/ Последние новости сегодня / news2.ru http://news2.ru/ Вы сами выбираете самые интересные и актуальные темы. Самые лучшие попадают на главную страницу. 10 ru http://news2.ru/image/logo2x.png Новости 2.0 http://news2.ru/ Навальный собрался участвовать в выборах президента России https://www.news2.ru/story/509877/ Основатель Фонда борьбы с коррупцией, оппозиционер Алексей Навальный объявил о планах участвовать в выборах президента России в 2018 году. Об этом он сообщил во вторник, 13 декабря, на своем канале на YouTube.

"Эти выборы важны для всей страны, потому что нам предстоит не только решить, какой человек возглавит государство, но и то, по какому пути будет развиваться Россия", - говорится в заявлении команды общественного деятеля.
(https://lenta.ru/news/201...)]]> из жизни Tue, 13 Dec 2016 13:12:56 +0300 yache 509877 В Госдуме создадут систему мониторинга прохождения законопроектов https://www.news2.ru/story/509876/ В Госдуме при помощи программного обеспечения будут контролировать разные стадии прохождения законопроекта - от внесения до принятия. Таким образом, в частности, можно будет отследить, не "залежался" ли тот или иной приоритетный законопроект. Об этом рассказал журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Программа мониторинга прохождения законопроектов будет установлена в компьютерной сети Госдумы в ближайшее время, пояснил глава нижней палаты. Можно будет отследить все стадии - внесение, прохождение через комитеты, Совет Госдумы, рассмотрение на пленарных заседаниях. При этом все законопроекты, находящиеся в думской базе, будут ранжированы, исходя из их приоритетности.

"И все это будет для удобства оформляться через разные цветовые решения. Например, президент дал поручение, а закон залежался. Сначала замигает желтая лампочка, потом красная", - наглядно объяснил Володин. В таком случае депутаты поймут - больше тянуть с принятием важных поправок нельзя.

"Можно будет видеть, какой из приоритетных законов подвисает, какой вообще не рассматривается. И реально будет наблюдать картину в целом. А сейчас получается, что ее не видит вообще никто", - добавил собеседник журналистов.

Иногда даже глава комитета не знает, что происходит с тем или иным приоритетным законопроектом. Нововведение призвано повысить эффективность парламента, уверен Володин.

Для создания новой системы будет адаптировано уже существующее программное обеспечение. "Мы сделаем программу в первую очередь для внутреннего потребления, однако она будет доступна и для общего пользования", - сказал глава нижней палаты.

На данный момент с выполнением президентских поручений возникают проблемы, констатировал Володин. Работа по выполнению посланий главы государства не систематизирована. "Многие поручения президента пылятся на полках, - признал он. - Мы намерены провести полный анализ этих вопросов на выездном заседании „Единой России".

Единороссы, как уже сообщали в партии, соберутся 20 декабря под руководством своего лидера Дмитрия Медведева. В частности, будут подводиться итоги первой сессии седьмого созыва Госдумы.
(https://rg.ru/2016/12/13/...)]]> закон и право Tue, 13 Dec 2016 13:08:38 +0300 suare 509876 США переносят войну с Китаем в Турцию и Иран https://www.news2.ru/story/509875/
Пока избранный президент США Дональд Трамп рассуждает о выходе из Транстихоокеанского соглашения, угрожая Мексике возведением стены на границе, Китай подсчитывает потенциальные выгоды и готовится провести в 2017 году саммит по "Шелковому пути", который (по замыслу организаторов) должен побить рекорд встречи G20 в Ханчжоу (провинция Чжэцзян), куда 4−5 сентября с.г. съехались около 30 глав государств. Логика понятна. Ведь проект председателя КНР Си Цзиньпина охватывает 65 стран Юго-Восточной, Южной и Центральной Азии, а также Ближнего и Среднего Востока, которые наряду со своими контрагентами из Северной Африки призваны соединить Китай с Западной и Восточной Европой. После мирового финансово-экономического кризиса, когда центральные банки стран Северной Америки, Западной Европы и Восточной Азии взяли курс на конкурентные девальвации национальных валют, руководство КНР впервые с 1970-х столкнулось с угрозой протекционизма, знаменем которого стал растущий курс доллара.

Этого оказалось достаточно, чтобы Пекин и Брюссель взялись за создание транспортных коридоров, невзирая на сеть военных баз США, число которых в настоящее время варьируется от 650 до 700. Ещё в январе 2008 года Китай, Монголия, Россия, Белоруссия, Польша и Германия договорились упростить таможенный и пограничный контроль для ускорения железнодорожных перевозок по линии Пекин - Гамбург. "Если не случится никаких осложнений, регулярный контейнерный поезд начнет курсировать между Китаем и Германией через год", - заявил тогда председатель China Railway Container Transport Чжэн Мингли. Но реальность оказалась сложнее: в 2007 году между США и Евросоюзом был образован Трансатлантический экономический совет, куда вошли руководители деловых кругов, которые договорились встречаться вместе для решения хозяйственных споров.

С приходом к власти администрации Барака Обамы (январь 2009 года) дело сдвинулось с мертвой точки: в 2011 году была созвана комиссия высокого уровня, которая в феврале 2013 года обнародовала проект создания Трансатлантической зоны свободной торговли, нацеленный на блокирование экономических проектов КНР в Старом Свете. Однако в англо-американской элите никогда не было единства по этому вопросу. Не случайно в июне 2013 года экс-сотрудник АНБ и ЦРУ Эдвард Сноуден опубликовал компромат на американскую разведку именно в британской прессе (газета Guardian). И бежал он сначала в Гонконг, а затем только в Москву, где ему было предоставлено политическое убежище.

Турция любой ценой!

Белый дом всерьез взялся за блокирование транспортных коридоров. Основная борьба развернулась за Южный коридор, который связывает КНР и ЕС через страны Средней Азии, Иран и Турцию. Следуя заветам географии, в 2009 году протестная волна "зеленой революции" охватила Иран. Стоит ли напоминать, что за год до иранских событий Российская армия была вынуждена защитить Абхазию и Южную Осетию в августовской войне с Грузией, которая "магическим" образом совпала с началом Олимпиады в Пекине?

С тех пор скорость событий только увеличивалась, обнажая нерв американо-китайского противостояния. В сентября 2013 года Си Цзиньпин провозгласил (на саммите в Астане) концепцию "Шелкового пути", а уже в ноябре 2013 года в Стамбуле открылся железнодорожный тоннель Мармарай, проложенный под проливом Босфор. Китайцы торжествовали: впервые за столетия Азия и Европа получили возможность бесперебойного транспортного сообщения.

Однако поводов для радости становилось всё меньше - в мае 2013 года начались протесты на стамбульской площади Таксим, которые вскоре переросли в массовые демонстрации, получившие поддержку американских СМИ. А уже в декабре 2013 года грянул крупнейший в истории Турции коррупционный скандал, вынудивший Реджепа Эрдогана отправить в отставку четырех министров. Так

Белый дом мстил Анкаре за сближение с Пекином и Лондоном. Дополнительным раздражителем для американцев служил тот факт, что в обход санкционного режима Турция поставляла Ирану крупные партии золота, которые оплачивались Тегераном не долларами, а национальной валютой. Эрдогану опыт приглянулся: 4 декабря 2016 года он предложил Китаю, Ирану и России перейти на торговлю в национальных валютах. "Те, кто держат свои сбережения в долларах и евро, должны обменять их на лиры или золото", - заявил президент Турции в ходе выступления в центральной анатолийской провинции Кайсери, передает Hurriyet Daily News.

Пекин, Москва и Тегеран пока не торопятся поддерживать турецкую лиру. Тем не мене China Railway Construction Corporation Limited (CRCC) рвется в бой, пытаясь соединить Карс, Эдирне, а также Анкару и Стамбул ветками высокоскоростных железных дорог. "Мы надеемся построить на территории Турции высокоскоростную линию железных дорог "Восток - Запад", которая позволит соединить северо-восточную провинцию Карс, расположенной у границ Армении, с северо-западной провинцией Эдирне, выходящей прямиком на Болгарию", - уточнил заместитель генерального директора CRCC Лю Линь. Как уточняет агентство "Синьхуа", рамочное соглашение между Анкарой и Пекином было заключено ещё в 2010 году, однако сторонам каждый раз приходилось откладывать реализацию проекта. "В Турции мы столкнулись с политической и экономической турбулентностью, вызванной нестабильностью в восточных вилайетах и ослаблением лиры", - отметил Лю, добавив, что только визиты вице-премьера КНР Ван Яна и главы МИД Ван И, которые состоялись в 2016 году, придали уверенность строителям железнодорожной нитки. Расчетная скорость поездов на линии Анкара - Стамбул (включая г. Эскишехир) составляет 250 км в час. Но китайские специалисты уверены, что эту цифру можно увеличить до 280 км в час.

КНР возлагает на Турцию особые надежды. "Турция - одна из основных стран региона, влиятельная исламская нация и ключевой развивающийся рынок, представленный в "Большой двадцатке". Она занимает важное место в китайской инициативе "Шелкового пути"...Ожидается, что строительство железной дороги Карс - Эдирне свяжет в единую цепь восток и запад Турции. Китайские предприятия также вовлечены во вторую фазу строительства железной дороги Анкара - Стамбул и пользуются поддержкой правительства Турции", - заявил Ван И в ходе своей поездки в Анкару, которая состоялась в середине ноября с.г.

Министр иностранных дел КНР напомнил журналистам агентства Anadolu, что Поднебесная лидирует в мире по количеству высокоскоростных железнодорожных составов - 1,9 тыс. единиц. "Накопленный операционный пробег наших поездов превысил 2,77 млрд км, что эквивалентно шести окружностям земного шара. В среднем на долю КНР ежегодно приходится 1 млрд поездок на сверхскоростных поездах, что не имеет аналогов в мире", - резюмировал Ван И. Поддержка Пекина вселяет уверенность в Анкару, которая позволяет себе довольно нелицеприятные заявления в адрес Брюсселя. "Ни Европейский союз, ни европейские страны, которые балансируют на грани расизма, не могут исключить Турцию из Европы. Мы не гости, а хозяева Европы", - цитирует Эрдогана газета Yeni Safak. Имея крепкий "тыл", Анкара призывает Пекин строить железную дорогу на Лондон, которая в свете нынешней экономической активности КНР в Анатолии уже не кажется чем-то фантастическим.

Иранский "размен"

Однако многое будет зависеть не только от возможностей Китая и Великобритании, но и от будущих американо-китайских отношений. Разумеется, Дональд Трамп не собирается вступать в открытую конфронтацию с КНР. Но он далек от того, чтобы сглаживать углы. "Я с пониманием отношусь к политике "одного Китая", но не понимаю, почему нам следует обязательно её придерживаться, особенно с учётом возможных договоренностей с КНР в области торговли", - приводит слова Трампа агентство Reuters.

То есть будущий хозяин Белого дома предлагает размен, в центре которого находится отнюдь не Тайвань, а Иран. После того как сенат США проголосовал за пролонгацию санкционного режима в отношении ИРИ, руководство исламской республики окончательно развернулось в сторону Пекина, о чем свидетельствуют итоги азиатского турне (с 3 по 8 декабря) министра иностранных дел Ирана Джавада Зарифа, в ходе которого он посетил Китай, Индию и Японию - крупнейших потребителей иранской нефти. "Мы надеемся поднять отношения с КНР на стратегический уровень", - цитирует Зарифа агентство Tasnim News.

Пока иранцы спешно прорабатывают план действий со своими азиатскими контрагентами, американская пресса называет главу ExxonMobil Рекса Тиллерсона наиболее вероятным претендентом на должность государственного секретаря США. Если это назначение состоится, то у руля Америки (наряду с будущим министром обороны Джеймсом Мэттисом) окажутся люди, которые своей главной целью ставят сдерживание Китая через реиндустриализацию национальной экономики. Как показывает история, такой маневр ещё никогда не обходился без глобального конфликта.

Например, Вторая мировая война позволила президенту Франклину Рузвельту закрепить американское господство в мировой экономике, которое к 2008 году достигло окончательного упадка. Поэтому спустя два года Барак Обама запустил "арабскую весну", которая в такт со "сланцевой революцией" была призвана остановить китайскую экспансию в мусульманском мире, расположенном на стыке Азии и Европы. В 1945 году "сердце" глобальной экономики переместилось из Лондона в Нью-Йорк, а к 1975 году оно стало смещаться в направлении Лос-Анджелеса, откуда уже в наши дни может перекочевать в Шанхай или Гонконг. Поэтому перед Трампом стоит задача не развития, а сохранения системы. И носит она эпохальный характер. Поскольку именно сейчас мировой порядок приобретает те границы и характеристики, которые будут действовать в ближайшие 50 лет.
(https://regnum.ru/news/po...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 12:42:56 +0300 1sr 509875 Саакашвили сделал шаг назад для рывка вперед https://www.news2.ru/story/509874/


Согласно опросу Киевского международного института социологии (финансируется за счет западного капитала, грантов из США и Европы), проведенному в конце ноября, 48,6% украинцев считают, что Порошенко должен уйти в отставку. По результатам центра социологических исследований "София" эта цифра еще больше - 57,5%. Если к этому прибавить проблемы со здоровьем, недовольство США и Европы и стихийно возникающие акции протеста, то смело можно констатировать: шансы досидеть в президентском кресле до конца срока у Петра Алексеевича ничтожно малы. Но все же политологов, экспертов и рядовых граждан сейчас больше волнует не столько, когда произойдет этот светлый момент прощания с президентом, а что будет предшествовать ему? Операция "Преемник" и слова в стиле - я устал, я ухожу? Очередной Майдан?


Отвечать на эти вопросы сейчас все равно, что гадать на кофейной гуще. Однако предположить, кто поборется за высший государственный пост - вполне реально.


Желание Ляшко и ему подобных попытать счастье в гонке за трон - не заслуживают даже внимания. Судьба этих клоунов - организовывать шоу и быть народными весельчаками, как максимум - стать массовкой в бюллетене. На этом миссия закончена. А вот Тимошенко и Саакашвили - совсем другое дело! Именно между ними, как говорят, развернется борьба. Что ж попытаемся выяснить у кого шансы больше.


На первый взгляд в более выигрышном положении находится Юлия Владимировна. Бывший премьер с огромным опытом. Прошла огонь, воду и медные трубы. Народ поддерживает, рейтинг растет. Но у лидера "Батькивщины" есть один существенный минус - Запад и США давно поставили на ней крест, а на одной народной любви, без поддержки сильных мира сего далеко не уедешь.


Зато Саакашвили за границей в фаворе. Одесская область и зарплата из Госдепа как ему самому, так и команде - тому подтверждение. И даже сейчас, после отставки с поста губернатора, американцы и европейцы продолжают поддерживать своего протеже. Например, представители польской власти, а именно депутат от правящей партии "Право и Справедливость" Михаил Дворчик в интервью "WBJ Observer" четко сказал, что обновление украинской власти тем или иным способом неизбежно, Польша в этой связи делает ставку на украинскую оппозицию, самыми достойными представителями которой являются Саакашвили и Савченко.


Если учесть, что Варшаву называют главным адвокатом Украины в ЕС, то очевидно, в кулуарах Европейского союза ее мнение имеет вес. Приход к власти в Украине "Руха новых сил" добавит плюс к имиджу Польши, которая претендует на роль регионального лидера в Центральной и Восточной Европе. Поэтому поляки сделают все от них зависящее для победы Саакашвили.


Кстати, что касается народной поддержки, которую якобы не имеет бывший грузинский президент, то рекомендую посмотреть видео с Майдана от 21 ноября, где собрался народ по случаю третьей годовщины Революции Достоинства. "Вы наша надежда", "Только не покидайте нас!", "Мы с вами, вы не сдавайтесь" - так встретили Саакашвили собравшиеся.


У экс-губернатора Одесской области есть все шансы вписать свое имя в историю Украины, а США, Польша, а вместе с ней и ЕС ему в этом помогут.


политика Tue, 13 Dec 2016 12:19:45 +0300 gulevitchandre 509874 Либералы негодуют - в Москве открылся ресторан "НКВД" https://www.news2.ru/story/509873/ Открывшийся в центре Москвы ресторан с названием "НКВД" вызвал шквал возмущения у российской либеральной общественности.

"Вот и открылся на Остоженке ресторан, где в спокойной, доброжелательной обстановке можно по велению души, от чистого сердца, написать донос-другой", - написал на своей странице в Facebook искусствовед Рауль Скрылёв.

"Это в центре Москвы. Круче была бы только мангальная "Пять расстрелов", - прокомментировал событие адвокат Марк Фейгин.

О своих впечатлениях от посещения ресторана рассказала кинокритик Екатерина Барабаш.

"На странице „Контакты" (где предлагают „Свяжитесь с нами" - ну-ну, сейчас) - известный портрет Сталина с Ворошиловым на фоне Кремля. В меню - „закуска по-сталински" и закуска под названием „Русский погребок". Хотела поначалу постебаться, но что-то не получается. Не смешно это, совсем не смешно. Тошно", - написала она на своей странице в Facebook.

