По словам педиатра, губернаторы, которые законодательно отвечают за здравоохранение, проводят политику в сфере здравоохранения несогласованно, "ведут свою линию". Комментируя уровень организации управления сферой здравоохранения, Рошаль сравнил медицину с армией.

"Представим себе, что так бы была построена армия... а мы еще почище армии, потому что у нас каждый день - жизни или смерть, поэтому во многих странах разрешение на профессиональную деятельность имеют только врачи, которые являются членами единого врачебного сообщества", - подчеркнул педиатр.

"Если мы хотим, чтобы наши результаты лечения и уровень организации были такими, как там, то довести (финансирование) здравоохранения по ВВП хотя бы до 5%", - заявил Рошаль.

При текущем уровне финансирования, по его убеждению, эффективная работа этой отрасли невозможна. В то же время система здравоохранения нагружена элементами, которые не играют никакой положительной роли в работе медицинских учреждений. В частности "ненужными" педиатр назвал медицинские страховые компании.

"Давайте уберем ненужную нам систему страховых компаний, которые как пиявки сидят на нашем теле и не приводят к улучшению качества и доступности медицинской помощи", - призвал врач.

Он привел в пример учреждение с 12 страховыми компаниями, каждая из которых "приходит в свободное для себя время, отрывает от работы и, по сути дела, на качество оказания помощи не влияет".

"Это только внешнее оформление документов", - подчеркнул Рошаль.

Кроме того, педиатр указал и на серьезные кадровые проблемы в российском здравоохранении. По его словам, на фоне ряда выдающихся успехов отдельных медиков, не уступающих западным коллегам, серьезную обеспокоенность вызывает профессиональная подготовка основной массы врачей.

В связи с этим Рошаль призвал, наконец, выработать четкую государственную программу о выходе из положения кадрового дефицита. Отдельно подчеркнул директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии проблему повышения зарплат работникам медицинских учреждений ценой сокращения кадров.

"Ни одно прежнее министерство здравоохранения не работало в таких сложных условиях, как сегодня. Я не понимаю до конца, какими героическими усилиями мы добиваемся улучшения показателей на фоне непродуманной до конца прошедшей оптимизации", - констатировал врач.

"Надо остановить повышение зарплаты медикам за счет оптимизации. Антон Германович (министр финансов РФ Антон Силуанов - прим. ИА REGNUM ) этого не хочет слышать", - отметил Рошаль.

Затрагивая вопрос ответственности членов правительства за сложившуюся с здравоохранением ситуацию и критикуя деятельность Минфина, Рошаль в то же время в положительном ключе отметил компетенцию министра здравоохранения Вероники Скворцовой. "Она все цифры знает наизусть. И мыслит прекрасно, стратегически, как специалист, доктор высочайшего уровня", - отметил он.

"Ее иногда поругивают, что при встрече с Вами говорит только о достижениях и не говорит о проблемах. Но на ТВ не показывают ее слез после заседаний правительства, когда у нее не получилось добиться того, чего она хотела", - заявил Рошаль.

Вопрос улучшения качества здравоохранения в России стал одним из ключевых вопросов на заседании по Стратегическому развитию и приоритетным проектам, которое проходит 21 марта в Кремле. В ходе выступления Владимир Путин обратил внимание участников на ряд положительных тенденций: за последние годы продолжительность жизни выросла на 6,5 лет, снизилась младенческая и материнская смертность. В то же время больницы получают новое оборудование, в том числе, для оказания высокотехнологичной помощи. Несмотря на это, признал президент, и врачи, и пациенты по-прежнему сталкиваются с множеством проблем.

По данным агентства, истцами выступили около 800 человек. Заявление было подано в федеральный суд Манхэттена. На 135 страницах иска, в частности, перечислены имена погибших и пострадавших в результате теракта. BuzzFeed отмечает, что истцы требуют материальной компенсации причиненного им ущерба (размер не уточняется).

Подать иск к Саудовской Аравии стало возможным после того, как в мае прошлого года Сенат США одобрил законопроект "Справедливость против спонсоров терроризма" (JASTA) (см. "В США одобрили закон, разрешающий подачу исков к Саудовской Аравии из-за терактов 9/11"). Документ разрешает гражданам США подавать иски против властей ряда государств, которые, по мнению американского правительства, были причастны к трагедии.

Иск к Саудовской Аравии связан с тем, что 15 из 19 боевиков, угнавших самолеты, а позднее совершивших теракты 11 сентября в Нью-Йорке и других городах США, были гражданами этого государства. По неподтвержденным данным, проведенное в конгрессе расследование показало, что террористы получали финансовую помощь от чиновников, связанных с саудовскими властями.

Официальный Эр-Рияд, в свою очередь, эти обвинения отрицает. Саудовские власти ранее заявили, что в случае принятия соответствующего закона королевство продаст все ценные бумаги США и другие активы на общую сумму $750 млн.

11 сентября 2001 года в США была совершена серия терактов. Тогда 19 террористов захватили четыре пассажирских самолета и направили их на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона. Жертвами атак стали 2977 человек.

Появление российских военнослужащих в городе Африн в сирийском Курдистане свидетельствует о том, что Россия намерена продемонстрировать свою ключевую роль в урегулировании конфликта в Сирии, пишет издание Le Monde.

Для Турции ввод российского контингента в Африн означает конец операции "Щит Евфрата", начавшейся в августе 2016 года, полагает автор публикации. Теперь блокированы все направления, по которым могло бы продолжаться наступление: на юге - сирийскими войсками, а на западе - российскими военнослужащими, расположившимися в буферной зоне, разделяющей турецкие войска и курдские Отряды народной самообороны, говорится в статье.

