результате тяжелейших демографических потерь во время Великой Отечественной войны. А это не только прямые потери, но и миллионы не родившихся в военные годы.

Период, когда во взрослую жизнь входило очередное малочисленное поколение, пришёлся и на середину 90-х годов прошлого века. Но именно в это время страна столкнулась ещё и с тяжелейшим экономическим, социальным кризисом, с его катастрофическими последствиями. Это привело ко второму мощному демографическому удару. Родилось ещё меньше детей, чем ожидали. Демографический провал конца 90-х оказался сопоставим с 1943-м и 1944-м военными годами.

И сейчас именно это, крайне малочисленное поколение родившихся в 90-е, входит в трудоспособный возраст. В связи с этим ещё больше возрастает нагрузка и на пенсионную систему, ведь она у нас построена в основном на солидарном принципе. То есть пенсионные взносы людей, работающих сегодня, идут на выплаты нынешним пенсионерам, поколению наших родителей. А они, в свою очередь, пока работали, направляли взносы, чтобы выплачивать пенсии поколению наших дедов.

Вывод понятен, сокращается трудоспособное население - автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения.

Но тогда, в 2000-х, я был против них. Говорил об этом и на закрытых совещаниях, и публично. Например, в 2005 году на одной из "Прямых линий" прямо сказал, что до окончания срока моих президентских полномочий подобных изменений не будет.

В 2008 году, когда я оставил пост Президента России, базовые положения пенсионной системы полностью сохранялись. И сейчас считаю, что на тот момент времени такая позиция с экономической точки зрения была обоснованной, а с социальной - абсолютно оправданной и справедливой. Убеждён, повышать пенсионный возраст в начале и середине 2000-х было категорически нельзя.

Напомню, как в тот период жила страна. Это ещё не окрепшая экономика, с весьма скромными показателями валового внутреннего продукта и крайне низкими заработными платами. Это высокий уровень безработицы и инфляции. За чертой бедности находилась практически четверть граждан страны. Продолжительность жизни едва превышала 65 лет.

Если бы в тех социально-экономических условиях мы начали повышать пенсионный возраст, и за этот счёт, как планируем сейчас, увеличивать пенсии, то к чему бы это тогда привело? Многие семьи, особенно в малых городах и сельской местности, лишились бы основного, а иногда и единственного источника дохода. При высоком уровне безработицы и работы бы не было, и на пенсию нельзя было бы выйти. А всю возможную прибавку к пенсии просто "съела" бы высокая инфляция, и в итоге число бедных стало бы ещё больше.

Надо было сначала преодолеть последствия шоков 90-х, обеспечить экономический рост и решать острейшие социальные проблемы.

Что же изменилось за прошедшие годы? Мы не тратили времени зря. Мы - мы все, граждане, власть, страна - работали.

Как только нам удалось сформировать необходимые финансовые ресурсы, мы направили их на социальное развитие, на сбережение нашего народа. Начали реализацию долгосрочных демографических мер, включая программу материнского капитала. И это дало хорошие результаты, частично компенсировав демографические провалы прошлых десятилетий. Мы преодолели серьёзные трудности в экономике и с 2016 года вновь вышли на стабильный экономический рост. Сейчас уровень безработицы в России самый низкий начиная с 1991 года.

Конечно, нам ещё очень многое нужно сделать. В том числе в сфере здравоохранения, в других областях, которые определяют качество и продолжительность жизни человека. Но неоспоримым фактом является то, что благодаря комплексу принятых государством мер и, что очень важно, более ответственному отношению людей к своему здоровью, сегодня темпы роста продолжительности жизни в России - одни из самых высоких в мире. За последние 15 лет продолжительность жизни выросла почти на 8 лет (7,8 года).

Знаю, что все мы не очень-то привыкли доверять статистике. Мы делаем выводы, как правило, из того, что сами видим в реальной жизни, вокруг себя. Кто-то действительно проживает долгую жизнь, а кто-то из наших близких, знакомых, к несчастью, уходит совсем рано. Но здесь речь идёт именно об объективной оценке темпов роста продолжительности жизни в России, подтверждённой экспертами Организации Объединенных Наций.

Мы поставили перед собой цель выйти к концу следующего десятилетияна продолжительность жизни более 80 лет. И будем делать всё, чтобы люди в нашей стране жили долго, были здоровыми.

Дорогие друзья.

Всё, о чём я только что сказал, - объективный, но всё же достаточно сухой анализ ситуации. Что, безусловно, важно. Но не менее важно чувствовать и учитывать, что за предлагаемыми изменениями стоят жизненные интересы, планы сотен тысяч, миллионов людей. Кто-то уже думает уйти на заслуженный отдых, посвятить больше времени семье, детям, внукам. Кто-то планирует продолжать трудиться и рассчитывает на пенсию как на дополнительное подспорье. И имеет на это право, конечно. И вдруг такие перспективы отдаляются.