Барабаш побывала в заведении и даже пыталась сфотографировать официантов, одетых в советские гимнастерки, однако они не позволили их снимать. Тогда Барабаш сфотографировала интерьер ресторана с портретами Сталина и Дзержинского.

"Два портрета. На почетных местах. Центр Москвы. Один километр от Кремля", - констатирует Барабаш.

Она приводит диалог, состоявшейся между ней и официантом, который спросил: "Почему вы все решили, что название нашего заведения имеет отношение к репрессиям?" Он отметил, что аббревиатура в названии ресторана расшифровывается как "Народная Кухня Великой Державы".

На замечание Барабаш о том, что она, и не только она, лично против портретов Сталина и Дзержинского на стенах заведения, официант ответил, что "тех, кто не против, намного больше".

Судя по откликам других блогеров, тех, кому ресторан понравился, действительно немало.

"Москва. Либералы уже возмущаются. А мне кажется, нормально. Главное - кириллица", - отметил московский журналист Олег Пухнавцев.

А уральский блогер Сергей Колясников написал о своем желании пойти и поесть, сидя под портретом Железного Феликса. +

"Надо будет сходить, при случае. Сесть под портрет Железного Феликса и умять сочный стейк, наслаждаясь тонким ароматом либеральных пуканов и глядя на одиночный пикет за морозным окном", - иронизирует он.

Комментаторы напомнили о ресторане "Крыивка", обустроенном в стиле схрона УПА* и открыто использующем бандеровские лозунги, который уже много лет работает во Львове и не вызывает возмущения либералов.

"Во Львове с 90-х годов работает кафе „Крыивка", в котором вся аттракция основана на „москалей на ножи". Никого за 20 лет не привлекали за разжигание и оскорбление. Ничего, считают за баловство или удачный маркетинговый ход. По сравнению с памятниками пособникам Гитлера или законам об их героизации на Украине, такие пустяки, как тематический ресторанчик НКВД, ваще в долю не канают", - заметил один из пользователей Сети.


(http://pravdoryb.info/lib...)]]> из жизни Tue, 13 Dec 2016 12:05:48 +0300 Flinky 509873 Как эффективно собирать и перерабатывать бытовые отходы обсудили в Общественной палате РФ https://www.news2.ru/story/509872/
В дискуссии о перспективах утилизации пластиковых отходов приняли участие представители органов государственной власти, бизнес-сообщества, общественных и экологических организаций. В рамках круглого стола также прошел телемост с несколькими регионами - обсуждались вопросы переработки ПЭТ-упаковки.

Открывая мероприятие, модератор, член Комиссии ОП РФ Ирина Сорокина отметила, что количество несанкционированных свалок в 20 раз превышает число легальных.

"У нас отсутствует сама система переработки отходов, которая должна стать приоритетом над захоронением отходов. К сожалению, у нас только 5-7% отходов перерабатывается. Сегодня крайне важно говорить о формировании экологического сознания, которое в свою очередь формирует экологическое мышление, а затем экологические поступки. 2017 год объявлен Годом экологии. И мы видим, как государство развернулось в сторону этой тематики", - отметила Ирина Сорокина.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Артем Кирьянов, говоря об экологической переработке пластика, отметил, что эта тема требует осмысления не только со стороны власти, но и может быть весьма интересной бизнесу. Дело в том, что пластик - это быстрый и дешевый способ создания различных упаковочных материалов.

"Одна из актуальных проблем на сегодня - слабая готовность регионов к переработке пластика - как методически, так и материально. Необходимо системно выстраивать информационно-методическую работу. Мы пока не видим отчетливо задекларированных позиций от потенциальных переработчиков отходов. Практика требует, прежде всего, крупных федеральных игроков, которые в условиях рыночной конкуренции готовы эффективно осуществлять эту работу на местах", - подчеркнул Кирьянов.

Он также отметил, что усилий регионов, направленных на раздельный сбор отходов и их переработку, сегодня недостаточно.

"Нам нужно заниматься вопросами просветительской деятельности в регионах. Раздельный сбор отходов должен стать для граждан привычным, имеющихся робких попыток недостаточно. Представители бизнеса не должны надеяться, что власть возьмет это полностью на себя. В течение года мы будем следить за тем, какие лучшие практики есть в регионах. Необходимо взять на вооружение те методики, которые уже давно отработаны в США, странах Европы и Латинской Америки, и выбрать для себя лучший путь. Опираясь на опыт наших зарубежных партнеров, мы можем совершить прыжок в будущее, но должны быть к этому готовы и морально, и технологически", - добавил Кирьянов.

Он также призвал региональные общественные палаты следить за реализацией экологических проектов на территориях.

Президент Ассоциации производителей и переработчиков полиэтилентерефталата Владислав Барбашов отметил, что на сегодняшний день Россия ежегодно закупает до 10000 тонн отходов.

"При этом мусор, полученный внутри страны, сжигается, закапывается. В частности, ПЭТ-упаковка в качестве вторичного материала имеет долгий жизненный цикл и может быть использована в легкой промышленности. В отдельных европейских странах собирают до 80% отходов, но надо понимать, что для запуска этого процесса была организована государственная программа, направленная на раздельный сбор", - рассказал Владислав Барбашов.

Он также отметил, что лидером по вторичному сбору мусора является Китай, где в переработку идет до 90% отходов.

Исполнительный директор национальной ассоциации "РусПЭК" Любовь Меланевская отметила, что для решения экологических проблем должны быть задействованы как представители бизнеса, так и местной и федеральной власти.

"Законы по регулированию переработки отходов есть, но они вызывают много вопросов - необходима их доработка. Другой инструмент, на который возлагаются надежды в решении экологических проблем, - это введенный в 2015 году принцип расширенной ответственности производителя, - отметила Меланевская.

Президент ассоциации "Росвторпласт" Константин Владимирович Рзаев поделился имеющимся у членов ассоциации опытом в переработке пластмасс и организации работы мусоросортировочных станций. Он отметил, что для достижения экономической эффективности организация подобной работы должна быть локализована.

Регионы также поделились своим опытом в сборе и переработке отходов. В настоящий момент в стране существуют самые разные проекты в этой сфере - от организации сортировки уже вывезенного от населения несортированного мусора до выпуска минифабрик по переработке органических отходов в домашних условиях.

Напомним, что с 1 января 2017 года вступает в силу запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. При этом на сегодняшний день в России, по оценкам экспертов, перерабатывается 5-7% полезных отходов. Всего в нашей стране производится порядка 40 млн тонн бытового мусора, из них на полимерные упаковочные материалы приходится 1,5-2 млн тонн.

Сегодня можно уверенно говорить об имеющемся потенциале роста сбора и переработки использованной ПЭТ-тары. В России установлены мощности, способные перерабатывать до 160 тыс. тонн или до 30% всех использованных ПЭТ-бутылок. Однако заводы, занимающиеся вторичной переработкой ПЭТ, испытывают дефицит сырья. Развитию переработки мешает в первую очередь отсутствие раздельного сбора мусора и низкий уровень технологии сортировки на предприятиях.

Принятые поправки в закон "Об отходах производства и потребления" призваны создать условия для формирования нового сектора экономики - индустрии переработки отходов.

По итогам мероприятия участники подготовили проект резолюции, которая будет направлена в министерство природных ресурсов и экологии РФ и министерство экономического развития РФ с конкретными предложениями и планами по разработке всесторонней программы развития отрасли сбора и переработки ПЭТ-тары.
экономика Tue, 13 Dec 2016 12:05:02 +0300 Лидия Воронцова 509872 Интервью Владимира Путина телекомпании "Ниппон" и газете "Иомиури". В преддверии официального визита в Японию Владимир Путин дал интервью японским СМИ https://www.news2.ru/story/509871/ В.Путин: Мне сказали, что вы хотели посмотреть Юмэ, пожалуйста, я вам её представил - она в отличной форме.

Реплика: Спасибо большое. Действительно, собачка очень бодрая.

Ещё раз хотели выразить благодарность за то, что Вы, несмотря на свою занятость, нашли время дать интервью японскому телевидению "Ниппон" и газете "Иомиури". Это собачка породы акита из префектуры Акита, мы очень рады видеть Юмэ весёлой и бодрой. Однако мы немного удивились и испугались, что начало встречи будет такое.

В.Путин: Правильно испугались, потому что она строгая собака. Очень много народу здесь, камеры работают, софиты светят, фотоаппараты стучат, и она выполняет охранные функции.

Реплика: Да, я думаю, что всегда она Вас так защищает.

В.Путин: Да, так оно и есть.

Вопрос: Итак, уже совсем скоро Вы посетите Японию в качестве Президента. Мы видим, что Вы очень заняты.

В.Путин: Я в последний раз в качестве Президента был в Японии, по-моему, 11 лет назад. Потом, правда, приезжал в качестве Председателя Правительства России. Но с Премьер-министром Абэ у нас очень частые контакты: мы несколько раз уже виделись в этом году.

Вопрос: В этот раз Вы будете встречаться и беседовать с Премьер-министром Абэ в его родной префектуре Ямагути. Чего Вы ожидаете от этой встречи?

В.Путин: Я вообще с большим интересом к Японии отношусь, это общеизвестно, к истории, к культуре Японии, поэтому мне, конечно, было бы интересно посмотреть, расширить свои знания о Японии. Я был в Токио, был ещё в паре городов, но в этой префектуре не был никогда, и мне просто интересно, как это выглядит, что там есть интересного, но я уверен, что премьер мне подробно об этом обо всём расскажет.

Вопрос: Там есть и горячие источники. Вы любите горячие источники?

В.Путин: Как-то я об этом не думал, но в принципе это интересно, конечно.

Вопрос: Вы очень известны в Японии как дзюдоист. В 2000 году в зале института "Кодокан" Вы продемонстрировали технику броска. Ваш облик спортсмена глубоко запечатлелся в глазах японцев. Позвольте немного коснуться темы дзюдо. Мы обратились к известному и уважаемому нами мастеру господину Ямасите с просьбой поделиться его впечатлениями от общения с Вами. Мы записали интервью, посмотрите, пожалуйста, это всего около минуты.

Я.Ямасита (запись): Мы часто общаемся и не только как спортсмены. Президент - удивительный человек. Когда мы с ним говорим, он всегда такой, каким я его раньше знал. Были, конечно, моменты, когда его слова звучали несколько холодно, но в целом у нас очень тёплые хорошие разговоры. Конечно, он прежде всего преследует интересы России, но для Японии он тоже, наверное, что-то хочет сделать.

Вопрос: Что Вы думаете по этому поводу?

В.Путин: Да, мне очень приятно это слышать. Господин Ямасита - действительно признанный мастер не только в Японии, но и во всём мире, поэтому в известном смысле он и для меня пример великолепного спортсмена и очень хорошего человека.

Дзюдо - это часть японской культуры уже, давно стало такой частью. И не случайно, мне кажется, этот вид спорта появился именно в Японии со всем его не только спортивным, но и философским содержанием. Это уважение к партнёру, уважение к старшему как к тренеру прежде всего, это очень важно и даёт хороший, позитивный заряд в отношениях с людьми и в других сферах, не только в спорте. И я очень доволен, что судьба сложилась именно таким образом, что ещё в детстве я занялся этим замечательным видом спорта. Это, безусловно, то, что называется первая любовь. Я люблю заниматься и другими видами спорта: и горными лыжами, и плавать люблю, и вот сейчас учусь играть в хоккей на льду с шайбой. Но дзюдо - это, безусловно, часть моей жизни, очень большая часть, и я очень доволен, что именно с этого начались мои занятия спортом, регулярные и серьёзные. И за это я тоже Японии очень благодарен.

Вопрос: Когда Вы были в Японии в 2000 году, Вы посетили "Кодокан". А в этот раз Вы планируете побывать там?

В.Путин: Я, честно говоря, даже не знаю, входит ли это в программу визита, но если время будет, с удовольствием заехал бы в "Кодокан". "Кодокан" - это для любого человека, который увлекается дзюдо, любит дзюдо, особое место. "Кодокан" - в значительной степени законодатель мод в этом виде спорта, из этой школы вышли выдающиеся мастера, и в известной степени для дзюдоистов это Мекка. Конечно, если время будет, с удовольствием заеду.

Вопрос: Мы очень надеемся, что у Вас будет такая возможность.

Позвольте затронуть тему японско-российских отношений. 15 декабря Вы будете в родной для господина Абэ префектуре Ямагути. В этом году это уже четвёртая встреча на высшем уровне. Мы все надеемся, что такой формат встречи имеет очень глубокий смысл.

Как Вы на это смотрите?

В.Путин: Мне кажется, что встречи на высшем уровне вообще в относительно неформальной обстановке всегда полезны, и есть основание ожидать, что мы продвинемся в решении вопросов, над которыми будем работать. Я помню своё самое первое знакомство с Японией. Я работал ещё в Петербурге и был заместителем мэра. Вдруг, неожиданно генеральный консул Японии в Петербурге пришёл ко мне в кабинет и сказал, что Министерство иностранных дел Японии хочет пригласить меня в Японию. Я очень удивился, потому что к Японии не имел никакого отношения, кроме того что занимался борьбой дзюдо. И тогда была возможность посетить и Токио, и пару других городов. И Вы знаете, столица - везде столица: официоз, определённый протокол. В провинции всегда легче разговаривается, легче складывается разговор. Так что я надеюсь, что в родных местах господина Премьер-министра обстановка будет такая, которая настроит нас на откровенный, очень предметный и, надеюсь, результативный разговор.

Вопрос: В этом году исполняется 60 лет с того дня, когда премьер-министр Хатояма и премьер-министр Булганин подписали Совместную японско-советскую декларацию 1956 года. Японский народ встречает этот исторический рубеж огромными надеждами.

Как Вы думаете, может он ждать этого "чего-то особого"?

В.Путин: Вы знаете, ведь Вы сейчас вспомнили про 60 лет и подписание декларации. Кстати говоря, 60 лет восстановления дипломатических отношений, но отношения между Японией и Россией имеют гораздо более глубокие корни. Мы в целом имеем дипломатические отношения в течение 150 лет, уже более чем 150 лет. Поэтому, мне кажется, нам не нужно такой экскурс делать только на 60 лет, надо посмотреть глубже, в века. Может быть, это даст нам возможность посмотреть на более отдалённую перспективу в будущем.

Что касается этих 60 лет и вообще за более чем вековую историю, у нас были разные отношения, были и трагические страницы нашей истории, но начиная с 1956 года когда мы восстановили дипотношения, у нас, к сожалению, до сих пор нет такой базовой основы, на которой мы могли бы строить отношения, соответствующие нашим желаниям и соответствующие тому, что востребовано на сегодняшний день в плане двустороннего взаимодействия. В мире, в регионе Дальнего Востока мы естественные партнёры, но отсутствие мирного договора не даёт нам возможности многопланово и многосторонне развивать наши отношения. Поэтому мы, разумеется, будем стремиться к заключению этого договора. Мы хотим полной нормализации отношений.

Отсутствие мирного договора между Россией и Японией - это анахронизм, доставшийся из прошлого, и этот анахронизм должен быть устранён. Но как это сделать - это вопрос сложный. Вы вспомнили про декларацию 1956 года, и в декларации были прописаны правила, которые подлежали исполнению с обеих сторон и которые должны были быть положены в основу заключения мирного договора. Там, если Вы помните, если Вы посмотрите внимательно текст этой декларации, написано, что мы сначала заключаем мирный договор, потом вступает в действие декларация, и два острова передаются Японии. Не сказано, на каких условиях передаются, под чьим суверенитетом это остаётся. Но тем не менее такой документ был подписан. Но он был не только подписан, он был ратифицирован как Верховным Советом СССР, то есть парламентом Советского Союза тогда, так и парламентом Японии.

Но после этого японская сторона заявила о том, что она эту декларацию выполнять не будет, а позднее и Советский Союз тоже заявил о том, что декларация не может быть исполнена в одностороннем порядке, только Советским Союзом. Но в 2000 году тогдашний премьер Японии обратился ко мне с просьбой вернуться к этому процессу, к этому разговору, к этим переговорам, кстати говоря, на основе декларации 1956 года. Я согласился. С тех пор мы ведем диалог на этот счёт, но не могу сказать, что наши японские партнёры и друзья остаются как раз в рамках этой декларации 1956 года. Мне кажется, предвосхищать наши переговоры с господином Премьер-министром слишком рано, но мы, разумеется, рассчитываем на то, что будем двигаться вперёд.

Вопрос: Вы сказали, что совместная декларация 1956 года является базовым документом. Вы, господин Президент, многократно обсуждали эту тему со многими японскими премьер-министрами начиная с 2000 года. Нынешний Премьер-министр Абэ исходит из того, что мирный договор может быть подписан на основе решения вопроса о принадлежности четырёх островов. Как мы понимаем, между Вами и господином Абэ больше года эта тема обсуждалась: в прошлом году осенью в Нью-Йорке - правда, только 10 минут, - в этом году в Сочи, во Владивостоке, в Лиме вы обсуждали эту проблему "один на один". Мы посчитали, в таком формате беседы длились в общем 2 часа 15 минут. Видно, что это была очень детальная дискуссия. Какие есть, по Вашему мнению, перспективы на предстоящей встрече определиться с подписанием мирного договора?