Северная часть Сирии находится под контролем курдских Отрядов народной самообороны (YPG), связанных с запрещенной в Турции Рабочей партией Курдистана. Именно борьба с курдами была одной из целей операции турецких войск в Сирии, говорится в статье.

Армия Турции 24 августа 2016 года начала операцию "Щит Евфрата" против боевиков ИГ* и курдов и с участием сирийской оппозиции взяла расположенные на севере Сирии города Джараблус и Эль-Баб.

20 марта стало известно о появлении российских военнослужащих с бронетехникой в сирийском городе Африн. Министерство обороны РФ сообщило, что они создадут филиал российского Центра примирения враждующих сторон на линии соприкосновения курдского ополчения и подразделений оппозиционной Сирийской свободной армии. Одновременно в оборонном ведомстве опровергли информацию о создании в Африне военной базы.

Первоисточник: La Russie bloque l'offensive de la Turquie en Syrie

об этом кандидат в президенты Франции сообщил в ходе предвыборных дебатов в эфире телеканала TF1.

"Мы сами изменяли границы, когда, например, признали независимость Косово. Фундаментальный принцип, заключающийся в праве народа самостоятельно распоряжаться своей судьбой, никто не отменял. И есть границы, которые были установлены неприемлемым для народа образом", - подчеркнул Франсуа Фийон

МИНСК, 21 мар - РИА Новости. В Белоруссии задержали несколько десятков боевиков, готовивших провокацию с оружием, сообщил в Могилеве президент страны Александр Лукашенко.

"Мы уже несколько десятков задержали, <...> которые тренировались в лагерях с оружием. Кстати, один из лагерей был в районе Бобруйска и Осиповичей. Остальные лагеря - в Украине. По-моему, в Литве или в Польше (не буду утверждать, но где-то там)", - приводит слова Лукашенко агентство Sputnik Беларусь.

Он также рассказал о том, как удалось узнать о планах боевиков.

"Спасибо, что есть белорусы и белоруски настоящие, которые, будучи за границей - в Евросоюзе, - предупредили нас. Женщина пришла в посольство и предупредила, официально написала письмо: готовится провокация. И мы начали разбираться. И, действительно, вышли на очень интересные вещи", - сказал Лукашенко.

По его словам, теперь предстоит детально разобраться, откуда поступали деньги, кто занимался подготовкой, из каких стран приехали задержанные.

По мнению президента, в Белоруссии "зашевелилась пятая колонна" - люди, которые стремятся взорвать обстановку в стране. Эти провокаторы обычно востребованы там, где есть горячие точки, и ими управляют зарубежные спецслужбы, подчеркнул он.

Александр Лукашенко заявил, что зафиксированы неоднократные попытки ввезти в Белоруссию оружие. За рубежом увидели, что есть спрос на провокаторов, подчеркнул он.

В понедельник белорусские пограничники пресекли попытку прорыва с территории Украины автомобиля, в котором нашли пистолет и предмет, внешне схожий с тротилом и электродетонаторами. Были задержаны два человека, еще одного разыскивают. Из-за инцидента на границе возбудили уголовное дело.

МОСКВА, 21 мар - РИА Новости/Прайм. Россия подписала соглашение с Боснией и Герцеговиной о выплате последнего непогашенного долга по обязательствам бывшего СССР; согласно документу, РФ выплатит 125,1 миллиона долларов, сообщил журналистам во вторник замминистра финансов России Сергей Сторчак.

"Сегодня состоялось подписание межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Боснией и Герцеговиной об урегулировании обязательств бывшего СССР по расчетам, связанным с товарооборотом между бывшим СССР и бывшей Югославией", - сказал он.

Сторчак отметил, что Босния и Герцеговина оставалась единственной страной из числа кредиторов бывшего СССР, задолженность перед которой оставалась непогашенной. Обязательства перед остальными республиками бывшей СФРЮ (Хорватия, Сербия, Черногория, Словения и Македония), признанные Россией в многостороннем меморандуме от 17 сентября 2003 года, были полностью погашены в период 2011-2016 годов.

"Соглашением, которое мы сегодня подписали, предусмотрен пересчет клиринговой задолженности в доллары США по курсу, использованному в вышеуказанном меморандуме. В результате пересчета сумма обязательств Российской Федерации перед Боснией и Герцеговиной составляет 125,2 миллиона долларов и подлежит погашению единовременным денежным платежом в течение 45 календарных дней с даты вступления соглашения в силу", - сообщил замминистра.

Десять украинских военнослужащих погибли и еще пять получили ранения при попытке прорыва позиций Донецкой народной республики вблизи села Коминтерново. Об этом сообщили журналистам в оперативном командовании ДНР.

Боестолкновение произошло днем 20 марта. Силовики силами до двух взводов под прикрытием минометного огня и бронетехники пошли в атаку на позиции ополченцев. "В ходе огневого контакта потери со стороны ВСУ составили 10 убитых и пятеро раненых, а также уничтожена одна единица бронетехники БМП-1. Противник вынужден был отступить", - заявили ДАН в командовании.

Как уточняет НСН, среди ополченцев пострадали три человека.

За последние 20 лет в России сложилась специфическая модель рынка труда, сильно отличающаяся от нормы, которая наблюдается в развитых странах. Он приспосабливается к колебаниям экономики за счет изменения зарплат, а не за счет изменения уровня безработицы. Соответствующий вывод содержится в докладе "Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения", подготовленном Центром стратегических разработок и Высшей школой экономики. Исследование есть в распоряжении "Ленты.ру".

"Когда в других странах случается экономический кризис, политики и экономисты с ужасом смотрят, как падает занятость и вследствие этого растут показатели безработицы. В России ничего подобного не случается - здесь режут, задерживают и даже не выплачивают зарплаты, но не пытаются увольнять", - сказано в аннотации к докладу.

