Крымчанам предложат заключать индивидуальные договоры на капремонт.

Для жителей крымских многоэтажек законодательно закрепят возможность заключать индивидуальные договоры с региональным оператором на проведение капитального ремонта домов. Соответствующий законопроект сейчас рассматривают в республиканском парламенте. Пойти на это местные власти решили после того, как долги жильцов по взносам перевалили за миллиард рублей. Но действительно ли новый закон поможет в борьбе с неплательщиками?

По данным Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым, в 2018 году задолженность собственников квартир по взносам превысила 1,226 миллиарда рублей. В прошлом году оператор направил злостным неплательщикам около тысячи претензий. При этом две трети должников так на них и не отреагировали. Только 300 собственников произвели оплату на общую сумму 1,3 миллиона. В нынешнем году сотрудники оператора подали в суд около 200 исков о взыскании более миллиона рублей. В среднем долг каждого такого собственника составляет шесть тысяч рублей, наибольшая сумма задолженности - 30 тысяч. Суды уже вынесли первые 10 приказов о взыскании задолженности.

Как пояснили корреспонденту "РГ" в фонде, в первую очередь сотрудники составляли иски против владельцев помещений в домах, где капремонт уже проведен. Таких многоэтажек пока немного. За прошлый и половину нынешнего года удалось привести в порядок 112 крыш, 86 фасадов и три лифта. В краткосрочном плане капремонта на 2016 - 2018 годы 350 домов, на ремонт которых требуется около 1,8 миллиарда рублей. А долгосрочный план до 2045 года предусматривает проведение работ в 10,3 тысячи домов на сумму около 170 миллиардов.

Причин того, что люди отказываются сдавать на капремонт, несколько. Одни считают, что это необязательно: отключить электроэнергию или водоснабжение, к примеру, ресурсоснабжающая организация в случае неоплаты услуги может, а вот сделает фонд в их доме капремонт или не сделает, от лепты отдельного жильца не зависит. Второй аргумент звучит так: "ремонт моего дома запланирован через 20 лет, за это время столько всего может произойти, вдруг я вообще не доживу". Есть те, кто утверждает, что квитанции до них не доходят.

Но многие опрошенные "РГ" неплательщики мотивируют свой отказ перечислять деньги именно отсутствием бумажного договора с региональным оператором. Люди опасаются, что впоследствии деньги не будут вложены в капремонт именно их многоэтажки, так как не понимают, какую ответственность несет перед ними оператор. В то, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ взносы на капремонт являются обязательными, а индивидуальный договор для этого заключать не нужно, некоторым гражданам поверить сложно.

- Отсутствие нормы, предусматривающей заключение соглашения между собственниками помещений и региональным оператором, вызывает социальную напряженность и не позволяет собственникам взаимодействовать с оператором в вопросах организации капремонта, - считает инициатор законопроекта депутат Ольга Виноградова. - Предлагаемое изменение предоставит такую возможность, в том числе с учетом положений статьи 421 Гражданского кодекса РФ, предусматривающих, что граждане и юрлица не ограничены в праве заключать договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом или иными правовыми актами.

о есть и сейчас никто не запрещает людям обращаться с такой инициативой, Другой вопрос, что они в большинстве своем об этом знать не знают, а фонду популяризировать такой метод взаимодействия вряд ли на руку. Ведь для этого нужны сотрудники. Сейчас в организации работают около 40 человек, а неплательщиков - сотни тысяч. Деньги сдают только 49 процентов жителей многоэтажек.

Тем не менее председатель общественной организации "ЖКХ-контроль Республики Крым" Анатолий Петров поддерживает инициативу.

- Если это законодательно не запрещено, а для людей заключение соглашения станет стимулом платить взносы, то почему бы не начать массово заключать индивидуальные договоры? - говорит он. - При нынешней собираемости взносов фонд не может нормально работать, так как денег на ремонт недостаточно. Чтобы эффективно выполнять региональную программу, нужно использовать разные механизмы. Сейчас в нашу организацию ежедневно поступают обращения, связанные с теми или иными вопросами капремонта. Если законопроект будет принят, то больше людей узнает о своем праве заключить договор. Думаю, такой шаг повысит доверие крымчан к фонду.

В Ростовской области за пять лет собрали на капремонт более девяти миллиардов рублей, а отремонтировали, по данным регионального фонда содействия капитальному ремонту около двух тысяч домов, из них 1843 - за последние три года. План этого года - привести в порядок более тысячи многоквартирных домов, что обойдется в сумму более чем три миллиарда рублей.

В некоторые населенные пункты капремонт пришел впервые за десятилетия. К примеру, в поселке Чаканиха Веселовского района в этом году подрядная организация преобразила двухэтажку 1966 года постройки.

Что касается собираемости средств на капремонт, то среднем в области этот показатель довольно низкий. Так, в том же Веселовском районе, где реализация региональной программы началась только с этого года, собираемость составляет лишь 63 процента. Во многих других муниципальных образованиях ситуация не лучше.

Между тем, уже есть случаи, когда собственники решают увеличить свой взнос на капремонт с десяти до 15 рублей за квадратный метр (минимальный взнос с 2016 года составляет на Дону 7,17 рублей). Такое решение приняли жильцы двадцати многоквартирных домов.

В Волгоградской области тоже есть задолженность по взносам на капитальный ремонт. Однако в пресс-службе администрации региона ответили, что на сроках и объемах работ это обстоятельство никак не сказывается. Например, в городе Волжском - втором по размерам в области - с 2015 по 2017 год отремонтировали 131 дом, направив на эти цели 450 миллионов рублей. На большинстве объектов капитальный ремонт производился комплексно: не только крыши, фасады и подвалы, но и внутридомовые инженерные системы.

Справка "РГ"

В Крыму взносы на капремонт взимаются с 1 сентября 2016 года. Плата за квадратный метр составляет 6,16 рубля.

Чиновники пытаются вселить костромичей в непригодное жилье.

Суд отказал мэрии Костромы в иске о принудительном переселении обитателей ветхого жилья в "новое аварийное". В суде решили, что чиновники неправомерно хотели вселить людей в некачественную новостройку, от проживания в которой костромичи дважды отказались.

Четыре года в судах

Лиана Мамаева входит в суд с толстой папкой документов в руках. За четыре года разбирательств и споров с чиновниками она накопила ворох актов о состоянии ее нынешнего жилья и квартиры в новостройке, которую ей предложили взамен аварийной.

В 2011 году межведомственная комиссия признала двухэтажный многоквартирный дом на улице Горького в Костроме аварийным. Жильцов включили в государственную программу расселения ветхого и аварийного жилья. Администрация Костромы купила у застройщика микрорайона "Венеция" квартиры в трехэтажной 78-квартирной новостройке № 58 и предложила участникам программы переехать.

- Мэрия закупила для нас квартиры в новом микрорайоне "Венеция", который застройщики в рекламных проспектах назвали "райским уголком", - рассказала Лиана Мамаева. - Но когда мы увидели покрытый многочисленными трещинами фасад, черную плесень на стенах и микроскопическую кухню-"мышеловку", где невозможно даже поставить стол, мы отказались туда переезжать: новое жилье выглядело ничуть не менее аварийным, чем наше старое. Но в горадминистрации с нами не согласились и подали иски о принудительном переселении.

Экспертиза, назначенная судом, подтвердила худшие подозрения жильцов, признав здание непригодным для проживания. На основании судебных документов в июне 2016 года следствие возбудило уголовное дело о превышении полномочий против чиновников мэрии по факту приемки в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № 58 в микрорайоне "Венеция" в связи с выявлением грубых нарушений строительных норм. В итоге суд отказал мэрии в иске о принудительном переселении Лианы Мамаевой, ее детей и матери из дома на улице Горького в новостройку в "Венеции", признав предложенную мэрией квартиру неравнозначной.

Тотальная экономия

Как следовало из материалов судебной строительной экспертизы, застройщики сэкономили буквально на всем. Так, по проекту, на входе в каждую квартиру должны быть установлены прочные металлические двери и электрические звонки. Но в реальности двери оказались деревянными, а звонков строители не установили вообще, равно как и обязательных систем оповещения и связи. В кухнях не удалось обнаружить обещанных по проекту "фартуков" из керамической плитки. Кровельные конструкции вместо древесины первого сорта оказались изготовлены из низкосортных пиломатериалов. Вместо положенного по проекту свайного фундамента экономные строители сделали менее прочный ленточный. В стенах новостройки вскоре появились дыры и трещины. Ответственные лица в акте приемки и ввода здания в эксплуатацию расписались в том, что дом № 58 изготовлен из газосиликатных блоков и облицован кирпичом, как предусмотрено проектной документацией, но на деле это оказалось обманом. Вместо положенного по проекту кирпича белого и желтого цветов стены здания покрыли с одной стороны обычной штукатуркой, утеплив горючим пенопластом, а с другой - сомнительного качества плиткой, на которую не оказалось сертификата пожарной безопасности.