В.Путин: Конечно, мы будем к этому стремиться. Конечно, будем стремиться именно к такому результату. Но Вы вспомнили сейчас про соглашение 56‑го года, а я напомню, что практически по инициативе Японии эти переговоры были позднее прекращены. И по просьбе моих японских коллег в 2000 году мы вернулись к обсуждению возможности заключения мирного договора на основе соглашения 56‑го года. Но в соглашении 56‑го года говорится о двух островах, а Вы сейчас сами сказали о том, что Премьер-министр ставит вопрос о четырёх островах. Значит, мы уже вышли за рамки соглашения 56‑го года, это совсем другая ситуация и другая постановка вопроса.

Я думаю, что это не секрет, я очень люблю Японию, японскую культуру, спорт, в том числе дзюдо, но ничего обидного не скажу, если отмечу, что Россию я люблю ещё больше. И вести переговоры и господин Премьер-министр, и я будем исходя из наших национальных интересов - из интересов России, из интересов Японии. Мы должны найти компромисс. Мы должны понимать, что результаты той ужасной трагедии XX века, которой является Вторая мировая война, закреплены в соответствующих международных документах и это очень тонкая вещь, как отрегулировать все спорные вопросы, не разрушая всего фундамента международной правовой базы, возникшей в результате Второй мировой войны. Поэтому ещё раз хочу сказать: мы не можем предвосхищать хода и тем более результатов наших переговоров. Всё, о чём мы говорим, досталось нам в результате событий 70‑летней давности. Так или иначе, в течение этих 70 лет мы вели какой-то диалог на этот счёт, в том числе насчёт заключения мирного договора. Но очень бы хотелось, чтобы в ходе моей поездки в родные места господина Премьер-министра мы вдруг достигли ясного понимания, как мы можем эту проблему решить. Если это произойдёт, мы будем очень рады. Есть ли шансы? Наверное. Шансы всегда есть, иначе нечего разговаривать. Насколько они велики? Мне сейчас трудно сказать, потому что это будет зависеть в том числе от гибкости наших партнёров.

Вопрос: Я не политик, не дипломат и не участник переговоров. Однако как гражданин Японии и как представитель журналистской профессии хотел бы отметить, что сложилась очень благоприятная ситуация: 60‑летие декларации 1956 года. Вы, господин Президент, пользуетесь необычайно высокой политической поддержкой у себя в стране, которая выше 80 процентов. И правительство Абэ среди японских прежних правительств имеет самую прочную политическую позицию в Японии. По опросам общественного мнения, поддержка составляет 50 или 52 процента.

Если учесть эти факторы, этот временной момент, если к этому добавить и третье условие, я имею в виду то, что прежде большинство придерживалось позиции одновременного возврата четырёх островов, а теперь, согласно опросу, гораздо большее количество граждан Японии выступает за возврат сначала двух островов, я как представитель СМИ полагаю, что именно сейчас имеются нужные три условия.

И если столько условий сложилось вместе, конечно, хочется ожидать того, что эта сложная ситуация, которая, как я понял из Ваших слов, пока ещё имеется, как-то была преодолена.

В.Путин: Да, Вы заметили совершенно точно: и у господина Премьер-министра, и у меня здесь, на родине, достаточно большой уровень доверия со стороны наших граждан, но я лично для себя это трактую так, что я не имею права злоупотреблять этим доверием, и любое решение, которое будет найдено, должно соответствовать национальным интересам Российской Федерации.

Но в наши интересы, в интересы Российской Федерации, входит не в последнюю очередь нормализация отношений с Японией. Весь комплекс, который будет предложен для решения, весь комплекс, связанный с нормализацией наших отношений, с тем, что за этим последует, за этой нормализацией, - это целый большой набор вопросов, которые должны быть обсуждены и по которым должны быть приняты решения, причём эти решения должны быть практического характера.

Ведь мы, допустим, с господином Премьер-министром много говорили и очень правильно, я считаю, говорили о создании атмосферы доверия, дружбы между двумя странами и народами. На почву вот этого доверия должны ложиться и наши договорённости по созданию условий для подготовки мирного договора. Это, например, может быть достигнуто в результате масштабной совместной экономической деятельности, в том числе на южных Курильских островах. Это может быть достигнуто в результате решения вопросов чисто гуманитарного характера, например, беспрепятственных безвизовых поездок бывших жителей южных Курильских островов к местам своего прежнего проживания: посещения кладбищ, своих родных мест и так далее.

Это целый большой комплекс вопросов, который мы должны обсудить и по каждому из них принять решение. Смотрите, мы ведь не отказывались после возобновления переговорного процесса в 2000 году от того, чтобы последовательно вести дело к заключению этого мирного договора. Но в какой-то момент несколько лет назад Япония в одностороннем порядке сама прекратила эти переговоры и отказалась от контактов с нами. Это же не мы отказались от контактов с Японией, японская сторона отказалась от контактов с нами. Это первое.

Второе. Япония присоединилась к санкциям против Российской Федерации. Как мы будем развивать дальше экономические отношения на новой, гораздо более высокой базе, на более высоком уровне при наличии санкционного режима? Я сейчас не хочу давать оценок тому, что могла или должна была сделать Япония, это вообще не моё дело, это дело японского руководства. Но мы должны понять, насколько все наши договорённости в комплексе, насколько они исполнимы в рамках тех союзнических обязательств, которые взяла на себя Япония, насколько велика степень самостоятельности принятия этих решений, на что мы можем рассчитывать, к чему можем прийти, в конце концов?

Это очень непростые вопросы, и даже несмотря на те абсолютно очевидные, позитивные предпосылки, о которых Вы сейчас упомянули, а они действительно есть, можно ли на сто процентов сказать, что мы прямо сейчас достигнем окончательной договорённости? Не знаю, это ещё вопрос, который требует очень серьёзного обсуждения, хотя, повторяю ещё раз, мы искренне стремимся к этому результату.

Вопрос: Премьер Абэ всё время настаивает на том, что надо развивать диалог с господином Путиным. Например, Вы сказали сейчас про свободные поездки, чтобы бывшие японские жители островов могли их посещать. Но также и бизнесмены, туристы, - сделать эти связи более свободными, и на этой основе, может быть, развивать совместную хозяйственную деятельность. Это, конечно, будет связано с движением в сторону мирного договора. Каково Ваше мнение?

В.Путин: Да, что касается решения гуманитарных вопросов, это была инициатива господина Премьер-министра. Он поднял этот вопрос на нашей последней встрече в Лиме и прямо меня спросил, не будем ли мы согласны со свободным доступом граждан Японии в безвизовом режиме, решить вопрос так, чтобы они без виз могли посещать южные Курильские острова, посещать свои родные места? Я сразу сказал, что да, это вполне возможно. Надо только, чтобы министерства иностранных дел между собой решили чисто технические вопросы. Никаких политических ограничений я здесь не вижу.

То же самое касается и вопросов экономического характера. Мы-то готовы, но я ещё раз хочу повторить: в условиях, когда Япония присоединилась к санкциям против России, насколько Япония готова и в состоянии это сделать, не нарушая своих союзнических обязательств? Мы не можем дать на это ответа. На это ответ может дать только сама Япония. Но мы должны это понять для себя, точно, ясно представлять и иметь какие-то гарантии и сейчас, и на будущее.

Вот смотрите, из другого региона приведу вам пример. Мы договаривались о строительстве газотранспортной системы по дну Чёрного моря в Болгарию. Заключили определённые договоры технического характера, контракты на прокладку газовой системы. А потом Болгария создала такие условия, которые не позволили реализовать этот проект, явно в ущерб своим национальным интересам. И, собственно, прежнее болгарское руководство это осознавало и признавало. Но мы им поверили когда-то, начали проект. В конце концов, когда выяснилось, что Болгария отказывается от этого проекта, не даёт нам возможность его реализовать, мы вынуждены были тоже отказаться. Мы понесли многомиллионные, несколько сот миллионов долларов, убытки. Мы не хотим попадать в такие ситуации.

Я сейчас не хочу говорить о нашем сотрудничестве с Японией, там у нас, слава богу, таких проблем не возникало. Но не хочется, чтобы они возникли в будущем. Поэтому здесь всё должно быть заранее посчитано, обо всём мы должны заранее договориться. И не просто договориться, а закрепить эти договорённости в таких юридически обязывающих документах, которые были бы гарантией исполнения взаимных обязательств.

Вопрос: Когда-то Вы сами указывали на то, что надо использовать дух дзюдо, для того чтобы достичь решения вопроса по территориальной проблеме. Если сейчас вернуться к этой аналогии, то матч ещё продолжается? То есть, допустим, в олимпийском регламенте можно бороться только пять минут. Мы ещё в рамках пяти минут? Сколько остаётся до конца матча? Или мы уже вышли за дополнительное время?

В.Путин: Нет, вот смотрите, я же говорил уже, мы вели переговоры, потом японская сторона в одностороннем порядке эти переговоры приостановила. Теперь по просьбе наших японских партнёров мы опять вернулись к этим переговорам. Какая команда подаётся в этом случае в дзюдо? Вы знаете лучше меня, наверное, - ёши ("продолжайте"). Вот мы и будем продолжать.

Вопрос: Получается, что вот эта команда - это совпадение воли двух сторон - продолжать? Остаётся какой-то ещё путь, который не пройден до завершения матча, и мы пока не можем сказать, сколько этого пути нам осталось. Вы так представляете себе дело?

В.Путин: Я думаю, что сегодня очень много вопросов, которые подлежат профессиональному анализу по линии самых различных ведомств: по линии политических ведомств - министерств иностранных дел, по линии экономических ведомств, по линии ведомств, которые занимаются вопросами безопасности. Нам нужно всё просчитать и всё понять, о чём мы можем договориться и какие будут последствия как для Японии, так и для России, с тем чтобы и российский народ, и японский народ пришли к выводу, что эти компромиссы приемлемы и соответствуют интересам наших стран.

Вопрос: Россия считает, что у неё нет других территориальных проблем, кроме вот этой проблемы с Японией?

В.Путин: Мы считаем, что у нас вообще нет никаких территориальных проблем. Это Япония считает, что у неё есть территориальные проблемы с Россией. Мы готовы на этот счёт разговаривать.

Вопрос: Но, как мы понимаем, довольно на высоком уровне разговор продолжается и ищется какой-то новый подход. Японский Премьер-министр говорит о новом подходе, и в этом плане уже в определённой степени есть продвижение. Но, судя по Вашим словам, получается не совсем так, такого продвижения ещё пока нет, у меня такое впечатление возникло. Я не ошибаюсь?

В.Путин: И да, и нет. Продвижение есть в том смысле, что господин Премьер-министр предложил, как бы наметил направление движения к достижению мирного договора и к решению вопросов, связанных с территориальными проблемами. А что он предложил? Он предложил создать обстановку доверия и сотрудничества. Я думаю, что по-другому вряд ли себе даже можно представить, что мы можем выйти на подписание этих документов, о которых мы говорим, без того, чтобы доверять друг другу и сотрудничать. Это просто невозможно себе даже представить.

Поэтому мы с этим согласны, и в этом смысле продвижение вперёд, безусловно, есть. Например, господин Премьер-министр предложил выйти на новый уровень экономического взаимодействия, предложив восемь направлений сотрудничества в самых важных, интересных и для нас, и для Японии областях взаимодействия. Он же, господин Премьер-министр, обратил внимание на необходимость решения вопросов гуманитарного характера. Об одном из этих вопросов мы уже упоминали - безвизовое посещение гражданами Японии южных Курильских островов.

Есть и другие направления. Например, скажем, область культуры. Чрезвычайно важная вещь. Мы всё время возвращаемся к спорту, к дзюдо, потому что я этим занимаюсь, но ведь кроме этого есть ещё и сфера культуры. Каждый год практически в Японии проходят те или иные мероприятия, связанные с Россией. В следующем году мы собираемся провести там целую серию мероприятий, которые хотим назвать "Русские сезоны". Свыше 40 различных мероприятий, причём думаем делать в разных городах.

Интерес к японской культуре в России не меньший, чем в Японии к русской, я Вас уверяю. Мы просто с большим уважением и интересом относимся к истории Японии, истории японского народа, такой самобытной культуре. У нас огромный интерес в России это вызывает!

Всё это вместе, если всё это мы будем делать, реализовывать, можно поговорить, и нужно говорить о совместных усилиях в направлении обеспечения международной безопасности, и не только в регионе Дальнего Востока. Разве нас не беспокоит увеличение опасности, связанной с распространением оружия массового уничтожения, ракетных технологий, например? Это всё представляет определённую угрозу для мира, для региона. Но у нас есть совершенно очевидные точки соприкосновения, которые касаются наших интересов. Если мы будем действовать по всем этим направлениям, мы создадим как раз условия, те самые условия доверия, о которых говорит господин Абэ, для того чтобы сделать ещё один шаг - заключить мирный договор на определённых условиях. Но нужно сначала эту часть пути пройти, а потом уже договориться и об условиях заключения мирного договора. И то и другое - это непростые задачи, но они достижимы. Эти цели достижимы, а задачи решаемы.

Вопрос: Господин Президент, Вы сейчас упомянули план господина Абэ, состоящий из восьми пунктов, Вы сейчас сами сказали, что это действительно единственный реалистичный путь такого рода сотрудничества, путь к решению проблем.

Считаете ли Вы реализацию этого плана одним из важнейших условий достижения соглашения по мирному договору?

В.Путин: Вы знаете, это не условие. Это создание необходимой атмосферы.

Мы с Китайской Народной Республикой, с нашими друзьями в Китае, вели переговоры по пограничным вопросам 40 лет. И там тоже были вопросы, связанные с определёнными территориями. Мы сегодня характеризуем российско-китайские отношения как отношения стратегического партнёрства, причём даже особого стратегического партнёрства. У нас никогда не было такого уровня доверия с Китайской Народной Республикой, как сейчас. Китай - самый крупный наш торгово-экономический партнёр в страновом измерении. Мы осуществляем огромные, многомиллиардные совместные проекты. Мы вместе работаем не только в Совете Безопасности Организации Объединённых Наций, что естественно, поскольку и Китай, и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, но и в таких региональных структурах, как Шанхайская организация сотрудничества, как БРИКС - это же глобальные организации, и так далее, и так далее.

Сейчас мы говорим о том, чтобы между созданной нами недавно на постсоветском пространстве организацией Евразийского экономического союза и Китаем заключить соглашение о свободной торговле так, как мы это сделали совсем недавно с Вьетнамом. А дальше будем сопрягать, во всяком случае, мы готовы к этому, китайскую идею "Экономического пояса Шёлкового пути" со вновь созданной нашей региональной организацией. То есть, понимаете, насколько многообразны, многовекторны и глубоки стали за последние пару десятков лет российско-китайские отношения?

И мы решили пограничный вопрос. Это не вызвало никаких больших проблем, если сказать вообще, были какие-нибудь или нет, ни в Китае, ни в России, хотя мы тоже пошли на взаимные уступки, на какие-то компромиссы. Но это компромиссы между дружескими странами. Мне кажется, что достичь компромиссов подобного рода на другой основе практически невозможно. И то, что предложил господин Абэ, это, на мой взгляд, может быть, даже единственный путь достижения цели, к которой мы все стремимся.

Вопрос: Вы говорите о решении проблем по границе с Китаем и очень высоком уровне доверия с Китаем. Но с Японией отношения такого уровня не достигают. Вы это имеете в виду?

В.Путин: Послушайте, я же только что говорил, Вы сами об этом знаете: у нас с Китаем самый высокий двусторонний оборот, и мы всё больше и больше либерализуем наши торговые отношения. А Япония ввела против нас санкции экономические. Вы понимаете разницу или нет? Почему? В результате событий на Украине или в Сирии? Где Япония и японско-российские отношения, где Сирия и события на Украине? Значит, есть какие-то обязательства союзнические у Японии. Мы относимся к этому с уважением, но нам нужно понять степень свободы Японии и на что Япония сама готова пойти. Надо с этим разобраться, это вопросы не второстепенного характера. В зависимости от того, что мы будем планировать как базу в конечном итоге для подписания мирного соглашения. Вот разница между тем, что мы имеем сейчас в российско-японских и российско-китайских, скажем, отношениях.

Я здесь не хочу ничего противопоставлять, просто Вы меня сами спросили, о чём идёт речь. Вот об этом - речь идёт о том, чтобы создать атмосферу доверия.

Вопрос: Господин Президент, Вы упомянули комплексный пакет мер, который необходим нам. Одним из направлений, Вы тоже об этом уже упомянули, могла бы стать совместная экономическая деятельность. Мне тоже так представляется. Вот в отношении этой совместной экономической деятельности - какой она Вам видится? Например, один из вариантов - это может быть на всех четырёх островах или, например, на части из них. Допустим, там будет создана какая-то особая экономическая зона, где могло бы осуществляться такое взаимодействие. Вот какой у Вас в голове имеется образ этого экономического сотрудничества, когда Вы о нём говорите?