Естественно, всё это воспринимается многими людьми болезненно. Я хорошо это понимаю и разделяю эту озабоченность. Но давайте посмотрим, какие у нас есть варианты.

Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система "затрещит" и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждёт страну через 15-20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?

Повторю, изменения в пенсионной системе, тем более связанные с повышением возраста выхода на пенсию, волнуют, тревожат людей. И естественно, что все политические силы, прежде всего, конечно, оппозиционные, будут использовать эту ситуацию для саморекламы и укрепления своих позиций. Это неизбежные издержки политического процесса в любом демократическом обществе. Тем не менее, я просил Правительство самым серьёзным образом изучить и использовать все прозвучавшие конструктивные предложения, в том числе и от оппозиции.

Что касается нынешней, действующей власти, самое лёгкое, самое простое для неё сегодня - вообще ничего не менять. Сейчас, несмотря на известные сложности, российская экономика чувствует себя уверенно. В бюджете есть ресурсы для пополнения Пенсионного фонда. Мы, как минимум, ближайшие 7-10 лет сможем продолжать индексировать пенсии в установленные сроки.

Но ведь мы знаем, что постепенно наступит время, когда для индексации пенсий у государства не будет хватать средств. А затем и сама регулярная выплата пенсий может стать проблемой, как это уже и было в 90-е.

Смотрите, ещё в 2005 году соотношение работающих граждан, за которых регулярно выплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и граждан, получающих страховую пенсию по старости, у нас составляло почти 1,7 к одному. А в 2019 оно составит уже 1,2 к одному. То есть практически один к одному. И если не предпринимать никаких мер, то мы не сможем сохранить доходы пенсионной системы. А значит, и доходы сегодняшних и будущих пенсионеров. Напротив, они будут неизбежно обесцениваться, снижаться относительно уровня зарплат.

А куда их снижать-то? Пенсии и так сегодня довольно скромные, несоизмеримые тому вкладу, который внесли старшие поколения в развитие страны. Мы перед ними в огромном долгу.

Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное - обеспечить их устойчивый, опережающий рост.

Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля). В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции.

Обращаю внимание, механизм ежегодного увеличения пенсий должен быть заложен в законопроект по изменениям пенсионной системы. Это нужно сделать уже к его второму чтению в Государственной Думе.

Уважаемые друзья.

Естественно, возникает вопрос, рассматривало ли Правительство какие-то другие варианты, другие резервы для обеспечения устойчивости пенсионной системы без повышения пенсионного возраста. Конечно, да. Конечно, рассматривало.

По моему поручению Правительство вплоть до последнего времени проводило эту работу. Все возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны. Оказалось, что, по сути, ничего кардинально они не решают. В лучшем случае просто латают дыры. Или того хуже, несут разрушительные последствия для экономики страны в целом.

Ну, посмотрите, вроде бы эффективная, кажущаяся справедливой мера - введение прогрессивной шкалы подоходного налога. По оценкам Минфина применение повышенной ставки налога, к примеру, в 20 процентов к высоким доходам, может дать, и то не наверняка, порядка 75-120 миллиардов рублей в год. Этих средств, в лучшем случае, хватит на шесть дней. Потому что ежедневная, я хочу это подчеркнуть, ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 миллиардов рублей.

Другой вариант - продать часть госсобствености, например, как некоторые предлагают, все здания Пенсионного фонда, включая его региональные отделения. Конечно, согласен, они слишком размахнулись со своими апартаментами. Людей это раздражает. И я это также поддерживаю. По оценкам, общая стоимость этих объектов - 120 миллиардов рублей. Но даже если мы все их продадим, а деньги направим на пенсии, сможем выплачивать их также порядка шести дней. Это тоже не выход.

Или, предлагается обложить дополнительными налогами нефтегазовые компании, топливно-энергетический комплекс. Могу вам сказать, всего того, что мы таким образом сможем собрать, хватит, чтобы выплачивать пенсии максимум пару месяцев. Более того, так мы поставим выплату пенсий, всю пенсионную систему страны в крайне уязвимое положение, в зависимость от перепада цен на мировых рынках углеводородов.

Может быть, активнее использовать средства резервных фондов, которые пополняются за счет доходов от нефти и газа? Да, можно какое-то время и это. А если завтра, как я уже сказал, цены на эти товары упадут, что вполне возможно и уже не раз было, что тогда? Резервы будут исчерпаны мгновенно, в течение нескольких месяцев. Жизнь людей, их пенсии, доходы на годы вперёд не могут и не должны зависеть от цены на нефть, которая меняется каждый день.

Может быть, следует продолжить наращивать финансирование Пенсионного фонда? За счёт федерального бюджета покрывать его дефицит? Уже говорил, что для этого пока есть ресурсы. Они действительно есть. Но посмотрите, какая здесь складывается картина в целом.