При обследовании дома выяснилось, что в нем нет необходимых противопожарных отсечек и нарушена теплоизоляция. Из-за этого в новых квартирах в первый же год появилась сырость и плесень. Кроме семьи Лианы Мамаевой, еще несколько семей отказались переезжать в такую новостройку. Через суд люди потребовали провести дополнительную экспертизу качества строительных работ. Эксперты установили, что некоторые нарушения настолько серьезны, что являются неустранимыми.

В 2017 году Костромской областной суд удовлетворил требования покупателей двух квартир в этой же новостройке № 58 в микрорайоне "Венеция" о расторжении договоров долевого участия, возврате денег и выплате потребителям компенсации морального вреда. Как рассказала "РГ" старший помощник прокурора области Наталья Шумская-Сколдинова, застройщика обязали выплатить истцам в общей сложности более 5,3 миллиона рублей. Однако строители решение суда не выполнили. Чтобы не допустить ареста имущества, руководитель строительной фирмы срочно продал 17 недостроенных домов, которые числились на балансе его организации. Узнав об этом, прокуратура направила в Службу судебных приставов документы, на основании которых против директора строительной организации возбудили уголовное дело за неисполнение решения суда. Для того, чтобы обеспечить выплаты пострадавшим, на земли строительной компании наложили арест. Кроме того, полиция возбудила против застройщика дело о мошенничестве.

На второй круг

Получив в 2016 году на руки решение суда о запрете переселять их семью в "Венецию", Лиана Мамаева ожидала, что чиновники предложат ей квартиру в другом месте. Однако этого не произошло. В мае этого года она получила от чиновников очередной судебный иск. В нем администрация города повторно требовала переселить семью Мамаевых... в ту же самую квартиру в злополучной новостройке в "Венеции".

- В 2016 году суды двух инстанций уже вынесли решения о невозможности переселения людей в этот дом, построенный с многочисленными нарушениями противопожарных и санитарных норм, многие нарушения признаны неустранимыми, - прокомментировал ситуацию юрист Виктор Епифанов - Лиана Мамаева признана потерпевшей. А сейчас администрация опять хочет переселить ее в тот же дом, в ту же квартиру. Никаких законных оснований для повторного предъявления иска не имеется.

Юрист администрации Костромы Артур Мелкумян в судебном заседании возразил, что с момента предыдущего суда параметры спорной квартиры изменились: площадь кухни увеличилась, а жилых комнат - уменьшилась. В связи с этим власти решили настоять на переселении семьи Мамаевых. Как выяснилось, после предыдущих судов администрация Костромы провела перепланировку спорной квартиры и решила вновь вселить туда жильцов, посчитав, что теперь квартира "равнозначна" их прежнему жилищу. Однако суд с доводами чиновников не согласился. После переноса перегородок внутри той же самой квартиры суд отказался считать ее "иным" жилым помещением.

Определение суда пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано. Тем временем Лиана Мамаева обратилась в суд со встречным иском, потребовав от администрации Костромы предоставить ей другую, пригодную для проживания квартиру.

Когда верстался номер, стало известно, что Следственный комитет прекратил дело по факту превышения должностных полномочий чиновниками администрации Костромы в связи с выдачей разрешения о приеме в эксплуатацию некачественных жилых домов в микрорайоне "Венеция".

- Расследование дела прекращено за отсутствием состава преступления. Следствие пришло к выводу, что администрация Костромы выдала разрешение на основании предоставленных застройщиком документов, - сообщил "РГ" представитель регионального Следственного управления СКР Сергей Сыромолотов. Он добавил, что расследованием дела о мошенничестве застройщика при строительстве жилья в микрорайоне "Венеция" занимается региональное УМВД. На момент выхода материала полиция не предоставила "РГ" информации о ходе расследования этого дела.

По данным регионального департамента строительства, на 1 января 2012 года аварийным на территории Костромской области был признан 521 многоквартирный дом площадью 81,752 тысячи квадратных метра, где проживало 4 998 человек. Чтобы обеспечить их крышей над головой, в области приняли инвестиционную адресную программу на 2013-2017 годы стоимостью почти 2,4 миллиарда рублей. К концу 2017 года новоселье должны были справить 4 775 человек. Однако не для всех переезд в новостройки оказался праздничным. Нарушения строительных норм зафиксировали на территории Костромского, Павинского, Нерехтского, Островского и Мантуровского районов, а также в Кологриве, Мантурове и ряде других муниципалитетов. Чтобы избежать повторения ситуации с "новым аварийным" жильем, власти региона приняли решение установить веб-камеры на всех стройплощадках и включить в состав комиссий по приемке жилья в эксплуатацию общественников.

В Дагестане обнаружено более двух тысяч незаконных подключений к газопроводам.

В России вступил в силу закон, в соответствии с которым при наличии отягчающих обстоятельств за повторные самовольные врезки в нефте- и газопроводы нарушителю грозит уголовная ответственность вплоть до восьми лет лишения свободы. Отягчающим обстоятельством названо нарушение целостности инфраструктуры, приведшее к аварии и гибели людей.

Принятый закон может привести к потоку новых уголовных дел в Дагестане, где только в 2017 году выявлено более двух тысяч незаконных врезок в газопроводы. До сих пор за самовольное подключение к трубопроводам только штрафовали: граждане должны были заплатить до 15 тысяч рублей, а должностные лица - до 80 тысяч, что было явно несоразмерно ущербу от совершенного правонарушения.

- Данный документ нацелен, прежде всего, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Его без преувеличения ждали все: и нефтегазовые компании, которые несут огромные убытки из-за незаконных врезок, и люди, ежедневно подвергающиеся огромному риску. Как правило, врезки осуществляются с использованием непригодных для этих целей материалов: садовых шлангов, полипропиленовых и пластиковых труб, шлангов от стиральных машин и пылесосов. Они не позволяют обеспечить герметичность соединений, а значит, утечки газа и нефти в этом случае происходят постоянно. А там, где утечка, возможен и взрыв, - говорит советник генерального директора по связям с общественностью и СМИ ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" Сапият Магомедова.

По словам представителя компании, проблема особенно актуальна для Северо-Кавказского региона, где часто встречаются врезки в газопроводы. Здесь нарушители закона предпочитают заплатить сравнительно небольшой административный штраф, чем подключиться по всем правилам и регулярно платить по счетам за ресурс.

По статистике МВД России, в 2017 году в Северной Осетии выявлено 1500 случаев самовольного подключения, в Кабардино-Балкарии - 1947, но рекорд поставил Дагестан - 2304. По данным же "Газпром межрегионгаза", до 27 процентов нарушителей, незаконно подключившихся к газопроводам, делают врезки повторно в течение года. В Кабардино-Балкарии, Адыгее и Марий Эл показатель доходит до 50 процентов. Всего компания в прошлом году выявила более 14 тысяч случаев воровства газа, ущерб составил 2,2 миллиарда рублей, из которых 1,9 миллиарда пришлись на регионы Северного Кавказа.

"Административный штраф ничтожно мал, учитывая угрозу человеческой жизни. Поэтому и было решено ввести уголовное наказание за повторные самовольные врезки. Это ни в коем случае не слишком строгая мера. Для тех, кто нарушает закон впервые, сохраняется санкция в виде штрафа. И только тем, кто упорно делает врезку за врезкой, будет грозить до восьми лет лишения свободы. Повторное нарушение - это уже не случайность, это свидетельство прямого умысла и преступного пренебрежения, а значит, за это преступление должно быть назначено не административное, а уголовное наказание", - считают в газовой компании.

За последнее время в Дагестане выявлено несколько крупных фактов хищения из магистральных трубопроводов. Так, возле Каспийска директор кирпичного завода с помощью незаконной врезки умудрился похитить газ на сумму около 500 миллионов рублей. Возле аэропорта сотрудники газовых служб обнаружили врезку, спрятанную под землей. По предварительным расчетам, через нее мошенники выкачали голубого топлива на 80 миллионов рублей.

Уникальную конструкцию сотрудники правоохранительных органов обнаружили несколько лет назад. Преступники врезались в нефтепровод через металлические трубы, уложив их в канал двухметровой глубины, где проходил трубопровод, снабжающий Махачкалу питьевой водой. Около 300 метров пришлось прокладывать через один из поселков. Здесь, ни от кого не прячась, они работали в дневное время, заявив, что строят новый водопровод для жителей населенного пункта.