В.Путин: Вы знаете, во-первых, на мой взгляд, нам нужно в широком смысле улучшать наши торгово-экономические связи. За последние два года они, к сожалению, очень потеряли в объёмах товарооборота между Россией и Японией, и нужно сделать всё для того, чтобы восстановить прежний уровень - хотя бы восстановить - и увеличить его, двигаться дальше.

Мы, как я уже говорил, естественные партнёры, потому что, разумеется, чего греха здесь таить, мы заинтересованы в участии Японии, скажем, в развитии российского Дальнего Востока в целом, в получении технологий. И примеры хорошие есть. Скажем, в автопроме есть очень хорошие примеры, в других отраслях, в сельское хозяйство японцы приходят с удовольствием. Надеемся, кстати говоря, что Япония откроет свои рынки для экологически чистой мясной продукции российского производства.

У нас много интересных направлений в энергетике. Девять процентов нефти и газа, потребляемого Японией, ваша страна получает из России. И есть ещё перспектива развития: "Сахалин‑1", "Сахалин‑2" работают активно, 75 процентов, по-моему, всего продукта, производимого на этих заводах, направляется в Японию по долгосрочным контрактам. Есть планы строительства третьего завода. Сейчас реализуются планы участия японских партнёров на севере России, на полуострове Ямал. У нас есть над чем работать, и это перспективно, масштабно.

Что касается островов южной Курильской гряды, то здесь разные варианты возможны. Мы готовы рассмотреть совместную работу и на одном острове, и на двух, и на трёх, и на четырёх. Важны условия, но условия должны быть максимально либеральными. Об этом говорил Премьер-министр Абэ, и я с ним согласен.

Вопрос: Какое будет юридическое оформление этой деятельности? Это будет российская зона или японская или какая-то совместная? Как организовать юридическую базу этого? Есть несколько способов и вариантов. Что Вы думаете об этом?

В.Путин: Я думаю, что японцы - очень творческий и очень умный народ. Вы сейчас продемонстрировали как раз блестящий пример такого подхода к дискуссии, поставили вопрос о том, что хозяйственная деятельность может развиваться на островах, суверенитет над которыми будет осуществлять Япония. Но если будет это так с первого шага, то тогда второго шага не нужно, потому что вопрос можно считать закрытым. Мы так не договаривались. Мы договаривались сначала решать вопросы политического характера принципиально, потом уже решать вопросы, скажем, о заключении мирного договора или то и другое вместе. Но при понимании того, что автоматически, только нарисовав планы возможного совместного сотрудничества, мы не можем, просто не в состоянии будем решать вопросы, связанные с заключением мирного договора и с его основой решения вопросов территориального характера. Поэтому это предмет очень тщательных, взвешенных и предметных профессиональных переговоров.

Вопрос: С позиции японца могу сказать, что, конечно, в совместной деятельности есть очевидные плюсы для Японии. И, допустим, сделав какие-то продвижения на этом треке, наверное, имело бы смысл как-то продвинуться в решении территориальной проблемы. Я думаю, что такие надежды, такие ожидания есть у многих японцев.

Вы, господин Президент, сами тоже говорили о том, что декларация 56‑го года - это единственный законодательно оформленный документ между двумя странами, где указывается путь к решению нашей проблемы. И там написано, что действительно Шикотан и Хабомаи будут переданы Японии впоследствии.

Вы как раз нам сейчас сказали, что здесь разные трактовки могут быть, в частности, в отношении того, под чьим суверенитетом это может производиться. Я думаю, что если совместная деятельность принесёт свои плоды, если это получится, то в какой степени могла бы тогда быть решена проблема оформления передачи, под чьим суверенитетом могли бы быть переданы эти острова, например?

В.Путин: Сейчас об этом рано говорить. Вы всё время ссылаетесь на декларацию 56‑го года, но Япония же отказалась исполнять эту декларацию. Понимаете, если Премьер-министр, если Кабинет министров Японии вернется именно к такой формулировке, тогда мы будем обсуждать. Если Вы внимательно посмотрите декларацию - там есть статья девятая, - то Вы увидите, что там говорится о передаче, но не написано, под какой суверенитет, не написано, на каких условиях. Там очень много вопросов. Даже в рамках декларации 56‑го года ещё нужно много и много работать. А если японские партнёры выходят за рамки декларации 56‑го года, то это вообще отдельная тема. Но для того, чтобы подойти к решению таких острых и давно назревших вопросов, я бы согласился с Премьер-министром, нужно создать атмосферу доверия, дружбы и сотрудничества между нашими странами. Мне кажется, что начать нужно именно с этого.

Вопрос: Касаясь четырёх островов. Премьер-министр Абэ говорит, что наши отношения за последнее время во многом улучшились. Касательно переговоров о мирном договоре в контексте четырёх островов, пока вы находитесь на постах премьера и президента, вы будете стремиться создать какие-то условия, чтобы решить проблему? Мы уже говорили, что и у Вас, и у господина Абэ большая поддержка в обществе. Вы стремитесь к решению проблемы?

В.Путин: Конечно, мы стремимся, мы говорим это искренне, потому что мы заинтересованы в закрытии всех проблем прошлого в отношениях с Японией. Нам ничего не должно мешать двигаться вперёд, это входит в один из наших национальных приоритетов. Мы этого хотим и в этом заинтересованы. Но ставить какие-то временные рамки, которые ограничены сроком моих полномочий, сроком полномочий господина Премьер-министра, - мне кажется, это было бы непрофессионально, потому что мы должны говорить не о сроках нашего пребывания у власти, а о качестве возможных договорённостей. Это первое.

Второе, я уже об этом сказал: да, доверие достаточно высокое и в России к действующему Президенту, в Японии - к Премьер-министру. Но я, например, для себя считаю, что я не имею права злоупотреблять этим доверием, я уже об этом говорил. Конечно, разумеется, каждый из нас хотел бы достигать каких-то крупных результатов в ходе своей профессиональной деятельности. И если получится у нас с господином Премьер-министром, я знаю его позицию, он хотел бы в рамках своих полномочий завершить этот процесс, мне бы тоже очень хотелось добиваться не только на японском направлении, но и на других направлениях: во внутренней политике, в экономике, в международных делах каких-то значимых, серьёзных результатов для своей страны. И я, разумеется, буду к этому стремиться. Получится или нет, я пока не знаю.

Вопрос: Спасибо.

Я хотел бы, чтобы Вы честно сейчас ответили, простите, Вы воспринимаете Абэ как хорошего партнёра, как своего друга? Как Вы его оцениваете?

В.Путин: Мне представляется, что господин Премьер-министр, во-первых, высокий профессионал, это совершенно очевидно. Он, безусловно, очень любит свою страну, и видно, что он нацелен на защиту её интересов, очень прагматично подходит к этому. И в моём представлении он очень надёжный, порядочный партнёр, с которым можно договариваться о конкретных и очень серьёзных вещах. Вот основываясь на таком понимании, намерен строить отношения в будущем с господином Премьер-министром, в том числе и по самым острым и ключевым вопросам нашего сотрудничества.

Вопрос: Господин Президент, хотел бы ещё один вопрос задать о наших отношениях. В России есть такая известная пословица: тише едешь - дальше будешь. Вот "дальше будешь" - это понятно что такое, это укрепление наших отношений, их развитие. А вот первая часть "тише едешь" - это что значит? Как нам это определить?

В.Путин: Если Вы хотите понять смысл этой поговорки, то она призывает к тому, чтобы не спешить в принятии серьёзных решений. Аккуратно, не спеша можно добиться наибольшего результата и лучшего качества. И эта пословица не направлена на какой-то саботаж в достижении цели, не направлена на то, чтобы делать вид, что кто-то стремится к цели, а на самом деле этого делать не собирается. Нет, это призыв к качественной работе без всякой спешки и суеты.

Вопрос: Спасибо.

Теперь хотел бы немножко отойти от российско-японских отношений, задать другие вопросы.
(http://kremlin.ru/events/...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 12:03:07 +0300 suare 509871 Российские физики изготовят уникальное оборудование для ускорителя FAIR https://www.news2.ru/story/509870/
FAIR - крупнейший ускорительный комплекс по исследованию современной ядерной и субъядерной физики, создаваемый в Германии при участии 15 стран мира. Проект по масштабам сравним с Большим адронным коллайдером (ЦЕРН), его общая стоимость оценивается примерно в миллиард евро. Начало экспериментов на FAIR запланировано на 2020 год.

"Денежный вклад, который Россия вносит в этот проект, большей своей частью возвращается обратно в Россию в виде контрактов на изготовление высокотехнологичного оборудования. Вчера состоялось подписание трех крупных контрактов на общую сумму около 20 миллионов евро на изготовление уникального научного оборудования для создаваемого комплекса", - сказал Шарков.

Руководитель проекта FAIR Юрген Хеншель пояснил, что подписанные контракты предусматривают разработку оборудования для одной из пяти важнейших частей установки - накопительного коллекторного кольца Collector Ring. Институт произведет 32 огромных магнита, а также проведет ряд исследовательских работ.

"Всего будет три больших эксперимента, и три из них зависят от того оборудования, которое произведет ИЯФ. Данное оборудование должно быть поставлено до 2021 года", - сказал он, отметив, что сотрудничество с российским институтом является одним из ярких примеров кооперации в науке.

Замдиректора Института ядерной физики по научной работе Евгений Левичев отметил, что к этому контракту институт шел несколько лет.

"Мы приступаем к изготовлению первых образцов первого оборудования для этого комплекса. Мы надеемся, что далее будут и другие контракты", - сказал он.
Хеншель также сообщил, что до конца 2017 года FAIR планирует проработать и, возможно, заключить новые контракты с ИЯФ на изготовление оборудования.

"Это то же коллекторное кольцо, а также речь пойдет об очень большом компоненте для следующего эксперимента. Объем договоров будет по сумме примерно таким же, как и те, что мы подписали вчера. ИЯФ будет одним из самых крупных поставщиков проекта FAIR", - отметил руководитель проекта.
(https://ria.ru/science/20...)]]> технологии и инновации Tue, 13 Dec 2016 12:01:56 +0300 1sr 509870 ФСБ: В этом году в России предотвращено 42 теракта https://www.news2.ru/story/509869/ Директор ФСБ России Александр Бортников на совместном заседании Национального антитеррористического комитета и Федерального оперативного штаба заявил о том, что в этом году в ходе контртеррористических операций уничтожены 129 боевиков, в том числе 22 главаря бандподполья.

В частности, по словам главы ФСБ, уничтожен главарь так называемого "Вилаята Кавказ", полностью ликвидировано руководящее звено террористических группировок на территории Кабардино-Балкарии.

Бортников также отметил, что предотвращено 42 террористических преступления.

"В текущем году в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Нижнем Новгороде правоохранительными органами и силовыми структурами пресечено несколько попыток совершения терактов на объектах транспорта и в местах массового пребывания людей, которые планировали выходцы из ближнего зарубежья", - цитирует Бортникова ТАСС.

По его словам, в этом году "заблокированы счета более 2 тысяч лиц, в отношении которых имелись достоверные сведения об их причастности к терроризму, в том числе его финансирование".

Также спецслужбы принимали меры против выезда граждан России за рубеж для вступления в международные террористические организации.
(https://rg.ru/2016/12/13/...)]]> из жизни Tue, 13 Dec 2016 11:47:55 +0300 Tade7am 509869 Уникальные места России https://www.news2.ru/story/509866/ Если посмотреть на карту мира, становится очевидно: все разговоры про то, что Россия занимает одну шестую часть суши, - правда. Страна действительно раскинулась широко, от моря и до моря. Официально подтверждено: самые большие леса - в России. Есть самое мелкое в мире море, но при этом едва ли не самое опасное. И болота - самые большие на планете, со множеством населяющих их видов живности: бегающей, плавающей и летающей. И озеро, по красоте с которым мало какое может сравниться.

/user_images/197112/509866_1481616289.jpg

А всего удивительнее в России люди - в одном городе, к примеру, при температуре -70 °С жить умудряются. Опустите стрелку вниз, на юг, - там самое большое озеро в мире, за размеры его еще морем зовут. На востоке - шаманы, наши современники, бьют в бубен и вызывают на разговор настоящих духов, а еще подальше гейзеры бьют прямо из земли и курятся вулканы. На западе - анклав с уникальной природой: поющими дюнами, танцующим лесом, дикими кабанами и перелетными птицами, которые отдыхают на узкой полоске земли весной и осенью сотнями тысяч. С одной стороны здесь - море, с другой - пресноводный залив.

Но самое удивительное, что во всех этих местах вы можете при желании оказаться буквально завтра. А то и сегодня. Не надо метаться по визовым центрам, обзванивать турагентства и обновлять загранпаспорт.

/user_images/197112/509866_1481615730.jpg

/user_images/197112/509866_1481615694.jpg

/user_images/197112/509866_1481616594.jpg

/user_images/197112/509866_1481616453.jpg

/user_images/197112/509866_1481616550.jpg

/user_images/197112/509866_1481616543.jpg

/user_images/197112/509866_1481616103.jpg

/user_images/197112/509866_1481616474.jpg

/user_images/197112/509866_1481616174.jpg
(http://goodspb.livejourna...)]]> развлечения Tue, 13 Dec 2016 11:09:57 +0300 Otstranennui 509866 Путин: у России нет территориальных проблем с Японией https://www.news2.ru/story/509865/ У Москвы нет территориальных проблем с Токио, заявил российский президент Владимир Путин в интервью японской телекомпании Nippon TV (NTV).

"Это Япония считает, что у нее есть территориальные проблемы, но мы готовы это обсуждать", - отметил глава государства.



Путин также заявил, что Россия считает отсутствие мирного договора с Японией "анахронизмом, доставшимся из прошлого". По словам президента, с 1956 года, когда были восстановлены дипломатические связи между странами, у Москвы и Токио не было базовой основы, на которой могли бы строиться отношения.

Российский лидер призвал создать между странами "атмосферу доверия, дружбы и сотрудничества". По его словам, кроме торгово-экономических связей, речь может идти о совместных усилиях в обеспечении международной безопасности.

Владимир Путин посетит Японию 15-16 декабря, российского президента ждут в префектуре Ямагути, на родине предков Синдзо Абэ, и в Токио. Ожидается, что стороны подпишут несколько десятков документов.

Япония претендует на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Возвращение этих территорий Токио поставил условием заключения мирного договора с Россией, который по окончании Второй мировой войны так и не был подписан.

Позиция Москвы заключается в том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними имеет соответствующее международно-правовое оформление.
(https://ria.ru/world/2016...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 11:08:26 +0300 Никандрович 509865 Александр Бастрыкин предложил арестовывать до суда счета подозреваемых в коррупции https://www.news2.ru/story/509861/ В интервью "Российской газете" председатель Следственного комитета РФ прокомментировал резонансные дела о коррупции и высказал предложения, как сделать неотвратимым наказание для казнокрадов.
Александр Иванович, последние месяцы запомнились чередой громких арестов высокопоставленных чиновников, чьи имена и должности на слуху у всей страны. Но преступником коррупционера может назвать только суд. Какие из резонансных дел скоро дойдут до суда?

Александр Бастрыкин: В январе следующего года планируется завершить расследование по уголовному делу в отношении руководителей и участников преступного сообщества, действовавшего в Коми. Всего по делу привлечены к уголовной ответственности 18 человек.

Вы о нем, безусловно, слышали. Это бывшие главы Республики Коми В.А. Торлопов и В.М. Гайзер, заместитель главы республики А.Л. Чернов, председатель Госсовета И.В. Ковзель, заместитель председателя правительства К.Ю. Ромаданов, предприниматель А.Л. Зарубин и другие.

Как завершим расследование, начнем процедуру ознакомления обвиняемых и их защитников с материалами дела.

Это тот редкий случай, когда высоких должностных лиц обвиняют в организации преступного сообщества.

Александр Бастрыкин: Да, эти лица обвиняются в создании и участии в преступном сообществе с целью совершения в особо крупном размере хищений государственного имущества, его последующей легализации, а также получения взяток.

В общей сложности преступным сообществом похищено государственного имущества на сумму более 3,3 миллиарда рублей, получено взяток в размере более 200 миллионов рублей.
Развитие интернет-банкинга позволяет обвиняемому распорядиться своими деньгами даже будучи под стражей
В чем, на ваш взгляд, опасность пребывания таких чиновников на государственных должностях?

Александр Бастрыкин: Действия преступного сообщества нанесли экономике Республики Коми колоссальный ущерб. Они без малейшего смущения залезают в карман представителей самых уязвимых слоев населения: многодетных семей, инвалидов, пенсионеров и детей.