Такая закономерность прослеживается на всех этапах новейшей истории России, вне зависимости от состояния экономики, утверждают эксперты.

"В кризисных ситуациях заработная плата входит в режим свободного падения, не встречая на этом пути особых препятствий. А наличие значительной переменной составляющей (в виде разного рода премий и бонусов) делает ее гибкой и вверх, и вниз. (...) Такая модель создает проблему так называемых работающих бедных, поскольку сохраняет низкооплачиваемые рабочие места и стимулирует неформальную занятость. Но все это является частью цены за высокую занятость и низкую безработицу", - говорится в докладе ЦСР и ВШЭ.

20 марта в беседе с "Лентой.ру" бывший замглавы Минэкономразвития, директор Центра структурных исследований РАНХиГС Алексей Ведев назвал неэффективный труд одной из главных проблем России. "Издержки на труд у нас очень высоки. Ситуация такая: у нас зарплаты маленькие, а производительность труда процентов на 30-40 ниже, чем эти зарплаты. Но факт есть факт - даже при таких низких зарплатах эффективность труда у нас очень низкая. Получается порочный круг. И зарплаты низкие, и работа плохая", - отметил эксперт.

Неделей ранее вице-премьер Ольга Голодец заявила, что российская бедность является уникальной, так как это бедность работающего населения.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова опубликовала фотографию министра иностранных дел Сергея Лаврова, который отметил свой день рождения на борту самолета по пути из Японии в Москву.

"День рождения С. Лавров отмечает в отличной компании и на высоте", - написала Захарова на своей странице в Facebook.

На фотографии российский министр стоит в салоне самолета в окружении журналистов.

Лавров, которому 21 марта исполняется 67 лет, 20-21 марта посетил Токио, где, в частности, принял участие во встрече глав МИД и министерств обороны России и Японии.

Московский окружной военный суд (МОВС) 21 марта признал Хасана Закаева виновным в совершении ряда преступлений по делу о захвате зрителей мюзикла "Норд-Ост" в театральном центре на Дубровке и назначил наказание в виде 19 лет колонии строгого режима, передает во вторник корреспондент РАПСИ из зала суда.

"Признать Закаева виновным в участии в преступном сообществе, приготовлении к теракту, пособничестве в захвате заложников, покушении на убийство двух и более лиц, незаконном хранении оружия, умышленном уничтожении чужого имущества и назначить осужденному наказание в виде 19 лет лишения свободы в колонии строгого режима", - огласил приговор судья.

В ходе прений сторон прокурор попросил суд приговорить Закаева к 23 годам колонии. Подсудимый признал свою вину лишь частично, по эпизодам, связанным с перевозкой оружия в бензобаке автомобиля.

Как ранее сообщала РАПСИ адвокат Мария Куракина, в деле насчитывается порядка 912 потерпевших, которыми было заявлено несколько исков на сумму около 100 миллионов рублей.

Данное уголовное дело уже направлялось для рассмотрения по существу в МОВС, однако судья возвращал его в прокуратуру.

По версии следствия, Закаев входил в преступное сообщество, которое возглавлял Шамиль Басаев, и оказывал пособничество в подготовке теракта и захвате заложников в театральном центре. По информации Следственного комитета РФ, в 2002 году он организовывал транспортировку в Москву оружия и самодельных взрывных устройств, которые и были использованы террористами.

По данным ведомства, 40 террористов, причастных к захвату заложников, были уничтожены.

Группа вооруженных боевиков во главе с Мовсаром Бараевым захватила и удерживала в заложниках с 23 по 26 октября 2002 года зрителей мюзикла "Норд-Ост" в здании Дома культуры ОАО "Московский подшипник". Всего в плену у террористов оказались более 900 человек. В результате операции спецслужб были ликвидированы все террористы и освобождено большинство заложников. В общей сложности, по официальным данным, погибли 130 человек из числа заложников (по утверждению общественной организации "Норд-Ост" - 174 человека).

В крупномасштабной схеме "отмывания" около 740 миллионов долларов из России участвовали семнадцать крупных британских банков, сообщает Guardian.

По данным издания, в преступной схеме среди прочих были задействованы HSBC, Royal Bank of Scotland, Lloyds, Barclays и Coutts. Согласно попавшим в распоряжение газеты документам, с 2010 по 2014 год из России вывели не менее 20 миллиардов долларов. При этом СМИ отмечает, что реальная цифра может достигать 80 миллиардов долларов. Один из представителей следствия завил, что деньги, очевидно, "были украдены или имеют иное криминальное происхождение".

По оценкам британских правоохранительных органов, в преступной схеме, которую окрестили "Всемирная прачечная" (The Global Laundromat), участвовали около 500 человек, среди которых были олигархи, московские банкиры и люди, работавшие или связанные с ФСБ.

Банковские записи по "Всемирной прачечной" были получены от анонимных источников проектом по расследованию коррупции и организованной преступности (Organised Crime and Corruption Reporting Project, OCCRP) и российской "Новой газетой", отмечает издание. OCCRP предоставила данные Guardian и СМИ-партнерам в 32 странах.

Документы содержат детальную информацию о 70 тысячах банковских транзакций, включая 1,92 тысячи прошедших через британские банки и 373 - через американские. По всей видимости, эти данные являются частью доказательств, собранных полицией Латвии и Молдавии в ходе длящегося три года расследования схем "отмывания" денег. Следователи раскрыли преступную схему, при которой миллиарды долларов переправили от предполагаемых преступников в России через банковские счета в Латвии и Молдавии. Далее следователи выяснили причастность к схеме сети фирм с анонимными владельцами в 96 странах. Большая часть этих компаний зарегистрирована в Лондоне.