Как полагает главный экономист фонда "Реальная политика" Халил Халилов, незаконные врезки в Дагестане долгие годы действовали под негласным покровительством некоторых глав городов и районов:

- Выстраивалась коррупционно-криминальная схема под прикрытием крышующих блюстителей порядка. Можно сказать, что это явление теневого бизнеса Дагестана пока не сведено на нет. Еще достаточно "старых" глав районов и городов находятся на местах или в "спящем" режиме сохраняют свое влияние над муниципалитетами. И пока эти "анклавы" вокруг трубопроводов сохраняются, есть перманентная опасность незаконных врезок для расхищения газа и нефти.

Справка "РГ"

Нормы нового закона таковы. Врезчику-рецидивисту будет грозить штраф до 80 тысяч рублей или обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до года или даже лишение свободы на срок до двух лет. Если врезку обнаружат в магистральном трубопроводе, то назначат либо штраф до 200 тысяч рублей, либо лишат свободы на срок до четырех лет.

Если же такие действия повлекут смерть человека или другие тяжкие последствия, то самым жестким наказанием для виновника станет лишение свободы на срок до восьми лет. Расследованием дел о врезках до сих пор занимается полиция, но теперь часть дел передадут Следственному комитету РФ.

Качественная школьная форма, сшитая из хорошего материала, навряд ли может стоить дешевле 1200 рублей. Если цена ниже - покупателя это должно смутить, считают в Роскачестве.

Как поясняют в пресс-службе организации, цена на школьную одежду зависит от качества материала и объемов производства на предприятии, которое ее шьет.

Так, натуральная или искусственная ткань стоит дороже, чем синтетическая. При этом если доля синтетики выше 55 процентов, то изделия из нее работают, как парник - такая ткань не дышит и не впитывает влагу. Причем это касается и верхней части одежды, и подкладки.

В Роскачестве рекомендуют родителям при выборе изделий школьной формы изучить состав ткани как верха, так и подкладки. Если он не указан, от покупки лучше отказаться. Себестоимость изделия, которое состоит больше, чем на 50 процентов из натуральных материалов, всегда будет выше, чем одежды из тканей, содержащих в составе высокий процент синтетики.

емпы увеличения инвестиций в основные активы в Китае замедлились до минимального почти за 10 лет уровня, что говорит об ослаблении деловой активности в стране, которой еще предстоит ощутить последствия торгового спора с США.

Рост инвестиций в основные активы в январе-июле по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 5,5%, свидетельствуют данные Государственного статистического управления (ГСУ) КНР. Таким образом, темпы роста являются самыми слабыми с конца 1999 года, отмечают в Wind Information.

В январе-июне повышение составило 6%, и эксперты, опрошенные The Wall Street Journal, ожидали сохранения таких же темпов роста в январе-июле.

Темпы повышения розничных продаж в Китае в июле замедлились до 8,8% в годовом выражении по сравнению с июньскими 9% и средним прогнозом рынка в 9%.

С начала 2018 года розничные продажи в КНР увеличились на 9,3% (9,4% в январе-июне).

Промпроизводство в Китае в июле выросло на 6% относительно того же месяца годом ранее, как и в июне. Рост в январе-июле составил 6,6% (6,7% за первые шесть месяцев этого года).

Уровень безработицы в городах Китая увеличился в июле до 5,1% с июньских 4,8%, сообщило ГСУ.

Санкции США, в том числе против Турции, подрывают все принципы мировой торговли, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Про санкции я уже сказал: они незаконны, они подрывают все принципы мировой торговли, да и принципы, которые одобрены решениями Организации объединенных наций, в соответствии с которыми односторонние меры экономического принуждения нелегитимны", - заявил Лавров.

Отношения США и Турции в последнее время обострились, в том числе из-за дела американского пастора Эндрю Брансона, задержанного еще в 2016 году турецкими властями. В начале августа минфин США ввел санкции против главы минюста Турции Абдулахмита Гюля и главы МВД Сулеймана Сойлу, обвинив их в "серьезных нарушениях прав человека".

Грубейшее злоупотребление США американским долларом приведет к его ослаблению, может подтолкнуть страны переходить к расчетам в национальных валютах, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Я уверен, что подобное злоупотребление грубейшее ролью американского доллара в качестве мировой резервной валюты приведет к тому, что роль его будет ослабляться, будет падать, и все больше и больше стран, даже не затронутых американскими санкциями, будут на всякий случай уходить от доллара и полагаться на более надежных, более договороспособных партнеров с точки зрения использования их валют", - заявил он.

АНКАРА

Турция обладает одной из самых здоровых банковских систем в мире, сказал президент Реджеп Тайип Эрдоган, комментируя падение курса национальной валюты.

По словам Эрдогана, экономику используют в качестве оружия против Турции.

"Турция, безусловно, теряет от снижения курса нацвалюты. При этом, несомненно, теряют и те, кто стоит за спекуляциями на валютном рынке", - сказал турецкий лидер.

"После того, как США не добились от Анкары желаемого дипломатическим путем и не смогли дестабилизировать ситуацию в Турции, они прибегли к экономическому давлению". - отметил глава государства, отметив, что Турция будет бойкотировать электронику из США.

По его словам, Турция - 17-я в мире по объему ВВП и 13-я - по паритету покупательной способности. Именно в этом кроется причина враждебного отношения к Анкаре. "Если любой местный или иностранный эксперт проанализирует экономические показатели Турции и текущий курс нацвалюты, то он признает наличие несоответствий", - сказал Эрдоган.

Президент отметил, что лучшим ответом на экономическое давление на Турцию станет рост производства и занятости. "Консервация производства недопустима. Нужно больше производить и экспортировать", - сказал Эрдоган, подчеркнув, что Анкара будет активно поощрять инвесторов в Турцию.

"Турция будет делать ставку на производство аналогов импортируемых товаров. При этом ставка будет делаться и на производство еще более качественной продукции, которую мы будем экспортировать", - сказал турецкий лидер.

Мое пребывание в среде "профессиональных экономистов" (тех, кто украшен званиями академиков и профессоров, степенями докторов и кандидатов "экономических наук") - как отечественных, так и зарубежных - привело меня к некоторым любопытным выводам. Один из них заключается в существовании и культивировании "нобелевского культа".

Минфин предложил ввести в России экологический налог. Соответствующий законопроект размещен на портале нормативно-правовых актов.

Плательщиками налога предлагается признать организации и граждан, включая индивидуальных предпринимателей, чья деятельность наносит ущерб экологии. Исключение будет сделано для твердых коммунальных отходов, но только в том случае, если это единственные отходы, создаваемые компаниями или гражданами. В противном случае платить придется операторам, работающим с отходами.

Налоговая база будет рассчитываться через объем или массу выбросов, загрязняющих окружающую среду. Ставки будут твердыми и устанавливаться для каждого вредного вещества в отдельности. Так, за тонну азота диоксида придется заплатить 138,8 рубля, столько же за тонну аммиака и карбоната натрия, за тонну хлора - 181,6 рубля.

Как говорится в пояснительной записке к документу, цель экологического налога - финансирование проводимой в стране экологической политики, которая позволяет обеспечивать право россиян на благоприятную окружающую среду.

При этом для добросовестных налогоплательщиков уровень нагрузки не изменится, обещают в Минфине. Нынешняя же система платежей за негативное воздействие на окружающую среду оценивается как низкоэффективная.

"Конвенция о правовом статусе Каспия предусматривает, что страны могут прокладывать по дну Каспийского моря магистральные трубопроводы. При этом не требуется согласие всех прикаспийских стран, достаточно урегулирование вопроса только теми сторонами, через сектор которых он пройдет. Соседей лишь необходимо уведомить о маршрутах прокладки трубопровода, - говорит руководитель Центра нефтяных исследований Ильхам Шабанджан. - На этом фоне многих интересует: с принятием Конвенции о статусе Каспия насколько реально строительство Транскаспийского газопровода из Туркменистана в Азербайджан? В правовом поле фактически не остается препятствий. Почему фактически, а не окончательно! Дело в том, что при строительстве магистральных трубопроводов необходимо согласие всех прибрежных государств по экологическим вопросам. Свое „добро" по оценке воздействия проектов на окружающую среду должны дать в отдельности каждая прикаспийская страна".

Это обстоятельство по-прежнему может блокировать проект, говорит ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Игорь Юшков. Впрочем, даже отсутствие правовых возражений не сделает проект ближе к реальности. "Я думаю, что он маловероятен, так как отсутствие ясности по правовому статусу было лишь одной из преград, - замечает заместитель директора ФНЭБ Алексей Гривач. - Туркменистан еще очень далек от выполнения текущих обязательств по контракту с Китаем".