Так, по результатам нашего расследования в Хабаровском крае за махинации с земельными участками, выделенными для многодетных семей, осуждены к лишению свободы бывший министр имущественных отношений края Давиденко, а также председатель краевого фонда имущества Позднеев.

Также в этом году судами по достоинству оценена преступная деятельность бывших мэров Ярославля Урлашова и Благовещенска Мигули, бывшего заместителя министра финансов правительства Московской области Носова, бывшего министра образования и молодежной политики Ставропольского края Лямина и многих других нечистых на руку функционеров.

Безразличны расхитители не только к нуждам отдельных людей, но и к судьбе страны. Именно поэтому значительные усилия Следственного комитета направлены на пресечение коррупционных преступлений в оборонно-промышленном комплексе.

Сейчас к оборонному комплексу и к армии в стране особое внимание. Но оборонку в первую очередь нужно защищать от коррупционеров, потому что слишком велик этот кусок бюджетного пирога.

Александр Бастрыкин: Уголовно-правовыми мерами нам удалось вернуть государству в лице Минобороны России акции стратегически важного для обеспечения обороноспособности страны 31-го Государственного проектного института специального строительства, проданные ниже рыночной стоимости на сумму около 300 миллионов рублей.

В июне 2016 года за хищение бюджетных денежных средств в размере более 14 миллионов рублей осужден главный инженер проекта по оснащению космодрома "Восточный" 31-го Государственного проектного института специального строительства Островский.

Следственными органами СК продолжается расследование целого ряда уголовных дел по фактам коррупционных преступлений при проектировании и строительстве космодрома "Восточный", иных подобных противоправных деяний, совершенных должностными лицами "Роскосмоса" и предприятий, входящих в его структуру.

В августе этого года собранные Главным военным следственным управлением СК доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора бывшему генеральному директору предприятия "Славянка" и учредителю акционерного общества "Безопасность и связь" Елькину. Вместе с ним приговорили других членов организованной преступной группы, которые изготавливали подложные счета за якобы поставленные стройматериалы для нужд Минобороны России. Они виновны в мошенничестве и коммерческом подкупе. Они получили от различных фирм денежные средства в виде "откатов" на сумму 130 миллионов рублей.

Большинство преступлений, к последствиям которых можно отнести причинение ущерба обороне и безопасности государства, связаны с хищениями и коррупционными проявлениями в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, в том числе в сфере государственного оборонного заказа и оборонно-промышленного комплекса.

В чем, на ваш взгляд, особенность подобных преступлений?

Александр Бастрыкин: Эти преступления обладают высокой степенью общественной опасности, поскольку влекут за собой не только нанесение ущерба собственнику имущества и государству, но и обороноспособности Российской Федерации.

Анализ следственной и судебной практики, по нашему мнению, указывают на необходимость введения специальных норм для привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в сфере обороны и безопасности государства, связанные с хищением бюджетных средств. При этом следует иметь в виду, что понятия "оборона" и "безопасность государства" являются достаточно широкими, в связи с чем охватить одним специальным составом все противоправные деяния в этой сфере представляется затруднительным.
Целесообразно повысить ответственность за хищения, причинившие ущерб обороне и безопасности государства
Так для каких конкретно видов таких преступлений вы считаете надо предусмотреть повышенную ответственность?

Александр Бастрыкин: Полагаем целесообразным установить повышенную уголовную ответственность за хищение государственной собственности или должностное преступление, повлекшие причинение ущерба обороне и безопасности государства, дополнив отдельные статьи Уголовного кодекса соответствующим квалифицирующим признаком.

Но у этих людей есть свои аргументы, почему они так распорядились государственными деньгами.

Александр Бастрыкин: В подавляющем большинстве случаев, лица, привлекаемые к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений в сфере госзакупок, государственного оборонного заказа и оборонно-промышленного комплекса, объясняют свои действия крайней необходимостью. В том числе вынужденной заменой работ, прямо предусмотренных контрактом, технической либо проектно-сметной документацией, другими видами сопутствующих работ, а также отсутствием возможности внести изменения в условия соответствующих контрактов и договоров.

Подобный подход к организации исполнения государственного заказа не отвечает интересам общества и государства. В связи с чем предлагается наряду с введением квалифицированных составов преступлений дополнить соответствующий Федеральный закон, например "Об обороне", примечанием с определением критериев, при которых государственный заказ считается исполненным надлежащим образом (в полном объеме). А любые отклонения от объема и видов работ, предусмотренных контрактной (договорной), технической и проектно-сметной документацией, допускаются только при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.

Вы уверены, что такое ужесточение сработает?

Александр Бастрыкин: Надеюсь, реализация наших предложений на практике позволит навести порядок в этой сфере. Ведь сейчас в непростых экономических условиях при дефиците бюджета руководство страны изыскивает возможности для укрепления обороноспособности страны, важнейших отраслей промышленности. А отдельные присосавшиеся к кормушке предатели, по меткому выражению замечательного русского писателя Салтыкова-Щедрина "убежденные, что Россия есть пирог, к которому можно свободно подходить и закусывать", разворовывают огромные суммы. Следственный комитет не собирается мириться с подобной ситуацией.

Понятно, что год еще не закончился, но какие-то цифры уже наверняка есть, так как в цифрах выглядит борьба с коррупцией в этом году?

Александр Бастрыкин: За 9 месяцев 2016 года правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 26 604 преступления коррупционной направленности, что на 4,2 процента меньше, чем в январе-сентябре 2015 года.

Следователями СК проверено почти 29 тысяч сообщений о коррупционных преступлениях, по которым возбуждено более 19,5 тысячи уголовных дел. Наибольшее количество дел возбуждено в Краснодарском и Пермском краях, Вологодской, Московской и Челябинской областях, в Москве и Республике Татарстан.

В суд направлено 8,3 тысячи уголовных дел о 17 тысячах коррупционных преступлений, в том числе 46 уголовных дел в отношении организованных преступных групп и 3 - в отношении преступных сообществ.

В каких сферах, судя по результатам вашей работы, больше всего совершается коррупционных преступлений? И какое коррупционное преступление считаете самым опасным?

Александр Бастрыкин: Наибольшее число коррупционных преступлений совершается в таких сферах деятельности, как правоохранительная, образование и наука, здравоохранение и социальное обеспечение. А самое опасное преступное проявление коррупции - взяточничество. Более половины возбужденных СК в текущем году уголовных дел о коррупционных преступлениях - дела данной категории. Среди дел о коррупции, направленных в суд, их доля превысила 63 процента.

А нет ощущения, что в таком случае основными коррупционерами-взяточниками, становятся простые преподаватели, врачи, гаишники, а не высокопоставленные чиновники?

Александр Бастрыкин: Конечно, не стоит мерить всех привлеченных к ответственности одной меркой. Одно дело - незаслуженная отметка в зачетке нерадивого студента за тысячу рублей и другое - миллиардные хищения бюджетных средств. В то же время следует отметить, что любой мздоимец по-своему опасен. Например, даже берущие незначительные взятки коррупционеры-преподаватели растлевают подрастающее поколение, формируют у молодежи привычку получать желаемое, не прикладывая усилий. За счет мзды и дают путевку в жизнь не обладающим необходимым багажом знаний строителям, инженерам, врачам, юристам, экономистам. Тем самым подрываются основы будущего могущества государства.

Здесь следует отметить, что с июля 2016 года мелкое взяточничество, то есть получение и дача взятки в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, выделено в отдельную статью Уголовного кодекса РФ. Расследованием дел данной категории занимаются органы дознания.

Наши же следователи получили возможность сосредоточить свои усилия на более серьезных коррупционерах. Появились действительно знаковые уголовные дела и факты привлечения к уголовной ответственности чиновников, обладающих особым правовым статусом, которых многие считали неприкасаемыми. Мы вновь убедительно продемонстрировали, что ни наличие значительных капиталов, ни высокий пост не являются индульгенцией, гарантированно защищающей от следственных органов.

Тогда, давайте продолжим эту тему, но с конкретными цифрами. Так сколько следователи тронули "неприкасаемых"?

Александр Бастрыкин: В результате принципиальной борьбы с казнокрадством за 9 месяцев 2016 года следственными органами СК за совершение преступлений коррупционной направленности суду преданы 427 лиц, обладающих особым правовым статусом. В их числе: 246 депутатов и выборных глав муниципальных образований органов местного самоуправления, 13 депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, 56 членов избирательных комиссий, 27 следователей и руководителей следственных органов системы МВД России, 21 - Следственного комитета, 11 прокурорских работников, 3 судьи, 42 адвоката.

Многие уверены, что коррупционер боится даже не столько срока за решеткой, сколько лишиться всего добра, нажитого "непосильным трудом". Как добиться того, чтобы казнокрад после разоблачения оставался гол как сокол?

Александр Бастрыкин: Следственный комитет неоднократно заявлял о необходимости возврата в Уголовный кодекс конфискации имущества в качестве вида наказания как наиболее действенного средства в борьбе с коррупцией. Действующие уголовные кодексы большинства государств, в том числе СНГ, предусматривают дополнительный вид наказания - конфискацию. Аналогичную норму содержал и УК РФ до 2003 года. В настоящее время предусмотрена лишь специальная конфискация, то есть обращенная на изъятие у преступника имущества, полученного в результате совершения преступления.

А еще считаем возможным предусмотреть в действующем законодательстве новую норму. По ней лицо, совершившее преступление коррупционного характера либо преступление в сфере госзакупок, государственного оборонного заказа и оборонно-промышленного комплекса, должен доказывать законность происхождения своего добра. То есть законность владения и пользования имуществом и денежными средствами, в том числе и не связанными непосредственно с преступлением, по факту которого возбуждено уголовное дело.

А если этот человек не сможет доказать откуда вилла на теплом море и парк дорогих машин?

Александр Бастрыкин: При отсутствии доказательств, подтверждающих легальное получение такого имущества, оно должно подлежать конфискации.

Надо ли понимать, что это ужесточение закона для тех, кто не смог или не успел сбежать? А как быть, если коррупционер успел вывести украденное в другие страны?

Александр Бастрыкин: В пределах своих полномочий Следственный комитет достаточно активно взаимодействует по вопросам антикоррупционной тематики с компетентными органами иностранных государств и международными организациями.

За 9 месяцев 2016 года зарубежным правоохранителям направлены 19 запросов по уголовным делам, связанным с получением либо дачей взятки, а также ряд запросов по уголовным делам о других коррупционных преступлениях. В свою очередь, в наш адрес поступило более 30 запросов иностранных коллег по уголовным делам о преступлениях такой категории. Не всегда, к сожалению, наши партнеры оперативны, однако определенные результаты взаимодействия есть.
Больше всего коррупции в таких сферах, как правоохранительная, образование и наука, здравоохранение
По каким делам вам смогли помочь зарубежные коллеги?

Александр Бастрыкин: Благодаря помощи зарубежных товарищей следственные органы СКР имеют возможность добиваться реального наложения ареста даже на имущество отечественных коррупционеров, находящееся за пределами нашей страны. Например, в начале 2016 года в СК поступили документы, подтверждающие наложение Княжеским окружным судом Княжества Лихтенштейн запрета на распоряжение средствами, размещенными в одном из кредитных учреждений княжества на счёте, открытом на имя россиянина, обвиняемого нами в посредничестве в получении взятки. Так что, даже выведя нажитые неправедным путем капиталы за границу и потратив их там на приобретение какого-либо имущества, наш казнокрад не может спать спокойно.

Не слишком ли жестко обходитесь с подследственными по коррупционным делам, заключая их под стражу до суда. Ведь не убийцы же, в конце концов, и не насильники, опасные для общества. И как быть с презумпцией невиновности?

Александр Бастрыкин: В адрес Следственного комитета периодически раздаются обвинения в якобы творимом следователями беспределе в вопросе заключения фигурантов уголовных дел под стражу. Эти упреки беспочвенны. Руководителям следственных органов предписано строго соблюдать установленные уголовно-процессуальным законодательством ограничения по избранию меры пресечения в виде заключения под стражу. В том числе связанные с состоянием здоровья подозреваемых и обвиняемых, соблюдением разумного срока уголовного судопроизводства, недопустимостью длительного содержания обвиняемых под стражей без должных к тому оснований. Суды, рассматривая такие ходатайства следователей, как правило, удовлетворяют их, что свидетельствует об обоснованности подобных решений.

Что касается непосредственно коррупционеров, то в 2015 году доля лиц, заключенных под стражу по делам о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, составила 12 процентов. Следует отметить, что избрание меры пресечения преследует свою основную цель - беспрепятственное осуществление уголовного судопроизводства. В то же время ее принципиальное отличие от уголовного наказания - в том, что она не находится в прямой зависимости от тяжести содеянного и не является карой. То есть вопреки отдельным представлениям совершение тяжкого или особо тяжкого преступления не порождает обязательность принятия процессуальных решений, направленных на содержание лица в условиях строгой изоляции.

В следственной практике, в том числе и по делам о коррупционных преступлениях, встречались случаи, когда ввиду того, что после выполнения основного объема следственных и иных процессуальных действий отпало основание полагать, что обвиняемый может воспрепятствовать производству по делу, мера пресечения в виде заключения под стражу изменялась на более мягкую.

Если обобщить все сказанное и несказанное вами, то как выглядит ситуация с коррупцией глазами руководителя ведомства, которое этим занимается?

Александр Бастрыкин: Разумеется, ни о каких даже самых незначительных успехах в деле борьбы с коррупцией не приходилось бы говорить, если бы с этой многоголовой гидрой Следственный комитет РФ сражался в одиночку. Мы действуем в тесном контакте с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность. Нами заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве со Счетной палатой, Росфинмониторингом, Федеральной налоговой службой, Банком России и рядом других ведомств.

Благодаря совместным усилиям и осуществляемым властями страны целенаправленным действиям по профилактике коррупции в текущем году наблюдается снижение зафиксированных преступлений коррупционной направленности.

Чужой среди своих

Кроме арестов чиновников, были не менее громкие задержания и своих, когда ловили за руку и коллег - людей в погонах. Как воспринимается такое, по сути, предательство?

Александр Бастрыкин: Опасность коррупции в правоохранительной сфере состоит в том, что недобросовестный сотрудник попустительствует не только противоправным, но и преступным действиям, что называется, закрывает на них глаза.

Особенно неприятно, когда те, кто призван бороться с коррупцией, переходит по другую сторону баррикад. Больно, когда перебежчиком оказывается тот, с кем ты еще вчера находился в одном окопе. Каждый подобный случай - это удар в спину и плевок в душу не только мне как руководителю ведомства, но и всем тысячам порядочных сотрудников Следственного комитета РФ.

Неоднократно заявлял, что мы не намерены замалчивать данные о предателях в наших рядах, выявляем и безжалостно от них избавляемся. К счастью, подобные случаи единичны и потому являются столь резонансными, а подавляющее большинство моих коллег - честные, фанатично преданные своему делу профессионалы.

Но предатели есть. Так, в августе этого года осуждены бывшие сотрудники следственного управления СК по Хабаровскому краю Чулков и Бабак, бывшие сотрудники МВД России и Федеральной службы налоговой полиции Черей и Трушко.

Напомните, что эти уже бывшие правоохранители сделали?

Александр Бастрыкин: Они путем вымогательства получили в 2009-2010 годах от одного из коммерсантов за свои незаконные действия 15 миллионов рублей в качестве части взятки. А общая сумма взятки должна была составить 47 миллионов рублей. По приговору суда каждый вместо запланированной доли из многомиллионной добычи получил более чем 7-летний срок в местах, не столь отдаленных.

Наказание в виде десяти лет лишения свободы и штрафа в размере 10 миллионов рублей назначено судом бывшему оперуполномоченному отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Чебоксары. Он виновен в получении взяток, превышении должностных полномочий и покушении на мошенничество.

На слуху и другие подобные уголовные дела, фигурантами которых являются высокопоставленные полицейские, следователи, прокуроры.

Арест на 30 суток

С точки зрения неотвратимости наказания важно не только поймать коррупционера, но и вернуть все, что он смог украсть. А это далеко не всегда получается. Нередко бывает, что некто наворовал и сбежал или не сбежал, а сел, но украденные деньги уже ушли. Ваши сотрудники их или не нашли, или не смогли достать из офшоров и банков в других странах. Что получается, отсидит такой человек и будет жить сыто?

Александр Бастрыкин: Наши сотрудники ориентированы на необходимость в максимально сжатые сроки принять действенные меры к обеспечению возможности возмещения ущерба и наложению ареста на имущество коррупционеров. Хочу подчеркнуть, что важнейшая роль в выявлении преступно нажитого имущества у коррупционеров принадлежит оперативным подразделениям МВД и ФСБ России.

Только за 9 месяцев уходящего года благодаря четкому взаимодействию с оперативными службами по направленным в суд уголовным делам коррупционной направленности возмещено свыше 2,8 миллиарда рублей. Путем наложения ареста на имущество мздоимцев подготовлен возврат еще свыше 7,2 миллиарда рублей.

Вместе с тем система розыска похищенного имущества и имущества, подлежащего аресту, а также процедуры, обеспечивающие изъятие такого имущества и своевременное наложение на него ареста, недостаточно эффективны.