В текущем году на эти цели мы выделяем из бюджета 3,3 триллиона рублей, из них 1,8 триллиона рублей непосредственно на обеспечение выплаты страховых пенсий. Если предположить, что мы хотим достичь поставленной цели, выйти на среднюю пенсию в 20 тысяч рублей, ничего при этом не меняя, то дефицит Пенсионного фонда увеличился бы в полтора раза, до 5 триллионов рублей. Для сравнения, это больше, чем все расходы на национальную оборону и безопасность страны.

Выбрав такое решение, мы рано или поздно разрушим наши финансы, будем вынуждены залезать в долги или печатать ничем не обеспеченные деньги, со всеми вытекающими последствиями: гиперинфляцией и ростом бедности. Не имея ресурсов, не сможем обеспечить надёжную безопасность страны. Не сможем решать самые насущные задачи: развивать образование и здравоохранение, поддерживать семьи с детьми, строить дороги и инфраструктуру, повышать качество жизни людей. Будем обречены на экономическое, технологическое отставание от других государств.

Поэтому наше бездействие сейчас или принятие временных "косметических" мер было бы безответственно и нечестно по отношению и к стране, и к нашим детям.

Повторю, на протяжении многих лет я очень осторожно, а подчас даже с недоверием относился к любым предложениям по изменению пенсионной системы. Порой весьма резко реагировал на эти идеи. Однако тенденции, сложившиеся сейчас в сфере демографического развития и на рынке труда, объективный анализ ситуации показывают, что тянуть дальше нельзя. Но наши решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей.

В этой связи предлагаю ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.

Первое. В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет - до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдёт, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет.

Далее. Мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей - на четыре года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Второе. Как уже говорилось, пенсионный возраст предполагается повышать постепенно. Чтобы люди могли адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить свои планы. Но хорошо понимаю, что сложнее всего придётся тем, кто первым столкнётся с повышением пенсионного возраста. Уже совсем скоро. И мы должны это учитывать.

В этой связи предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу - право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года. То есть повторю, на 6 месяцев раньше.

Третье. Что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы. С тем, что могут остаться и без пенсии, и без зарплаты. Ведь после 50-ти работу действительно сложно найти.

В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста.

Естественно, было бы неправильно и несправедливо руководствоваться здесь только административными мерами. Поэтому поручаю Правительству предложить реальные стимулы для бизнеса, что бы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста.

Что здесь хотел бы добавить. Люди старших возрастов, как правило, обладают хорошим профессиональным опытом. Это, как правило, надёжные, дисциплинированные сотрудники. Они способны принести большую пользу своим предприятиям и компаниям. При этом важно, чтобы они, так же как и более молодые работники, при желании могли пройти необходимое переобучение, получить новые навыки, повысить свою квалификацию.

В этой связи поручаю Правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета.

А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза - с 4 тысяч 900 рублей, как сейчас, до 11 тысяч 280 рублей с 1 января 2019 года - и установить период такой выплаты в один год.

И, наконец, необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.

Четвёртое. При проведении изменений нельзя действовать по шаблону. Что называется, просто чохом. Мы должны учесть особые условия жизни и труда людей.

Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.

Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера.

Мы должны поддержать и жителей села. Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе. У которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года.

Пятое. Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа.

Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42-х.

Шестое. Считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю.

Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, ещё до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок.

Знаю, что представители партии "Единая Россия" в региональных законодательных собраниях и руководители субъектов Федерации выступали с инициативами сохранить и все действующие региональные льготы. Это очень важные для людей вещи. Такие, как бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. Поддерживаю, безусловно, этот подход. И рассчитываю, что все необходимые решения будут приняты в регионах ещё до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению.

Дорогие друзья.

Как известно, многие эксперты и сейчас считают, что мы слишком затянули с решением вопросов, которые обсуждаются сегодня. Я так не думаю. Просто мы не были к этому раньше готовы. Но откладывать дальше действительно нельзя. Это было бы безответственно и может привести к тяжёлым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей, потому что, сейчас это уже ясно, государству рано или поздно всё равно придётся это сделать. Но чем позже, тем жёстче будут эти решения. Без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня.

В долгосрочной перспективе, если мы сейчас проявим нерешительность, это может поставить под угрозу стабильность общества, а значит и безопасность страны.

Мы должны развиваться. Должны преодолеть бедность, обеспечить достойную жизнь для людей старшего поколения, и сегодняшних, и будущих пенсионеров.

Предложения, о которых сегодня говорил, будут оформлены в качестве поправок и в кратчайшие сроки внесены в Государственную Думу.

Дорогие друзья.

Я предельно объективно, подробно и абсолютно искренне доложил вам о сегодняшнем состоянии и о предложениях по устойчивому развитию пенсионной системы в нашей стране. Ещё раз подчеркну, нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение.

Прошу вас отнестись к этому с пониманием.