Сомневается в способности Туркмении нарастить добычу газа для поставок в Европу и заместитель директора аналитического кредитного рейтингового агентства АКРА Василий Танурков. "Несмотря на то, что разговоров об экспорте туркменского газа в Европу много, я не верю, что в ближайшем будущем объемов добываемого газа в Туркмении хватит, чтобы открыть еще одно экспортное направление ", - сказал эксперт. Он заметил, что сейчас основным потребителем газа из страны является Китай, который значительно наращивает закупки: "Очевидно, что в долгосрочной перспективе будущее у туркменского экспорта в Европу есть, однако пока Китай остается самым обещающим потребителем, а перспективы европейского газового рынка размыты".

На этом фоне изменились и позиции США и самой Туркмении, замечает Игорь Юшков. "Очевидно, Вашингтон будет на словах поддерживать проект экспорта туркменского газа в Европу, но не на деле. Сейчас для экспортирующих СПГ США не нужен в Европе ни российский, ни туркменский газ", - эксперт замечает, что в самой Туркмении свободных средств на строительство газопровода нет и сам Ашхабад демонстрирует больший интерес к проекту газопровода ТАПИ (Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия).

"Однако главной проблемой при реализации Транскаспийского газопровода из Туркменистана в Азербайджан является его коммерческая составляющая", - говорит руководитель Центра нефтяных исследований Ильхам Шабанджан. Он замечает, что первая новость о Транскаспийском газопроводе появилась в конце 1996 года, когда турецкая компания BOTAS вела первичные переговоры о закупке туркменского газа для нужд Турции и реэкспорте в Европу. "Позже этот проект был заморожен, а потом аннулирован. Однако с тех пор проект Транскаспийского газопровода с повестке дня не сошел", - замечает эксперт и добавляет: "Еще одна немаловажная деталь: до сих пор ни одна компания из Европы не сообщила о приобретении определенного объема туркменского газа. По этой причине все время вокруг Транскаспийского газопровода шли в основном политического рода дискуссии: например, Вашингтон и Брюссель почему-то хотели достичь консенсуса Баку и Ашхабада в вопросе о строительстве Транскаспийского газопровода. Хотя Азербайджан всегда заявлял о своей поддержке этого проекта и давал понять, что ему не зачем участвовать в финансировании проекта, пусть этим займется транспортирующая компания (консорциум)".

В Оксфордском институте энергетических исследований посчитали, насколько экономически выгоден экспорт туркменского газа в Европу. Там полагают, что перспективы Транскаспийского газопровода раньше 2030 года менее всего обещающие. По данным британских аналитиков, туркменский газ с доставкой в Европу будет по цене менее конкурентен, чем российский трубопроводный газ и даже СПГ. Если Ашхабад будет продавать газ по минимальной цене в $ 80 на своей границе, то его стоимость с доставкой по Транскаспийскому газопроводу и "Южному газовому коридору" в Италии составит $ 335 за тысячу кубометров. В то же время цена российского газа с доставкой с Ямала оценивается сейчас в $ 230, а сжиженного газа с проекта "Ямал СПГ" - в $ 177−248. В Оксфордском институте энергетических исследований посчитали, что СПГ из США может стоить сейчас в Европе $ 248, а при необходимости трейдеры могут скинуть цену и до $ 213.

Британские аналитики считают, что, очевидно, "Южный газовый корридор" сохранит свою первоначальную мощность в 16 млрд кубометров до 2030 года или будет расширен, но незначительно. В Оксфордском институте энергетических исследований полагают, что Турция может быть более интересным рынком для Туркмении, чем Европа: стоимость газа с доставкой в Турцию оценивается в $ 235.

Самый выгодный маршрут экспорта туркменского газа проходит через Россию, отмечают в Оксфордском институте энергетических исследований. Тогда цена в Европе при условии, что Ашхабад продает газ на границе за минимальные $ 80, составит $ 179. "Любой, кто рассматривает Транскаспийский газопровод переспективным, должен спросить себя: "Если его осуществление становится реальным, то не может ли из-за этого измениться отношение руководства "Газпрома"? Трубопроводный путь в Европу через Россию короче, чем через Азербайджан и Турцию. Инфраструктура давно построена и работает. "Газпром" может предложить покупать газ на границе или транспортировать его в Европу. Таким образом, российский холдинг не будет воодушевлять прямых конкурентов из "Южного газового коридора", а сможет зарабатывать на подконтрольных поставках. В середине 2000-х этим путем туркменский газ уже поставлялся в Европу, а "Газпром" эффективно ограничивал его. С точки зрения европейской энергетической политики по снижению зависимости от России такой вариант будет считаться негативным, но для Туркмении он может выглядеть хорошим", - говорится в июльском исследовании "Давайте не будем преувеличивать: перспективы "Южного газового коридора" до 2030 года". В ноябре прошло года надежду на поставки газа в Европу через Россию выразил временно исполняющий обязанности главы "Туркменгаза" Мырат Арчаев. "Имеется действующая система магистральных газопроводов в северном направлении, по которой Туркменистан исторически экспортировал природный газ в Россию и другие страны СНГ. В случае достижения взаимоприемлемых договоренностей с покупателями и странами транзитерами, данный газопровод потенциально может быть задействован для осуществления поставок природного газа из Туркменистана в страны СНГ и Восточной Европы", - заявил руководитель газовой компании.

В конце июля заместитель министра энергетики России Анатолий Яновский сообщил, что осенью могут начаться переговоры о возобновлении закупок туркменского газа "Газпромом". Их прекратили с 2016 года, так как российскую сторону не устраивала цена и "Газпром" подал иск в Стокгольмский арбитраж. Позже, правда, российский холдинг и "Туркменгаз" приостановили разбирательство до конца этого года, чтобы найти взаимоприемлемое решения для сотрудничества.

Такие новости часть аналитиков восприняли, как возможную попытку "Газпрома" решить туркменский "вопрос" на фоне подписания Конвенции. Впрочем, другая часть экспертов считает, что российскому холдингу "голубое топливо" из Туркмении уже ни к чему.

"Раньше „Газпрому" туркменский газ нужен был для того, чтобы сдерживать его поставки в Китай. Сейчас этот вопрос, по сути, снят с повестки дня", - говорит ведущий аналитик ФНЭБ Игорь Юшков. Эксперт отмечает, что у самого "Газпрома" достаточно собственных ресурсов. "Кроме того, если посмотреть на взаимодействие „Газпрома" со всеми странами Средней Азии, то политика холдинга, скорее, направлена на то, чтобы сдерживать именно китайское направление, так как идея строительства газопровода „Сила Сибири-2" (Алтай) не умерла", - подытожил Игорь Юшков.

За последние семь лет, с приходом к власти консервативного правительства, количество бездомных а Англии выросло, и в 2017 году на улицах каждую ночь ночевало примерно 4750 человек.

К 2022 году власти обещают урезать эти цифры вдвое, а за девять лет полностью избавиться от проблемы.
Благотворительные организации отнеслись к инициативе с одобрением, предложив, однако, на этом не останавливаться.
Бывший бомж по имени Джон признался Би-би-си, что, оказавшись на улице, думал, что уже никогда не сможет обрести крышу над головой.
"Ты попадаешь в замкнутый круг и крутишься там. Кажется, что никакого выхода нет: работу ты не можешь найти, так что денег у тебя нет, ты не можешь ухаживать за собой, соблюдать гигиену. Спать ты тоже не можешь. Ты просто потихоньку разрушаешься", - сказал бывший бездомный Джон, чей брат и подруга тоже жили на улице.

Болезни и жилье

Порядка 30 млн фунтов будет потрачено на лечение душевных болезней и наркозависимостей, что часто и приводит человека на улицу.
В частности, работникам спецприемников, приютов и благотворительных заведений будут предложен специальный тренинг по оказанию помощи людям, употребляющим наркотик спайс, превращающий людей в "ходячих зомби"и запрещенный в Британии с мая 2016 года.
Спайс - это синтетический каннабиноид, который, согласно данным благотворительных организаций, используют 90-95% бомжей в Манчестере, что превратилось в реальную проблему для города.

В дополнение к этому власти также выделят 50 млн фунтов на постройку жилья за чертой Лондона для тех, кто в состоянии выехать из хостела или благотворительного приюта и начать жить самостоятельно.
"Мы понимаем, что это серьезная проблема, поэтому наряду с предоставлением жилья мы также должны смотреть в корень и помочь людям изменить жизнь к лучшему", - сказала премьер-министр Тереза Мэй.
Британские законотворцы также должны пересмотреть закон о бродяжничестве, который в нынешней своей версии запрещает спать на улице или заниматься попрошайничеством в Англии и Уэльсе.

В интервью Би-би-си в понедельник утром министр по делам общим и местного самоуправления Великобритании Джеймс Брокеншир сказал: "Никто по собственной воле не оказывается на улице, и, я полагаю, далеко не все было сделано для борьбы с этой реальной проблемой бездомности".