Почему арест имущества иногда бывает проблемным и что надо делать, чтобы исправить ситуацию?

Александр Бастрыкин: Одной из проблем, связанных с наложением ареста на имущество в качестве обеспечительной меры последующего исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, является отсутствие на первоначальном этапе расследования сведений об имуществе подозреваемого и обвиняемого.

Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству арест имущества производится на основании решения суда, получение которого требует определенного времени. Это позволяет лицу, чье имущество подлежит аресту, распорядиться им по своему усмотрению, в том числе безвозмездно передать третьим лицам, включая близких родственников. Развитие систем интернет-банкинга, позволяющего производить операции с денежными средствами дистанционно, предоставляет возможность распорядиться своими денежными средствами обвиняемого даже в тех случаях, когда он фактически задержан или заключен под стражу. При этом на совершение операции требуются считанные минуты.

В связи с этим целесообразно предусмотреть в УПК РФ изменения, предоставляющие возможность следователю с согласия руководителя следственного органа до получения решения суда о наложении ареста блокировать счета подозреваемых, обвиняемых и их близких родственников сроком на 30 суток.

Такой срок необходим для сбора доказательств, предъявления обвинения и обращения в суд с ходатайством об аресте имущества обвиняемого и его близких родственников. Это, по нашему мнению, даст дополнительную возможность для реализации следователями мер по обеспечению гражданского иска. Ведь результативность таких исков зависит от своевременности наложения ареста на имущество в качестве упреждающей меры, препятствующей его реализации, сокрытию или отчуждению. В первую очередь это касается денежных средств, содержащихся на банковских счетах.
(https://rg.ru/2016/12/12/...)]]> закон и право Tue, 13 Dec 2016 10:22:14 +0300 waplaw 509861 МИД Польши: если Россия снова купит наши яблоки, мы перестанем ее бояться https://www.news2.ru/story/509858/ Министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский заявил, что поляки "трезво оценили ревизионистские наклонности" России. Ващиковский уверен, что Россия нарушает принципы ОБСЕ, ООН и международного права больше, чем СССР. "Последние годы показали, как сильно мы ошибались", - сказал дипломат.

Министр убежден, что Польше нужно "спасаться" от России с помощью ЕС и США

Впрочем, если Россия снимет продуктовые санкции против Польши и вернет обломки самолета президента Качиньского, поляки вернутся к "уважительным и прагматичным" отношениям с Москвой.
(http://www.vesti.ru/doc.h...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 10:08:54 +0300 Никандрович 509858 ОДКБ готовит ответ НАТО https://www.news2.ru/story/509857/ Главы государств - членов ОДКБ на предстоящем саммите обсудят план действий в условиях активизации Североатлантического альянса в Восточной Европе

Лидеры стран - членов Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) обсудят в конце декабря возможные способы реагирования на возрастающую активность НАТО на границах военного блока. О деталях предстоящей встречи "Известиям" рассказал генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.

Сейчас ведется подготовка саммита объединения на уровне глав государств, подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он пройдет в Санкт-Петербурге 26 декабря. Напомним, что в состав ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

- Мы должны четко понимать, что происходит вокруг наших границ, зачем НАТО подтягивает вооружения, создает инфраструктуру. Переводит дополнительные четыре батальона (в страны НАТО в Восточной Европе. - "Известия"), зачем это делается? И как меняется в целом обстановка в сфере безопасности? Как реагировать, чтобы мы не опоздали... Об этом и будет разговор. Мы же не можем молчать и ничего не делать, глядя на то, как вокруг нас страны пичкают оружием, перебрасывают контингенты, - заявил Бордюжа.

О необходимости придать вес организации на международной арене говорил президент Белоруссии Александр Лукашенко 14 октября в Ереване, где проходило заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ. Именно Белоруссия будет председательствовать в организации в течение ближайшего года. Александр Лукашенко сообщил, что военные специалисты из стран-членов примут участие в формировании приоритетных задач на время белорусского председательства. По словам главы Белоруссии, ОДКБ должна выйти на серьезный уровень, чтобы объединения не боялись, но уважали его.

Действующий генсек ОДКБ пояснил "Известиям", что о наращивании военной мощи речь пока не идет.

- У нас силовой составляющей достаточно, - заверил Николай Бордюжа.

Он рассказал, что на предстоящей в конце декабря встрече президенты стран - членов ОДКБ проведут свободный обмен мнениями по различным аспектам международной повестки. Отдельно будут обсуждаться вопросы интеграции на евразийском пространстве. Также в программе саммита - вопрос о процедуре назначения генерального секретаря организации: с 2017 года на эту должность будут поочередно выдвигать в порядке ротации представителей всех государств - членов ОДКБ.

В экспертной среде отмечают: чтобы ОДКБ стала более эффективной организацией, необходимо наполнить деятельность конкретными практическими проектами.

- ОДКБ как эффективный инструмент военной политики на постсоветском пространстве пока не проявила себя в полной мере. Проводятся совместные контртеррористические учения, но этого не вполне достаточно для солидной международной организации. Нужны конкретные дела. Почему бы, например, не организовать поставку в Сирию хотя бы гуманитарной помощи по линии ОДКБ? - отметил ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО Михаил Александров.

По словам специалиста, серьезный вклад в обеспечение деятельности организации должны вносить все члены ОДКБ.

- Речь идет не о каких-то технических или военных аспектах. Чтобы ОДКБ превратилась в действенный институт по обеспечению безопасности на территории стран - членов организации, необходимо, чтобы ее участники не боялись принятия политических решений. Страх перед "возвращением СССР" в той или иной форме затрудняет военное сотрудничество, - считает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.

Пока, как полагает эксперт, ОДКБ представляет собой структуру, в которой в первую очередь Россия обеспечивает защиту своим союзникам.
(http://izvestia.ru/news/6...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 10:02:12 +0300 waplaw 509857 В Минобороны РФ сообщили о планах властей Сирии выбить ИГ из Пальмиры https://www.news2.ru/story/509856/ Власти Сирии делают все, чтобы в сжатые сроки освободить Пальмиру от боевиков террористической группировки "ИГИЛ" (запрещена в РФ), заявил официальный представитель Минобороны РФ генерал-майор Игорь Конашенков.
"Власти республики сейчас предпринимают все меры для освобождения города в самое ближайшее время",
- сказал он журналистам.
По его словам, в атаке на Пальмиру участвовали более 5 тыс. игиловцев.
"Наступление террористов на город осуществлялось по трем направлениям: с севера, востока и юга. Хочу подчеркнуть: такой группировки террористов до прошлого четверга вокруг Пальмиры не было",
- сказал он.
Генерал сообщил, что из районов Дейр эз-Зор и Ракка в район Пальмиры прорвались около 4 тыс. террористов с техникой: танками, боевыми машинами пехоты, джипами с крупнокалиберным вооружением. При этом, по словам И.Конашенкова, в район Дейр эз-Зора и Ракки боевики беспрепятственно вышли из иракского Мосула.
И.Конашенков сообщил, что на протяжении последних двух суток игиловцы предприняли несколько атак на позиции сирийских войск в районе Пальмиры.
"Первые две мощные атаки при поддержке российских ВКС сирийскими войсками были отбиты",
- сказал И.Конашенков.
"Очевидно, что игиловцы сосредоточились у Пальмиры, будучи уверенными, что боевые действия в Ракке не возобновятся. Боевики активно применяли начиненные взрывчаткой автомобили со смертниками, бронетехнику и реактивную артиллерию",
- сообщил генерал.
Он заявил, что авиация ВКС РФ еще на подступах к Пальмире нанесла 64 воздушных удара по скоплениям боевиков и их резервам.
"Было уничтожено 11 танков и БМП, 31 оснащенный крупнокалиберными пулеметами автомобиль, а также более 300 боевиков",
- сообщил И.Конашенков.
"С наступлением сумерек игиловцы, применив с одного из направлений автомобили, начиненные взрывчаткой со смертниками, не считаясь с большими потерями, прорвали оборону и сумели закрепиться на окраинах города",
- сообщил И.Конашенков.
"В сложившейся обстановке сирийские войска, эвакуировав население Пальмиры, оставили город и заняли позиции на его подступах",
- сказал он.
(http://www.militarynews.r...)]]> военные конфликты Tue, 13 Dec 2016 09:58:41 +0300 waplaw 509856 После пересчета голосов выборов президента США в штате Висконсин Трамп дополнительно набрал 131 голос https://www.news2.ru/story/509854/ После пересчета голосов выборов президента США в штате Висконсин Трамп дополнительно набрал 131 голос. Об этом избранный президент США сообщил на странице в Тwitter.

"Окончательное голосование в Висконсин и знаете что - мы просто подобрали дополнительные 131 голосов. В Демс и Партия зеленых теперь может отдохнуть. Мошенничество!"


политика Tue, 13 Dec 2016 07:51:26 +0300 waplaw 509854 Штрафы и нововведения - что ждёт автомобилистов в 2017 году https://www.news2.ru/story/509852/ "Черные ящики", электронные полисы ОСАГО, ПТС на флешке, штрафы за опасное вождение и другие нововведения, с которыми скоро придется столкнуться российским автомобилистамштравы и нововведения в 2017

Правительство рассматривает возможность обязательной установки в автомобили "черных ящиков" с 2020 г., чем несколько пугает общественность, однако на текущей повестке дня есть и более реальные изменения, которые вступят в силу после нового года.

Изменятся правила перевозки детей
ЭРА-ГЛОНАСС станет обязательной
Появится штраф за опасное вождение
ПТС станет электронным
Права можно будет получить в МФЦ
Электронные полисы ОСАГО станут обязательными
(http://bestcartest.ru/%d1...)]]> авто Tue, 13 Dec 2016 07:40:57 +0300 Salaniks 509852 В московских школах введут уроки шахмат https://www.news2.ru/story/509851/ Во всех школах Москвы введут новую дисциплину - урок шахмат. Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе городского департамента образования, сейчас "черно-белый" предмет в рамках пилотного проекта изучает в среднем каждый третий столичный ученик.

Идея ввести шахматы как обязательный предмет во всех школах России уже обсуждалась на уровне Совета Федерации во время матча за мировое первенство между Сергеем Карякиным и Магнусом Карлсеном. Но реальное воплощение задумка нашла пока именно в Москве. По данным департамента образования, в этом учебном году участниками проекта "Шахматы в школе" стали 223 образовательных учреждения столицы - каждая третья школа города.

"Проект „Шахматы в школе" направлен не на воспитание профессиональных гроссмейстеров, - сообщила „РГ" пресс-секретарь департамента образования Мария Ермакова. - Программа помогает всестороннему развитию личности, пространственного и системного мышления, навыков стратегического планирования".

Пока шахматами в Москве занимаются ученики 5-9 классов. Занятия проходят в специализированных спортивных школах, где есть и квалифицированные тренеры, и демонстрационные доски. Огромной популярностью шахматные уроки пользуются, например, в ДЮСШ им. Михаила Ботвинника на Воробьевых горах. А после матча Карякин - Карлсен популярность шахмат в столице дошла до того, чпримерно 20% учащихся записались в шахматные секции.
(https://rg.ru/2016/12/12/...)]]> образование и здравоохранение Tue, 13 Dec 2016 07:29:16 +0300 Flinky 509851 Трамп назначит госсекретарем США Рекса Тиллерсона - Источник https://www.news2.ru/story/509850/ Избранный президент Дональд Трамп написал в понедельник вечером, что он объявит о своем кандидате на пост госсекретаря во вторник.



Два источника, близких к Трампу сообщили Fox News в воскресенье вечером, что генеральный директор ExxonMobil Рекс Тиллерсон будет выдвинут кандидатом, чтобы положить конец одной из самых больших политических загадок с момента победы на выборах Трампа над Хиллари Клинтон. Тем не менее источники предупредили, что ничего не является официальным, пока избранный президент сам не объявит об этом.
(http://www.foxnews.com/po...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 07:01:16 +0300 waplaw 509850 Киев приготовился к газовой войне с Россией https://www.news2.ru/story/509849/
"Мы столкнулись в процессе переговоров (с тем), что Нафтогаз не готов сегодня без внесений изменений в контракт оплачивать газ в режиме предоплаты за поставку газа", - рассказал министр энергетики России Александр Новак в интервью телеканалу НТВ об итогах состоявшихся в пятницу в Брюсселе трехсторонних переговоров РФ-ЕС-Украина по газоснабжению на зимний период.

"Для Киева важно, какую стратегию выбрать - демонстрировать, что Украина - надежный транзитер, или пытаться всячески ситуацию взорвать, оперируя политическими ценностями"

В прошлые две зимы переговоры в таком формате приносили пользу. Киев скрепя сердце, под давлением Брюсселя, но подписывал зимние пакеты, где были оговорены цена на газ, объемы поставок и временное неприменение штрафных санкций за недобор (по прописанному в контракте принципу "бери или плати"). Тогда основную головную головную боль вызывал вопрос цены. Украина демонстрировала возмущение тем, что российский газ стоит дороже так называемого европейского - покупаемого по краткосрочным контрактам на спотовых аукционах в Европе.
На этот раз главный вопрос - со стоимостью и объемами - решился без особых проблем. Как рассказал Новак, Украина заинтересована купить 1,5-4 млрд кубометров для внутреннего потребления этой зимой и для обеспечения транзита в Европу. Газпром готов предоставить необходимое количество газа в режиме предоплаты.

"Еврокомиссия согласна, что цены нормальные, и деньги есть у Нафтогаза, так и за счет Всемирного банка", - рассказал Новак. Цена на российский газ согласно текущему контракту ниже, чем на закупаемый сейчас Украиной реверсный, якобы европейский. "Нафтогаз покупает наш же газ через европейских потребителей по более дорогой цене. Мы посчитали, что Нафтогаз во втором полугодии переплатил где-то 70 млн долларов", - рассказал Новак.

Казалось бы, препятствий для закупки российского газа для Киева не осталось. Но Киев выставил очередное (и вот уже несколько лет повторяемое) требование - не просто временно не применять штрафные санкции, а изменить сам действующий газовый контракт от 2009 года.

И вот это уже крайне критичное для России условие. Впрочем, как и для Украины. По сути, от того, кто в итоге уступит - будет ли Украина покупать газ по действующему контракту или же Россия согласится подписать дополнительное соглашение - зависит решение важнейшего спора, которые ведут Киев и Москва в Стокгольмском арбитраже.

В Киеве, судя по всему, понимают, что проиграют судебный процесс. Но если бы Россия согласилась изменить контракт, то это сразу бы дало Киеву крупнейший козырь в судебном разбирательстве.

"Мы не хотим менять контракт, потому что это как конституция наших газовых отношений с Украиной. Мы и так проявляем гибкость. Но Киев хочет, чтобы мы убрали из контракта принцип "бери или плати". Мы не можем на это пойти, потому что обратились в Стокгольмский арбитраж о взыскании штрафов с Нафтогаза за невыполнение этой нормы контракта. Если мы меняем контракт, значит, наш иск рассыпается. А почему Россия с несчастной Украины пытается собрать эти десятки миллиардов? Да потому что они сами подали на нас в суд по надуманным поводам", - говорит газете ВЗГЛЯД гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Единственным инструментом давления для Украины остается шантаж. Угроза прекращения транзита газа в Европу.

"Если будут низкие температуры в январе-феврале и потребуется довольно большое потребление газа для потребителей Украины, того газа, который будет подниматься из ПХГ, не будет достаточно. Мы видим, что возможен дефицит", - предупреждает Новак. И этот дефицит либо спровоцирован искусственно, либо допущен по недомыслию киевских властей. В 2009 году это привело к газовому кризису и тому, что Украина начала воровать газ из транзитной трубы для своих потребителей, и Газпрому пришлось отключить поставки.

Теперь же Украина подготовила даже законодательную базу для якобы законного отбора газа из транзитной трубы. Аккурат перед трехсторонней встречей в Брюсселе Киевский суд вынес решение о взыскании с Газпрома штрафа и пени в 6,8 млрд евро - по дикому обвинению в злоупотреблении Газпромом монопольным положением по транзиту газа через Украину. Это при том, что Газпром транзитом газа через Украину технически не занимается (он только передает газ на границе Украины с Россией и принимает его на границе Украины и стран ЕС) и украинской ГТС не владеет.

"Какую игру затевает Киев в контексте решения Киевского суда? Все понимают, что это политический демарш и прямой сигнал, что Киев создает юридическую основу для изъятия газа из транзитной трубы путем ареста. Это, конечно, открытое провоцирование газовой войны", - говорит гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Однако в пользу России играет погода - температура воздуха на Украине этой зимой уже существенно ниже, чем была в последние годы. Именно поэтому подъем газа из хранилищ начался на Украине на 14 дней раньше, чем обычно. А это значит, что перекрытие транзита газа станет одновременно коммунальной и промышленной катастрофой для самой Украины. Киев не сможет покупать так называемый реверсный газ из Европы, потому что не будет российских поставок. А без газа страна чисто физически не сможет отапливать дома, больницы и школы, загружать работой заводы и фабрики.