Газета также упоминает, что в схеме отмывания денег замешаны два американских банка - Citibank и Bank of America. Через них прошли 63,7 тысячи долларов.

ДАМАСК, 21 мар - РИА Новости, Евгений Орел. Элитные подразделения сирийской армии ведут ожесточенные бои с отрядами экстремистских группировок неподалеку от площади Аббасидов на востоке Дамаска, передает корреспондент РИА Новости.

Боевикам "Джебхат ан-Нусры"* и подконтрольных ей группировок удалось проникнуть и закрепиться на территории старого автовокзала в предместье Джобар. Между тем дорогу Шари-эль-Хурри, разделяющую район вокзала и площадь Аббасидов, контролируют правительственные силы.

Наиболее интенсивные боестолкновения идут именно на этом участке фронта. Пока говорить о значительных успехах в освобождении этой территории не приходится. Поддержку наступающим оказывает военная авиация, которая на рассвете возобновила удары по огневым точкам террористов на окраинах сирийской столицы.

Стратегическое значение Джобара обусловлено тем, что между ним и промышленной зоной Кабун пролегает шоссе, соединяющее Дамаск и Хомс. Кроме того, удобное с точки зрения близости к Старому городу местоположение района позволяет окопавшимся здесь боевикам практически ежедневно обстреливать другие кварталы столицы, находящиеся под защитой сирийской армии. Среди них - квартал Мазраа, где расположено посольство РФ в Сирии.

Помимо боевиков, в Джобаре сконцентрирована значительная часть населения Дамаска: некоторые из этих людей добровольно сотрудничают с террористами, других экстремисты удерживают силой и используют в качестве живого щита.

* Террористическая организация, запрещенная в России.

Правительство США в лице USAID ищет подрядчика для выполнения программы обменов Community Connections в Белоруссии. В частности, американцы планируют обучить белорусов проводить "экономические и социальные преобразования" путём поощрения активного участия граждан в демократических процессах. В рамках программы американцы хотят подготовить активистов, которые отправятся на трехнедельные стажировки в США для обмена опытом, посещения американских организаций и общения с экспертами. О белорусских протестах и демократии на экспорт - в материале RT.

Правительство США в лице региональной миссии Агентства США по международному развитию (USAID) на Украине, в Белоруссии и Молдавии ищет подрядчика для выполнения программы обменов Community Connections (CC) в Белоруссии. В частности, в рамках программы американцы планируют подготовить среди белорусов активистов, которые отправятся на трёхнедельную стажировку в США для обмена опытом, посещения американских организаций и общения с экспертами.

"CC - это всеобъемлющая программа обмена, поддерживающая приоритеты правительства США в сфере оказания помощи иностранным государствам путём ознакомления гражданского общества Белоруссии, частных лиц и представителей государственного сектора с демократической практикой и ценностями свободного рынка, а также побуждения их к реализации экономических и социальных преобразований в Белоруссии", - сообщается в размещённом на сайте госзакупок объявлении.

Согласно документу, среди основных задач программы - ознакомление участников с преимуществами и вызовами демократического общества, а также создание профессиональной среды для реализации экономических и социальных преобразований в Белоруссии.

Сумма средств, которая будет выделена подрядчику на выполнение программы CC, не указана.

Во имя демократии

Правительство США не первый годоказывает финансовую поддержку формированию демократических ценностей в Белоруссии через агентство по международному развитию. Так, финансовая помощь Госдепартамента США белорусам, направленная на поддержку демократического и справедливого управления в стране, в 2016 году составила $8,3 млн, в 2015 году эта цифра равнялась $7 млн. В 2017 году на эти же цели выделено $9 млн.

Примечательно, что в декабре 2016 года на правительственном портале США также появился грант на финансирование независимых белорусских СМИ. Как сообщал RT, Госдепартамент США выделит $520 тыс. некоммерческим организациям на подготовку независимых журналистов в Белоруссии.

Среди одного из получателей гранта от Госдепа США фигурирует американский Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED). Как ранее отмечали СМИ, этот же фонд занимался финансированием и украинских НКО.

В Белоруссии NED также обеспечивал финансами наблюдателей за выборами в 2014 году, поддерживал правозащитные организации и активистов. В 2016 году NED выделил на развитие гражданского общества и поддержку свободных и независимых СМИ в стране более $2 млн.

Протесты нетунеядцев

Американские деньги пришлись кстати: в марте этого года 15 марта в Минске прошла многотысячная акция протеста под названием "Марш НеДармоедов" против государственного декрета №3 "О предупреждении социального иждивенчества". Митингующие требовали не только отмены налога на тунеядство, но и отставки президента. После протестов президент Лукашенко на год приостановил взыскание налога, хотя отменять декрет не стал.

В настоящее время активное участие в протестном движении принимает оппозиция в лице блока БНК Николая Статкевича и Правоцентристской коалиции Лебедько, Римашевского и Губаревича. Ранее белорусские СМИ сообщали о том, что Статкевич возглавит "Марш рассерженных белорусов", который планируется провести 25 марта в Минске.

Без оранжевых революций

Выделение грантов на программы обмена Community Connections - ничто иное, как стремление США создать центры влияния в тех странах, которые представляют интерес для американских спецслужб, полагает политолог и американист Александр Асафов.

"Цель - влияние на гражданское общество. Поддержка местных активистов, обучение и воспитание их, создание из них лидеров мнений", - сообщил RT политолог.

Как отметил Асафов, для воплощения этой программы в Белоруссии США придётся основательно потратиться.

"Сценарий оранжевой революции достаточно старый и отработанный, но напрямую, как он сработал на Украине, в Белоруссии без значительных финансовых средств он работать не будет", - отметил эксперт.