Есть над чем работать

В выработке этой стратегии принимали участие семь благотворительных организаций, оказывающие помощь бездомным - Crisis, Homeless Link, National Housing Federation, Shelter, St Basils, St Mungo's и Thames Reach.
В совместном заявлении они отметили, что это значительный шаг вперед, но не решение проблемы.
"Мы по-прежнему должны решить [такие проблемы как] хроническую нехватку по-настоящему доступного жилья, крайнюю нестабильность рынка аренды и ситуации с пособиями на оплату жилья, из чего многие остаются без крыши над головой", - сказала Полли Нит, глава организации Shelter.
То же повторил Би-би-си глава другой организации, Crisis, Джон Спаркс: "Они [правительство] идут верным путем - развитие программ помощи, психологическая поддержка и так далее. Но, конечно, это не решает проблему бездомности в корне. А корень в том, что у нас нет достаточно социального жилья, наша система социального обеспечения не покрывает оплату жилья, и к тому же существует огромная группа людей, которые из этой системы вообще исключены. И если мы всерьез хотим покончить с бездомностью, то нам необходимо решать эти проблемы".

Теневой министр жилищного хозяйства Джон Хили назвал новый план правительства "хлипким", в котором отсутствуют экстренные меры по решению этой проблемы.
Он также добавил, что следующий кабинет лейбористов, придя к власти, покончит с проблемой бездомности в первый же срок правления, выделив 8 000 единиц жилья тем, кто ночует на улице.

По мнению Тимошенко, власти страны "издеваются" над гражданами.

"В украинских деревнях начали принимать яблоки с приусадебных участков и садов. Цена феноменальная: 30-40 копеек за килограмм. Рабы в Древнем Египте во времена Тутанхамона имели большие заработки", - написала она в Facebook.

Политик добавила, что выживать в стране помогают украинские граждане, работающие в Польше. По ее словам, за три месяца они прислали на Украину $800 млн.

"Во многом это и есть тот "экономический фактор", что помогает нашим гражданам здесь выживать, вопреки 145 "реформам" родной власти. Это те люди, которые должны поднимать национальную экономику Украины, но из-за тупика поднимают чужую", - заключила Тимошенко.

Ранее СМИ сообщили о тяжелом положении работающих в Европе украинцев: они часто становятся жертвами обмана при трудоустройстве. По данным министерства соцполитики Украины, ежегодно на сезонные заработки уезжают 9 млн украинцев.

Так, в валютной структуре расчетов за поставки товаров и оказание услуг по внешнеторговым договорам поступления России в долларах по итогам 2017 года составили 68,2%, в евро 15,6%, в рублях - 14,3%. При этом по расчетам со странами ЕС поступления в долларах составили 51,8%, в евро - 34%, а в рублях - 10,4%.

Из стран, представленных в статистике ЦБ, наибольшая доля расчетов в долларах приходится на Китай (79,2% поступлений из этой страны в РФ), а в рублях - на Белоруссию (79%).

Что касается статистики перечислений России торговым партнерам, по итогам прошлого года, в долларах было осуществлено 36,3% перечислений, в евро - 30,1%, а в рублях - 30,7%. При этом странам ЕС было перечислено 22% платежей в долларах, 47,7% в евро и 29% - в рублях, свидетельствуют данные ЦБ.

Крупные западные банки сворачивают вложения в рубли и рекомендуют клиентам делать ставки на дальнейшее снижение российской валюты из-за риска санкций и оттока капитала.

Первым играть против рубля посоветовал клиентам Bank of America Merrill Lynch. На прошлой неделе на фоне скачка доллара на 3,3 рубля, а евро - на 3 рубля к BofA присоединились другие американские и европейские игроки, сообщает Finanz.

Ставки против рубля делает Morgan Stanley, а крупнейший швейцарский банк UBS рекомендовал клиентам полностью свернуть вложения в российскую валюту. Аналитики обоих банков написали в обзорах, что риски перевешивают потенциальный доход от вложений.

Крупнейший в США банк JPMorgan распродает облигации федерального займа, указала Bloomberg инвестменеджер подразделения банка по управлению активами Диана Амоа. По ее словам, вероятность санкций против государственного долга РФ составляет до 50%, а высокая доля иностранцев на рынке создает риск значительного падения цен.

По данным ЦБ, с апреля нерезиденты сбросили долговые бумаги правительства РФ на 370 млрд рублей, а индекс RGBI, отслеживающий их котировки, просел до минимума с марта 2017 года.

Присутствие зарубежных спекулянтов видно на рынке свопов, констатирует в обзоре Райффайзенбанк.

Нерезиденты приносят на рынок доллары, в обмен на которые привлекают рубли через операции своп с российскими банками. Эти рубли уходят на покупку валюты на спот-рынке с целью продать по более высокому курсу, описывает схему аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай.

"Рубль остается очень чувствительным к потенциальному новому законодательству США (о санкциях), - добаляют в обзоре аналитики Morgan Stanley. - Мы думаем, что политический риск будет оказывать давление на настроения и приведет к повышению премии за риск по рублю по мере приближения сентября".

Центробанк Турции объявил о мерах по защите финансового рынка страны на фоне снижения курса национального валюты.

В ЦБ Турции сообщили о принятии ряда мер по обеспечению финансовой стабильности и эффективной деятельности рынков.

В частности, в рамках своих резервов обеспечит отечественным банкам всю необходимую ликвидность по ночным и дневным ставкам.

Помимо недельных ставок по валютным заимствованиям, частные банки смогут получать валютные кредиты сроком на один месяц.

Лимит банковских гарантий в иностранной валюте для операций с турецкой лирой повышен с 7,2 млрд до 20 млрд евро.

При необходимости будут объявляться тендеры по долгосрочным ставкам РЕПО и валютным размещениям со сроком погашения в 91 день.

Центробанк Турции: Банкам будет предоставлена свобода управления гарантиями на операции в турецкой лире в зависимости от видов и сроков процентных ставок. Эти изменения приведут к росту на 3,8 миллиарда объема свободных банковских гарантий в турецкой лире.

Текущий лимит валютных резервов для частных банков при необходимости может превысить нынешние 50 миллиардов долларов, кроме того, могут быть облегчены условия их получения.

Центробанк Турции повысил в среднем до 8 процентов максимальный предел по обязательствам в иностранной валюте.

На 400 пунктов снижены ставки по обязательствам в иностранной валюте сроком на 1, 2 и 3 года.

Финансовым структурам Турции будут выделены средства в объеме до 10 миллиардов турецких лир, шести миллиардов долларов и золото на 3 миллиарда долларов.

США с минувшего понедельника восстановили масштабные санкции против Ирана, которые были ранее приостановлены в результате достижения Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе. Президент США Дональд Трамп в начале мая объявил, что Вашингтон выходит из соглашения с Ираном по ядерной программе. Он сообщил о восстановлении всех санкций против Тегерана, в том числе вторичных, то есть в отношении других стран, ведущих бизнес с Ираном.

ГДЕ ИСКАТЬ ЗАМЕНУ

"Фактический запрет для Ирака на сотрудничество с соседом скажется на ситуации в экономике. Иракцам придется искать другие возможности для ведения внешней торговли и финансовых операций... Введение антииранских санкций может стимулировать развитие торговли с соседними государствами, особенно, с государствами Залива... Конечно, Ираку и раньше надо было улучшать отношения с соседними арабскими странами, развивать торговлю с ними", - сказал собеседник агентства.

ВМЕШАТЕЛЬСТВО И ЯЗЫК СИЛЫ

При этом он выразил сожаление в связи с фактическим вмешательством США во внутренние дела других стран. "К сожалению, мы вновь сталкиваемся с тем, что внешнее вмешательство усугубляет ситуацию, поэтому Ираку на будущем этапе придется серьезно заняться поиском альтернативных решений. К сожалению, мы помним, как сам Ирак был жертвой внешних санкций, а потом и военных агрессий. Все-таки государства должны соблюдать определенные границы и не вмешиваться в дела других государств. Но на практике преобладает язык силы, нарушается международное право и устав ООН", - подчеркнул аль-Мутлак. "Конечно, доллар, это мировая валюта, альтернативы для которой у Ирака просто нет. К тому же Ирак и сам до сих пор находится под санкциями, не имеет возможности использовать другую валюту", - добавил он.

Ирак ежегодно закупает в соседнем Иране товаров на 6,6 миллиардов долларов. Помимо продуктов питания, Иран поставляет на иракский рынок автомобили и запчасти к ним, бытовую технику. Кроме того, ежегодно Ирак посещают два-три миллиона иранских паломников, которые являются источником поступлений иностранной валюты.