Пойдет ли Украина на риск для жизни и здоровья собственных граждан, на риск выживания своей промышленности - только ради подобного шантажа?

"Для Киева важно, какую стратегию выбрать. Демонстрировать, что Украина надежный транзитер или пытаться всячески ситуацию взорвать, оперируя политическими ценностями. Вот они взрывают ситуацию, бегут в Брюссель с криками "катастрофа" и "во всем виноваты русские". Мы пытаемся объяснить ЕС, что в наших интересах все обязательства выполнить. Нам не нужен новый газовый скандал и война. Нам 2009 год дорого обошелся. Если снова будет такая история, конечно, на нас шишки полетят. Но когда люди внаглую выносят абсурдное решение суда, и угрожают, что в любой момент начнут арестовывать газ, как мы можем на них повилять? Пусть Брюссель повлияет. Трамп еще может повлиять, но он только 21 января станет президентом. А до 20 января все уже может произойти", - рассуждает Константин Симонов.
(http://vz.ru/economy/2016...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 07:01:01 +0300 PNH 509849 Reuters: нацразведка не поддерживает оценок ЦРУ об участии РФ в выборах в США https://www.news2.ru/story/509848/ Аппарат директора национальной разведки США Джеймса Клэппера не поддерживает выводов Центрального разведывательного управления (ЦРУ), согласно которым Россия якобы стремилась помочь Дональду Трампу одержать победу на президентских выборах в США. Об этом сообщило в понедельник агентство Reuters со ссылкой на свои источники.

По их данным, аппарат нацразведки не поддерживает оценку ЦРУ из-за отсутствия убедительных доказательств намерений Москвы. "Аппарат нацразведки не утверждает, что управление ошибается только потому, что они не могут доказать эти намерения", - цитирует агентство свой источник. Он назвал выводы ЦРУ "аналитическим суждением", которое "опирается на тонкую тростинку".
Директор нацразведки США формально координирует деятельность всех 17 американских разведывательных ведомств.
Разговоры о взломах, якобы совершенных российскими хакерами, разгорелись в США с новой силой после опубликованного в пятницу материала в газете The Washington Post. По сведениям издания, ЦРУ полагает, что Россия стремилась помочь Дональду Трампу одержать победу на президентских выборах в США. "По оценке разведывательного сообщества, цель России заключалась в том, чтобы поспособствовать одному кандидату за счет другого, помочь Трампу победить на выборах, - приводит издание утверждение представителя администрации США. - Это общее мнение".

Ранее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что Москва так и не получила от США каких-либо доказательств якобы имевших место хакерских атак на американские учреждения со стороны России. Как она указала, неспособность Вашингтона предоставить доказательства свидетельствует о том, что обвинения были направлены прежде всего на внутреннюю аудиторию в рамках президентской предвыборной кампании.
По словам официального представителя, попытки свести выбор президента к обвинениям в адрес России недостойны великой державы. Захарова назвала это "глобальным позором".
(http://tass.ru/mezhdunaro...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 06:24:13 +0300 waplaw 509848 Постпред Сирии при ООН: единственная ядерная угроза на Ближнем Востоке исходит от Израиля https://www.news2.ru/story/509847/ Единственная и реальная ядерная угроза на Ближнем Востоке исходит от Израиля, в распоряжении которого есть атомное оружие и баллистические ракеты с дальностью полета до 5 тыс. километров. Об этом заявил в понедельник постоянный представитель Сирии при ООН Башар Джаафари на заседании Генеральной Ассамблеи, посвященном деятельности Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

По словам дипломата, "реальная и единственная ядерная угроза на Ближнем Востоке исходит от ядерного оружия и средств его доставки, имеющихся в распоряжении Израиля". "Дальность полета израильских ракет, способных нести ядерный заряд, составляет 5 тыс. километров и более", - отметил он.
Джаафари выразил уверенность в том, что эту проблему продолжают игнорировать, при этом внимание международного сообщества пытаются переключить на "фиктивные факты", к которым он отнес утверждения о том, что атакованный в сентябре 2007 год израильской авиацией объект в окрестностях сирийского города Дейр-эз-Зор был секретным ядерным реактором, о существовании которого не было известно МАГАТЭ.

Выступая на заседании ГА, генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано вновь назвал эту версию правдоподобной и призвал Сирию "полностью сотрудничать" для урегулирования всех нерешенных вопросов. В ответ постпред Сирии зачитал выдержки из мемуаров бывшего гендиректора МАГАТЭ Мухаммеда аль-Барадеи, который назвал инцидент в Дейр-эз-Зоре "одним из самых странных и поразительных примеров ядерного лицемерия".
Как напомнил Джаафари, после бомбардировки в Дейр-эз-Зоре Израиль и США хранили молчание, несмотря на то, что любая страна, обладающая информацией о несанкционированной ядерной деятельности, обязана уведомить о ней МАГАТЭ. По словам дипломата, на протяжении шести месяцев Агентство не могло получить спутниковые снимки объекта до момента нанесения удара и в итоге они были предоставлены ЦРУ - спецслужбой страны с "антисирийской повесткой", которая сфабриковала сведения о наличии в Ираке химического оружия, чтобы оправдать вторжение туда.
Дипломат напомнил о том, что в октябре 2003 года именно Сирия, будучи непостоянным членом Совета Безопасности ООН, представила проект резолюции о создании на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. По словам Джаафари, принятие документа было заблокировано делегацией Соединенных Штатов. При этом невыполненной остается принятая Совбезом ООН в 1981 году резолюция под номером 487, призывающая власти Израиля срочно поместить свои ядерные объекты под контроль МАГАТЭ. По мнению сирийского постпреда, западные страны делают все, чтобы позволить Израилю тайно продолжать разработку ядерного оружия.
(http://tass.ru/mezhdunaro...)]]> политика Tue, 13 Dec 2016 05:11:30 +0300 waplaw 509847 [Алеппо-Наш!] Сирийские войска установили контроль над Восточным Алеппо https://www.news2.ru/story/509844/ Толпы людей вышли на улицы в западной части города и приветствуют сирийскую армию.

Ранее войска взяли под контроль семь кварталов на юго-востоке города. Были эвакуированы 3,5 тыс. жителей. Люди выбрались по гуманитарным коридорам через Бэб-Нейраб, Эль-Азизу и площадь Кади-Аскар. Они доставлены в центры по временному размещению гражданских лиц. Им оказана медицинская помощь и предоставлен кров.
(http://tass.ru/mezhdunaro...)]]> военные конфликты Mon, 12 Dec 2016 23:36:05 +0300 kastet 509844 Криштиану Роналду получил премию "Золотой мяч" https://www.news2.ru/story/509843/ Португальский футболист Криштиану Роналду получил премию лучшему игроку мира "Золотой мяч". В 2016 году за организацию впервые за 6 лет отвечал журнал France Football, без участия организации ФИФА.

Церемония проходила в Париже, однако Роналду не приехал на вручение и предпочёл готовится к матчам клубного Чемпионата Мира в Японии. Он обошёл в голосовании конкурентов по испанскому чемпионату Лионеля Месси и Антуана Гризманна. Всего в финальный шорт-лист вошли 30 футболистов.
(https://tjournal.ru/38581...)]]> спорт Mon, 12 Dec 2016 22:23:00 +0300 ramstor 509843 Телеканал HBO заставил создателей конкурса детских рисунков удалить рисунок с надписью "Зима близко" https://www.news2.ru/story/509842/ Британец Джонатан Уилкокс (Jonathan Wilcox), отец 13-летней страдающей аутизмом девочки, получил письмо от администрации сайта RedBubble. В нём сообщили, что были вынуждены удалить с сайта работу его ребёнка, присланную на конкурс Huevember, по требованию юристов HBO за нарушение авторских прав.



Рисунок, обративший на себя внимание юристов HBO. Фраза "Winter is coming" ("Зима близко") представляет собой девиз Дома Старков - главных героев сериала "Игра престолов" (Game of Thrones), создателем которого является телеканал

Юристы телеканала потребовали удалить рисунок за надпись надпись "Зима близко" на нём. По словам представителей HBO, девочка нарушила их авторские права.

Как рассказал отец девочки, он был просто ошарашен требованиями юристов телеканала. По его словам, дочь и ранее выкладывала свой рисунок на другие сайты, а также делилась им на своих страницах в соцсетях, и он "очень сомневается", что ребёнок делал это для получения какой-либо финансовой выгоды.

Как поясняет издание, сайт Redbubble представляет собой интернет-сообщество художников, рисунки которых используют в качестве принтов для одежды и аксессуаров. И поэтому юристы телеканала могли заявить о нарушении авторских прав ради выгоды. И даже если у ребёнка не было никаких планов по продаже рисунка, самого факта его присутствия на сайте хватило для того, чтобы запустить "юридическую машину" канала HBO.
(https://tjournal.ru/38527...)]]> развлечения Mon, 12 Dec 2016 22:21:51 +0300 ramstor 509842 РКС разрабатывает новую систему для стыковки российских космических кораблей на орбите Луны https://www.news2.ru/story/509841/
Новая радиотехническая система взаимных измерений "Курс-Л" для пилотируемого корабля "Федерация" разрабатывается АО "Научно-исследовательский институт точных приборов" (НИИ ТП, входит в холдинг РКС) совместно с производителем "Федерации", ракетно-космической корпорацией "Энергия". По планам, выход опытного образца на испытания ожидается после 2021 года.

Планируется создать два варианта СВИ: упрощенный - измеритель параметров сближения для стыковки на околоземной орбите (к примеру, с Международной космической станцией), и более сложный вариант для обеспечения операций сближения и стыковки российских космических кораблей на орбите Луны.

Главный конструктор направления радиотехнических систем взаимных измерений АО "НИИ ТП" Сергей МЕДВЕДЕВ: "Сегодня наш коллектив создает принципиально новую систему для сближения и стыковки космических кораблей как на орбите Земли, так и при реализации лунных программ. Новая система вобрала в себя лучшие наработки, использованные в последних модификациях системы "Курс" предыдущего поколения. Новая система будет легче, компактнее и сможет противостоять радиационным нагрузкам - эти требования поставлены нам создателями космического корабля".

По планам разработчиков, "Курс-Л" будет построена по модульному принципу, который уже применяется в новой цифровой системе стыковки "Курс-МКП" - ее в ближайшее время планируется установить на борту МКС.
Новая СВИ будет состоять из конструктивно законченных модулей, связанных с вычислительной системой и системами управления космического корабля. Гибкая архитектура позволит менять количество и состав модулей для каждой "Федерации" - в зависимости от миссии, для которой будет строиться каждый конкретный корабль.

Кроме того, элементы новой системы стыковки благодаря использованию при их создании новых отечественных электронных компонентов смогут работать не только в герметичных отсеках корабля и космических станций, но и в открытом космосе. Эта особенность позволит упростить аппаратную часть приемо-передающего устройства "Курс-Л" за счет использования в одном комплексе радиолинии, работающей совместно с измерительным дальномерным каналом.

Ожидается, что в 2017 году головные компании Госкорпорации "РОСКОСМОС", участвующие в отечественной лунной программе, определят окончательную конфигурацию СВИ "Курс-Л" для нового пилотируемого космического корабля "Федерация".

Система "Курс" с 1986 года в различных модификациях успешно эксплуатировалась на орбитальной станции "Мир", в настоящее время работает на МКС и космических кораблях "Союз" и "Прогресс".
(http://www.roscosmos.ru/2...)]]> космос Mon, 12 Dec 2016 22:09:57 +0300 ramstor 509841 ["Ахиллес и черепаха"] Философия европейского подхода: почему Нидерланды затягивают переход от евроассоциации к евроинтеграции Украины https://www.news2.ru/story/509840/

По последним данным, проект договора о евроинтеграции Украины, предложенный Нидерландами, не предусматривает обеспечения безопасности страны и её присоединения к ЕС. Чем может обернуться для Киева новое предложение Амстердама и зачем Европа оттягивает подписание окончательной версии документа, разбирался RT.

Проект договора стран ЕС по Украине, подготовленный на основе предложения премьер-министра Нидерландов Марка Рютте, попал в распоряжение журналистов Рейтер.

Предполагается, что Рютте на саммите Евросоюза, который состоится на следующей неделе в Брюсселе, потребует от стран - членов сообщества юридических гарантий того, что в тексте соглашения не будут прописаны гарантии обеспечения обороны Украины, а также её вхождения в состав ЕС. Причём, если эти условия не будут выполнены, голландцы намерены внести в парламент закон, согласно которому соглашение об ассоциации не будет ратифицировано.

Ресурсы Украины

В действительности дело совсем не в позиции Нидерландов, а в отношении ЕС к Киеву, которое сложилось ещё два года назад, считает политолог и эксперт-аналитик Милрад Фатуллаев.

"Если бы не Нидерланды, то любая другая страна выступила бы с аналогичными требованиями, потому что вхождение Украины в ЕС не предусматривает тесного сотрудничества и такого рода требования всё равно были бы предъявлены", - пояснил Фатуллаев в интервью RT.

В этом, поясняет политолог, и заключается "философия подхода ЕС к Украине, и ничего нового в этом нет". ЕС уже получил то, что ему необходимо было от Украины, а дальнейшие процессы Брюссель не волнуют. "Предполагалось выдвижение Украине целого массива требований, а дальше - доступ к дешёвой рабочей силе и сырью Украины. Вот и всё, что интересовало ЕС", - заключил Милрад Фатуллаев.

Окончательное выполнение договора

Даже если окончательный текст будет согласован, то до момента его исполнения пройдёт ещё очень много времени, потому что проблема, в первую очередь, не в обязательствах ЕС, а в выполнении всех пунктов договора Киевом. Договор о евроинтеграции Украины предусматривает приведение экономики Украины в соответствие со стандартами ЕС, а этот процесс требует очень больших финансовых вложений.

"Необходимо будет перестраивать не только законодательство, но и мельчайшие требования, например, к агропродукции, вплоть до размера яблок", - говорит Фатуллаев.

Таким образом, оптимизм Украины в этом вопросе совершенно не оправдан, считает эксперт. "Поэтому когда Киев заявляет, что они начали выполнять соглашения, то это только заявления, а на самом деле в сегодняшних условиях их выполнение невозможно. Если же что-то и делается, то это совершенно незначительные вещи", - пояснил он.

Киеву не удалось получить от ЕС ничего из обещанного, даже визовых соглашений, которые, казалось бы, для ЕС ничего не значат, заключает политолог.

Евроассоциация Украины

Соглашение об ассоциации Украины с ЕС ратифицировали парламенты всех стран - членов Евросоюза, кроме Нидерландов. Оно действует на предварительной основе, окончательно документ вступит в силу после его ратификации всеми 28 странами ЕС.

Напомним, в апреле 2016 года жители Нидерландов проголосовали против договорённостей - из-за опасений, что сделка обяжет страну оказывать Украине финансовую или военную поддержку.

Премьер-министр Нидерландов Марка Рютте ранее уже заявлял, что правительство может внести в парламент законопроект об отзыве решения о поддержке Нидерландами договора с Украиной.

Первоисточник: Exclusive: Dutch to demand limits on Ukraine deal at EU summit


(https://russian.rt.com/wo...)]]> наука Mon, 12 Dec 2016 21:53:16 +0300 suare 509840 Лавров не исключает, что США берегут "Ан-Нусру" в Сирии для свержения Асада https://www.news2.ru/story/509839/ По мнению главы российского МИД Сергея Лаврова, ещё остаются основания утверждать, что Вашингтон бережёт террористов "Джебхат ан-нусры"*, чтобы использовать их для свержения легитимного президента Сирии Башара Асада.

- Масса примеров, которые говорят о том, что вольно, невольно, но "Джебхат ан-нусра" каким-то образом выводилась за скобки в практических действиях американской коалиции. Было немало оснований полагать, что её берегли и берегут как наиболее эффективную, боеспособную силу, выступающую против правительства на земле с тем, чтобы, когда придёт час, использовать её для свержения законного правительства Сирия, - считает министр иностранных дел РФ.

Лавров выразил надежду, что Вашингтон окажет давление на боевиков, действующих на территории арабской республики, и перестанет их выгораживать.

* Деятельность организации запрещена на территории РФ по решению Верховного суда.
(https://life.ru/t/%D0%BD%...)]]> происшествия/катастрофы Mon, 12 Dec 2016 21:51:58 +0300 Никандрович 509839 "Достоверные прогнозы отсутствуют" Глава Счетной палаты Татьяна Голикова объяснила "Огоньку", на что будет жить страна в наступающем году https://www.news2.ru/story/509838/
- Татьяна Алексеевна, минувший год был непростым. Споры велись о том, в каком состоянии российская экономика - достигла ли дна, "всплывает", "зависла" на нуле и т.д. По-вашему, в каком она состоянии?