Однако ситуация на Украине является весомым подспорьем для работы США в Белоруссии. Это прекрасно знает и президент Александр Лукашенко, подчёркивает Асафов.

"Лукашенко понимает, что импорт революции из Украины реален, поскольку те оппозиционеры, которые получили там уличный опыт, они гораздо опаснее, чем те, которые обучаются по американским программам", - подчеркнул эксперт.

Отметим, что ранее в интервью изданию Bloomberg Александр Лукашенко заявил, что его устраивает белорусская оппозиция. "Мне не нужна другая оппозиция, я должен заботиться об этой, сохранить ее в сегодняшнем виде", - сказал президент Белоруссии.

Об этом 20 марта на круглом столе в Госдуме сообщила директор департамента городской среды Минстроя РФ Оксана Демченко, пишут "Известия". В региональных и муниципальных бюджетах не хватает средств для капремонта такого жилого фонда. В связи с этим в Госдуме просят правительство обратить внимание на сложившуюся проблему.

Поводом для проведения круглого стола стало то, что решение Конституционного суда (КС) от 12 апреля 2016 года, в котором тот признал взносы на капремонт конституционными, до сих пор не исполнено в полном объеме. В частности, КС заявлял, что дома, нуждавшиеся в капремонте до момента приватизации хотя бы одной квартиры, должны ремонтироваться за счет государства.

В Госдуме находятся два законопроекта, призванные разрешить сложившуюся ситуацию. Один из них внесло правительство, другой - группа депутатов от партии власти, в том числе бывший спикер Госдумы Сергей Нарышкин и глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Но ни тот, ни другой не прошли дальше первого чтения.

Глава комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко (депутат от ЛДПР) подчеркнул, что сумма в 30 млрд рублей - это 10% от совокупного долга всех муниципалитетов страны.

Глава думского комитета по ЖКХ Галина Хованская ("Справедливая Россия") в свою очередь обратила внимание на то, что в целом по стране собираемость взносов на капремонт находится на достаточном уровне. А вот должниками зачастую оказываются как раз те, кто призывает россиян выполнять закон. По данным Минстроя России на октябрь 2016 года, ниже всего процент сбора взносов по квартирам, находящимся в федеральной собственности, - всего 24,4%. По региональной собственности этот показатель составляет 84%, а по муниципальной - 64,5%.

Предприниматели, занимающие первые этажи в жилых домах, вскоре могут быть вынуждены сворачивать бизнес из-за роста коммунальных платежей. Это констатировала "Опора России" в направленном в ФАС "Предложении для включения в доклад о состоянии конкуренции в РФ". По данным "Опоры России", из-за нового порядка начисления платежи за тепло выросли минимум в два, а местами в 11 раз.

Как говорится в докладе "Опоры России", в минувшем отопительном сезоне предприниматели, занимающие помещения в многоквартирных домах, столкнулись с повышением тарифов за отопление.

- Резкий рост платежей за тепловую энергию может привести к сворачиванию бизнеса у предпринимателей, эксплуатирующих помещения в многоквартирных домах, - сказано в письме в ФАС.

Речь идет о небольших магазинах, салонах красоты, клиниках и ремонтных мастерских.

В документе уточняется, что повышение тарифов зафиксировали в ряде регионов (например, в Челябинской области, Забайкальском крае), и сравнительный анализ счетов с прошлогодними показал рост платежа за тепловую энергию в 2-11 раз.

Гендиректор клиники "Доктор Анна" (Москва) Николай Марченко рассказал, что в отопительный сезон-2015/16 коммунальные счета составляли порядка 15-20 тыс. рублей в месяц, а в прошедшем выросли до 30-35 тыс. рублей в месяц.

- В условиях кризиса любые повышения платежей усложняют процесс развития. Только-только начинаешь приспосабливаться, а тут очередное повышение - так сложно оставаться на плаву, - рассказал Николай Марченко.

В этом году для платежей за тепловую энергию был введен повышающий коэффициент 1,5 для домов, которые не установили счетчики. Помимо этого, начал действовать новый порядок оплаты за общедомовые нужды (ОДН), который привел к ощутимому росту тарифов в большинстве регионов. 77,27 % участников федерального мониторинга "Изменение оплаты за ОДН", проведенного проектом "Школа грамотного потребителя" партии "Единая Россия", подтвердили, что в квитанциях за январь-февраль 2017 года плата за ОДН по сравнению с декабрем 2016 года резко возросла.

Одна из причин роста платежей связана с тем, что оплата проводится по нормативам, которые рассчитываются по площади всех нежилых помещений дома, включая чердаки и подвалы. Как отмечает "Опора России", платежи в том числе начисляются и по подвальным помещениям, которые не отапливаются. Новый рост платежей ожидается с июля этого года, когда должны быть введены повышающие коэффициенты при оплате водоотведения. Как показали результаты мониторинга, проведенного "Школой грамотного потребителя", каждая четвертая управляющая организация изменила размер площади общего имущества, включив туда чердаки и подвалы, что привело к росту платы за ОДН.

- Из-за роста коммунальных платежей на предпринимателей легла большая нагрузка. Учитывая, что издержки растут, а доступ к финансированию у малого и среднего бизнеса ограничен, можно ожидать массового сворачивания бизнеса, если проблема не будет решена, - считает председатель комитета по экономике и городскому хозяйству московского отделения "Опоры России" Станислав Сопрунов.

По его словам, сейчас предприниматели ждут, что ФАС вмешается в ситуацию и решит проблему.

Руководитель проекта "Школа грамотного потребителя" Александр Козлов напомнил, что в Государственную думу уже внесен законопроект, который позволит оплачивать ОДН не по нормативам, как сейчас, а по показаниям счетчиков.