В четверг Центробанк Ирака уведомил коммерческие банки о запрете на проведение транзакций в долларах с иранскими кредитными учреждениями в связи с вступившими в силу санкциями США. При этом Центробанк Ирака не возражает против использования евро в операциях с Ираном, что, по его данным, зависит от требований Центробанка Европейского союза и соответствующих банков-корреспондентов.

В основу доклада Альстона легли официальные статистические данные, а также беседы специального представителя ООН с экономистами, социологами и работниками социальных служб США. Результат шокирующий: на фоне общего неблагополучия в США фиксируется самый высокий уровень детской бедности и младенческой смертности среди сопоставимых государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В документе отмечается, что жизнь в США короче и тяжелее, чем в других богатых демократических государствах. Все шире распространяются тропические болезни, искорененные в развитых странах.

"В Соединенных Штатах крайне низкий уровень регистрации избирателей по сравнению с другими членами ОЭСР, - подчеркивает спецпредставитель ООН, - зато самый высокий уровень ожирения в цивилизованном мире". Автор доклада указывает также, что на фоне вопиющего количества бедных в стране проживает более 25 процентов из 2208 миллиардеров мира.

Альстон отмечает, что сейчас в США резко меняются экономические условия в связи с проводимой Трампом налоговой реформой: "Новая политика обеспечивает беспрецедентно высокие налоговые льготы и финансовые преференции для очень богатых граждан и крупнейших корпораций, которые частично будут оплачены за счет сокращения пособий по социальному обеспечению для бедных. Кроме того, планируется реализовать радикальную программу дерегулирования финансовой, экологической, санитарной и экономической безопасности, которая резко снизит уровень защищенности среднего класса и бедных американцев".

По его оценке, реформы Трампа лишат 20 миллионов середняков и бедняков возможности обзавестись медицинской страховкой и создадут новые препятствия для получения социальных пособий.

"Высокие показатели детской нищеты означают, что этот социальный недуг будет передаваться из поколения в поколение, и американская мечта превратится в американскую иллюзию. Равенство возможностей, которое так ценится в теории, на практике представляет собой миф, причем не только для меньшинств и женщин, но и для многих белых представителей среднего класса", - констатирует Альстон.

Особая территория

Альстона поразило посещение Пуэрто-Рико. "Если бы это было независимое государство, оно считалось бы одним из самых бедных в мире, - пишет спецпредставитель ООН. - Но это не государство, это просто „территория" ("неинкорпорированная организованная территория", которая находится под управлением США, не являясь их неотъемлемой частью. - Прим. ред.), где особенно ярко видна связь между нищетой и отсутствием политических прав: пуэрториканцы не имеют представителя в конгрессе и не могут голосовать на президентских выборах".

На референдуме 6 ноября 2012 года 65 процентов жителей острова проголосовали за превращение Пуэрто-Рико в 51-й штат США. Однако для этого необходимо решение конгресса, а он не спешит.

Альстон отмечает, что многие его собеседники в Пуэрто-Рико уверены: США колонизировали их территорию и сознательно стремятся сохранять сложившуюся ситуацию, когда пуэрториканцы не имеют ни представительства в органах законодательной власти Соединенных Штатов, ни права на полноценное самоуправление. "Есть веские основания для Комитета по вопросам деколонизации ООН сделать вывод, что Пуэрто-Рико больше не является самоуправляющейся территорией", - утверждает Альстон.

Вы все врете!

Сказать, что Вашингтону доклад Альстона очень не понравился, значит не сказать ничего. Администрация Трампа заклеймила документ как "некорректный, подстрекательский и безответственный".
Для "восстановления истины" Соединенные Штаты представили в ООН собственный документ

"Мир знает, что экономика США самая большая, самая влиятельная и самая инновационная на планете, - отмечается в нем. - Сейчас страна вступает в новую эру экономического роста и процветания. Администрация Трампа борется за американские рабочие места и поддерживает тех, кто обеспечивает развитие экономики. К сожалению, доклад господина Альстона не уделяет должного внимания нынешней политике, направленной на стимулирование экономического роста".

В качестве примера заботы администрации Трампа о гражданах американская сторона, в частности, упоминает программу грантов для оказания помощи бездомным.

"Нынешняя администрация США стоит плечом к плечу с нашими партнерами в деле поддержки реальных решений жилищной проблемы для тех, кто в противном случае был бы вынужден жить в приютах или на улице", - утверждает официальный Вашингтон.

Значительная часть американского ответа Альстону отведена описанию ситуации в Пуэрто-Рико. "Безосновательно утверждать, как это делает специальный представитель ООН, что Пуэрто-Рико „больше не является самоуправляемой территорией", когда на самом деле его жители пользуются широкими демократическими правами, - подчеркивается в документе. - Кроме того, администрация США выделила более 18 миллиардов долларов для восстановления острова после стихийных бедствий".

Трампу советы не нужны

Этот конфликт, самый острый за всю историю взаимоотношений США и ООН, оставался скрытым от широкой общественности, пока в американские СМИ не попал черновик официального ответа США на публикацию доклада Альстона с комментариями экономических советников Трампа.

В частности, рядом с утверждением, что США "вошли в новую эру экономического роста и процветания", кто-то из экспертов написал: "Эта эра продолжается уже восемь-девять лет, начавшись еще при Обаме. Мы ее унаследовали, а затем расширили, но все это закончится большими проблемами через один-два года. Поэтому я не стал бы об этом упоминать".

В комментарии к пассажу о грантах для помощи бездомным неведомый эксперт отмечает: "Гигантские списки ожидания, не уверен, что это наш сильный козырь". А по поводу американской помощи Пуэрто-Рико комментатор предлагает сравнить эти затраты с деньгами, выделенными на помощь жителям материковой части США: "Я практически уверен, что эти 18 миллиардов - семечки по сравнению с тем, что получил материк. Вам следует обдумать этот аргумент еще раз".

Обрушившийся на Пуэрто-Рико в сентябре 2017 года ураган "Мария" унес жизни более 1400 человек, хотя США заявили о 64 погибших. Ученые Гарвардского университета, изучавшие последствия катастрофы, установили, что трети жертв удалось бы избежать, если бы на острове была нормальная система медицинской помощи. Общий ущерб инфраструктуре Пуэрто-Рико от урагана превысил 90 миллиардов долларов.

Журналисты отмечают, что Трамп попросту проигнорировал замечания экономических советников. Причем не в первый раз.

Мнения совпадают

Между тем оценки Филипа Альстона постоянно подтверждаются все новыми данными. Так, аналитики из "Оксфорд экономикс", изучавшие расходы американских домохозяйств, выяснили, что 60 процентов граждан США на самом деле работают только на поддержание привычного образа жизни, без каких-либо перспектив на его улучшение. "Многие все еще живут от зарплаты до зарплаты", - констатировал руководитель исследования Грегори Дако, глава кафедры экономики США в Оксфорде.

Инвестбанк Morgan Stanley подсчитал, что при относительно низкой общеэкономической инфляции в США на уровне 2,4 процента годовых одна статья расходов ложится тяжким бременем практически на каждого взрослого американца: цены на бензин в США за год выросли на 24 процента. "Этот прирост, вероятно, съест треть средств, сэкономленных населением в результате недавнего снижения налогов", - отмечают аналитики банка.

Известный экономист Томас Пикетти, автор бестселлера "Капитал в XXI веке", установил, что реальные доходы половины американских домохозяйств сейчас находятся на уровне 1971 года. "Средний доход до выплаты налогов и отчислений составляет всего 16 тысяч долларов. При этом у одного процента самых богатых средний доход до уплаты налогов достигает 1,3 миллиона долларов", - отмечает экономист.

Компании просят ЦБ допустить их к старту системы ИПК.

Как стало известно "Ъ", Всероссийский союз страховщиков (ВСС) обратился к ЦБ с предложением уравнять права страховых компаний и негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в части допуска к индивидуальному пенсионному капиталу (ИПК) граждан. Страховщики хотят попасть в эту систему в 2020 году еще на этапе формирования ИПК и получить лицензии на осуществление пенсионной деятельности, что открыло бы им доступ к 2,6 трлн руб. накоплений, аккумулированных сейчас в НПФ. В самих фондах скептически отнеслись к инициативе ВСС, заявив, что страховщикам не хватит опыта работы в пенсионной сфере.

В отравленном в пятницу письме (есть у "Ъ") президента ВСС Игоря Юргенса главе Центробанка Эльвире Набиуллиной речь идет о включении страховщиков жизни в систему ИПК уже на этапе формирования этого капитала. Напомним, в середине июля на совещании у первого вице-премьера-министра финансов Антона Силуанова была согласована базовая конструкция ИПК. По ней пенсионные накопления граждан, аккумулированные негосударственными фондами, будут автоматически конвертированы в ИПК. По данным ЦБ, по итогам первого квартала 2018 года они составили 2,6 трлн руб.