- Я бы охарактеризовала ситуацию как "полную адаптацию", приспособленность к сложившимся условиям. Под последними я подразумеваю условия и внешние (санкции), и внутренние (кризис). Если говорить о росте или дальнейшем падении, то тут тенденция до конца не определилась: с точки зрения таких показателей, как рост производства, валовый внутренний продукт, экономика демонстрирует колеблющуюся динамику - один месяц фиксируем падение, следующий - рост, потом опять падение и опять рост. Но едва-едва заметные сдвиги в сторону последнего все же видны. Надеюсь, что 2017-й оправдает ожидания.

- Вы лично верите в прогнозы правительства о росте экономики, частных инвестиций, реальных доходов населения и потребительского спроса?

- Мы осторожно относимся к прогнозам, которые легли в основу нынешнего трехлетнего бюджета. Все потому, что качество их расчетов оставляет желать лучшего - они не подкреплены конкретными факторами, определяющими заявленную динамику. Внутри самого правительства среди разных министерств оценка таких показателей, как темпы роста реальных зарплат, потребительского спроса и ряда других, расходится. Например, государственную программу в сфере промышленности на 2017 год строят из расчета падения объемов производства легковых автомобилей, а в прогнозе правительства на будущий год зафиксированы ожидания роста этого показателя. Наверное, Минпром исходил в своих подсчетах из неких неизвестных нам (Счетной палате) факторов. Но эти детали остались скрыты еще и от глаз Минфина и Думы. Хорошо бы знать, есть ли они и в чем заключаются.

- Узнали?

- Нет пока. Государственные программы в новой редакции еще не приняты и не заработали, в них не оценена реализация антикризисного плана правительства, которому вот уже два года! Может, одна из причин отсутствия достоверных прогнозов в том, что каждое ведомство рассчитывает их по-своему. Ведь в пакете документов по бюджету-2017, направленном в Думу, содержались предложения всех правительственных структур и их расчеты, и они расходились в цифрах и выводах. Такое ощущение, что многие действуют без оглядки и стыковки с тем, что предлагают их соседи по кабинету.

- Оцените с другой позиции: кого, судя по цифрам и прогнозируемым тенденциям, в правительстве больше - пессимистов или оптимистов?

- Два ведомства озабочены социально-экономической ситуацией и ее влиянием на бюджет, соотношением доходов и расходов - Минфин и Минэкономразвитиия, остальных в большей степени интересуют расходы по "своим" статьям бюджета. При этом эффективность этих расходов не всегда очевидна, главное - заложить нужные средства при формировании бюджета. Кого больше? Думаю, оптимистов. В соответствии с прогнозом ожидается, что положительный вклад в экономический рост в 2017-2019 годах будет вносить потребительский спрос. При этом в прогнозе правительства одним из факторов увеличения потребительского спроса должен стать рост потребительского кредитования, а в Основных направлениях государственной денежно-кредитной политики, представленных Банком России одновременно с бюджетом, закладывается сохранение сберегательной модели населения и сдержанный прирост объема кредитов населению, что, на наш взгляд, более вероятно.

- А что с вкладом новых проектов в экономический рост страны?

- К сожалению, их влияние на показатели прогноза не просчитано. В Пояснительной записке к бюджету, которую подготовил Минфин, есть приложение о том, какие средства и на какие приоритетные проекты предусмотрены в бюджете, но большая часть их финансового обеспечения будет взята из 100-миллиардного резерва, выделенного под антикризисные мероприятия.

- Как обстоят дела с финансированием антикризисных мероприятий?

- Правительство должно сформировать новый резерв и продолжить поддерживать в 2017-м автопром, сельхозмашиностроение и другие отрасли, которые влияют на экономический рост. Но средства изыскивать надо уже сейчас, потому что без таких резервов не будет возможности оперативно реагировать на ситуацию и обеспечить финансовую поддержку, начиная с начала года.

- Каковы приоритеты в госрасходах на будущий год?

- В целом финансирование увеличено - на дорожное хозяйство, жилищное строительство... Немного подрастут расходы на здравоохранение и образование, более существенно на поддержку регионов. Можно констатировать общие тренды: снижение в относительном выражении к 2019 году расходов на оборону, расходы на социальную политику останутся неизменными и обеспечат все установленные законодательством социальные обязательства.

- То есть по весне опять "раскидают" 400 млрд "неучтенных" доходов прошлого года?

- Пока этих миллиардов нет! И будут ли, до конца не оценено, сейчас пока не ясно, сколько средств из бюджета-2016 окажутся невостребованными и на сколько будут перевыполнены доходы бюджета 2016 года.

- Может, дело в том, что правительство привыкло занижать цифру ожидаемых доходов бюджета?

- Это не умысел. Это отчасти сложившийся в благоприятные годы подход к планированию бюджета: достаточно было зафиксировать нижнюю границу доходов, чтобы перевыполнить утвержденный объем и часть направить "в резервы". Сейчас не те условия и надо менять подходы к расчетам, но до совершенства этой работы пока далеко. Не все ведомства, которые ответственны за поступления неналоговых платежей, с максимальным напряжением подошли к оценке поступлений. По настоянию Счетной палаты были приняты поправки в Бюджетный кодекс, которые добавили дисциплины в процесс: теперь все федеральные органы утверждают методики прогнозирования доходов по согласованию с Минфином. Пока первый блин комом, но процесс пошел. Непонятно: почему, если в этом году так называемые неналоговые поступления в бюджет составят 9 процентов от всего объема доходов, в 2019 году они должны упасть на 4 пункта? Это осторожность в прогнозах или недостаточное внимание со стороны ответственных ведомств правительства за доходную часть бюджета?

- Почему было не сделать этого раньше? Вы три года как "поправляете" расчеты правительства...

- Нам помогает то, что Счетная палата осуществляет ежемесячный контроль исполнения бюджета. Анализируя полученные данные и добавляя к ним еще и результаты наших контрольных мероприятий, мы обнаруживаем взаимосвязь между различными показателями экономического развития страны, их влиянием в том числе на доходы бюджета. Поэтому мы и видим те резервы доходов, которые не обнаружил Минфин. Наибольшее число нареканий у Счетной палаты по доходам, администрируемым Таможенной службой (ФТС). Здесь, в отличие от Налоговой службы (ФНС), еще требуется наведение порядка, искоренение имеющихся нарушений налогового и таможенного законодательства.

- Каких?

- Например, занижение таможенной стоимости товаров с тем, чтобы платить меньше НДС. Мы проверили: ввозимая продукция или оборудование оказывались дешевле, чем сырье, из которого они изготовлены. Или еще: активное использование льготы по уплате НДС на ввозимое высокотехнологичное оборудование. Проверили: в ряде случаев оборудование было 50-90-х годов выпуска и под понятие современное не подходило никак. Есть сейчас и освобождение от НДС для ввозимых расходных материалов, предназначенных для научных целей. Проверили: в 2015 году этой льготой пользовались организации, основными видами деятельности которых не является научная деятельность, а при декларировании товаров указывалось назначение - для научно-технической деятельности.

- И сколько теряет бюджет из-за того, что таможня так часто "дает добро"?

- Сложно сказать. Наши проверки не могут охватить всю картину, у нас нет такого человеческого ресурса. Согласно нашим расчетам, доходы бюджета-2017 должны быть больше примерно на 80 млрд рублей, чем по оценке Минфина. И это не предел: можно мобилизовать еще 60 млрд, если усилить административную работу.

- При этом хотят усилить нажим там, где порядок более или менее наведен, увеличив налоговую нагрузку на население, бизнес и госкорпорации. По-вашему, каких новаций в этой сфере можно ждать в будущем году?

- Все нововведения в этой сфере принимаются заранее. С учетом завершающегося года все изменения уже приняты. Они были зафиксированы в Основных направлениях налоговой политики. Но это не значит, что в будущем году не предложат что-то новое, что начнут реализовывать с 2018 года или позже. Президент уже предложил подумать над обновлением налогового законодательства. На мой взгляд, давно пора оптимизировать имеющуюся налоговую и неналоговую нагрузку - оценить эффективность имеющихся льгот и освобождений, целесообразность сохранения отдельных неналоговых платежей, их перевод в налоговые. Дело за стратегами из правительства: оценка налоговой нагрузки должна в том числе исходить из того, какой будет пенсионная система, как изменится система медстрахования и т.д. Сегодня уже очевидно, что высокая зависимость Пенсионного фонда от госсредств порождает проблемы не только ПФР, но и бюджета. Но так как ясного ответа на вопрос, какую пенсионную систему мы хотим иметь, нет, то нет и понимания о величине отчислений, о том, брать ли их только с работодателя или еще и с работника, о том, нужно ли повышать пенсионный возраст? Откладывать с ответами дальше нельзя. Как не стоит и пугаться цифр: грамотного расчета даже с большими нулями и минусами достаточно, чтобы понять, где и как изыскать средства. То же самое и по соцстраху: не ясно, нужно ли такое страхование в его нынешнем виде? Например, сейчас используется зачетная схема по уплате страховых взносов: работодатели платят разницу в бюджет соцстраха после того, как будут зачтены все больничные. Решили вроде бы, что зачеты уйдут в прошлое с будущего года, когда соцвзносами займется ФНС, но нет, срок перенесли! С подоходным налогом не легче: копья ломаются вокруг проблемы: надо ли делать НДФЛ прогрессивным? Но на этот вопрос не ответить да или нет: пересмотр шкалы подоходного налога не может рассматриваться в отрыве от обсуждающейся темы соцплатежей в ОМС, ПФР... Их можно называть как угодно, но суть одна - это части того же НДФЛ, а раз так, то оценивать проблему необходимо в комплексе.

- Почему российские власти не стимулируют потребительский спрос? В США, например, такие меры стали основой антикризисного плана еще в 2008-м и сработали!..

- Мы тогда же сделали аналогичную ставку: в кризис 2008 года было сделано многое, чтобы стимулировать потребительский спрос (увеличены пенсии и зарплаты). Но цена на нефть поползла вверх, и структурные реформы в экономике были отложены на потом. Хотя, справедливости ради, точечные изменения были сделаны и тогда - в сфере фармацевтики, производстве медтехники, отдачу от которых мы получаем сейчас. Проблема в том, что это были исключения из правил. Более того, в период высоких цен на нефть резко нарастили бюджетные расходы всех видов, не только социальные. И в то же время изменилась концепция о том, какие факторы должны стимулировать экономический рост - ставка со стимулирования потребительского спроса переместилась на инвестиции. И хотя довольно скоро - уже в 2014 году - стало ясно, что она как единственная ошибочна, планов не изменили.

- Нужно было вернуться к поддержке населения?

- Мне кажется, в наших условиях это компромиссная модель. Хочу обратить внимание, делая ставку на рост инвестиций, ни в 2014 году, ни в 2015 году не была исполнена даже та утвержденная "скромная" бюджетная инвестпрограмма. При этом в 2015 году ее исполнение оказалось самым низким по сравнению с предшествующими годами.

- В чем причина, по-вашему?

- В системе управления. Прежде всего, в неготовности отвечающих за этот процесс принимать решения и ответственно подходить к собственным предложениям. Ведь многие инвестпрограммы оказались неисполненными из-за отсутствия проектно-сметной документации, решений по отводу земли и т.п., всего того, что можно просчитать и подготовить заранее. А у нас главное "зацепиться", поставить строчку в бюджет, не думая о конечной цели, в результате - масса "зацепок" и мало результата.

- Если денег не хватает, зачем же вы призываете изыскать аж 4 трлн рублей на ликвидацию проблемы износа основных фондов?

- Эта тема незаслуженно забыта в прогнозе правительства. А ведь это именно то, что влияет не только на показатели производительности труда, но и на все экономические показатели. Основные фонды - это ведь и здания, и транспорт, и оборудование, и коммуникации. Если вдуматься, сейчас мы финансируем износ: 4 трлн - это только на то, чтобы ситуация не ухудшалась, на здравоохранение, соцуслуги и образование, в том числе нужно 200 млрд, чтобы поддержать эффективную работу имеющихся больниц, школ, поликлиник и т.д., не ухудшить ситуацию по сравнению с тем же 2015 годом. Сложная ситуация с износом в сфере связи и в строительстве. Восстановление материально-технической базы - это один из важнейших приоритетов экономики. Несмотря на рост прибыли, предприятия и организации не спешат инвестировать средства в основной капитал. По итогам 2015 года прибыль организаций увеличилась по сравнению с 2014 годом на 19,9 процента, сокращение инвестиционной активности составило 8,4 процента. Похожая ситуация за 9 месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года: рост прибыли 10,1 процента, снижение динамики инвестиций в основной капитал - 2,3 процента. Сохраняющийся низкий уровень инвестирования даже со стороны финансово устойчивых предприятий обусловлен значительными рисками при развитии деятельности в условиях неопределенности в отношении объемов конечного спроса покупателей.

- А что делать, если резервы будут исчерпаны, как обещают? Россия способна жить без "подушки безопасности"?

- Жили же когда-то, когда Стабфонда не было. Как тогда ругали Кудрина, когда Минфин предлагал такой фонд создать! Нам повезло: нефть росла в цене и бюджет год от года сводился с профицитом. Впрочем, сейчас уже забыли: в 1999-м, например, из всех расходов в бюджете была в основном только зарплата и пенсии. Формулировать новое бюджетное правило придется: стране, получающей изрядную долю доходов от продажи энергоносителей, иначе нельзя. И хорошо бы сделать это побыстрее, пока нефть балансирует на отметке 50, а в бюджет закладывается 40, а не 100 долларов за баррель. По расчетам бюджета, в 2017-м Резервный фонд будет исчерпан полностью и правительство перейдет к использованию средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Радует то, что к резервным деньгам прибегать для финансирования бюджетных расходов будут меньше: в 2019 году - это 140 млрд рублей (в 2017 году - 1,8 трлн рублей). Но есть и то, что беспокоит,- рост внутренних заимствований: до 1,9 трлн рублей в год, что на 680 млрд больше, чем в 2016 году. Чем больше долг, тем больше придется отдавать по его процентам.

- Кто же дает в долг такой экономике?

- Инвесторы, банки, крупные корпорации, эти вложения относятся к категории малорискованных. Беспокоит то, что если до 2015 года правительство скорее не выполняло "план" по заимствованиям (брало меньше, чем само себе дозволяло), то с 2015 года "квота" выбирается полностью. И теперь уже главное не допустить, чтобы предложение превысило спрос, потому что придется поднимать ставку по процентам, а это дополнительные расходы бюджета. Замкнутый круг.

- В начале разговора вы сказали, что в 2016-м общество приспособилось к кризису...

- Мы стали менее эмоционально относиться к тому, что происходит. Пережили сложный год, и в какой-то мере он был испытанием. Каждый вынес свой урок. Правительству, например, хватило мужества не пойти на секвестр бюджетных расходов. Напротив, выделили деньги на мероприятия по импортозамещению и поддержке ряда отраслей, что в том числе и дало возможность экономике не только удержаться на плаву, но даже прирасти по ряду позиций. Иное дело, будет ли эффект от всех заложенных в новый бюджет мер? Хочется надеяться, что все "зерна" "прорастут". Главное - их грамотно распределить. А если к маю 2017 года еще и удастся принять программу мер по стимулированию экономического роста, как поручил в Послании Федеральному собранию президент страны, тогда то, что в имеющихся прогнозах социально-экономического развития смотрится как неоправданный оптимизм, станет реальностью.

Беседовала Светлана Сухова

Цифры

Учет и контроль

Счетная палата (СП) не только присматривает за бюджетными деньгами, но и отмечает "болевые точки" экономики

- В 2016 году по материалам СП органами предварительного следствия возбуждено 15 уголовных дел

- Инспекторами СП было выявлено 392 административных правонарушения

- По итогам 9 месяцев 2016 года СП выявлено около 2 тысяч фактов нарушений при осуществлении закупок в рамках ФЗ-44 на общую сумму более 38 млрд рублей

- Показатель износа основных фондов по итогам 2015 года возрос и превысил 50 процентов. Для того чтобы только остановить эту негативную тенденцию, по оценкам СП, необходимо осуществить дополнительные инвестиции в экономику порядка 4 трлн рублей в год

- СП отмечает необходимость сокращения неэффективных льгот и освобождений, в результате предоставления которых в бюджетную систему в 2015 году не поступило доходов на общую сумму 9,2 трлн рублей
(http://www.kommersant.ru/...)]]> экономика Mon, 12 Dec 2016 21:49:45 +0300 1sr 509838 30.11.2016 - день начала новой холодной войны? https://www.news2.ru/story/509837/ Ведущие российские СМИ проигнорировали или упустили из виду новость о принятии Палатой представителей Конгресса США важного законопроекта H.R. 6393, которой можно охарактеризовать как акт о противодействии российской пропаганде в 2017 году. Любопытно, что билль был внесен на рассмотрение законодателей 22 ноября - за два дня до того, как на страницах "Washington Post" была опубликована статья, в которой выражалось мнение о том, что победе Дональда Трампа способствовала информационная компания в России.
(http://usapress.net/polit...)]]> политика Mon, 12 Dec 2016 21:17:38 +0300 Сергей Большаков 509837