- Жалобы бизнеса связаны со старыми правилами, но они уже меняются и ситуация будет исправлена, - сказал он.

Впрочем, Станислав Сопрунов считает, что не в каждом доме можно установить счетчики. Где-то это технически невозможно, где-то дорого, потом требуется много времени на согласование. По мнению экспертов, в этом случае бизнесу помочь не удастся.

- Конечно, бизнес пытается всегда оптимизировать свои расходы, но учет неизбежен, исключений нет ни для кого. Счетчики должны быть установлены, если приборов учета нет, это недочет самих предпринимателей. Никто за них это не сделает. Бизнесу, который расположен в нежилом фонде многоквартирных домов, надо принимать правила игры с учетом расположения. Правила одинаковы для всех, а то получится, что кого-то поставим в неравное положение, - заявил Александр Козлов.

Старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Пономарева заметила, что ФАС не может пересмотреть тарифную политику - служба может лишь рассмотреть заявления о возможном злоупотреблении со стороны ресурсоснабжающих организаций при начислении платежей за ОДН. По ее словам, жалобы со стороны бизнеса и физических лиц на злоупотребления управляющих и ресурсоснабжающих организаций поступают в последние годы во всех регионах постоянно.

- Повышенные тарифы на тепло в целом также не противоречат законодательству, следовательно, зачастую жалобы, поступающие со стороны бизнеса на высокие платежи ОДН, чаще всего отклоняются в силу того, что ресурсоснабжающие и управляющие компании де-юре ничего не нарушают, - сказала Мария Пономарева.

По ее мнению, содействие таких структур, как "Опора России", возможно, позволит повысить внимание к проблеме в целом, однако не решит ее в корне, поскольку механизмов снижения нагрузки на бизнес, занимающий помещения в многоквартирных домах, законодательством попросту не предусмотрено. На деле это развязывает руки ресурсоснабжающим и управляющим компаниям, которые в отличие от муниципальных и федеральных властей не руководствуются принципами благоприятствования развития предпринимательской среды в стране.

На новую схему оплаты ОДН страна перешла с 1 января этого года. Платежи за общедомовые нужды вынесли в отдельную строку в платежке, и помимо этого, регионы должны были установить собственные нормативы их оплаты. В ряде регионов так и не перенесли эту строку в жилищные услуги. Исключение составили Республика Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Республика Карелия, Калужская область, Москва, Сахалинская область и Чеченская Республика. В Томской области на введения нормативов по ОДН наложен мораторий по решению руководителя субъекта. В городе Астрахани УО и ТСЖ не выставляют ОДН до урегулирования договоров с РСО; Курганская область и ЕАО ввели строку "расходы на ОДН" в графе "содержание и ремонт МКД", однако величина расходов по этой строке равняется нулю.

Международный валютный фонд (МВФ) принял решение отложить обзор программы выделения очередного кредитного транша для Украины сразу после встречи "Большой двадцатки" (G20), которая прошла 17-18 марта в германском Баден-Бадене. Об этом сообщил глава минсоцполитики Украины Андрей Рева.

"Очевидно, транш обсуждался лидерами самых крупных стран мира. И официально после этого было заявление МВФ, в котором было сказано о необходимости пересмотреть эти показатели. Потому что мы договаривались об одном, а теперь нам нужно посмотреть, как это (блокада Донбасса - прим. ТАСС) будет влиять на ситуацию" - сказал он в эфире телеканала "112 Украина".

По словам министра, МВФ намерен оценить влияние блокады Донбасса на экономические показатели Украины, информацию о котором сейчас готовит министерство финансов и Нацбанк.

Ранее Совет директоров МВФ отложил обсуждение антикризисной программы Украины, которое было запланировано на 20 марта. По итогам обсуждения ожидалось завершение третьего обзора программы и предоставление Киеву очередного кредитного транша в размере $1 млрд .

В марте 2015 года МВФ открыл четырехлетнюю кредитную программу для Украины на $17 млрд, которая предусматривала ежеквартальный пересмотр программы и предоставление восьми траншей. Украина получила пока три из них: на $5 млрд, $1,7 млрд и $1 млрд. Последний кредит был предоставлен в сентябре 2016 года. Национальный банк Украины рассчитывает в этом году на шесть траншей от МВФ и Европейского союза общим объемом 6 млрд долларов.

Служба безопасности Украины подготовила документ о запрете на въезд для российской участницы "Евровидения" Юлии Самойловой. При этом глава ведомства уточнил, что окончательное решение по этому вопросу пока не принято
Глава Службы безопасности Украины Василий Грицак сообщил, что ведомство подготовило документ о запрете на въезд представительницы России на песенном конкурсе "Евровидение" Юлии Самойловой. Об этом сообщает "Интерфакс-Украина".

"На эту минуту решение о запрете въезда еще не принято, но, открою тайну - соответствующий документ уже подготовлен", - уточнил Грицак.

Ранее сообщалось, что СБУ проводит проверку представительницы России. Советник главы МВД Украины Антон Геращенко предлагал задержать Самойлову, если она приедет на Украину, так как исполнительница выступала в Крыму после присоединения полуострова к России в 2014 году.

C 17 марта на сигаретных пачках, продающихся в России и других странах Евразийского экономического союза, должны размещаться более устрашающие картинки, чем прежде. По идее, изображения поврежденных курением человеческих органов должны отвадить население от пагубной привычки. Сюжеты будут те же, что и последние четыре года, - истлевшие зубы, почерневшие легкие и т.п. Разница в том, что использоваться будет в основном коричневый цвет, а сами "страшилки" будут красоваться на обеих сторонах пачки, а не только на задней, как до сих пор.