Средства ИПК будут формироваться в НПФ, в которые граждане смогут делать отчисления как через работодателя, так и самостоятельно. В отличие от нынешней накопительной части пенсии, ИПК будет собственностью граждан. На этапе выплат (при наступлении пенсионного возраста гражданина) в систему войдут страховщики жизни, которые смогут оформить накопленные средства в аннуитетные платежи гражданам. Закон об ИПК вступит в силу в 2020 году.

По действующему законодательству массовые выплаты по обязательному пенсионному страхованию, включающему накопительную часть, должны были начаться в 2022 году (когда на пенсию начали бы выходить женщины 1967 года рождения).

Через пять лет к ним должны были присоединиться мужчины того же года рождения. Но теперь эти сроки сдвинутся в связи с изменением пенсионного возраста - доступ компаний к массовым выплатам может еще больше отдалиться. Страховое лобби хочет приблизить эту перспективу и добиться равных прав с фондами, с тем чтобы формировать и хранить пенсионные накопления.

Как сказано в письме, широкий спектр операторов ИПК, включающий не только НПФ, но и страховщиков жизни, "позволит повысить доступность информации об ИПК за счет развитой сбытовой сети страховщиков жизни, а благодаря предложению наряду с ИПК комбинированных продуктов, сочетающих накопительную и рисковую части, приведет к положительному социальному эффекту для потребителя". Кроме того, страховщики жизни намерены разработать специальные пенсионные программы для самозанятых, домохозяек и студентов.

Безупречная репутация страховщиков жизни позволит сформировать положительный образ ИПК среди населения",- утверждается в письме президента ВСС.

 Страховщики жизни, действительно, в отличие от компаний ОСАГО, не успели стать участниками крупных скандалов с невыплатами и банкротствами. По данным ВСС, 24 компании, работающие на рынке страхования жизни, собрали на нем за первое полугодие 2018 года 222 млрд руб. (рост на 42% к тому же периоду 2017 года). Большая часть премий пришлась на инвестиционное страхование жизни - 61%, 136 млрд руб. Сейчас это самый быстрорастущий сегмент страхования, появившийся на рынке несколько лет назад. ВСС предлагает законодательно сделать страховщиков операторами ИПК, разрешив компаниям получение лицензии на осуществление пенсионной деятельности, а для зеркальности ситуации разрешить НПФ получать лицензии на страхование жизни.

Источник "Ъ", знакомый с ходом дискуссии об участии страховщиков в ИПК, говорит, что ЦБ и правительство не станут менять регулирование для допуска страховщиков в систему на стадии формирования накоплений. В НПФ также скептически относятся к инициативе страхового лобби. "Аргумент, что страховщики имеют необходимый опыт и поэтому их надо допустить в систему ИПК, не выдерживает критики. У них практически нет опыта выплат пенсий, сейчас на весь страховой рынок РФ приходится только около 30 тыс. таких контрактов",- говорит директор НПФ "Сафмар" Евгений Якушев. Кроме того, по его словам, НПФ учитывают пенсионные накопления на отдельном балансе, а в страховой компании они сразу будут направляться в состав собственного имущества, что усложнит участие в системе гарантирования пенсионных накоплений.

По словам главы Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергея Белякова, природа денег, которыми управляют НПФ и страховые компании, принципы их деятельности, условия выплат и, соответственно, требования регулятора к ним существенно отличаются. "Это два разных участника финансового рынка,- говорит он.- Просто взять и разрешить им заниматься общим видом деятельности неправильно, и не уверен, что возможно". "Банк России изучит обращение ВСС",- сообщили "Ъ" в ЦБ.

Дерипаска - под двойными санкциями. Кроме заградительных пошлин Трампа на российский алюминий, в компании Rusal ждут новой волны торговых репрессий. Это значит, что закрываются заводы, а продукция идет на склад. Накануне на гонконгской бирже акции Rusal подешевели на 4%, а рейтинговое агентство Fitch предупредило, что из-за нестабильности Олегу Дерипаске будет сложно законтрактовать поставки металла на 2019 год. Эти сухие экономические выкладки на земле оборачиваются человеческими трагедиями: прямо сейчас остывают электролитические ванны с расплавленным криолитом в карельских Надвоицах. Надвоицкий алюминиевый завод (НАЗ), принадлежащий компании Rusal, в августе начнет консервацию мощностей для снижения убытков после введения санкций США. Об этом Дождю сообщили в пресс-службе компании. А от завода зависело благополучие всего города с населением 7,5 тысяч человек.

В конце весны мы выпустили репортаж о том, какая судьба ждет маленькие промышленные города России в случае продолжения санкционной войны. 

Карельский городок Надвоицы - стал одной из первых жертв санкций. Сегодня там отключается градообразующее предприятие - Надвоицкий алюминиевый завод. Его производство было ориентировано на американский рынок. Но с апреля завод поставлял продукцию только на свой склад, генерируя лишь убытки.

Оказалось, пока над санкциями смеются ракетные комплексы "Искандеры", одновременно схлопывается экономика целых городов. Город Надвоицы еще недавно был гордостью отечественной промышленности, а теперь он и его жители особо никому не нужны

После выхода репортажа о Надвоицах весной мы получили письмо от компании Олега Дерипаски "Русал". Помимо грамматических ошибок в письме содержалось требование опровергнуть суть нашего сюжета:

"Русал" ведет работу по привлечению инвесторов и созданию рабочих мест, организации новых производств, которые смогут внести вклад в развитие города и производить конкурентноспособную продукцию с использованием инфраструктуры НАЗа.

 Спустя несколько месяцев никакие инвесторы на территорию опережающего развития так и не пришли, а в воскресенье, 12 августа, на надвоицком заводе будет отключена последняя электролитическая ванна.

Присоединение к коммунальной инфраструктуре разделят на всех желающих.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена урегулировать вопрос стоимости присоединения к сетям тепло-, водоснабжения и канализации за счет поставщиков ресурсов. С 2019 года сетям придется распределять расходы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры между всеми потенциальными заявителями. Также ФАС планирует унифицировать расчет платы за присоединение к сетям - а в отсутствии данных о стоимости процедур рассчитывать ее по расценкам для бюджетных строек. Для потребителей это снизит стоимость услуг - а сети вынудит кредитовать будущих потребителей из средств инвестпрограмм.

ФАС разработала изменения в постановления правительства о расчете платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры (вода, тепло и канализация). Размещенные на regulation.gov.ru проекты закрепляют распределение расходов на подключение, которые утверждены в инвестпрограммах компаний, между будущими клиентами сетей "пропорционально заявленной нагрузке заявителей". При этом стоимость не должна превышать нормативы для строек, финансируемых бюджетом (ежегодно утверждаются Минстроем).

Как заявили "Ъ" в ФАС, служба рассчитывает, что распределение расходов между потенциальными клиентами сетей станет возможным уже с 2019 года - это "нивелирует риск полной оплаты со стороны первого заявителя".

 Сейчас, если организации требуется, например, котельная для теплоснабжения, то компания оплачивает полную стоимость строительства - даже если котельная используется ею частично. "Принятие документа позволит снизить финансовую нагрузку на организацию, которая планирует подключение, так как расходы на строительство будут распределены среди нескольких компаний, которые могут пользоваться этой трубой",- поясняют в службе.

Проект ФАС вводит и единый порядок расчета тарифов на подключение к системе водоснабжения и (или) водоотведения и платы за подключение в индивидуальном порядке, закрепляя закрытый перечень документов и процедуру их рассмотрения тарифным органом. "Внедрение единых требований сделает процедуру установления платы за подключение более понятной и прозрачной для всех сторон процесса и контролирующих органов, а также позволит учесть специфику указанного регулируемого вида деятельности",- пояснили "Ъ" в ФАС.

Де-факто проекты ФАС вынудят сети кредитовать будущих клиентов за счет собственных инвестпрограмм - и применять при их формировании цены, сейчас учитываемые Минстроем для расчета смет госстроек,- при этом возможность учета стоимости такого кредитования при оценке инвестпрограмм в документах не упоминается. Опрошенные "Ъ" компании вчера на запросы не ответили, неформально объяснив это нежеланием противостоять ФАС в публичном поле и невозможностью быстро оценить влияние новаций на экономику.