Для перехода на новый дизайн производителям дали время до ноября 2017 года. Еще несколько месяцев они смогут продавать сигареты в пачках, оформленных по старому регламенту, то есть на лицевой стороне ничего ужасного не будет, за исключением лаконичного утверждения "курение убивает".

С таким оформлением, по замыслу Минздрава, сигареты будут вернее отталкивать потребителей. Между тем мировой опыт показывает, что эффективность этой меры не слишком высока.

Глобальная эпидемия

Устрашающие изображения - часть мер, предусмотренных рамочной конвенцией по борьбе с табакокурением, которую Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) утвердила еще в 2003 году. Россия присоединилась к ней пять лет спустя, став одной из 176 стран, решивших, что курение - это глобальная эпидемия, с которой необходимо бороться всеми возможными средствами. То есть сокращать прибыль производителей, повышая налоги, осложнять торговлю, запрещая рекламу, размещение сигарет на витринах и маркировку отдельных сортов в качестве "легких" или "с низким содержанием смолы", а также запрещая курение в любых общественных местах, в том числе там, где у некоторых рука сама тянется к сигарете, - в кафе, ресторанах и прочих предполагающих общение заведениях.

Более чем десятилетний глобальный опыт борьбы с курением пока доказал лишь то, что дизайн сигаретных пачек - последний из факторов, влияющих на пристрастие к никотину. По данным активистов борьбы с табакокурением Ash.org, сейчас в мире 1,1 млрд курильщиков, а через пару десятков лет их будет почти в полтора раза больше - 1,6 млрд. Прирост случится за счет жителей развивающихся стран, в том числе тех, которые присоединились к конвенции ВОЗ. В беднейших государствах, по данным организации, люди тратят на сигареты до 30% своего дохода, но все равно не бросают. По мнению психологов, люди находят в сигаретах самый доступный способ избавиться от стресса, вызванного нищетой. И страшные картинки на сигаретных пачках не убеждают их, что жизнь может стать лучше, если тратить деньги на более полезные вещи вроде еды или образования.

Между тем ответ на вопрос, что быстрее всего помогает людям бросить курить, уже найден в США.

Битва за Штаты

Соединенных Штатов - родины табачной продукции - нет среди стран, присоединившихся к конвенции ВОЗ, хотя президент Джордж Буш - младший документ подписал, но так и не внес на ратификацию в сенат.

Однако можно утверждать, что США и не было нужды подписываться под международным договором - скорее остальной мир следует по стопам американцев, которые к моменту появления конвенции уже начали запрещать курение в общественных местах. Правда, не на национальном уровне, а на региональном. Первопроходцем стал Нью-Йорк, где Майкл Блумберг еще в 2002 году запретил употребление табака во всех публичных заведениях (исключение было сделано только для забегаловок, в которых работает один сотрудник - хозяин-курильщик).

Еще одна мера, содержащаяся в конвенции, - запрет на лоббирование со стороны табачных компаний. То есть общение производителей с законодателями должно быть ограничено. Но это только призыв, если какой-нибудь депутат ему не следует, он не нарушит закон, а с производителей вообще не может быть спроса за то, что они продвигают свои интересы в парламенте, если переговоры не сопровождаются взятками.

Здесь Америка тоже продвинулась дальше всех, ведь атаковать табачные корпорации тут начали с 1950 года, когда британские медики опубликовали в British Medical Journal доказательства, что уровень курения примерно соответствует уровню заболеваемости раком легких. Американцы стали судиться с производителями сигарет на том основании, что последние недобросовестно рекламировали свой товар и нарушали требования безопасности (в известном фильме "Свой человек" бывший вице-президент табачной компании предает огласке факты, доказывающие, что компания добавляет в сигареты вещество, облегчающее проникновение никотина в мозг и вызывающее зависимость от него).

Почти полвека табачники успешно отбивались - они выиграли больше 800 тяжб, инициированных как физическими лицами, так и местными властями, которые подсчитали, что в результате курения бюджетные расходы на здравоохранение растут. По ходу дела табачники пошли на маркетинговые уступки - на пачках появились предупреждения, что курение убивает. Однако страну это не устроило. В 1990-х антиникотиновая атака приобрела грандиозные масштабы - 40 штатов подали иски к крупнейшим производителям сигарет. И воротилы бизнеса сочли за лучшее договориться с законодателями. На попятную пошли четыре крупнейшие компании, зарабатывающие на табаке, - Philip Morris, R. J. Reynolds, Brown Williamson и Lollilard, на продукцию которых приходилось около 97% всех продаж сигарет в стране. Они согласились выплатить властям в общей сложности $246 млрд (выплаты договорились растянуть на 25 лет), которые должны пойти на антикурительную пропаганду.

Но - и это важное уточнение - не антитабачную. Сам по себе табак - хорошая вещь, утверждают его сторонники. Все зависит от того, как его употреблять. Никотин, к которому тянутся курильщики, это естественное вещество, которое в определенных количествах необходимо человеку. Он, в частности, способствует концентрации внимания, вырабатывается, как и алкоголь, человеческим организмом, содержится во множестве овощей, которые употребляют и некурящие, подчеркивают многочисленные исследования, оплаченные табачным лобби.

А курение - самый легкий способ пополнить запасы никотина в теле. Но и самый вредный. Рак легких, с которого началась борьба с никотином, вызывает не это вещество, а именно курение - высокая температура и смолы, впитываемые вместе с дымом.

И международные корпорации предложили альтернативные способы потреблять табак. В начале марта 2017 года президент Philip Morris International Андре Калатзопулос собрал в своей швейцарской штаб-квартире журналистов и спросил, не будут ли они против, если он немного покурит в их присутствии. "Никакого воздействия на окружающую среду не будет, - уверял он собравшихся. - Для вас никакой опасности".