Еще один проект ФАС вводит новые правила расчета тарифов для "транзитников". Есть много организаций, владеющих небольшими участками водопроводных или канализационных сетей (менее 10 км), которые оказывают услуги по высоким тарифам - в службе приводят в пример ООО "Теплоснаб-2010" в Иваново, где при протяженности сети в 2,33 км тариф на транспортировку холодной воды, рассчитанный методом экономически обоснованных расходов, составил 15 руб./куб. м - притом что местный водоканал получал 10,7 руб. за 1 куб. м питьевой воды. В схожей ситуации у АО "Омский аэропорт" при протяженности сети в 7,1 км тариф на транспортировку холодной воды составил и вовсе 67,7 руб./куб. м при тарифе на саму воду у АО "ОмскВодоканал" - 15,3 руб./куб. м. ФАС предлагает при установлении тарифов для "транзитников" применять в обязательном порядке метод сравнения аналогов, то есть наиболее эффективных практик компаний, чтобы в дальнейшем себестоимость поставки воды не приводила к удорожанию тарифа.

Минздрав России и ФОМС не смогли обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных сроков строительства перинатальных центров. На 1 июля 2018 г. из 32 запланированных перинатальных центров введено только 27.

"На 1 июля 2018 г. не введены в эксплуатацию пять перинатальных центров: в Краснодарском крае (г. Сочи), Красноярском крае (г. Норильск), в Смоленской, Ленинградской областях и Республике Карелия", - сообщил аудитор Счетной палаты Михаил Мень, докладывая на Коллегии о результатах проверки расходования средств, направленных на строительство и ввод в эксплуатацию перинатальных центров.

Аудитор напомнил, что Программа развития перинатальных центров была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации в 2013 году и предусматривает строительство 32-х перинатальных центров в 30-ти субъектах Российской Федерации. Всего на строительство центров было предусмотрено 83,7 млрд руб. На 1 июля 2018 г. выделенные средства использованы на 95,4%.

Основными причинами нарушений сроков ввода объектов в эксплуатацию являются невыполнение подрядчиками обязательств по срокам строительства (по всем пяти перинатальным центрам) и низкое качество первоначально разработанной Красноярским и Краснодарским краем проектно-сметной документации по перинатальным центрам в городах Норильск и Сочи, что потребовало ее корректировки и, как следствие, существенных временных затрат при строительстве.

На сроки строительства перинатального центра в Смоленске критически повлияло решение региональных властей о применении импортных отделочных материалов по устройству фасада, имеющих длительный срок поставки, вместо облицовочных материалов отечественного производства. В результате, облицовочный материал был поставлен на объект только в декабре 2017 года.

По итогам проверки Счетная палата также обратила внимание на данные Росстата, свидетельствующие о росте младенческой смертности в январе-апреле 2018 г. в ряде регионов (Калужской, Тамбовской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской и Челябинской областях, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Хакасия), несмотря на ввод перинатальных центров.

При этом одной из целей реализации мероприятий по строительству перинатальных центров является как раз снижение материнской и младенческой смертности.

"Указанная ситуация требует дополнительного анализа со стороны Минздрава России", - подчеркнул Михаил Мень.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Отчет направляется в палаты Федерального Собрания.

Цель, поставленная Президентом страны на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 сентября 2016 г., по доведению численности работников в малом и индивидуальном предпринимательстве до 20 млн человек к 2018 г. пока не достигнута.

"Число хозяйствующих субъектов МСП в 2015-2017 годах выросло с 4,5 до 6 млн, вместе с тем число занятых в малом и среднем предпринимательстве в целом на 1 июля 2018 года составляет 19,2 млн человек", - отметил аудитор Андрей Перчян, выступая на Коллегии Счетной палаты с докладом об итогах проведенного анализа мер господдержки малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2014-2017 гг..

 Аудитор также напомнил, что в послании Федеральному Собранию 1 марта 2018 г. Президент поставил еще одну стратегическую цель - довести к 2024 г. вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП до 40%. Однако в действующей Стратегии развития МСП эта цель не учтена. Кроме того, показатели "вклад МСП в ВВП" и "вклад МСП в ВРП" в настоящее время в Российской Федерации органами государственной статистики не наблюдаются, так что оценка достижения стратегической цели априори невозможна.

Проведенный анализ показал, что в 2015-2017 гг. объем кредитов субъектам МСП уменьшился. Поддержка, оказываемая в рамках Национальной гарантийной системы (НГС), также не смогла изменить отрицательный тренд в кредитовании субъектов МСП. Доля кредитов, обеспеченных гарантиями в рамках НГС, хоть и увеличилась, но в целом осталась незначительной - от 1,5% на 1 января 2016 г. до 4,8% на 1 января 2018 г. Одна из основных целей НГС - увеличение объемов долгосрочного кредитования субъектов МСП - не достигнута.

На федеральном уровне основные мероприятия по поддержке МСП предусмотрены в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подпрограмма "Развитие МСП") и только по этой подпрограмме в бюджетной отчетности в рамках действующей бюджетной классификации выделяются расходы на господдержку МСП. Вместе с тем поддержка МСП фактически осуществляется в рамках иных госпрограмм, при этом идентифицировать соответствующие расходы практически невозможно. Таким образом, не соблюдается принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренный Бюджетным кодексом.

В 2014-2017 гг. на развитие МСП в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика" из федерального бюджета было выделено 120,5 млрд руб., освоено 98%. Показатели госпрограммы, характеризующие развитие МСП, в 2017 г. в основном выполнены. При этом все плановые значения показателей на 2017 г. были значительно снижены относительно уровня 2014 г. Так, по одному из основных показателей госпрограммы - "Количество вновь созданных рабочих мест в секторе МСП" - плановые значения снизились с 108 тыс. (2014 г.) до 25 тыс. (2017 г.). Также в проверяемом периоде наблюдалась тенденция снижения фактических значений данного показателя.

"Ежегодное снижение этого показателя при положительной динамике численности занятых в сфере МСП в 2014-2017 гг. свидетельствует о том, что реализация госпрограммы не оказывает существенного влияния на обеспечение занятости в сфере МСП", - констатировал аудитор.

 Кроме того, указанный показатель госпрограммы отражает влияние поддержки на развитие МСП только в краткосрочной перспективе. Так, в субъектах Российской Федерации в соответствии с условиями договоров, заключенных органами власти с получателями поддержки, предусматривалось сохранение действующих и вновь созданных рабочих мест на срок от 6 до 12 месяцев после подписания договора. Таким образом, один из основных показателей госпрограммы является несущественным по своей сути.

Сложившийся порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета не обеспечивает создание равных условий для развития МСП в регионах.

Так, в 2014-2016 гг. более 20% средств федерального бюджета, предусмотренных на поддержку МСП, были направлены в 5 из 85 регионов. В 2017 г. около 40% субсидий направлено 11 регионам, получившим более 200 млн руб. каждый, в то время как 8 регионов получили менее 0,7%. При этом в 2017 г. 5 из 11 регионов, получивших наибольший объем поддержки, не достигли плановых значений показателя "количество вновь созданных рабочих мест".

В то же время Коллегия обратила внимание на отсутствие взаимосвязи между установленными в госпрограмме плановыми значениями показателя "количество вновь созданных рабочих мест" с объемом выделенных субсидий. К примеру, Республике Адыгея при выделении более 209 млн руб. установлен показатель - создать 73 рабочих места, Ямало-Ненецкому автономному округу при выделенных менее 9 млн руб. установлен показатель - создать 81 рабочее место.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо в Правительство России с рекомендациями поручить уполномоченным органам исполнительной власти принять меры по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей развитие МСП.

Автомобильный завод, финишное предприятие "КАМАЗа", за месяц изготовил 3 484 машкомплекта, а всего с начала года - 21 537 единиц (АППГ - 20 433).

В июле завод двигателей и совместное предприятие "КАММИНЗ КАМА" выпустили и отгрузили своим потребителям более 4,1 тыс. двигателей и силовых агрегатов, с начала года - почти 23,3 тыс. (АППГ - 19 тыс.). Потребители "КАМАЗа" получат запасных частей, изготовленных за первые семь месяцев года, на сумму 13,2 млрд. рублей (за месяц - на 2,2 млрд. руб.). Продукции диверсификации в июле выпущено на 524 млн. руб., с начала года - на 4,3 млрд.

По данным Департамента маркетинга ПАО "КАМАЗ", регистрации грузовиков КАМАЗ полной массой 14-40 т по итогам 6 мес. 2018 г. в России составили 12,5 тыс. штук (+5% к АППГ). "КАМАЗ" сохраняет лидирующую позицию на российском рынке грузовых автомобилей полной массой 14-40 т с долей 42%.

"КамАЗ" поставит военным Узбекистана 1,1 тыс. грузовиков 

НЕФАЗ освоил выпуск полуприцепа для магистральных перевозок

Осенью на КАМАЗе в тестовом режиме начнет работу завод каркасов кабин