Журналисты позволили, и всю пресс-конференцию топ-менеджер затягивался из приспособления, которое компания назвала iQOS (это акроним выражения I quit ordinary smoking, то есть "я бросил курить как обычно"). Калатзопулос потреблял никотин - но не выдыхал никакого дыма. iQOS, похожий на мундштук, работал так: в него вставлялся картридж с табаком, который при нажатии на клавишу разогревался только до трети температуры тления. Этого достаточно, чтобы выделялся никотин, который прямиком направлялся в легкие, кровь и мозг курильщика, но не в окружающую среду. Ни дыма, ни смол, ни высокой температуры.

Именно на такие электронные девайсы делают сейчас ставку международные производители табака. Впрочем, их трюк разгадан - ВОЗ, а также многие страны, включая Россию, собираются приравнять электронные устройства к обычным сигаретам. Вопрос в том, готовы ли нести эти страны в своей борьбе с курением более серьезные расходы, которые обещают больший эффект.

Деньги против сигарет

Ученый Кевин Волп из Университета Пенсильвании получил от General Electric грант более чем в $1 млн, чтобы исследовать, какие стимулы подвигают работников компании бросить курить. Всего на американских предприятиях GE трудится более 150 тыс. человек, 20% из которых курят, и это примерно соответствует общему уровню в стране. Из них примерно 70% хотят избавиться от этой вредной привычки, но удается это только 2-3%. Это тоже соответствует общенациональному уровню. 1,9 тыс. сотрудников откликнулись на предложение участвовать в исследовании, из них для эксперимента отобрали 878.

Формируя группу, исследователи не предлагали участникам никаких дополнительных стимулов, говоря только о пользе для здоровья и возможности не тратиться на сигареты. Но после начала эксперимента половине участников предложили денежное вознаграждение (другой половине - контрольной группе - дали только координаты муниципальных центров помощи курильщикам). В частности, за окончание программы полагалось $100, еще $250 причиталось тем, кто бросал курить в течение первых шести месяцев эксперимента (что должно было быть подтверждено анализами), продержавшись еще полгода, получали еще по $400.

Несмотря на относительно скромное вознаграждение, оказалось, что программа помогла завязать с курением 5% участников, а дополнительные финансовые стимулы увеличивали их количество в первые полгода до 14,7%. Во вторые полгода количество завязавших снижалось, но польза от финансовых стимулов все равно была очевидна - 9,4% среди поощряемых участников против 3,6% среди бескорыстных, подытожил Волп с коллегами в 2009 году.

При этом весь комплекс антитабачных мер, принятых в США за предыдущее десятилетие, - и повышение налогов, и запрет на курение в общественных местах, и пропаганда здорового образа жизни, и появление менее вредных способов употребления табака (например, эвапораторов) - сократил количество курящего взрослого населения с 25 до 20%. Иными словами, оказалось, что финансовое поощрение желающих избавиться от сигарет эффективнее, чем все остальные способы борьбы с курением.

Для General Electric выгода от инвестиций в антикурительную программу была очевидна. Ведь по оценке Федерального агентства по контролю и предотвращению болезней, каждый курильщик обходился американским компаниям на $3,4 тыс. в год дороже, чем его некурящие коллеги, учитывая расходы на медицинское страхование и пониженную производительность курящих. В итоге в 2010 году компания ввела ряд финансовых стимулов для отказа от курения, а в 2011 году подкрепила ее запретом на курение на территории всех своих предприятий.

По данным The Washington Post, почти 90% крупных компаний в США доплачивают сейчас сотрудникам, которые следят за здоровьем. Правда, это касается не только курения, но и других главных проблем со здоровьем, в том числе ожирения.

Табачные компании утверждают, что далеко не всякий бизнес выигрывает от запрета на курение. В частности, ресторанно-гостиничный сектор страдает, лишившись клиентов, которые привыкли проводить время с сигаретой в руках, утверждали производители, ссылаясь на исследование Национальной ресторанной ассоциации, которое сами же и оплатили. Однако объективные исследования показали, что, напротив, посещаемость во многих случаях растет, как и занятость в этом секторе, - все-таки курящих в мире меньше, чем некурящих, и последние стали более охотно проводить время там, где их не превращают в пассивных курильщиков​. А в Нью-Йорке через год после запрета сигарет во всех заведениях общественного питания количество рабочих мест в них выросло в общей сложности на 10 тыс.

Экс-губернатору Челябинской области Михаилу Юревичу предъявлено обвинение во взяточничестве и подстрекательстве к клевете, в случае неявки на допрос он будет объявлен в розыск, сообщила "Интерфаксу" официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко.

"Вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого в отношении бывшего губернатора Челябинской области (в 2010-2014 гг.) Михаила Юревича по ч.6 ст.290 УК РФ ("Получение взятки"), ч.4 ст.33, ч.2 ст.128.1 УК РФ ("Подстрекательство к клевете")", - сказала Петренко.

По ее словам, Юревич систематически получал взятки от министра здравоохранения Челябинской области Виталия Тесленко, их общая сумма составила 26 млн рублей.

"Кроме того, Юревич, по версии следствия, совершил подстрекательство Олега Грачева, назначенного на должность первого заместителя губернатора Челябинской области, к распространению клеветы о деятельности председателя Челябинского областного суда, которая была показана в декабре 2012 года на Первом канале, а в ноябре 2013 года опровергнута на том же канале на основании вступившего в законную силу решения Останкинского районного суда города Москвы", - добавила представитель следствия.

По ее словам, "на допросы к следователю 17 и 20 марта 2017 года Михаил Юревич не явился, письменно сообщив, что находится в государстве Израиль".

"В связи с этим по месту его регистрации направлена третья повестка, в случае игнорирования которой и неявки на допрос Юревич будет объявлен в розыск", - заявила она.